地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案（通用16篇）

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家整理的地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案，希望能夠幫助到大家。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 1

　　為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬╈柟坛晒�，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強(qiáng)力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　�。ǘ�）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問(wèn)題。

　　（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。

　　（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬畔Ⅱ�(qū)動(dòng)，提升效能。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的臨時(shí)工（空）地停車泊位、人防車位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　2．利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開(kāi)發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　　3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)

　　4．修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的.基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　　6．規(guī)范施劃道路停車泊位�？茖W(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對(duì)已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開(kāi)通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄈ�）盤活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求

　　7．推動(dòng)內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開(kāi)放。（責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）

　　8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

　　9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車難工作的開(kāi)發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車位實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　10．實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新停車共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車難題

　　13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

　　14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時(shí)停靠通道，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化政策支持力度，加大停車財(cái)政資金保障

　　15．積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車管理機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 2

　　為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問(wèn)題，加快緩解“停車難”矛盾，切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問(wèn)題，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的原則，持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強(qiáng)停車智能化管理，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理�！笆�四五”期間，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長(zhǎng)；路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi)；對(duì)經(jīng)過(guò)充分論證并有條件的路內(nèi)停車實(shí)現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會(huì)協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)供給

　　1.落實(shí)停車專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則，制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）

　　2.落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。停車配建指標(biāo)參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局）

　　3.推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動(dòng)停車樓、地下停車庫(kù)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持，支持通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金，探索推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)公共停車設(shè)施，廣泛吸引社會(huì)資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)停車設(shè)施與城市地塊的開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局）

　　4.實(shí)施停車差別供給。對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施有限供給，對(duì)一般管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施擴(kuò)大供給，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）

　�。ǘ�）加強(qiáng)停車場(chǎng)日常管理

　　5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位，對(duì)路內(nèi)停車泊位進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。路內(nèi)停車收費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時(shí)代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點(diǎn)管理區(qū)域，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)域，在征求公眾意見(jiàn)后對(duì)外公布。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）

　　7.規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求<重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》（渝發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕1231號(hào)）執(zhí)行，機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)，以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)費(fèi)；跨白天、夜間時(shí)段停放的按不同時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)收；不得采取包月、包年等其他方式收費(fèi)。路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費(fèi)，超出15分鐘的從始停時(shí)間起計(jì)費(fèi)。按照路內(nèi)高于路外、重點(diǎn)管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實(shí)施差別化收費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵?tīng)顩r，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，嚴(yán)肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣，逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

　　9.強(qiáng)化路內(nèi)停車動(dòng)態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況等綜合因素，及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車位進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位，超過(guò)規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動(dòng)車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素，加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求，合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時(shí)停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

　　10.加強(qiáng)配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場(chǎng)（庫(kù)）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）

　　11.推動(dòng)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時(shí)間有償錯(cuò)時(shí)共享，鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時(shí)間差異，互相借用停車泊位；探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施等資源，提高停車設(shè)施使用效率。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）

　�。ㄈ�）提升停車智能化管理水平

　　12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對(duì)停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進(jìn)行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

　　13.推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺(tái)，整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建行政監(jiān)管、車場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識(shí)別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地，推動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)（庫(kù)）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

　�。ㄋ模┩晟仆＼噲�(chǎng)備案管理

　　14.優(yōu)化停車場(chǎng)備案登記。按照《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》嚴(yán)格辦理停車場(chǎng)備案登記，精簡(jiǎn)停車場(chǎng)備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　15.完善配建停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗(yàn)收資料缺失的'老舊停車場(chǎng)（20xx年3月《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場(chǎng)），在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實(shí)的替代材料予以臨時(shí)備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　16.完善其他停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置的臨時(shí)停車設(shè)施，在取得區(qū)公安部門同意設(shè)置臨時(shí)車道口的書面意見(jiàn)并經(jīng)停車管理部門公示7日無(wú)異議后，予以臨時(shí)備案；對(duì)產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場(chǎng)的，經(jīng)營(yíng)管理者完善規(guī)劃變更或提交場(chǎng)地使用安全評(píng)估并經(jīng)停車管理部門公示7日無(wú)異議后，予以臨時(shí)備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）

　　17.停車場(chǎng)臨時(shí)備案時(shí)效。停車場(chǎng)臨時(shí)備案有效期為兩年，到期后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。臨時(shí)備案停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)，停車場(chǎng)停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)向區(qū)城市管理部門報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化停車管理執(zhí)法

　　18.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)備案及運(yùn)營(yíng)管理的執(zhí)法。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開(kāi)放經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的依法實(shí)施行政處罰；對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰；對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對(duì)停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　19.加強(qiáng)對(duì)違法停車的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負(fù)責(zé)市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強(qiáng)信息互通共享，按照各自職責(zé)及時(shí)查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長(zhǎng)期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時(shí)，結(jié)合《重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》的實(shí)施，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，由“門前三包”責(zé)任人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并及時(shí)向?qū)俚亟值缊?bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街道辦事處）

　　三、組織保障

　　（一）健全停車管理機(jī)制。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，推進(jìn)區(qū)域治理。區(qū)城管局負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實(shí)工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費(fèi)價(jià)格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)違法停車治理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)保障停車設(shè)施建設(shè)用地，執(zhí)行停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)住建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)；區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開(kāi)工作會(huì)專題研究停車管理重難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展停車場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責(zé)進(jìn)行依法處理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以促進(jìn)城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強(qiáng)停車管理政策宣傳，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 3

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》文件要求，為推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問(wèn)題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng)，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實(shí)解決停車難、收費(fèi)亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來(lái)幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

　　新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級(jí)分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，完善本級(jí)停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤活存量用地建設(shè)停車場(chǎng)，對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車場(chǎng)建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　　（二）分類推動(dòng)建設(shè)，加大設(shè)施供給。

　　1.加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全市新增公共停車位10000個(gè)以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對(duì)停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場(chǎng)，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭(zhēng)到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對(duì)交通的影響，一路一策、一位一研，對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的`原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場(chǎng)、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）規(guī)范停車管理，提高使用效率。

　　1.推動(dòng)停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制，有序盤活其余單位停車資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與，購(gòu)買或租賃這一部分停車泊位供社會(huì)使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開(kāi)展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實(shí)現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式，督促智慧停車經(jīng)營(yíng)單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無(wú)縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車庫(kù)（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

　�。ㄈ�）完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設(shè)立體停車場(chǎng)或既有停車場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┩晟仆＼嚪ㄒ�(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系，推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺(tái)《張家口市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問(wèn)題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)城市停車治理能力提升。

　�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄鳌３浞掷�用各類媒體對(duì)停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 4

　　為進(jìn)一步改善我區(qū)機(jī)動(dòng)車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)新模式，著力提升新區(qū)停車服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合新區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法制化方式推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)，提升停車綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)停車設(shè)施向精致建設(shè)、精明運(yùn)營(yíng)邁進(jìn)。

　　2.整體謀劃、突出重點(diǎn)

　　充分考慮區(qū)本級(jí)、開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)用地、產(chǎn)業(yè)、機(jī)動(dòng)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場(chǎng)、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場(chǎng)。針對(duì)城區(qū)停車供需矛盾突出的重點(diǎn)商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個(gè)集港區(qū)的大貨車停車難問(wèn)題提出實(shí)施方案。

　　3.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車設(shè)施的動(dòng)力。

　　4.智慧管控、資源共享

　　加快引入科技手段，全力推進(jìn)智慧停車運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯(cuò)時(shí)共享停車，有效盤活停車資源。

