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青海省冬季清潔取暖實施方案（通用10篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的青海省冬季清潔取暖實施方案，歡迎大家分享。
青海省冬季清潔取暖實施方案 1
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部能源局關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》，為加快推進我省城鎮(zhèn)清潔供暖工作，減少污染物排放，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、工作要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用、清潔燃燒和供熱系統(tǒng)高能效，加快推進我省城鎮(zhèn)清潔供暖工作。
（二）基本要求
規(guī)劃引領(lǐng)。各地要科學(xué)編制完善城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，確定清潔供暖規(guī)劃目標(biāo)，明確技術(shù)路線，完善保障措施，統(tǒng)籌安排熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等供熱設(shè)施，合理布局設(shè)施建設(shè)。
重點推進。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮(zhèn)及周邊經(jīng)濟運距范圍內(nèi)城鎮(zhèn)，大力發(fā)展天然氣，重點推進“煤改氣”集中供暖，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖、“煤改電”及可再生能源供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。
因地制宜。各地要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力、資源能源狀況等條件，科學(xué)選擇清潔供暖方式，加快燃煤供暖清潔化，因地制宜推進天然氣、電供暖，在可再生能源資源富集的地區(qū)，鼓勵優(yōu)先利用淺層地?zé)崮�、太陽能等可再生清潔能源，滿足取暖需求。
企業(yè)為主。各地要加強對清潔供暖工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定完善支持政策。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引入市場機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)運營供暖設(shè)施。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
設(shè)市城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域鍋爐房為主的集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖。20xx年，清潔取暖率達到60%以上；20xx年，清潔取暖率達到80%以上。
縣城和城市城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。20xx年，清潔取暖率達到50%以上；20xx年，清潔取暖率達到70%以上。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹魄鍧嵢∨桨�。按照國家發(fā)改委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》要求，編制省級清潔取暖實施方案，科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標(biāo)和措施，選擇適合的清潔供暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項目庫，提出資金來源和使用方法，落實國家規(guī)劃要求。各市（州）、縣（區(qū)）根據(jù)省級清潔取暖實施方案，編制市縣級清潔取暖工作方案，進一步細化國家規(guī)劃和省級實施方案的相關(guān)要求，合理安排建設(shè)時序，加快建設(shè)清潔供暖項目，有序推進項目落地，抓好具體落實。
�。ǘ┘涌焱七M燃煤熱源清潔化。有計劃、有步驟地實施燃煤熱源清潔化改造，逐步提高清潔熱源比例。西寧市、海東市、格爾木市、德令哈市要加快推進“煤改氣”集中供熱改造，城市建成區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)10蒸噸及以下供暖燃煤鍋爐“清零”，禁止新建每小時30蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他市州府所在地城鎮(zhèn)和縣城建成區(qū)要加快推進集中供暖并擴大供暖覆蓋面積，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖等燃煤鍋爐污染物排放必需達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。一般建制鎮(zhèn)積極推廣使用潔凈煤供暖。城市主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造以及老舊小區(qū)改造等工作全面取消散煤取暖，采用清潔熱源供暖。其他尚未進行改造或暫不具備改造條件的地區(qū)，鼓勵以“清潔型煤+環(huán)保爐具”替代散煤。
（三）優(yōu)先發(fā)展天然氣供暖。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮(zhèn)及適宜發(fā)展天然氣的城鎮(zhèn)，要編制完善燃氣專項規(guī)劃，推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，在落實天然氣氣源條件下，因地制宜選擇燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣鍋爐、天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式，推進天然氣供暖。實施城鎮(zhèn)“煤改氣”工程要制定規(guī)劃，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂“煤改氣”供氣合同，制定“煤改氣”實施方案和年度計劃，有序推進“煤改氣”。
�。ㄋ模┯行虬l(fā)展電供暖。充分利用我省水電、光伏、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源優(yōu)勢，在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的城鎮(zhèn)、城市城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，一般建制鎮(zhèn)等電力資源充足地區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃和建筑熱負荷標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥有序發(fā)展電供暖。綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進用戶終端電供暖，科學(xué)發(fā)展電供暖與蓄熱相結(jié)合供暖模式。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需，實現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運行。
（五）發(fā)展可再生能源供暖。將可再生能源供暖作為城鎮(zhèn)供暖的重要內(nèi)容，積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結(jié)合的方式進行建筑供暖。鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng)。加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。以小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目為依托，推動太陽能熱水規(guī)�；瘧�(yīng)用。在地?zé)豳Y源豐富的地區(qū)，將地?zé)崮芄┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，按照“取熱不取水”的原則，積極推進水熱型（中深層）地?zé)峁┡＜涌旄黝悳\層地?zé)崮芾眉夹g(shù)的推廣應(yīng)用，經(jīng)濟高效替代散煤供暖。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的前提下，鼓勵西寧市等具備條件的城市穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。
