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停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)
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停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)1
為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,有效整合利用縣區(qū)停車資源,提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平,根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家住建部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)〉》(國(guó)辦函〔20xx〕46號(hào))和南昌市委市政府決策部署,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,緊緊圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建,提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾,促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,切實(shí)解決群眾停車難的問(wèn)題,努力探索建立順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的停車服務(wù)管理體系。
二、基本原則
(一)總體規(guī)劃,分步實(shí)施原則
統(tǒng)籌安義縣現(xiàn)有的城區(qū)停車泊車位資源,按照城市交通管理和停車信息服務(wù)為智慧停車建設(shè)的發(fā)展主導(dǎo),依照系統(tǒng)建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)管理的組織架構(gòu),根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范,分區(qū)域分階段組織系統(tǒng)建設(shè)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合國(guó)家和城市有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)頂層設(shè)計(jì)原則
統(tǒng)一構(gòu)建智慧停車管理架構(gòu),按照架構(gòu)確定統(tǒng)一的系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)與采用的技術(shù)規(guī)范,按照“路內(nèi)路外打通、線上線下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)資源共享”的原則,有序推進(jìn)安義縣城市級(jí)智慧停車建設(shè),及時(shí)發(fā)揮系統(tǒng)效能。
(四)先進(jìn)性原則
采用市場(chǎng)上具備領(lǐng)先性、穩(wěn)定性兼顧的智慧停車管理設(shè)備,搭配先進(jìn)和成熟的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),保證后期的擴(kuò)充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設(shè)備具備安全防護(hù)設(shè)計(jì),系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用相對(duì)成熟的設(shè)備和技術(shù),盡量減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),確保系統(tǒng)能長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
(六)經(jīng)濟(jì)性原則
設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)(投入和產(chǎn)出)分析,充分挖掘軟件模塊的通用型價(jià)值,減少重復(fù)投資。同時(shí),考慮到智能化停車設(shè)備和系統(tǒng)的整體造價(jià)及其本身的投資回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)在滿足性能要求的前提下盡量使整個(gè)系統(tǒng)能獲得更大的收益。
三、建設(shè)目標(biāo)
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃,開(kāi)展智慧停車建設(shè),匯聚停車資源,構(gòu)建停車管理系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通分析、停車服務(wù)、收費(fèi)結(jié)算、車位共享、停車誘導(dǎo)等功能,具體實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo):
(一)停車資源全方位整合。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等手段逐步有序整合各類停車設(shè)施,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;政府投資建設(shè)停車場(chǎng)(位)原則上統(tǒng)一納入智慧停車平臺(tái),其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)(位)按照自愿原則接入;開(kāi)發(fā)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)數(shù)據(jù)交換共享,實(shí)現(xiàn)全縣停車信息全面聯(lián)網(wǎng)。
(二)有利于建立先進(jìn)的停車管理體系。本項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及交通整體發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)停車需求管理。通過(guò)信息化手段和科學(xué)數(shù)據(jù)支撐指導(dǎo)泊位供給控制,實(shí)現(xiàn)管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于融合人、車、位、費(fèi)四位一體的管理體系,綜合協(xié)調(diào)政府監(jiān)管、停車管理、停車服務(wù)、駕駛員泊位使用等行為,滿足各級(jí)管理對(duì)象的需求。有利于形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市靜態(tài)停車管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)有利于建立科學(xué)的停車收費(fèi)管理體系。路內(nèi)泊位智能化改造及全縣停車場(chǎng)智能化改造有利于構(gòu)建分層次、分區(qū)域、分路段、分時(shí)段的科學(xué)計(jì)費(fèi)模式,針對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同類型用戶實(shí)行分層次計(jì)費(fèi),支持多種繳費(fèi)方式。通過(guò)價(jià)格機(jī)制,調(diào)整縣城泊位供給。通過(guò)不同區(qū)位、不同出行目的、不同服務(wù)水平等條件下泊位供給和需求的匹配,實(shí)現(xiàn)城市綜合靜態(tài)交通效益最大化,與動(dòng)態(tài)交通更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)有利于搭建統(tǒng)一的靜態(tài)停車管理綜合平臺(tái)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭建完善的后臺(tái)管理控制平臺(tái),對(duì)泊位、停車場(chǎng)、定價(jià)策略、停車?yán)U費(fèi)、信息服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。以泊位全面共享為業(yè)務(wù)應(yīng)用核心,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把碎片化的泊位資源連接起來(lái),打破信息孤島;解決泊位總量缺口大,泊位空置率高的矛盾。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析合理地安排引導(dǎo)停車,提高停車設(shè)施泊位利用率,促使停車設(shè)施利用均衡化,減少違規(guī)停車現(xiàn)象,減少排隊(duì)等待,減少駕駛員尋找停車泊位的時(shí)間,緩解因停車導(dǎo)致交通阻塞,實(shí)現(xiàn)交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務(wù)水平,提高城市形象。通過(guò)地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的停車服務(wù);通過(guò)停車泊位的規(guī)劃及占用狀態(tài)等信息共享可以有效引導(dǎo)停車需求,疏導(dǎo)道路停車矛盾;通過(guò)停車歷史及停車軌跡等數(shù)據(jù)可以為政府部門(mén)提供公共安全協(xié)查服務(wù);通過(guò)泊位資源利用率等數(shù)據(jù)可以為城市管理提供決策依據(jù)。
四、建設(shè)主體
由縣政府下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照?qǐng)?zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營(yíng)管理。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)全縣停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源庫(kù)。確定資源范圍,規(guī)范數(shù)據(jù)格式,開(kāi)展全縣停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源普查,建立停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握停車場(chǎng)(位)和設(shè)施資源總量、分布狀況、權(quán)屬、收費(fèi)等基礎(chǔ)信息。將分散在不同區(qū)域的泊位信息和停車交易記錄信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)集中,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的泊位信息庫(kù)和交易記錄信息庫(kù),為區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)籌管理、停車誘導(dǎo)和車位共享提供條件。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)分析,為政府相關(guān)管理部門(mén)、公安交警、城管等管理部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)分析及科學(xué)決策支持,為停車管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析及科學(xué)決策支持。