　　5.分區(qū)定價(jià)、調(diào)控需求

　　發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務(wù)水平、停車供需情況、道路運(yùn)行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費(fèi)分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)居民向綠色交通出行方式轉(zhuǎn)變，緩解重點(diǎn)地區(qū)道路交通擁堵。

　　（三）主要目標(biāo)

　　到20xx年，全區(qū)新增停車位不少于10萬(wàn)個(gè)，其中隨各類地塊開(kāi)發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬(wàn)個(gè)，新建各類公共停車場(chǎng)（樓）停車位不少于5000個(gè)，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個(gè)，嚴(yán)格控制路內(nèi)停車位。基本建成配建停車場(chǎng)、路外公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補(bǔ)充的城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問(wèn)題得到有效緩解。

　　建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺(tái)，示范性智慧停車場(chǎng)（樓）5處，示范性智慧道路停車場(chǎng)15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過(guò)80%，經(jīng)營(yíng)性泊位周轉(zhuǎn)率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平大幅提高�；�本形成社會(huì)資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的.新格局。

　　到20xx年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┚徑夤┬杳�盾，有序推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　1.開(kāi)展停車資源普查，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開(kāi)展城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國(guó)有公共停車資源分布情況；構(gòu)建停車基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù)。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場(chǎng)的可行性，整理形成資料清單；開(kāi)展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場(chǎng)的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫(kù)的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲(chǔ)，近期無(wú)劃撥、出讓計(jì)劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權(quán)屬用地、企業(yè)自有用地等。（區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　2.突出規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制《濱海新區(qū)公共停車場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》，確定城區(qū)小汽車公共停車設(shè)施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場(chǎng)規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)建設(shè)需求調(diào)查，提供建設(shè)需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，形成公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目清單，持續(xù)滾動(dòng)更新，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問(wèn)題。組織開(kāi)展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴(kuò)容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見(jiàn)縫插針設(shè)置停車泊位；通過(guò)平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設(shè)置臨時(shí)停車位。條件許可的情況下，鼓勵(lì)周邊企事業(yè)單位專用停車場(chǎng)有償對(duì)社會(huì)開(kāi)放，緩解小區(qū)夜間停車難問(wèn)題。開(kāi)展老舊居住小區(qū)停車自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主、社會(huì)資本作用，探索停車設(shè)施共建、共管、共享新模式。嚴(yán)格執(zhí)行天津市停車配建標(biāo)準(zhǔn)，同步配建停車設(shè)施，做好配建停車設(shè)施驗(yàn)收信息資料報(bào)送工作。（各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)消防支隊(duì)）

　　4.合理滿足出行停車需求。建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點(diǎn)商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問(wèn)題。選取3個(gè)示范建設(shè)項(xiàng)目，分別為泰達(dá)國(guó)際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務(wù)中心項(xiàng)目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴(kuò)建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點(diǎn)，設(shè)置橋下臨時(shí)停車場(chǎng)。集港區(qū)建設(shè)大貨車專業(yè)停車場(chǎng)示范項(xiàng)目。推進(jìn)醫(yī)院停車改革試點(diǎn)，積極引入社會(huì)資本，參與停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，提高停車效率和服務(wù)質(zhì)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)建投集團(tuán)）

　　5.便捷停車換乘。結(jié)合地鐵站同步規(guī)劃建設(shè)“停車+換乘”停車場(chǎng)，引導(dǎo)綠色出行，減少進(jìn)入重點(diǎn)地區(qū)機(jī)動(dòng)車流，緩解交通擁堵。推進(jìn)公路客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設(shè)施建設(shè)，便捷客流集散。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

　　6.盤活存量停車資源。大力推動(dòng)停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時(shí)間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來(lái)、用起來(lái)”。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)寫字樓、居住小區(qū)等停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享，提升停車設(shè)施使用效率。（區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

　�。ǘ�）規(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理

　　7.加強(qiáng)路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級(jí)道路停車位設(shè)置審核程序，定期對(duì)道路泊位使用效果進(jìn)行評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整道路泊位。運(yùn)用科技手段提升路內(nèi)停車管理設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)無(wú)感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費(fèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)建投集團(tuán)、區(qū)委網(wǎng)信辦）

　　8.強(qiáng)化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護(hù)良好停車秩序；嚴(yán)管人行道違停行為，保障行人路權(quán)。加快新能源公交場(chǎng)站建設(shè)，逐步消除公交占道停車。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

　�。ㄈ�）規(guī)范經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施軟硬件環(huán)境，提升停車運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平

　　9.規(guī)范經(jīng)營(yíng)性道路停車泊位設(shè)置。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標(biāo)線、標(biāo)志牌等軟硬件設(shè)施的設(shè)置。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局）

　　10.整改非法經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施。逐步減少非法經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)及非法經(jīng)營(yíng)停車泊位數(shù)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　11.查處停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)行為。逐步減少停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)比例。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局）

　　（四）創(chuàng)新智慧服務(wù)，提高停車設(shè)施智能化水平

　　12.創(chuàng)新管理服務(wù)模式。推動(dòng)公共停車資源整合和智能化改造，開(kāi)展線下市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。引導(dǎo)停車企業(yè)開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，集成信息查詢、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等電子化收費(fèi)方式在停車場(chǎng)（樓）的應(yīng)用，提升服務(wù)效率。推動(dòng)各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)規(guī)模效應(yīng)。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)建投集團(tuán)）

　　13.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)停車裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務(wù)龍頭企業(yè)，規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域?qū)＞�特新“小巨人”企業(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣，加快停車場(chǎng)（樓）充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧停車應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)建投集團(tuán)）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化要素支撐，加大用地和資金保障。

　　14.完善用地政策。將公共停車場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場(chǎng)規(guī)劃成果納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好公共停車場(chǎng)用地預(yù)留和控制。制定新區(qū)公共停車場(chǎng)供地實(shí)施細(xì)則；鼓勵(lì)以協(xié)議出讓方式供應(yīng)公共停車場(chǎng)用地；分區(qū)域確定不同類型停車場(chǎng)用地基準(zhǔn)地價(jià)；鼓勵(lì)利用短期無(wú)出讓計(jì)劃的儲(chǔ)備土地建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)，分區(qū)域確定最低租金標(biāo)準(zhǔn)；采用租賃或先租后讓方式供應(yīng)停車場(chǎng)用地的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與出讓金標(biāo)準(zhǔn)相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，增加營(yíng)收來(lái)源。出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，降低用地成本，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記。（市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理委、區(qū)國(guó)資委、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　15.用好財(cái)政政策。強(qiáng)化路內(nèi)停車經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營(yíng)收入反哺停車設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取智能制造等專項(xiàng)資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項(xiàng)債券資金支持停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。（區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委）

　　16.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務(wù)企業(yè)需求，探索利用停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、預(yù)期收益等進(jìn)行市場(chǎng)化融資，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券，發(fā)展停車業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設(shè)施建設(shè)、智慧停車及創(chuàng)新服務(wù)等。在公共停車設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)展改革委）

　　17.健全收費(fèi)政策。執(zhí)行本市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局）

　　（六）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善管理主體

　　18.鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與。簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理和信息化建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車設(shè)施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　19.加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。強(qiáng)化停車場(chǎng)（樓）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施使用后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　20.健全停車管理制度。結(jié)合天津市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進(jìn)一步明確各委辦局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責(zé)分工，為各項(xiàng)停車舉措的實(shí)施提供保障。（區(qū)城市管理委）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立濱海新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙組長(zhǎng)制，陳波副區(qū)長(zhǎng)、陳玉東副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)委辦局、開(kāi)發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。

　　區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委。辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，包括細(xì)化停車方面工作任務(wù)分工，匯總相關(guān)責(zé)任部門任務(wù)分工完成情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開(kāi)停車領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)、推動(dòng)涉及停車場(chǎng)建設(shè)、綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)等工作。