�。┩七M清潔燃煤集中供暖。積極發(fā)展城鎮(zhèn)清潔燃煤集中供暖熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域燃煤鍋爐房項目，推動燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域燃煤鍋爐房實施超低排放改造，作為城鎮(zhèn)清潔燃煤集中供暖基礎(chǔ)性熱源�？茖W(xué)規(guī)劃新建城鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，擴大熱電機組供熱范圍，穩(wěn)步推進中長距離供熱。整合城鎮(zhèn)地區(qū)供熱管網(wǎng)，在已形成的.大型熱力網(wǎng)內(nèi)，鼓勵不同類型熱源一并接入，實現(xiàn)互聯(lián)互通，熱電聯(lián)產(chǎn)機組與調(diào)峰鍋爐聯(lián)網(wǎng)運行，提高供熱可靠性。
�。ㄆ撸┤嫣嵘裏峋W(wǎng)系統(tǒng)效率。進一步完善本地城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快供暖老舊管網(wǎng)實施改造，重點加快改造嚴重漏損或存在安全隱患的管網(wǎng)和熱力站設(shè)施，降低供暖輸配損耗。新建或改造熱力站要設(shè)有節(jié)能、控制系統(tǒng)或設(shè)備。二級網(wǎng)及用戶引入口要設(shè)有水力平衡裝置及熱計量裝置。積極推廣熱源側(cè)運行優(yōu)化、熱網(wǎng)自動控制系統(tǒng)、管網(wǎng)水力平衡改造、無人值守?zé)崃φ�、用戶室溫調(diào)控及無補償直埋敷設(shè)等節(jié)能技術(shù)措施。通過增設(shè)必備的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置等手段，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)從熱源、熱力站、管網(wǎng)及用戶終端的全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理，解決影響供暖安全、節(jié)能和節(jié)費方面的突出問題。
�。ò耍┻M一步提高建筑用能效率。城鎮(zhèn)新建、改建和擴建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和65%建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實施《青海省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（75%節(jié)能）（試行）》等地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步將居住建筑節(jié)能率從65%提升至75%，公共建筑節(jié)能率從65%提升至65%+。進一步提高建筑門窗等圍護結(jié)構(gòu)和材料節(jié)能性能要求，穩(wěn)步推進既有建筑供熱計量和建筑節(jié)能改造。積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范。大力推行集中供暖地區(qū)居住和公共建筑供熱計量。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。配套制定計量計費標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高居民分戶計量、節(jié)約能源的意識，建立健全用熱監(jiān)測體系，實現(xiàn)用戶行為節(jié)能。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)清潔取暖是一項系統(tǒng)性工程，涉及能源供應(yīng)與利用、管網(wǎng)線路建設(shè)改造與維護、技術(shù)路徑與裝備、項目運行維護、建筑節(jié)能、環(huán)保要求等方面工作，各地要切實履行職責(zé)，明確專門機構(gòu)，組織開展城鎮(zhèn)清潔取暖工作，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機制，加強與發(fā)改、能源、財政、住建、環(huán)保、金融等部門及電力、天然氣、供熱等相關(guān)企業(yè)協(xié)作，形成合力，確定目標(biāo)和任務(wù)，制定實施方案，推動重點任務(wù)和政策措施落實，組織實施好各項具體工作。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道。積極爭取國家財政資金支持，開展城鎮(zhèn)清潔取暖試點。省級財政統(tǒng)籌利用節(jié)能減排、大氣污染防治及城鎮(zhèn)建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道，支持清潔取暖設(shè)施建設(shè)、改造，各級地方政府根據(jù)事權(quán)責(zé)任劃分對建設(shè)、改造予以支持。進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本進入清潔供暖領(lǐng)域，利用政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)運營清潔供暖項目。支持專業(yè)化、品牌化供暖企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式合并小、散、弱供暖企業(yè)，提高供暖質(zhì)量服務(wù)水平。
（三）完善支持政策。各地要將城鎮(zhèn)清潔供暖作為重點支持的民生工程，在居民承受能力范圍內(nèi)，兼顧考慮供暖清潔化改造和運營成本，通過價格、補貼、投融資等政策支持和引導(dǎo)，有效降低清潔供暖項目建設(shè)及運營成本。自20xx年1月1日起，城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”壁掛爐采暖用氣銷售價格，按居民用氣銷售價格執(zhí)行，可對壁掛爐采暖用氣單獨制定階梯價格制度。尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價政策的“煤改電”居民用戶，在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價格按第一檔電價執(zhí)行。在供暖期內(nèi)以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎(chǔ)能源的集中供熱設(shè)施用電價格按照省發(fā)改委《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價有關(guān)問題的復(fù)函》確定的電鍋爐電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對供暖負荷達到一定規(guī)模的超低排放燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在實施電力調(diào)度時，在燃煤機組中優(yōu)先調(diào)度保障供熱。
（四）加強監(jiān)督檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門，建立城鎮(zhèn)清潔取暖督查制度，加強對本地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖工作的監(jiān)督檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)做好城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作，貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)清潔供暖評估考核體系和組織第三方機構(gòu)對各地實施情況和效果進行評估，確保清潔供暖工作順利推進。
青海省冬季清潔取暖實施方案 2
為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示精神，認真落實省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂�，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”2000戶，“煤改氣”800戶。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┻M一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（三）積極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�(wěn)定運行長效機制