(二)開(kāi)發(fā)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。建設(shè)以縣級(jí)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一車主服務(wù)、精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、運(yùn)營(yíng)展示系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)、充電樁管理系統(tǒng)等內(nèi)容為支撐的智慧停車服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)以停車場(chǎng)(位)和設(shè)施資源管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策輔助系統(tǒng)及預(yù)留平臺(tái)后續(xù)功能擴(kuò)展接口等系統(tǒng)板塊為支撐的智慧停車管理平臺(tái)。
(三)規(guī)范平臺(tái)體系建設(shè)。結(jié)合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)據(jù)接入、道路停車泊位信息化建設(shè)和停車場(chǎng)(庫(kù))管理規(guī)范,并對(duì)覆蓋范圍區(qū)域內(nèi)已建停車場(chǎng)(庫(kù))開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)接口改造,統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范接入縣大數(shù)據(jù)中心。
六、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)縣級(jí)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有軟硬件資源,按照需求預(yù)留拓展空間接口,實(shí)現(xiàn)不同停車管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,做到一個(gè)城市,一個(gè)平臺(tái),一張網(wǎng)絡(luò)。
(二)提升停車設(shè)施信息化水平。針對(duì)現(xiàn)有和新建停車設(shè)施,制定智慧停車設(shè)施信息化改造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)停車設(shè)施權(quán)屬單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造,配備相應(yīng)裝置,建設(shè)互聯(lián)互通的智慧停車系統(tǒng)。
(三)推動(dòng)停車資源實(shí)現(xiàn)共享。建議縣委各部門(mén)、縣直各單位、企事業(yè)單位統(tǒng)一開(kāi)放有條件的停車位,率先接入智慧停車平臺(tái)系統(tǒng),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)(位)全天開(kāi)放,通過(guò)智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)共享停車資源,為公眾提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。
(四)研發(fā)、推廣電子發(fā)票系統(tǒng)。在停車行業(yè)中試點(diǎn)和推廣應(yīng)用電子發(fā)票系統(tǒng),聯(lián)通各停車區(qū)域智慧停車系統(tǒng)接口,推進(jìn)智慧停車行業(yè)發(fā)票開(kāi)具和納稅等便利化舉措實(shí)施。
七、實(shí)施步驟
(一)實(shí)施范圍。安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)(具體數(shù)量以實(shí)際改造為準(zhǔn))。
(二)項(xiàng)目業(yè)主單位?h城投集團(tuán)
(三)運(yùn)營(yíng)模式。BOT合作模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)。
(四)招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)。
(五)合作期限。地上停車位及地下停車場(chǎng)為15年6個(gè)月。合同期內(nèi)由投資方全額出資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)的智能化改造;投資方在當(dāng)?shù)嘏c縣城投集團(tuán)成立合資公司,由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理;合作期滿后無(wú)償移交,包括運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等歸政府所有。
(六)實(shí)施方案。
縣城投集團(tuán)與社會(huì)資本方合作,由對(duì)方全額投資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(chǎng)的智能化改造;投資方與縣城投集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻闪㈨?xiàng)目合資公司(縣城投集團(tuán)以現(xiàn)有停車位和停車場(chǎng)評(píng)估后作為入股合資公司的資產(chǎn)),負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理(產(chǎn)生的所有稅收交于當(dāng)?shù)卣?,停車位投資方按照每個(gè)路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費(fèi),對(duì)地上和停車場(chǎng)由投資方進(jìn)行改造后,驗(yàn)收合格,按每個(gè)停車位及大數(shù)據(jù)平臺(tái)收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委參考周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即:首小時(shí)3元/車(15分鐘內(nèi)免費(fèi),晚上10點(diǎn)至早上7點(diǎn)免費(fèi)),每超1小時(shí)加收1元,不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算,每日上限15元/車。
八、建設(shè)步驟
第一期(現(xiàn)有停車位):本期投資金額約5000萬(wàn)元。對(duì)安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位(20xx個(gè)車位)、公共停車場(chǎng)建設(shè)改造(890個(gè)車位)、搭建安義縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。第一期分三步實(shí)施:
1.完成新城區(qū)的路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。前進(jìn)路(336個(gè))、向陽(yáng)路(296個(gè))、沿河路(153個(gè))、教育路(29個(gè))、延雄路(21個(gè))、和平路(21個(gè))、解放一巷(37個(gè))、北門(mén)路(22個(gè))、建設(shè)西路(46個(gè))、達(dá)端路(68個(gè))、鳳山路(47個(gè))、學(xué)府路(39個(gè))、彩云路(85個(gè));
2.完成老城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。人民路(60個(gè))、花園路(25個(gè))、解放路(99個(gè))、楊梅一路(10個(gè))、楊梅二路(38個(gè))、楊梅四路(43個(gè)、環(huán)城東路(31個(gè))、陽(yáng)湖路(119個(gè))、景苑路(36個(gè))、文峰路(311個(gè))、商城南路(43個(gè));
3.完成現(xiàn)有公共停車場(chǎng)內(nèi)車位建設(shè)。新鵬泰購(gòu)物廣場(chǎng)(52個(gè))、老鵬泰購(gòu)物廣場(chǎng)(69個(gè))、為邦生活廣場(chǎng)(120個(gè))、雕塑公園停車場(chǎng)(449個(gè))、沿河停車場(chǎng)(200個(gè))。
第二期(規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)與路內(nèi)停車位):本期投資約8000萬(wàn)元。(1)建設(shè)智慧城市,發(fā)展“共享車位”,運(yùn)營(yíng)單位與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)商制定,對(duì)現(xiàn)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)、提升、改造。制定“錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)”停車管理制度,把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)納入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車位的增量效應(yīng)。(2)路內(nèi)臨時(shí)車位1600個(gè)車位,公共停車場(chǎng)車位1500個(gè)車位。擬在縣城管局和縣交警大隊(duì)確定鳳凰大道、學(xué)府大道、建設(shè)東路、濱河大道等的停車位后,再對(duì)這些區(qū)域內(nèi)的停車位進(jìn)行建設(shè)。(3)擬對(duì)規(guī)劃建設(shè)縣政府對(duì)面地下停車場(chǎng)、安義中學(xué)地下停車場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)、南門(mén)橋邊地下停車場(chǎng)、文峰塔周邊片區(qū)地下停車場(chǎng)等地下停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。
第三期(規(guī)劃停車位):本期投資約16000萬(wàn)元。(1)工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)、職教城約8000個(gè)車位,地下停車場(chǎng)改造約2200個(gè)車位。
九、操作流程
1.專題會(huì)議:縣政府組織召開(kāi)“智慧停車項(xiàng)目”專題會(huì)議,參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等,成立專題領(lǐng)導(dǎo)小組,確定各相關(guān)部門(mén)職責(zé)及分工。會(huì)議研究由縣政府下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照?qǐng)?zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營(yíng)管理。
2.由縣城投集團(tuán)組織實(shí)施可行性研究,出具《安義縣城市智慧停車建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,明確項(xiàng)目范圍和建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式。
3.向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請(qǐng)立項(xiàng),完成項(xiàng)目可研、立項(xiàng)批復(fù)。
4.縣發(fā)改委按照定價(jià)程序確定全縣停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5.縣城投集團(tuán)組織實(shí)施穩(wěn)評(píng)和交評(píng)。
6.咨詢公司進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)代理服務(wù),對(duì)合作公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