　　（二）推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

　　結(jié)合道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)，加大違法停車管控力度。強(qiáng)化科技裝備應(yīng)用，深入推行文明停車勸導(dǎo)制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營(yíng)、改變停車場(chǎng)使用用途和挪作他用、不按要求接入相關(guān)數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)

　　廣泛宣傳停車綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當(dāng)前城市停車治理中群眾反映的問(wèn)題，主動(dòng)釋疑解惑，做好正面引導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價(jià)等措施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，努力營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 5

　　為全面貫徹落實(shí)《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》，進(jìn)一步理順停車場(chǎng)管理體制，提高停車場(chǎng)使用效率，有效緩解“停車難”問(wèn)題。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范全市停車場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)“辦證經(jīng)營(yíng)”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺(tái)，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，以最大決心、最強(qiáng)合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實(shí)現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見(jiàn)適用于全市所有的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，包括市政府國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共區(qū)域停車場(chǎng)，以及對(duì)外開(kāi)放收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場(chǎng)。

　　四、促進(jìn)規(guī)范管理

　�。ㄒ唬┐_定停車場(chǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理“停車場(chǎng)服務(wù)”增項(xiàng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)要按照隴南市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收取停車費(fèi)；納入政府定價(jià)的，由發(fā)展改革部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.建筑配建停車場(chǎng)必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請(qǐng)向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案登記證》，登記證編號(hào)按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開(kāi)始）。

　　備案所需材料：

　�。�1）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息（包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、消防合格證明、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)材料）;

　�。�2）停車場(chǎng)平面示意圖;

　�。�3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

　�。�4）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　�。ǘ�）規(guī)范停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為

　　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時(shí)，強(qiáng)化停車經(jīng)營(yíng)者自律經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成健康良好的市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)停車資源共享

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯(cuò)時(shí)停放。

　�。ㄋ模┩菩兄悄芑�管理

　　公安交警部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺(tái)為進(jìn)行信息接駁的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺(tái)的，根據(jù)《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場(chǎng)可以自行負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，也可委托市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營(yíng)。

　　（五）實(shí)行誠(chéng)信檔案制度

　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和惡意逃費(fèi)的駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“信用中國(guó)”平臺(tái)，客觀評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)、依法使用誠(chéng)信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，促進(jìn)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序。

　　五、強(qiáng)化日常監(jiān)管

　�。ㄒ唬┕�共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)管理

　　公共停車場(chǎng)，指為社會(huì)車輛停放提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的場(chǎng)所（包含市屬國(guó)有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場(chǎng)）。

　　專用停車場(chǎng)，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將配建停車場(chǎng)挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場(chǎng)為社會(huì)車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進(jìn)一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營(yíng)者擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)挪作他用的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第三十八條處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款的處罰。公共停車場(chǎng)以及收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的專用停車場(chǎng)未備案登記的，公安交警部門書面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。對(duì)占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　�。ǘ�）道路臨時(shí)停車泊位管理

　　道路臨時(shí)停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車輛的.場(chǎng)所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)泊位停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費(fèi)泊位因政府舉行重大活動(dòng)或市政檢修等原因需臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車泊位的，對(duì)占用道路臨時(shí)停車泊位的時(shí)間及數(shù)量予以核實(shí)；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的其他問(wèn)題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對(duì)違反《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時(shí)停車泊位正常使用等行為的單位及個(gè)人，依照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬(wàn)元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機(jī)制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級(jí)公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場(chǎng)管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場(chǎng)管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負(fù)責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、擅自改變主要登記事項(xiàng)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費(fèi)發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門：負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策制定，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運(yùn)行狀況、停車泊位供求狀況，適時(shí)調(diào)整完善我市停車收費(fèi)政策。

　　公安交警部門：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負(fù)責(zé)對(duì)各類機(jī)動(dòng)車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)公園、綠地、濕地等場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)將停車位信息接入智慧停車平臺(tái)。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場(chǎng)內(nèi)違反城市管理的行為。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 6

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車場(chǎng)運(yùn)行管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)等突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展整治、切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。

　　二、整治任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┤�面普查

　　根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)建設(shè)要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽(yáng)市有關(guān)縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場(chǎng)、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場(chǎng)的數(shù)量底數(shù)，為專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)普查，沒(méi)有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)普查：

　　1、全市審批、備案停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　2、全市停車場(chǎng)規(guī)劃許可情況普查，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　3、全市道路內(nèi)停車泊位普查，責(zé)任單位：市城市管理局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4、全市各大商場(chǎng)、賓館、飯店的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　5、全市汽車站停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市交通局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　7、全市教育系統(tǒng)的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市教育局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　8、全市的文化、體育場(chǎng)所、旅游景區(qū)的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　9、全市行政事業(yè)單位的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　10、全市各小區(qū)的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市住建局、市房產(chǎn)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　11、全市銀行的停車場(chǎng)普查，責(zé)任單位：市金融局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　12、其余停車場(chǎng)由轄區(qū)政府普查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下面簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)整治辦公室）。

　�。ǘ�）認(rèn)真排查

　　排查的問(wèn)題停車場(chǎng)和停車泊位的內(nèi)容主要包括：

　　1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問(wèn)題；

　　2、政府資源的'公共停車場(chǎng)是否收支兩條線；

　　3、是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車場(chǎng)”問(wèn)題；

　　4、是否通過(guò)合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格；

　　5、收費(fèi)停車場(chǎng)是否在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按照公示牌收費(fèi)；

　　6、是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題；

　　7、收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識(shí)；

　　8、是否存在占用綠地、河道設(shè)置停車場(chǎng)，是否是違章建筑設(shè)置的停車場(chǎng)；

　　9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設(shè)為停車場(chǎng)，或者規(guī)劃為停車場(chǎng)現(xiàn)改變?yōu)槠渌�用途�?/p>

　　10、其他損害群眾利益的問(wèn)題。

　　市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對(duì)照上述排查內(nèi)容，認(rèn)真排查負(fù)責(zé)普查的停車場(chǎng)、停車泊位是否存在上述問(wèn)題。排查結(jié)果統(tǒng)一報(bào)至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報(bào)至市專項(xiàng)整治辦公室。

　�。ㄈ�）舉報(bào)收集。各責(zé)任單位要暢通問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開(kāi)單位投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱。各責(zé)任單位派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，要對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)核實(shí)，情況屬實(shí)的登記受理，納入問(wèn)題停車場(chǎng)整改臺(tái)賬，整治完成后及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。

　�。ㄋ模┥钊胝�改

　　對(duì)排查出的問(wèn)題停車場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題，各有關(guān)單位要依據(jù)職權(quán)認(rèn)真梳理歸類，逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，逐項(xiàng)抓好整改。市專項(xiàng)整治辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，依據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬認(rèn)真檢查督導(dǎo)，確保問(wèn)題真正整改、落至實(shí)處、取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫�

　　全面深入分析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺(tái)安陽(yáng)市城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理相關(guān)文件，建立安陽(yáng)市城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理制度，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范公共停車場(chǎng)的運(yùn)行管理。

　　三、整體時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（7月25日至8月5日）。出臺(tái)《安陽(yáng)市城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)有關(guān)縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文物局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的全市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，動(dòng)員、安排整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有關(guān)單位按照整治任務(wù)要求，全面開(kāi)展停車場(chǎng)的普查和問(wèn)題停車場(chǎng)的排查，摸清全市停車場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問(wèn)題停車場(chǎng)情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計(jì)按照“先市區(qū)后縣市，先收費(fèi)、后不收費(fèi)”的順序歸類統(tǒng)計(jì)。安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表、安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計(jì)表、安陽(yáng)市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表，由各轄區(qū)政府把關(guān)后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報(bào)送至市專項(xiàng)整治辦公室。