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2000元/戶，縣級財政一次性改造補助2000元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠�(biāo)階段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
�。ǘ└脑鞂嵤╇A段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責(zé)分工
縣發(fā)改局（能源局）負責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負責(zé)制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的`第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責(zé)“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃氣設(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責(zé)補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項實施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設(shè)，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴肅問責(zé)追責(zé)
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責(zé)。
青海省冬季清潔取暖實施方案 3
為做好我省清潔取暖工作，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于進一步做好清潔取暖工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請一并貫徹落實。
一、高度重視清潔取暖工作
我省冬季寒冷，取暖期長，地域廣闊，地區(qū)差異大，取暖資源分布不均衡，清潔取暖工作任務(wù)繁重。各地要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全力落實好關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，高度重視冬季清潔取暖工作，切實把冬季取暖燃料供應(yīng)的夠不夠，房屋熱不熱，取暖負擔(dān)重不重等放在重要位置，對群眾取暖情況進行全面調(diào)查了解，加強燃料生產(chǎn)、運輸、儲備，進一步穩(wěn)定燃料價格和取暖電價，扎實穩(wěn)妥地做好冬季清潔取暖工作。
二、積極探索科學(xué)合理的清潔供暖方式
各地要因地制宜，以《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》、《青海省冬季清潔取暖實施方案》為指導(dǎo)，結(jié)合資源稟賦，進一步完善本地區(qū)清潔取暖實施方案，積極探索電鍋爐、地?zé)�、太陽能供暖等不同的清潔取暖方式，加強取暖季各種數(shù)據(jù)的'監(jiān)測，認真分析建設(shè)和運行成本，選擇技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可承受的技術(shù)路徑后全面推廣，推進能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式變革，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
各地在推動“煤改電”“煤改氣”時，要堅持“以供定改、先立后破”的原則，在天然氣氣源有保障、電力能滿足、價格能承受的情況下進行清潔取暖改造。已實施清潔取暖改造的地區(qū)要全面排查，保證資源跟得上，群眾用得起，房屋有溫度。
三、切實提高住房保溫效果
各地要充分利用好現(xiàn)有的政策渠道，穩(wěn)步做好既有建筑節(jié)能改造。新建城鎮(zhèn)建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵廣大農(nóng)牧區(qū)充分利用我省太陽光熱條件好的優(yōu)勢，建設(shè)太陽能采暖房，提高住房自身采暖和保暖效果，降低取暖設(shè)施用能成本。
四、做好冬季取暖工作總結(jié)評估
各地要將清潔取暖工作任務(wù)細化落實，明確責(zé)任主體，各部門和單位之間按責(zé)任分工密切配合，相互支持，全力確保群眾安全溫暖過冬。加強冬季取暖燃料和電力供應(yīng)、群眾價格承受能力、取暖效果等的跟蹤，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決冬季清潔取暖推進過程中的各類問題，實現(xiàn)群眾長期可靠安全溫暖過冬。各地冬季取暖牽頭部門于采暖季結(jié)束后1個月內(nèi)將清潔取暖工作評估總結(jié)報省能源局。
青海省冬季清潔取暖實施方案 4
為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積156億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造4694萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造152012萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造21萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)28856公里。
二、實施方式
�。ㄒ唬┱苿�，市場主導(dǎo)。強化政府引導(dǎo)推動，完善制度設(shè)計和工作機制。突出市場主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設(shè)。
�。ǘ┮虻刂埔�，分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進，選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。在推進熱源側(cè)清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
�。ㄒ唬╉椖炕I備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作，制定實施方案，明確工作目標(biāo)，建立計劃臺賬，落實工作責(zé)任。實施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉嵤８鲄^(qū)（市）依據(jù)年度實施方案，依法組織開展項目招標(biāo)，施工隊伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇铡８鲄^(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環(huán)〔20xx〕38號）等相關(guān)政策文件做好績效自評和實地核查準(zhǔn)備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
�。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。
1分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設(shè)備（對設(shè)備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)（市），實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意后執(zhí)行。
2分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設(shè)備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網(wǎng)建設(shè)費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
�。ǘ┘扔薪ㄖ�(jié)能改造項目。
1既有公共建筑能效提升項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照25∶1∶15的比例分擔(dān)。
�。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
�。ㄋ模┕崛济哄仩t改造項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設(shè)補助、運行補貼金額。