7.中標(biāo)方與縣城投集團(tuán)成立合資公司。
8.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加大本地新聞宣傳力度。
9.項(xiàng)目建成驗(yàn)收后由合資公司按規(guī)定依法運(yùn)營(yíng)。
十、任務(wù)分工
(一)各部門(mén)分工
1.縣城投集團(tuán):縣城投為縣智慧停車項(xiàng)目的業(yè)主單位,根據(jù)縣政府授權(quán)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇我縣智慧停車投資經(jīng)營(yíng)者,會(huì)同公安交警部門(mén)調(diào)研、審核停車泊位設(shè)置,抓好縣城區(qū)域內(nèi)智慧停車工作;
2.縣城管局:負(fù)責(zé)配合協(xié)同交警規(guī)劃縣城區(qū)域內(nèi)停車位和停車場(chǎng)設(shè)置,整治街邊小巷等非停車點(diǎn)位和停車點(diǎn)位車輛亂停亂放等。
3.縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)出臺(tái)《安義縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)方案》。
4.縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)停車收費(fèi)市場(chǎng)的`監(jiān)督檢查。
5.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)委托第三方對(duì)公共停車泊位資源(資產(chǎn))進(jìn)行評(píng)估。
6.縣交警大隊(duì):會(huì)同縣城管局對(duì)道路停車泊位設(shè)置和使用情況,每年不少于一次評(píng)估并及時(shí)調(diào)整道路停車泊位;依法查處道路違法停車行為;配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);設(shè)置“交通文明崗”,疏導(dǎo)行人和非機(jī)動(dòng)車,實(shí)現(xiàn)人、車各行其道。
7.縣住建局:對(duì)后期停車設(shè)施規(guī)劃布局和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的審定。
8.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)優(yōu)化公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間,最大程度釋放公共交通紅利;加大對(duì)出租車和客車違法載客的查處力度。
9.縣住房保障中心:負(fù)責(zé)打通符合條件的住宅小區(qū)內(nèi)道路與主干道路的內(nèi)外循環(huán),實(shí)現(xiàn)主干道路“動(dòng)脈血管”與小區(qū)“毛細(xì)血管”互聯(lián)互通,減輕主要路口的“點(diǎn)位擁堵”。
10.縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)辦理智慧停車建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
十一、具體任務(wù)
1.開(kāi)展交通亂象專項(xiàng)治理。20xx年1月30日前,交通組態(tài)化對(duì)全區(qū)交通亂象特別是機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定亂停亂放等行為進(jìn)行整治,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,依托日常巡邏和定點(diǎn)值守相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的管理,做到見(jiàn)違必糾,進(jìn)一步改善靜態(tài)交通秩序,每月底定期通報(bào)整治情況。
2.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前,交通組常態(tài)化開(kāi)展全縣所有機(jī)動(dòng)車車型及數(shù)量的摸底和統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行分門(mén)別類臺(tái)帳管理,每月底定期更新數(shù)據(jù),對(duì)摸底出的全區(qū)“僵尸車”提出處置辦法。
3.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前,完成全縣所有類型機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)據(jù)摸底,進(jìn)行分門(mén)別類臺(tái)帳管理。
4.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的智能化改造及數(shù)據(jù)接入。20xx年12月31日前,建設(shè)組根據(jù)實(shí)際情況,制訂停車場(chǎng)改造接入計(jì)劃,按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施停車場(chǎng)智能化改造和數(shù)據(jù)接入,優(yōu)先接入中心城區(qū)的停車場(chǎng)數(shù)據(jù),特別是中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、公園周邊停車場(chǎng)數(shù)據(jù);重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)停車堵點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域的誘導(dǎo)屏。
5.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。20xx年1月31日前,智慧停車體系第一期建設(shè)完成,召開(kāi)全縣智慧停車體系建設(shè)總結(jié)大會(huì),總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作深入。
十二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安義縣智慧停車建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立溝通會(huì)商聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌全縣停車資源發(fā)展和監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)智慧停車建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城投集團(tuán),辦公室主任由縣城投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志兼任,副主任由縣發(fā)改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣城管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作和智慧停車平臺(tái)系統(tǒng)前期工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)智慧停車平臺(tái)建設(shè)管理,組織起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)一協(xié)調(diào)停車場(chǎng)(位)、設(shè)施改造、建設(shè)。
(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各部門(mén)按照各自工作職責(zé),分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的督促檢查,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。目標(biāo)完成情況納入年度考核。對(duì)未完成任務(wù)目標(biāo)的部門(mén)依法予以責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳手段,向社會(huì)宣傳智慧停車的知識(shí)、作用和工程進(jìn)展情況,指導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)智慧停車平臺(tái),擴(kuò)大公眾知曉率和參與度,引導(dǎo)市民樹(shù)立停車付費(fèi)、合法停車意識(shí),創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)2
第一章
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理,適應(yīng)機(jī)動(dòng)車停車需求,維護(hù)城市道路交通秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)是指為不特定社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所(道路臨時(shí)停車泊位除外)。
專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動(dòng)車依法統(tǒng)一施劃的停車場(chǎng)所。
第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施,對(duì)本市停車場(chǎng)使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價(jià)格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),配合做好停車場(chǎng)相關(guān)管理工作。
第五條停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的原則,確保交通安全、有序、暢通。
第六條鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng);鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下,因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)的用地供給和資金投入,在民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持,具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章
第八條市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況,會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以及建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。
第九條編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。
建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十條規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)不符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政管理部門(mén)不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三章
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場(chǎng)不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)停止使用、挪作他用。