　�。ㄈ�）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責(zé)對(duì)排查出的問(wèn)題停車場(chǎng)進(jìn)行整治，確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。各有關(guān)縣(市)、區(qū)公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬，自8月份起，每月12日前更新報(bào)送一次進(jìn)度。專項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬要加蓋公章，同時(shí)上報(bào)Excell格式電子文檔至市專項(xiàng)整治辦公室。市紀(jì)委監(jiān)委將成立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)全市城市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的單位及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　（四）總結(jié)評(píng)估（11月1日至11月20日）。對(duì)全市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作的效果進(jìn)行定量和定性評(píng)估，完善停車場(chǎng)管理辦法和健全停車場(chǎng)運(yùn)行管理制度。各單位進(jìn)行工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�、成立組織。城市停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，各有關(guān)單位務(wù)必要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，克服完任務(wù)和敷衍應(yīng)對(duì)、走過(guò)場(chǎng)的不當(dāng)思想，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入單位黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署和落實(shí)。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為第一責(zé)任人，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，抽調(diào)精干力量進(jìn)行推進(jìn)，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務(wù)較好完成。

　�。ǘ�）制定方案、有序推進(jìn)。各有關(guān)單位要按照專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　（三）明晰任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)整治工作由市紀(jì)委掛牌督戰(zhàn)，各有關(guān)單位要在整治方案中明晰任務(wù)、明晰責(zé)任，確保責(zé)任到人，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題，要以公函形式交辦處理，不得以問(wèn)題不在本部門職責(zé)范圍為借口遲滯問(wèn)題整改。各有關(guān)責(zé)任單位要明確一名科級(jí)干部作為此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。聯(lián)系人名單8月10日前報(bào)送.

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e、認(rèn)真整治。負(fù)有整改任務(wù)的責(zé)任單位要對(duì)排查出的整改問(wèn)題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認(rèn)真進(jìn)行整治，確保整改到位。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)、確保效果。市公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)處室，采取明查和暗訪的形式對(duì)各有關(guān)單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展緩慢、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題通報(bào)批評(píng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 7

　　為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場(chǎng)規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》《銀川市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動(dòng)我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實(shí)緩解我市“停車難、亂停車”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市各項(xiàng)工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學(xué)習(xí)外地停車收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計(jì)時(shí)累計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立文明城市良好形象。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　　市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)舉報(bào)投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營(yíng)的形式管理運(yùn)營(yíng)，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。

　　公安交警部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺(tái)建設(shè)和停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會(huì)作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時(shí)新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問(wèn)題。

　　住建部門負(fù)責(zé)會(huì)同綜合執(zhí)法部門依法對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺(tái)《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實(shí)施租售并舉的指導(dǎo)意見(jiàn)》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織市屬國(guó)有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，盡快對(duì)公共停車資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。

　　交通部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場(chǎng)建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時(shí)尚。

　　市政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市國(guó)資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)模式，整合全市公共停車資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問(wèn)題。

　　綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對(duì)停車收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場(chǎng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

　　行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)證件，確保經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場(chǎng)管理職責(zé)劃分，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實(shí)。

　　價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)范圍內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)制度，對(duì)公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費(fèi)開(kāi)展成本調(diào)查，向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查結(jié)果，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法合理經(jīng)營(yíng)，根據(jù)此實(shí)施意見(jiàn)實(shí)際運(yùn)行情況，不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，不斷修改完善。

　　四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容

　　對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、交通樞紐停車場(chǎng)、公共（益）性單位配套停車場(chǎng)、醫(yī)院停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　�。ㄒ唬�對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的停車場(chǎng)類型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：

　　1.商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)。包括商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場(chǎng)。不同地段商業(yè)場(chǎng)所參照社會(huì)公共停車場(chǎng)區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.社會(huì)公共停車場(chǎng)。除商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)外各類社會(huì)停車場(chǎng)，具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對(duì)市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域：

　　（1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長(zhǎng)城路以北區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。

　　西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。

　�。�2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽(yáng)路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　　西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長(zhǎng)城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　�。�3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。

　　3.交通樞紐停車場(chǎng)。包括：飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場(chǎng)所面向社會(huì)公眾服務(wù)的停車設(shè)施。

　　4.公共（益）性單位配套停車場(chǎng)。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車場(chǎng)。公共（益）性單位配套停車場(chǎng)必須安裝電子計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運(yùn)營(yíng)。

　　5.醫(yī)院停車場(chǎng)。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場(chǎng)劃分為兩類：

　�。�1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　　（2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。

　　私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會(huì)公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6.旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng)。

　　7.路側(cè)停車場(chǎng)。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的'停車場(chǎng)，由市、轄區(qū)兩級(jí)政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運(yùn)營(yíng)。

　�。ǘ�）對(duì)車輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調(diào)整：

　　商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)：白天時(shí)段8：00（含）至22：00（含），夜間時(shí)段22：00至次日8：00。

　　其它停車場(chǎng)：白天時(shí)段7：30（含）至19：30（含），夜間時(shí)段19：30至次日7：30。

　�。ㄈ�）對(duì)現(xiàn)行停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

　　五、提升服務(wù)

　�。ㄒ唬┩＼噲�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；

　　2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行停車場(chǎng)智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺(tái)；

　　3.所有計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備，在提供停車服務(wù)時(shí)必須提供記載車牌號(hào)、出入場(chǎng)時(shí)間、收費(fèi)金額、加蓋停車場(chǎng)印章的計(jì)時(shí)票據(jù)；

　　4.不設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備的停車場(chǎng)實(shí)行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類型停車場(chǎng)首時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.實(shí)行電子收費(fèi)的停車場(chǎng)，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求；

　　6.保持停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序；

　　7.維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動(dòng)；

　　8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)；

　　9.做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.聽(tīng)從停車場(chǎng)工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；

　　2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；

　　3.不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場(chǎng)；

　　5.不得在停車場(chǎng)內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)、售賣、展覽等與停車無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　六、免費(fèi)范圍

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費(fèi)。

　�。ǘ�）各類停車設(shè)施停放時(shí)間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（三）對(duì)懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號(hào)牌車輛，在社會(huì)公共停車場(chǎng)接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。

　�。ㄋ模�對(duì)貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)停車，可享受免費(fèi)停車3小時(shí)的優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時(shí)段和場(chǎng)所停放的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。

　�。�六）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛。

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實(shí)改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴(kuò)大增量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問(wèn)題。

　　（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持信息驅(qū)動(dòng)，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

　　統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，修改完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　�。ǘ�）科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對(duì)不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　�。ㄈ�）盤活現(xiàn)有停車資源，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1.挖掘道路資源擴(kuò)充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對(duì)已施劃車位的路段和新開(kāi)通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)和道沿以上超過(guò)8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住建局、市城管局、漢臺(tái)區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開(kāi)發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺(tái)區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機(jī)械立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）

　　4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區(qū)車位閑置問(wèn)題。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　　（四）實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策

　　充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)我市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

　�。ㄎ澹┘哟笸＼嚬芾韴�(zhí)法力度

　　健全停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對(duì)占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治。加大對(duì)違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、漢臺(tái)區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（六）優(yōu)化城市交通出行環(huán)境

　　通過(guò)進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運(yùn)站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對(duì)學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護(hù)引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市教育局、漢臺(tái)區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　�。ㄆ撸┨嵘�停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設(shè)施納入智慧停車平臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一管理，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)、漢臺(tái)區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　�。ò耍┘哟笳�策支持力度