（五）農(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的.農(nóng)村清潔取暖項目，按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的，計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
�。┯嘘P(guān)要求
1上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關(guān)政策補貼的不可重復(fù)補貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負責(zé)。
2在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運行補貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
3分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
4對各類建設(shè)補貼、運行補貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級配套比例。
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要堅持周調(diào)度、月通報，頂格推進，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落實到位。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
�。ǘ┞鋵嵞茉幢Ｕ稀８鲄^(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯(lián)動，指導(dǎo)燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應(yīng)。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模⿵娀踩芾�。各區(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
青海省冬季清潔取暖實施方案 5
為深入貫徹落實《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔供暖重要指示精神，按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標(biāo)
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的`區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構(gòu)及責(zé)任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責(zé)如下：
�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責(zé)任主體。按照本實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進展情況。
�、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實施。
�、称熵斦重撠�(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重撠�(zé)為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
⒌旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
⒍旗發(fā)改委負責(zé)研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達標(biāo)排放。
�、钙炷茉淳重撠�(zé)清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)。
⒐旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
⒑旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
�、黄鞈�(yīng)急管理局負責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
�、狡煨麄鞑控撠�(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
⒕旗市場監(jiān)督管理局負責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
�、慷跬锌斯╇姽�、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進，用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗政府的網(wǎng)站公示，負責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財政局負責(zé)“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調(diào)度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作信息和工作進度。
青海省冬季清潔取暖實施方案 6
清潔取暖工作是一項民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。
一、總體思路
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)
全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┍５驴h清潔取暖項目工作專班
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務(wù)副組長：
成員：
下設(shè)7個工作小組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)
2、業(yè)務(wù)一組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)項目前期對接工作，負責(zé)合作協(xié)議起草，負責(zé)項目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組
組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)“煤改氣”氣源保障和項目建設(shè)推進工作。
7、服務(wù)組
組長：
副組長：
職責(zé)：負責(zé)項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部
為切實負責(zé)“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設(shè)指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負責(zé)。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進組。
�。ㄒ唬┺k公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
�。ǘ┵Y金管理組：負責(zé)財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現(xiàn)場推進組：負責(zé)協(xié)調(diào)推進設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
（四）技術(shù)保障組：負責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長：
組員：
四、改造方式
根據(jù)《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
�。ㄒ唬┘泄岣脑�
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
�。ㄈ懊焊臍狻惫岣脑�
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
�。ㄋ模┧O(shè)施改造
20xx年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔(dān)。
五、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責(zé)任主體，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責(zé)設(shè)備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進度完成安裝任務(wù)。