因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場(chǎng)用途的,應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門(mén)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。
第十二條全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式,選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。
第十三條公共停車場(chǎng)建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后15日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。
申請(qǐng)公共停車場(chǎng)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案申請(qǐng)書(shū);
(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場(chǎng)已竣工驗(yàn)收的證明材料;
(三)土地或室內(nèi)場(chǎng)地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件;
(四)停車場(chǎng)泊位布置圖和場(chǎng)地的街道位置示意圖;
(五)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明;
(六)停車場(chǎng)相關(guān)管理制度。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)的,還應(yīng)當(dāng)提交停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條公共停車場(chǎng)停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的,其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。
公共停車場(chǎng)確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的,應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公告。
第十五條已開(kāi)通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng),對(duì)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)公布。
第十六條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)志;
(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間;收費(fèi)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用;
(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度;
(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序;
(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(七)依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位;
(八)市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。
第十七條禁止在公共停車場(chǎng)內(nèi)從事影響機(jī)動(dòng)車停放的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條公共停車場(chǎng)實(shí)行收費(fèi)的,其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型,依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng),其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。
公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政管理部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定。
第四章
第十九條規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求,不得擅自改變使用性質(zhì)。
第二十條已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時(shí),經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,業(yè)主委員會(huì)可依法向規(guī)劃行政管理部門(mén)申請(qǐng)將住宅區(qū)內(nèi)道路(城市道路除外)以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng),但應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)不得影響道路交通安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車,為社會(huì)提供免費(fèi)或者收費(fèi)停車服務(wù);其中向社會(huì)提供收費(fèi)停車服務(wù)的,其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施,并保持其正常運(yùn)行;配備相應(yīng)的管理人員,指揮車輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序,做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求,相關(guān)行政管理部門(mén)在對(duì)公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。
設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場(chǎng))不得占用城市道路。
公交車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章
第二十四條在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)城市道路交通狀況,依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位。
其他任何組織或個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位,不得設(shè)置影響道路臨時(shí)停車泊位使用的障礙。
第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)施劃道路臨時(shí)停車泊位,應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案。
道路臨時(shí)停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則:
(一)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時(shí)停車泊位總量控制要求;
(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證,征求城管等行政管理部門(mén)的意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和社會(huì)公示。未經(jīng)上述程序,不得施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十六條施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保障道路交通有序暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源,提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;
(五)符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十七條下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn);
(二)機(jī)動(dòng)車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的;
(三)消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道;
(四)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。
距路外停車場(chǎng)出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時(shí)停車泊位。
第二十八條市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時(shí)停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。
本辦法所稱人行道,是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。
第二十九條城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,沿街經(jīng)營(yíng)單位可以用于臨時(shí)停車并自行管理,但不得違反《長(zhǎng)沙市城市容貌規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
人行道與上述開(kāi)放式場(chǎng)地相連接無(wú)法明顯區(qū)分的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。
第三十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見(jiàn),對(duì)道路臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整,并向社會(huì)公示。
已施劃的道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車泊位:
(一)道路臨時(shí)停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的;
(二)道路交通狀況發(fā)生變化,道路臨時(shí)停車泊位影響車輛、行人通行的;
(三)道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。
第三十一條道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整:
(一)路內(nèi)停車高于路外停車;
(二)城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車;
(三)交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車;
(四)交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。
道路臨時(shí)停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十二條在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車,并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。