　　在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，加大財(cái)政資金支持保障力度，對(duì)公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的`資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車管理機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送市城管局。每月25日前將本月工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市委督查辦（市政府督查室）對(duì)緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對(duì)各成員單位完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識(shí)，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 9

　　為進(jìn)一步提升停車場(chǎng)管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制訂萬(wàn)達(dá)停車場(chǎng)外包經(jīng)營(yíng)管理方案。

　　一、車場(chǎng)車位情況

　　總共有車位453個(gè)，其中地下停車場(chǎng)145個(gè)。生活區(qū)固定停車位98個(gè)，員工區(qū)固定停車位180個(gè)，露天臨時(shí)停車位30個(gè)。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。

　　二、車場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　1、隨著娛樂(lè)業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

　　2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場(chǎng)地分散管理難度大，不少車主見(jiàn)縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。

　　3、社會(huì)車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實(shí)施差別化停車收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)車輛長(zhǎng)時(shí)間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。

　　三、停車場(chǎng)管理解決辦法

　　1、對(duì)主干道、車場(chǎng)車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進(jìn))。

　　2、因周邊無(wú)大型停放場(chǎng)，為了緩解萬(wàn)達(dá)停車難的問(wèn)題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車庫(kù)，解決車位少的問(wèn)題。

　　3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實(shí)施差別化停車收費(fèi)。，按二類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門批復(fù)為準(zhǔn)。對(duì)游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費(fèi)。

　　5、為了進(jìn)一步完善車場(chǎng)停車場(chǎng)安全管理，對(duì)重點(diǎn)路口、路段和高峰時(shí)段實(shí)行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場(chǎng)、單車停放點(diǎn)、路面等崗位，安排人員24小時(shí)值班。7：00-21：30西出口道閘收費(fèi)員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進(jìn)出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場(chǎng)東路段車輛行駛指引、3號(hào)樓停車場(chǎng)、南樓路段、生活區(qū)停車場(chǎng)等部位)。

　　6、為確保車場(chǎng)及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場(chǎng)及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。

　　四、停車場(chǎng)管理方式

　　方案一：維持目前停車場(chǎng)管理現(xiàn)狀，承包費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，要求營(yíng)運(yùn)期間，停車場(chǎng)使用的水電費(fèi)、地下室機(jī)械車位年維保費(fèi)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的維修費(fèi)以及其他不可預(yù)見(jiàn)的行政事業(yè)性收費(fèi)等，由承包方負(fù)責(zé)。停車場(chǎng)管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。

　　方案二：承包方年上交停車場(chǎng)承包管理費(fèi)萬(wàn)元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費(fèi)用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場(chǎng)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對(duì)內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

　　方案三：承包方年上交停車場(chǎng)承包管理費(fèi)萬(wàn)元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車場(chǎng)周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場(chǎng)地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)械車庫(kù)，解決車位少停車難的問(wèn)題。

　　五、車場(chǎng)管理要求

　　1、承租方必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。

　　2、承租方未經(jīng)允許，不得對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場(chǎng)地并終止合同。

　　3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財(cái)物(若有爭(zhēng)議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。

　　4、在停車場(chǎng)所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報(bào)相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。

　　5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場(chǎng)�？浚�不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進(jìn)出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場(chǎng)的車輛�？堪踩�由承包方負(fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問(wèn)題由承包方處理解決。

　　6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等臨時(shí)需占用停車場(chǎng)所，承包方無(wú)條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(fèi)(包括：政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護(hù)車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運(yùn)送藥品，送血及運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會(huì)救護(hù)車在停放和轉(zhuǎn)運(yùn)病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　8、來(lái)訪的車輛(包括營(yíng)運(yùn)出租車)卸客即離開(kāi)的`，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費(fèi)。停車場(chǎng)如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場(chǎng)車位已滿，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車輛疏散。

　　9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時(shí)向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時(shí)更換。

　　10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語(yǔ)規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場(chǎng)招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛�？吭S可證，稅務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在停車場(chǎng)顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)許可證，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費(fèi)，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。

　　12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。

　　13、承包方應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺(jué)履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項(xiàng)約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一芯煤蠊頭稍鶉巍

　　14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護(hù)、維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場(chǎng)的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動(dòng)，承包方應(yīng)無(wú)條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 10

　　為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實(shí)現(xiàn)停車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化停車設(shè)施規(guī)劃

　　1.編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號(hào)）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動(dòng)車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅(jiān)持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機(jī)動(dòng)車保有量約45萬(wàn)輛（小型汽車35萬(wàn)輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬(wàn)個(gè)的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個(gè)停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.落實(shí)建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和投入使用，確保新建、擴(kuò)建、改建的建筑物配足停車設(shè)施，并按規(guī)定配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場(chǎng)地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場(chǎng)和立體停車設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。

　�。ǘ�）推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)

　　1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運(yùn)營(yíng)類公司（以下簡(jiǎn)稱城市運(yùn)營(yíng)公司）統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　2.加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對(duì)已批準(zhǔn)確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)間，細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)落地。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)停車秩序整治

　　1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級(jí)、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計(jì)算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場(chǎng)設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場(chǎng)周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時(shí)停車政策，允許當(dāng)日19時(shí)30分至次日7時(shí)30分停車。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查糾、電子警察非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。

　　2.從嚴(yán)管理路外停車。強(qiáng)力推進(jìn)道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機(jī)非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機(jī)動(dòng)車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機(jī)動(dòng)車上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實(shí)規(guī)范停車場(chǎng)管理。研究制定中心城區(qū)停車場(chǎng)管理辦法和智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場(chǎng)內(nèi)部停車秩序，自覺(jué)接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。

　　4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開(kāi)展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫(kù)）專項(xiàng)治理，對(duì)停車泊位（庫(kù)）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過(guò)挖潛、改建、擴(kuò)建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵(lì)住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對(duì)外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會(huì)分擔(dān)率明顯提升。

　�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼囀褂寐�

　　按照《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護(hù)管理辦法>的通知》（〔20xx〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）要求，堅(jiān)持“戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時(shí)停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　（五）實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策

　　根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費(fèi)”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素，積極推動(dòng)中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費(fèi)，通過(guò)停車成本壓力驅(qū)動(dòng)停車周轉(zhuǎn)率提高。

　�。�六）推動(dòng)內(nèi)部停車設(shè)施開(kāi)放

　　加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的前提下，向行政服務(wù)對(duì)象免費(fèi)開(kāi)放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵(lì)企業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。

　　三、實(shí)施步驟

　　中心城區(qū)停車管理工作共分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段

　　組織開(kāi)展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺(tái)《南陽(yáng)市中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《南陽(yáng)市中心城區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場(chǎng)化投資、管理，建設(shè)市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。

　　（二）集中整治和自查自改階段

　　1.開(kāi)展住宅小區(qū)配建停車場(chǎng)整治。對(duì)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對(duì)已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開(kāi)展整改、限期恢復(fù)功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。

　　3.完善停車場(chǎng)審核備案制度。對(duì)已備案停車場(chǎng)審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級(jí)車輛停放服務(wù)中心對(duì)停車場(chǎng)地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性及對(duì)道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評(píng)價(jià)，對(duì)公共資源停車場(chǎng)進(jìn)行審核，對(duì)非公共資源停車場(chǎng)進(jìn)行備案。

　　4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車車位、非機(jī)動(dòng)車車位進(jìn)行整改施劃、編號(hào)管理，對(duì)符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的`停車泊位予以保留，對(duì)不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對(duì)不同區(qū)域、不同車型實(shí)行差別化停車收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費(fèi)。