�。ǘ┛h直相關(guān)單位工作職責(zé)
1.縣能源局負責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對全縣清潔取暖工程實施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦工作；負責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責(zé)確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責(zé)燃煤、燃氣設(shè)備污染設(shè)施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責(zé)設(shè)備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實。
�。ㄈ┫嚓P(guān)企業(yè)職責(zé)
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應(yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的'安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負責(zé)。
六、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標(biāo)后確定，待改造完畢長退短補。
�。ǘ┙M織實施（5月11日—9月30日）
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程順利推進。
�。ㄈ┖瞬闄z查（10月1日－10月15日）
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進行核查檢查，初步驗收。
�。ㄋ模┱穆鋵崳�10月16日－10月31日）
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
七、工作要求
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報告制度。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機制�？h清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素�？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責(zé)機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進度完成。部門任務(wù)不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
青海省冬季清潔取暖實施方案 7
一、指導(dǎo)思想
以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，進一步加強散煤污染治理，按照企業(yè)為主、政府推動、居民受益的原則，全面實施冬季清潔取暖以氣代煤工程。
二、工作目標(biāo)
20xx年9月底，完成轄區(qū)457戶冬季清潔取暖“以氣代煤”工程任務(wù)，完成清潔取暖面積123390平方米。
三、實施區(qū)域
本次冬季清潔取暖工程實施范圍為祥和小區(qū)229戶，石槽西路小區(qū)96戶，新民小區(qū)132戶。
四、改造方式及任務(wù)分工
1、本著“氣源充足、就近接入”的原則，實施“以氣代煤”供熱改造。改造方式以單戶取暖改造為主，按照“一院、一戶、一表”確戶，可同時實現(xiàn)取暖、炊事、洗浴等用途。供暖設(shè)備采用壁掛爐。實施以氣代煤供熱改造的供氣企業(yè)必須主體合法，依法合規(guī)經(jīng)營，持有《燃氣經(jīng)營許可證》，具有安全服務(wù)保障能力。
2、為保證冬季清潔取暖效果，鼓勵引導(dǎo)居民對無保溫房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。
3、煤改氣設(shè)備的選擇：由街道辦事處牽頭，燃氣公司提供采暖設(shè)備選型技術(shù)支持，依照相關(guān)程序，確定實施本次清潔能源取暖所用設(shè)備的目錄清單。用戶根據(jù)自身需求，在目錄清單內(nèi)自主選擇適合的采暖設(shè)備。為方便售后維修保養(yǎng)，原則上選擇一個品牌設(shè)備，統(tǒng)一安裝。燃氣公司、采暖設(shè)備生產(chǎn)廠家，明確各自權(quán)責(zé)，銜接好安裝、運營、維護、售后、安全等相關(guān)事宜。
五、實施步驟
1、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段（20xx年7月20日前）
組織轄區(qū)內(nèi)的入戶摸底調(diào)查，進行確戶，建立改造用戶基本信息檔案，對房屋位置、結(jié)構(gòu)不宜實施“以氣代煤”的要重點確認，調(diào)查結(jié)果經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報街道煤改氣工程指揮部，統(tǒng)一梳理匯總，統(tǒng)籌處理。
在居民區(qū)內(nèi)進一步加大宣傳力度、廣泛張貼宣傳標(biāo)語，組織工作人員入戶簽訂禁購燃煤、配合改造工作的承諾書，發(fā)放《告廣大市民的'一封信》，張貼《燃氣安全使用知識展板》。通過對燃氣知識的普及和宣傳，使冬季清潔取暖工程實施逐步贏得群眾的理解和支持，提高群眾參與的積極性和主動性，為工作的開展奠定基礎(chǔ)。
2、簽訂合同和制定改造方案階段（20xx年7月21日—7月底前）
根據(jù)各自摸底和確戶情況同燃氣公司簽訂
“以氣代煤”改造工程合同。合同簽訂后，配合燃氣公司入戶進行現(xiàn)場勘查，制定具體設(shè)計方案和施工方案。
3、組織實施階段（8月1日—9月30日）
配合改造企業(yè)、燃氣公司加快工程進度，按照總體進度要求倒排工期，精心組織施工，確保如期高質(zhì)量完成改造任務(wù)，確保9月30日前，全面完成冬季清潔取暖改造工程任務(wù)。
4、項目驗收階段（10月1日—10月31日）
“以氣代煤”工作完成后，由街道辦事處組織發(fā)改、經(jīng)信、財政、住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、審計、環(huán)保等部門對改造工程項目進行驗收，并委托有資質(zhì)的的第三方檢測機構(gòu)對燃氣供暖設(shè)備和電供暖設(shè)備進行質(zhì)量抽檢，檢驗合格報告作為驗收依據(jù)，驗收結(jié)果報長治市城區(qū)冬季清潔取暖“以氣代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作有序開展，取得實效，決定成立東街街道新民集體資產(chǎn)管理委員會冬季清潔取暖“以氣代煤”工程指揮部。工程指揮部負責(zé)對冬季清潔取暖工程進行總體指導(dǎo)。工程指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保辦。環(huán)保辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等作用，形成兩委干部包小區(qū)的工作機制，確保改造工程順利實施。
2、加大工作力度。根據(jù)街道的統(tǒng)一部署和目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
3、強化效果監(jiān)督。要加強對清潔取暖運行的持續(xù)監(jiān)督檢查，在實施改造后、領(lǐng)取補貼資金前須簽訂承諾書，保證不再使用煤炭及其制品，宅院內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用煤炭及其制品的，取消對其的相關(guān)補貼政策，要將原燃煤采暖設(shè)施徹底拆除，存煤徹底清空，堅決杜絕散煤燃燒。要嚴格禁止和嚴厲打擊向清潔供熱區(qū)域銷售原煤及其制品的行為，切斷市場供應(yīng)途徑，確保不出現(xiàn)反彈。
4、建立工程進度報告制度。建立日報告、周例會制度，每周召開工程進度推進會，協(xié)調(diào)解決各類問題。要將冬季清潔取暖改造工程作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要任務(wù)和民生工程。
青海省冬季清潔取暖實施方案 8