第六章
第三十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制,依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第三十四條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)履行備案、報(bào)告義務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,可處1000元罰款。
第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定,未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的`實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,處1000元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,有違法所得的,可處違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的,可處10000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位或者設(shè)置障礙物影響道路臨時(shí)停車泊位使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的,根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
第三十八條規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定,致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場(chǎng)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理工作中,有其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的情形,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第七章
第四十條本市各縣(市)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛停放管理,按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條本辦法自20xx年7月1日起施行。
停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)3
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》(豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào))、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(豫建城管〔20xx〕196號(hào))任務(wù)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案安排如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞停車管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,深入整治、認(rèn)真解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
。ㄒ唬┨嵘握疚。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),把做好整治工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),確保實(shí)際成效。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理排查,澄清問(wèn)題底數(shù),建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí),回應(yīng)群眾關(guān)切。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)、不回避推諉,整改問(wèn)題認(rèn)真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動(dòng)檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問(wèn)題不足。
。ㄋ模﹫(jiān)持標(biāo)本兼治?朔熬褪抡撌隆薄ⅰ熬偷卣摰亍彼枷,堅(jiān)持舉一反三,全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合,深入剖析問(wèn)題原因,健全完善制度機(jī)制,注重從根本上解決問(wèn)題。
三、整治任務(wù)及措施
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全市停車收費(fèi)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求,“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題,特別是以開(kāi)展停車收費(fèi)行業(yè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),深入開(kāi)展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治,督促推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求,結(jié)合全縣停車場(chǎng)運(yùn)行管理工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開(kāi)展整治。
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展普查。根據(jù)省、市工作要求,按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求,全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場(chǎng)的數(shù)量底數(shù),為專項(xiàng)整治工作開(kāi)展,建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)城市內(nèi)部挖潛增效、停車資源共享,停車場(chǎng)運(yùn)行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ┳ズ脝(wèn)題排查。結(jié)合全面普查,同步做好問(wèn)題停車場(chǎng)排查工作。重點(diǎn)圍繞:
1、涉及公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理六個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)是否收支兩條線;
。2)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng),私設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車場(chǎng)”問(wèn)題;
。3)是否通過(guò)合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格;
。4)收費(fèi)停車場(chǎng)是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌,并按公示價(jià)格收費(fèi);
(5)是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題;
(6)收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標(biāo)識(shí)等,全面摸清問(wèn)題停車場(chǎng)情況。
2、涉及停車收費(fèi)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個(gè)方面的問(wèn)題:
。1)政府職能部門(mén)及其經(jīng)營(yíng)單位在停車收費(fèi)管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管,導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利,嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問(wèn)題;
。2)公職人員搞權(quán)力尋租,違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車位,違法經(jīng)營(yíng)或收取抽成費(fèi)保護(hù)費(fèi)好處費(fèi),縱容、操控、指使收費(fèi)人員亂收費(fèi)、不如實(shí)全額上繳停車費(fèi),違規(guī)將停車收費(fèi)業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;
(3)停車收費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)私設(shè)、隱瞞停車位,篡改收費(fèi)賬目,截留、挪用、套取、私分停車費(fèi)問(wèn)題:
。4)少數(shù)社會(huì)人員圍獵公職人員形成利益團(tuán)體,操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù),排除公平競(jìng)爭(zhēng),謀取非法利益問(wèn)題;
(5)公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結(jié),為其提供保護(hù)、搞利益輸送問(wèn)題;
。6)政府職能部門(mén)不按規(guī)劃設(shè)立停車場(chǎng)、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放,各社會(huì)主體及個(gè)人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問(wèn)題;
(7)未取得停車收費(fèi)許可的醫(yī)院、國(guó)有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè),違規(guī)收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)群眾不滿等問(wèn)題;
。8)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難,相關(guān)職能部門(mén)只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車位應(yīng)劃未劃、公共場(chǎng)所應(yīng)開(kāi)放未開(kāi)放,造成群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題;
。9)社會(huì)停車場(chǎng)擠占公共資源、劃地為王亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;
。10)對(duì)公安、交通管理部門(mén)依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費(fèi)用,仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān),加重群眾負(fù)擔(dān),借機(jī)謀取私利等問(wèn)題。