　　（三）提升管理和常態(tài)管理階段

　　定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗(yàn)辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，做好疑難問(wèn)題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實(shí)際，協(xié)調(diào)推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南陽(yáng)市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“四區(qū)政府〔管委會(huì)〕”）以及城市運(yùn)營(yíng)公司分管負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)。

　�。ǘ�）責(zé)任分工

　　1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會(huì)）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實(shí)；建立健全車輛停放管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。

　　2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時(shí)處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對(duì)中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫(kù)）的停車功能；認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。

　　4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國(guó)土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動(dòng)方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)獨(dú)立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對(duì)新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場(chǎng)（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃。

　　6.市發(fā)展和改革委員會(huì)。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對(duì)不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；對(duì)各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。

　　7.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國(guó)人防辦字第210號(hào)文件有關(guān)要求，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動(dòng)，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。

　　10.市機(jī)關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運(yùn)行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會(huì)開(kāi)放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)職能部門停車管理中各項(xiàng)工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。

　　12.市中級(jí)人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場(chǎng)的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會(huì)矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。

　　13.四區(qū)政府（管委會(huì)）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會(huì)）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會(huì)及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進(jìn)停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實(shí)。

　　14.城市運(yùn)營(yíng)公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動(dòng)靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場(chǎng)；對(duì)公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各成員單位工作開(kāi)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四區(qū)政府（管委會(huì)）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)停車管理工作取得新突破。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會(huì)）和公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車等違法違規(guī)行為。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚管理共識(shí)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。市委市政府督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，推動(dòng)停車管理各項(xiàng)工作落實(shí)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 11

　　為規(guī)范我院停車場(chǎng)管理，確保車輛進(jìn)出安全有序，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制訂本方案，具體如下：

　　一、日常管理

　　由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)停車場(chǎng)日常管理工作。

　　二、月、臨時(shí)IC卡辦理及計(jì)時(shí)收費(fèi)辦法

　　1.停車場(chǎng)的出入口均使用IC卡智能系統(tǒng)。

　　2.職工車輛收費(fèi)：

　�。�1）本院擁有車輛職工需到保衛(wèi)處填寫《月卡車輛申請(qǐng)表》。

　�。�2）白天（不過(guò)夜）停車每位職工按80元/月交納停車費(fèi)；如確因工作需要夜間停車，當(dāng)月夜間累計(jì)10日內(nèi)的.不加收停車費(fèi)，如超過(guò)10日的，從第11日起按8元/日加收停車費(fèi)。

　　（3）過(guò)夜停車每位職工按260元/月交納停車費(fèi)。

　�。�4）相應(yīng)費(fèi)用由保衛(wèi)處每月上報(bào)財(cái)務(wù)處，由財(cái)務(wù)處在本人工資內(nèi)扣除。

　�。�5）因有特殊情況，根據(jù)實(shí)際另行處理。

　　3.外來(lái)車輛：按遵義市物價(jià)局核準(zhǔn)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。

　　4.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)IC卡的開(kāi)通、補(bǔ)辦及更換。

　　5.如IC卡損壞、遺失等，職工需到保衛(wèi)處更換或補(bǔ)辦，并同時(shí)交納IC卡工本費(fèi)。

　　三、停車區(qū)域：

　　1.職工停車區(qū)域：

　�。�1）第三住院樓負(fù)2樓地下停車場(chǎng)。

　　（2）行政辦公樓前小廣場(chǎng)及其后側(cè)區(qū)域。

　�。�3）行政辦公樓地下停車場(chǎng)。

　�。�4）老住院樓前小廣場(chǎng)

　　2.患者及家屬停車區(qū)域：除職工停車區(qū)域外，其余區(qū)域?yàn)榛颊呒凹覍偻＼噮^(qū)域。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 12

　　為深入貫徹落實(shí)金東區(qū)20xx年度民生實(shí)事項(xiàng)目，著力解決群眾反映的出行難、停車難問(wèn)題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作走在全市前列，結(jié)合我區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委四屆五次全會(huì)提出的“高質(zhì)量建設(shè)和美金東,高水平打造希望新城”總要求，牢固樹(shù)立以為人民服務(wù)為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全域停車場(chǎng)建設(shè)工作，努力完善市區(qū)、集鎮(zhèn)停車基礎(chǔ)設(shè)施，加快我區(qū)靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與城市規(guī)模、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)靜態(tài)交通服務(wù)體系，著力解決“停車難、停車亂”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

　　二、實(shí)施計(jì)劃

　　(一）新建停車場(chǎng)6處。萬(wàn)達(dá)南側(cè)停車場(chǎng)、東興路歐源原墅對(duì)面停車場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)北側(cè)停車場(chǎng)、康濟(jì)橋南側(cè)停車場(chǎng)、康濟(jì)橋北側(cè)停車場(chǎng)、丹溪路牛皮塘停車場(chǎng)。

　　(二）提檔改造停車場(chǎng)10處。山垅頭社區(qū)停車場(chǎng)、鳳凰社區(qū)停車場(chǎng)、金東老村停車場(chǎng)、東關(guān)菜場(chǎng)停車場(chǎng)、下于社區(qū)停車場(chǎng)、王宅埠社區(qū)停車場(chǎng)、驛頭社區(qū)停車場(chǎng)、十二里社區(qū)停車場(chǎng)、金東菜場(chǎng)西側(cè)、蝶景灣停車場(chǎng)。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)要求

　�。ㄒ唬┮�(guī)范化。停車場(chǎng)地面要求平整、硬化；停車線、停車指示牌、方向引導(dǎo)指示標(biāo)識(shí)齊全；停車場(chǎng)進(jìn)、出入口設(shè)置合理規(guī)范。

　�。ǘ�）智能化。收費(fèi)的停車場(chǎng)要采取智能化管理，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的對(duì)接，配有車牌識(shí)別、信息屏、車輛檢測(cè)器和道閘系統(tǒng)等基本配置。

　�。ㄈ�）生態(tài)化。停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)型停車場(chǎng)，突出生態(tài)有序主題，長(zhǎng)效常態(tài)管理制度健全，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地、分類處置好。

　　（四）人文化。充分利用停車場(chǎng)的'地理優(yōu)勢(shì)，設(shè)立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務(wù)，設(shè)置相應(yīng)的便民設(shè)施。

　　四、工作措施

　　（一）科學(xué)布局、細(xì)化方案。停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)單位，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)的區(qū)塊、面積、泊位數(shù)、投資金額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成期限。要充分挖掘現(xiàn)有閑置區(qū)塊，打開(kāi)圍墻建設(shè)停車場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)閑置用地效率化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，充分發(fā)掘市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊區(qū)塊的停車潛力，完善靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)。

　　（二）責(zé)任分工、強(qiáng)化落實(shí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全域停車場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)明確各職能部門、建設(shè)單位工作職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)。停車場(chǎng)建設(shè)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，區(qū)財(cái)政局做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和保障工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、年度計(jì)劃任務(wù)安排、后期監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)等工作。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)停車場(chǎng)選址、建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督、政策處理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資金撥付及后期運(yùn)維等工作，承擔(dān)建設(shè)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)工作。

　　五、以獎(jiǎng)代補(bǔ)

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建停車場(chǎng)6處，資金補(bǔ)助共210萬(wàn)元。其中，給予金東城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司4處新建停車場(chǎng)資金補(bǔ)助160萬(wàn)元，給予多湖街道新建牛皮塘社區(qū)停車場(chǎng)資金補(bǔ)助50萬(wàn)元。萬(wàn)達(dá)南側(cè)停車場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由多湖街道中央商務(wù)區(qū)補(bǔ)助。