為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設(shè)施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導(dǎo)，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲備，有效應(yīng)對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調(diào)峰鍋爐項目建設(shè)，新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結(jié)合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)�、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式�?/p>
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
�。ǘ┤ν七M氣代煤工作
1、嚴格落實目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的儲氣調(diào)峰設(shè)施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設(shè)順利實施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準(zhǔn)入機制，規(guī)范工程建設(shè)市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責(zé)任分工，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，壓實工作責(zé)任，想方設(shè)法排除干擾施工的`各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認真落實監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設(shè)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應(yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關(guān)注燃氣安全的氛圍。
�。ㄈ┲ν七M電代煤工作
1、加快推進目標(biāo)任務(wù)落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件�？紤]電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、切實做好氣源和電力保障
�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错椖拷ㄔO(shè)推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應(yīng)。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O(shè)施建設(shè)推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設(shè)推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任，制定完成儲氣設(shè)施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結(jié)合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設(shè)施項目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，總體把控可投用設(shè)施完成進度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責(zé)任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責(zé)任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應(yīng)承擔(dān)的儲氣能力社會責(zé)任。
�。ㄈ┨岣弑Ｕ想娏⿷�(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標(biāo)進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機構(gòu)，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責(zé)任，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力以赴推動。
�。ǘ┳龊眠M村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵢細夤⿷�(yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
�。﹪栏衤鋵嵅膳O(shè)備招標(biāo)價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴格落實中標(biāo)價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專門負責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
青海省冬季清潔取暖實施方案 9
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長：
副組長：
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責(zé)，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責(zé)全面工作，副組長負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責(zé)工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。
取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00
取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報告程序
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的.發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力
青海省冬季清潔取暖實施方案 10
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：
組長：
副組長：
組員：
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理，預(yù)防為主
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進入教室；低年級的班級要老師負責(zé)提前生好爐火。
3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負全責(zé)，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的'防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責(zé)，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
�。ㄒ唬�、滅火行動小組
火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應(yīng)盡力想辦法救人。
�。ǘ�、疏散引導(dǎo)組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
�。ㄈ�、通訊聯(lián)絡(luò)組
一旦發(fā)生火警，負責(zé)與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、救護安全組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
五、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
六、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達預(yù)定地點�？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。
�、偾袛嚯娫�，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚�119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
�、鄞蜷_校門。
�、軠缁鹦袆咏M到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。
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