。ㄈ┥钊爰姓摹(duì)排查出的問(wèn)題停車場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題,要認(rèn)真梳理歸類,逐個(gè)建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,逐項(xiàng)抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位、專用停車場(chǎng)存在的問(wèn)題,由各單位組織進(jìn)行整治。
。ㄋ模⿻惩ㄍ对V渠道。各單位各部門(mén)要暢通停車場(chǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題投訴舉報(bào)受理渠道,通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)公示投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等。要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作,對(duì)群眾政策咨詢要耐心解答,對(duì)投訴舉報(bào)要及時(shí)登記受理、限時(shí)處置辦理,辦理結(jié)果及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。
(五)完善政策制度。全面深入分析問(wèn)題原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),健全停車場(chǎng)運(yùn)行管理的政策措施,建立完善長(zhǎng)效制度機(jī)制,規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)行管理。
四、工作步驟安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(8月1日前)。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,明確整治任務(wù)及要求,理清工作思路,結(jié)合實(shí)際制定整治方案,細(xì)化整改措施,開(kāi)展動(dòng)員部署。
。ǘ┤媾挪椋8月12日前)。按照整治任務(wù)要求,全面開(kāi)展普查和問(wèn)題停車場(chǎng)排查,全面摸清城區(qū)和單位停車場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問(wèn)題停車場(chǎng)情況。
各單位按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)表排查統(tǒng)計(jì)表格后,進(jìn)行內(nèi)容審核后(不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)),加蓋單位公章,報(bào)紙質(zhì)表格一式三份,同時(shí)報(bào)電子文檔(Excel格式)。于8月12日之前報(bào)送至縣政府辦公室(蔡生生)進(jìn)行統(tǒng)一匯總審核,加蓋公章報(bào)市政府。
(三)集中整治(9月20日前)。按照市專項(xiàng)整治方案,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。單位要高度重視集中整治工作,結(jié)合各地各部門(mén)工作實(shí)際,統(tǒng)籌做好專項(xiàng)整治:
1、發(fā)改委負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
2、財(cái)政局負(fù)責(zé)政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。
3、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的執(zhí)法管理,監(jiān)督檢查和規(guī)范收費(fèi)停車場(chǎng)在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌,并按公示價(jià)格收費(fèi)。
4、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處停車場(chǎng)不提供合法收費(fèi)票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的`行為。
5、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的違法犯罪行為,依法查處在專項(xiàng)整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
6、住建部門(mén)負(fù)責(zé)完善政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并向各級(jí)停車場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行移交管理。
7、城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放泊位的,或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)在城區(qū)建設(shè)管理的停車場(chǎng)進(jìn)行排查和整治。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估(11月5日前)。對(duì)整治效果作出定量和定性評(píng)估。建立完善停車場(chǎng)管理政策措施和制度機(jī)制。做好工作總結(jié),上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。單位整治工作總結(jié)報(bào)告于11月5日前報(bào)縣城管局,由縣城管局進(jìn)行匯總總結(jié)上報(bào)縣政府。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車收費(fèi)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益,是當(dāng)前社會(huì)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn),列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點(diǎn)。各單位務(wù)必要深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想,切實(shí)把專項(xiàng)整治列入黨組議事日程和重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自督促落實(shí)。這次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重,尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大,要抽調(diào)精干力量,組成工作專班,做好必要保障,搞好工作協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)各單位的督導(dǎo)檢查,及時(shí)幫助解決問(wèn)題,對(duì)整治工作不力的及時(shí)通報(bào)。
。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工,對(duì)照整改方案和任務(wù)要求,卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題,要以公函形式交辦處理,不得以問(wèn)題不在本部門(mén)職責(zé)范圍為借口,遲滯問(wèn)題整改。對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題要全市通報(bào)批評(píng),對(duì)專項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)4
為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理,規(guī)范車輛停放秩序,充分利用城市公共停車資源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)智能化建設(shè),創(chuàng)造良好城市環(huán)境,根據(jù)《亳州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo),立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展,為改善我市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)外的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位和面向社會(huì)開(kāi)放的配建停車場(chǎng)。
三、平臺(tái)搭建
由亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范,建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。
(一)平臺(tái)功能
統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)集停車場(chǎng)智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體,通過(guò)停車場(chǎng)信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析,向市民提供智能化停車服務(wù),為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理提供科學(xué)依據(jù)。
。ǘ┘軜(gòu)設(shè)計(jì)
1.停車管理系統(tǒng):具備車輛進(jìn)出場(chǎng)管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能;
2.新能源充電系統(tǒng):具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢、實(shí)時(shí)情況展示等功能;
3.停車誘導(dǎo)系統(tǒng):向有關(guān)單位共享城市停車資源實(shí)時(shí)使用情況,為搭建城市停車誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持;
4.停車備案系統(tǒng):協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展新建公共停車場(chǎng)和停車場(chǎng)收費(fèi)的備案申請(qǐng)、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能;
5.信息展示系統(tǒng):對(duì)外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等實(shí)時(shí)信息;
6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng):具備停車時(shí)段分布、易擁堵時(shí)段路段、泊位使用率、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)分析功能,為城市停車場(chǎng)規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理提供決策依據(jù)。
。ㄈ┲腔鄢鲂蟹⻊(wù)
基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能,定制開(kāi)發(fā)手機(jī)App、公眾號(hào)和小程序,為市民提供停車泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。
四、運(yùn)營(yíng)管理
。ㄒ唬┢脚_(tái)運(yùn)營(yíng)管理
平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)接入、平臺(tái)維護(hù)、制度規(guī)范和功能拓展等工作。