　　提檔改造停車場(chǎng)10處，資金補(bǔ)助共200萬(wàn)元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車場(chǎng)資金補(bǔ)助100萬(wàn)元；給予東孝街道5處提檔改造停車場(chǎng)資金補(bǔ)助100萬(wàn)元。原則上提檔改造停車場(chǎng)每一個(gè)停車泊位給予的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助不超過(guò)2500元。

　�。ǘ�）補(bǔ)助方法。停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位按程序招標(biāo)、組織竣工驗(yàn)收、提出資金補(bǔ)助申請(qǐng)并將相關(guān)材料加蓋公章送金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局、金東區(qū)財(cái)政局資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)通過(guò)后，予以資金補(bǔ)助。資金補(bǔ)助申請(qǐng)截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補(bǔ)助。提檔改造停車場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)先給予50%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，待審查核實(shí)通過(guò)后，再給予剩余部分。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 13

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國(guó)文明城市堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和市文明辦《城區(qū)停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、城區(qū)停車秩序“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署，制定本方案。

　　一、組織保障

　　為確保整治工作順利開(kāi)展，成立市城管局停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　各區(qū)城管局成立相應(yīng)的組織架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。

　　二、整治范圍

　　海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、整治重點(diǎn)

　　1、整治人行道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為。對(duì)整治范圍內(nèi)的人行道停車秩序進(jìn)行全面梳理排查，列出整治重點(diǎn)，專項(xiàng)部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對(duì)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的或不聽(tīng)勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅(jiān)決予以拖移。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　2、規(guī)范人行道停車。及時(shí)復(fù)劃不清晰停車泊位標(biāo)線，維護(hù)缺失殘損的'禁停標(biāo)志標(biāo)線，更換補(bǔ)設(shè)損壞缺失的各類告示牌。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　3、配套開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責(zé)任單位：各區(qū)局）

　　4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車泊位2000個(gè)。升級(jí)智慧停車平臺(tái)，接入超市、商場(chǎng)、企業(yè)等各類停車泊位3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共享。出臺(tái)《泰州市停車場(chǎng)管理辦法》，編制《市區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，實(shí)現(xiàn)差別化收費(fèi)，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。停車難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，一點(diǎn)一策，最大化盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向社會(huì)開(kāi)放停車位。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　5、深入推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作。發(fā)揮“路長(zhǎng)”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區(qū)域。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺(tái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車違停行為進(jìn)行舉報(bào)。（責(zé)任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

　　四、整治步驟及工作安排

　�。ㄒ唬┩粨糁卫黼A段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車秩序“雷霆風(fēng)暴”行動(dòng)安排，在開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時(shí)，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)同開(kāi)展停車秩序百日集中整治行動(dòng)。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成效。

　　1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導(dǎo)市民群眾遵章守紀(jì)、規(guī)范停車。要開(kāi)展經(jīng)常性的專題報(bào)道，正面引導(dǎo)、反面勸導(dǎo)，在全社會(huì)形成自覺(jué)維護(hù)停車秩序，維護(hù)城市形象的良好氛圍。要及時(shí)組織城管志愿者開(kāi)展引導(dǎo)、勸導(dǎo)活動(dòng)，糾正各類不文明停車行為。

　　2、全面動(dòng)員，充實(shí)力量。進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機(jī)制，全面充實(shí)一線執(zhí)法管理力量，始終保持對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢(shì)。

　　3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設(shè)備投入力度，增強(qiáng)違停拖車執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車的覆蓋面，強(qiáng)化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設(shè)置違停車輛集中存放地點(diǎn)，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

　　4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺(tái)”。加快執(zhí)法管理平臺(tái)的建設(shè)和投入使用，迅速完善平臺(tái)設(shè)備和人員配備，加大人員上崗技能培訓(xùn)，強(qiáng)化日常運(yùn)營(yíng)、使用和維護(hù)，為違停治理工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

　　5、強(qiáng)化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機(jī)動(dòng)車違停計(jì)分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機(jī)動(dòng)車違停成本。

　�。ǘ�）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強(qiáng)停車秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。各部門要結(jié)合自身管理工作動(dòng)態(tài)，改進(jìn)完善城市停車秩序治理機(jī)制，深度治理停車亂與停車難問(wèn)題，促進(jìn)緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環(huán)境。

　　各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步開(kāi)展停車秩序提升工作；發(fā)揮“路長(zhǎng)制”作用，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺(jué)維護(hù)好門前停車秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等整齊有序停放在停車泊位內(nèi)，實(shí)現(xiàn)停車秩序常態(tài)化管理效果。

　�。ㄈ�）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進(jìn)一步加強(qiáng)停車秩序治理工作研究，及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應(yīng)的整改措施和工作改進(jìn)對(duì)策。要結(jié)合各地管理工作實(shí)際，制定常態(tài)化治理工作計(jì)劃，確保停車秩序治理工作再上新臺(tái)階。

　　五、相關(guān)要求

　　1、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。停車秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是市委、市政府確定的全國(guó)文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作，各地區(qū)各部門要高度重視，合力攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保全面高效地完成整治工作任務(wù)。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過(guò)程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強(qiáng)化教育引導(dǎo)；要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結(jié)合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)造成不良影響；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法記錄儀全過(guò)程記錄制度，做好違法取證工作。

　　3、強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲分明。各責(zé)任單位建立集中整治工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)整治工作進(jìn)展情況。局督查考核組將對(duì)各責(zé)任單位集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標(biāo)，對(duì)工作不力造成不良后果的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保整治行動(dòng)取得預(yù)期成效。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，緩解停車供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車及出行環(huán)境，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《貴州省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天柱縣城市管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，采取“劃定區(qū)域、限定時(shí)間、有償服務(wù)、分步實(shí)施”的方式，充分挖掘停車泊位資源，理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理機(jī)制，促進(jìn)車輛規(guī)范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。

　　二、停車泊位管理辦法

　　（一）實(shí)施范圍

　　天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)收費(fèi)管理范圍包括鳳城街道、聯(lián)山街道、邦洞街道、社學(xué)街道集鎮(zhèn)區(qū)域，按照“分步推進(jìn)、成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則進(jìn)行，新增加的道路路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)收費(fèi)管理范圍由縣自然資源局（規(guī)劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門另行確定。

　　1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀音洞、北門街（平安小區(qū)道路）、鳳凰城（水印藍(lán)庭售樓部門口道路）、中心市場(chǎng)路（汽車租賃門口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場(chǎng)路（水東門路—中心市場(chǎng)第二個(gè)轉(zhuǎn)盤）、中心市場(chǎng)路（中心市場(chǎng)第二個(gè)轉(zhuǎn)盤—清江路口）、鴻發(fā)街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國(guó)際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場(chǎng)后門—擎天路）、司法局門口（擎天路—司法局）、南門路（老縣委門口—物資局）、婦幼保健站門口道路、胡家坪路（水印藍(lán)庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來(lái)水公司旁）、高龍路（農(nóng)發(fā)行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業(yè)街（教育局門口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門口—擎天路）、擎天路—安居房（紀(jì)委門口）、新業(yè)街（威斯濱酒店后面道路）共計(jì)912個(gè)停車位，其他路段將根據(jù)城區(qū)停車位設(shè)置和交通實(shí)際情況分期分批逐步推行。

　　2、停車場(chǎng)：國(guó)資公司停車場(chǎng)、體育館停車場(chǎng)和縣影劇院停車場(chǎng)。

　�。ǘ�）收費(fèi)時(shí)間

　　1、道路路內(nèi)泊位：7：00－20：30

　　2、停車場(chǎng)：0：00－24：00

　�。ㄈ�）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　道路路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)收費(fèi)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可上浮，經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況制定充值、折扣、包月、包年等優(yōu)惠。