1.綜合協(xié)調(diào)工作:實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)、車場(chǎng)、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好日常工作調(diào)度、停車場(chǎng)管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作;
2.數(shù)據(jù)管理工作:做好用戶個(gè)人信息、車輛出行軌跡、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理和保密工作,系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接到市數(shù)據(jù)中心;
3.平臺(tái)接入工作:預(yù)留平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)接入端口,實(shí)現(xiàn)與我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的.接入;
4.平臺(tái)維護(hù)工作:配備專業(yè)技術(shù)保障人員,保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補(bǔ)等工作,提升平臺(tái)的信息安全等級(jí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
5.服務(wù)功能拓展:做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細(xì)化管理等拓展服務(wù)功能。
(二)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理
堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,綜合考慮區(qū)域停車需求,規(guī)范開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
1.運(yùn)營(yíng)管理方式:
。1)路內(nèi)停車位通過(guò)人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理;
。2)公共停車場(chǎng)配套安裝出入口自動(dòng)道閘、車位監(jiān)測(cè)、停車引導(dǎo)等智能化設(shè)備,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施;
。3)配建停車場(chǎng)首先滿足業(yè)主停車需求,具備對(duì)外開(kāi)放條件的可參照公共停車場(chǎng)自主開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理。
2.停車場(chǎng)接入:平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口,國(guó)有投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),由平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位與機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商明確運(yùn)營(yíng)管理主體。
各社會(huì)資本投資建設(shè)的停車場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)單位(個(gè)人)按照協(xié)議端口,通過(guò)軟件升級(jí)、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺(tái)與停車場(chǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸通道,保障停車場(chǎng)的信息接入。
3.拓展服務(wù)功能:運(yùn)營(yíng)管理單位結(jié)合停車場(chǎng)實(shí)際,合理配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員,按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。
4.規(guī)范管理秩序:各停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位依法辦理注冊(cè)、稅務(wù)登記和收費(fèi)備案等手續(xù),在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志,公示經(jīng)營(yíng)管理者名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。
5.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理:停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),規(guī)范文明用語(yǔ),熟練掌握和操作智能管理設(shè)備,定期開(kāi)展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn),提升停車服務(wù)保障能力。
6.收費(fèi)服務(wù)管理:市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實(shí)際情況,按照市發(fā)展改革部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化收費(fèi)。
7.電子化支付:通過(guò)公眾號(hào)、小程序、App等多種支付方式,提供即掃即走、無(wú)感支付、通行后付費(fèi)等電子支付手段。
8.經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù):停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和城市管理部門(mén)做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認(rèn)定為失信行為的,按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實(shí)施信用管理。
五、保障措施
(一)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理中涉及市容的監(jiān)督管理,協(xié)助做好停車秩序治理工作。
。ǘ┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。
。ㄈ┳》堪l(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場(chǎng)的日常管理,研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機(jī)制。
(四)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理,制定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄎ澹⿺(shù)據(jù)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)工作。
(六)譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī),協(xié)調(diào)處理停車過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,積極引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)接入信息服務(wù)平臺(tái)。
停車場(chǎng)合作運(yùn)營(yíng)管理方案范文(精選5篇)5
為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神,落實(shí)市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng),唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動(dòng)和進(jìn)一步鞏固提高我縣“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”城市形象,實(shí)現(xiàn)“雙城”提質(zhì),推進(jìn)城市功能不斷提升,達(dá)到城區(qū)“好停車、不堵車”機(jī)動(dòng)車輛有序停放,更好地服務(wù)市民出行,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng),唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo),破解城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,以“停車便利化”為目標(biāo),探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)律的停車管理新模式,解決廣大市民停車難的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化,進(jìn)一步提升我縣城市品位,創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境,提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步整合城市資源采用市場(chǎng)化運(yùn)作,授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念,實(shí)現(xiàn)停車泊位智慧化管理,規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全,停車設(shè)施建設(shè)配套完備,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)與停車設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展,形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車供應(yīng)服務(wù)管理體系;打造立體的智慧化停車泊位運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過(guò)APP、微信等就近查找停車泊位,實(shí)現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)便于查找,一支隊(duì)伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。
三、基本原則
1.堅(jiān)持利民便民。破解“停車難”問(wèn)題,事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神,以最大決心、最強(qiáng)合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù),拓展停車資源,規(guī)范停車管理,降低停車收費(fèi),努力滿足市民的停車需求。牢固樹(shù)立停車場(chǎng)和停車設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念,不與民爭(zhēng)利,不以停車收費(fèi)謀利。
2.堅(jiān)持“四管齊下”。破解“停車難”問(wèn)題,必須堅(jiān)持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置,進(jìn)一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃;像重視道路建設(shè)一樣重視停車場(chǎng)建設(shè),加大停車場(chǎng)的建設(shè)力度,做到不欠新帳,逐步償還老帳;完善管理機(jī)制,規(guī)范收費(fèi)辦法,釋放停車資源,推進(jìn)停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化,實(shí)現(xiàn)有限停車資源的利用最大化;不斷提高市民的文明素質(zhì),做到依法停車、文明停車。
3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問(wèn)題,既要“開(kāi)前門(mén)”,疏導(dǎo)停車壓力,又要“堵后門(mén)”,管住“亂停車”,努力做到該劃的停車泊位“一個(gè)不能少”、違法占道停車“一個(gè)不能多”。堅(jiān)持新建和挖潛并舉,在不影響動(dòng)態(tài)交通的前提下,通過(guò)在部分時(shí)段、部分地段劃定停車泊位等辦法,以最小的成本增加停車泊位,讓有車族停得方便、放心;同時(shí),加大依法管理、嚴(yán)格管理力度,堅(jiān)決管住“亂收費(fèi)、亂停車”。
4.堅(jiān)持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問(wèn)題,不僅要解決機(jī)動(dòng)車的停車問(wèn)題,而且要切實(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)優(yōu)先,妥善處理無(wú)車族與有車族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機(jī)動(dòng)車路權(quán)優(yōu)先的前提下,在部分道路等公共空間施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位,通過(guò)統(tǒng)籌兼顧,使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅(jiān)持投資多元。破解“停車難”問(wèn)題,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用。把機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)對(duì)待,每年安排足夠的資金用于停車設(shè)施建設(shè);同時(shí)要以科學(xué)的`規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和吸引民資、外資共同參與停車場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng),扶持停車場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解“停車難”問(wèn)題。
6.堅(jiān)持民主民生。破解“停車難”問(wèn)題,必須發(fā)揮民主的作用,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主來(lái)改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制,堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù),真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗(yàn)。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一(蓮塘片區(qū))、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域(不含居民區(qū))。
五、責(zé)任分工
1.縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)。
2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的立項(xiàng),機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并核發(fā)泊位停車收費(fèi)許可證。
3.縣住建局(房管局)負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫(kù)、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實(shí)行“縣城管局、縣公安交管大隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管,中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)作模式。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的停車泊位不得交商家承包,道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)或轉(zhuǎn)包。
5.縣城管局牽頭,縣公安交管大隊(duì)配合,全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場(chǎng)地停車泊位。
6.縣公安交管大隊(duì)牽頭,縣城管局配合,根據(jù)南昌市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法,制訂《南昌縣機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理規(guī)定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下,劃定非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn),道路倆旁根據(jù)實(shí)際情況劃定機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車停車泊位、機(jī)動(dòng)車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機(jī)動(dòng)車亂停放、占用多個(gè)停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占,對(duì)惡意逃費(fèi)的機(jī)動(dòng)車主由公安交管大隊(duì)進(jìn)行依法處罰。
10.縣“五車辦”負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的摩的、拐的等進(jìn)行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)泊位設(shè)置進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)在泊位外停放的機(jī)動(dòng)車輛依法處理。
12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,縣公安交管大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對(duì)全縣交通狀況,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)、各小區(qū)停車場(chǎng),臨時(shí)占道停車泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對(duì)接資源共享,以便市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找停車泊位信息,合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>
13.由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號(hào),設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等,費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。
14.縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對(duì)接。
15.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的電動(dòng)車、共享單車依法進(jìn)行整治。
16.縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)我縣智慧便民停車泊位運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、服務(wù)、監(jiān)督進(jìn)行宣傳報(bào)道,引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。
17.縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車泊位設(shè)備等相關(guān)用電問(wèn)題。
18.屬地政府(管委會(huì)、管理處、街道辦)牽頭,縣城管局、縣住建局(房管局)、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊(duì)等職能部門(mén)配合,對(duì)小區(qū)現(xiàn)有的建筑,協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間,合理劃定停車泊位,房管、消防、物業(yè)等部門(mén)共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理,堅(jiān)決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、管理處、街道辦對(duì)停車泊位市場(chǎng)化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時(shí)間
20xx年12月31日之前完成,縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)。
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,合力推進(jìn)。各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì)、管理處、街辦)在思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上形成共識(shí),行動(dòng)上形成合力,實(shí)行全縣一盤(pán)棋,共同發(fā)力,各負(fù)其職,切實(shí)把我縣智慧化停車泊位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來(lái)抓,使城市管理更加有序化。
。ǘ┴瀼芈鋵(shí),形成亮點(diǎn)。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)便民工程,各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì)、管理處、街辦)要按照分工抓落實(shí),緊密協(xié)調(diào)出成效,在規(guī)定的時(shí)間完成,力爭(zhēng)把好事辦好辦實(shí),打造昌南城市管理特色亮點(diǎn),讓路更通暢,市民更方便。
。ㄈ┏B(tài)管理,持續(xù)推進(jìn)。各管理部門(mén)要加大協(xié)同力度,經(jīng)常性的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,鞏固智慧化停車泊位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,不斷深入推進(jìn),不斷鞏固提升,持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運(yùn)營(yíng)管理工作。
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