　　車型分類：12座（含12座）以下客車及2、5噸（含2、5噸）以下貨車為小型車；12座以上客車及2、5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車為中大型車；10噸以上貨車為超大型車。

　　1、路內(nèi)泊位停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）小型車：30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)3元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天單次最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)18元。免費(fèi)停放時(shí)段20：30－次日7：00。

　　（2）對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對(duì)執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。

　　2、停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）小型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)2元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，夜間20：00－次日8：00最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)10元，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)18元。

　�。�2）中大型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)4元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)25元。

　�。�3）對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對(duì)執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。

　�。�4）同一車輛在同一停車場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)多次進(jìn)出停放，最高按一天收取停車費(fèi)。停放超過(guò)24小時(shí)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新累加計(jì)費(fèi)。其他車型停放的按所占車位數(shù)計(jì)費(fèi)。

　�。ㄋ模┦召M(fèi)方式

　　現(xiàn)金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號(hào)支付、小程序支付、智慧停車APP支付。

　�。ㄎ澹┦召M(fèi)實(shí)施時(shí)間

　　1、體育館停車場(chǎng)、影劇院停車場(chǎng)自20xx年11月22日中午12：00起開(kāi)始計(jì)費(fèi)。

　　2、路內(nèi)泊位自20xx年12月8日中午12：00開(kāi)始計(jì)費(fèi)。

　�。�六）建設(shè)管理模式

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，通過(guò)競(jìng)拍取得了天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊車位和停車場(chǎng)20年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。由天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)停車泊位勘劃、停車場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施實(shí)施，并組建管理、收費(fèi)隊(duì)伍，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)證上崗。

　�。ㄆ撸┢渌�配套設(shè)施

　　1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：路內(nèi)停車泊位，在收費(fèi)路段設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌；停車場(chǎng)泊位，在停車場(chǎng)入口處設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌。

　　2、監(jiān)控系統(tǒng)：路內(nèi)停車泊位，綜合利用公安系統(tǒng)天網(wǎng)工程資源；停車場(chǎng)，按規(guī)定加裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　三、政策措施

　　1、違法停車：對(duì)于不按規(guī)范亂停亂放的車輛，依法嚴(yán)厲處罰。

　　2、逃逸停車費(fèi)：對(duì)欠繳停車費(fèi)的，停車管理員有權(quán)要求其補(bǔ)繳停車費(fèi)，或拒絕為其提供停車服務(wù)。對(duì)惡意逃避繳納停車費(fèi)達(dá)三次（含三次）以上的，系統(tǒng)將其錄入停車管理系統(tǒng)“黑名單”。

　　3、設(shè)備的保護(hù)：任何單位或個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車泊位設(shè)施；不得妨礙道路停車泊位功能。

　　4、收費(fèi)保障：在停車收費(fèi)管理區(qū)域使用停車泊位停放車輛，停車人應(yīng)當(dāng)服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的車位，停車入位，依次按朝向順序停放車輛，按標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛停車管理費(fèi)。

　　5、安全隱患：嚴(yán)禁在車輛內(nèi)放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險(xiǎn)、違禁物品。

　　6、超大型車只能停放在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁停放在路內(nèi)泊位內(nèi)，避免影響城市形象。

　　7、鼓勵(lì)社會(huì)、單位及個(gè)人依法建立停車場(chǎng)以緩解城市停車壓力。

　　四、組織保障

　　為保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)停車管理工作順利實(shí)施，成立天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)和縣人民政府分管城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)共同任副組長(zhǎng)。成員單位及職責(zé)為：

　　縣住建局：制定天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)暫行管理辦法、確定可建的路內(nèi)泊位、可經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)、確保路內(nèi)泊車位和停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)無(wú)糾紛。

　　縣發(fā)改局：制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)收費(fèi)依據(jù)的解釋和收費(fèi)的監(jiān)督。

　　縣公安局：對(duì)天網(wǎng)監(jiān)控范圍內(nèi)路段發(fā)生停車糾紛提供影像資料、加大力度對(duì)路內(nèi)泊位及停車場(chǎng)的巡查，預(yù)防治安事件發(fā)生。

　　縣市監(jiān)局：對(duì)車輛停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理及執(zhí)法。

　　縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)縣城區(qū)路內(nèi)泊位、停車場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的車輛清場(chǎng)、維持交通秩序、制止車輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費(fèi)的車輛。

　　縣委宣傳部：對(duì)縣城城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、對(duì)欠費(fèi)和亂停亂放影響市容市貌的.現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

　　縣綜合行政執(zhí)法局：對(duì)占用停車位的障礙物進(jìn)行清除，制止不按規(guī)定占用泊車位的現(xiàn)象、按天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)暫行管理辦法的規(guī)定執(zhí)法。

　　各相關(guān)街道辦事處：與各部門共同維持文明城市的建設(shè)，保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)停車管理工作順利開(kāi)展。

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司：加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理、執(zhí)行天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)暫行管理辦法、嚴(yán)格按照發(fā)改局的批復(fù)收費(fèi)、做好群眾的投訴建議及咨詢等。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。

　　為規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放，提升城市管理水平，各責(zé)任單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。

　　各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮部門職能作用，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)和收費(fèi)管理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題；牽頭部門要本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任部門，要強(qiáng)化政治責(zé)任感，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。

　　理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設(shè)的有效途徑，各級(jí)各部門要強(qiáng)化政策宣傳工作，提高宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，發(fā)揮好宣傳工作思想引領(lǐng)和輿論導(dǎo)向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導(dǎo)力和公信力，為城區(qū)停車管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 15

　　為合理利用好現(xiàn)有停車資源，切實(shí)解決縣城中心城區(qū)“停車難、亂停車”問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城市形象，《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知〉》（《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省定價(jià)目錄〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理原則

　　運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理分流，提高停車場(chǎng)點(diǎn)資源配置效率，促進(jìn)交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本等實(shí)際情況，合理核定停車場(chǎng)點(diǎn)（泊位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)分類

　　縣城內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)分為：室外專業(yè)停車場(chǎng)、室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)、臨時(shí)占道停車泊位。

　　三、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式

　　根據(jù)不同停車場(chǎng)點(diǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。

　�。ㄒ唬┚哂凶匀粔艛嘈再|(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)（車站、利用公共資源建設(shè)的'旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等停車服務(wù)）收費(fèi)、經(jīng)有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時(shí)占道停車收費(fèi)，實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　（二）非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)（商場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑的配套停車場(chǎng)、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)、向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)單位（不含公用企業(yè)）內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)等停放服務(wù)）收費(fèi),實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)管理

　�。ㄒ唬┏鞘械缆放R時(shí)占道停車實(shí)行差別化收費(fèi)管理。對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車供需狀況，道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素，由縣交通警察大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)；供需缺口小，矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費(fèi)。對(duì)同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，實(shí)行差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。一類區(qū)域：起價(jià)3元/泊位/1小時(shí)（不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算）首小時(shí)后每小時(shí)2元。每天最高不超過(guò)27元。二類區(qū)域：起價(jià)2元/泊位/1小時(shí)，首小時(shí)后3小時(shí)3元（不足3小時(shí)按3小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)14元。

　�。ǘ�）室內(nèi)、室外專業(yè)停車場(chǎng)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)方案：小型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算）,每天（24小時(shí)）室內(nèi)不得超過(guò)15元；大中型汽車起價(jià)7元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收3元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)22元；摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)4元。室外停車場(chǎng)收費(fèi)方案：小型汽車起價(jià)4元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），每天（24小時(shí)）室外不得超過(guò)14元；大中型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收2元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)15元；摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)4元。

　　各類專業(yè)停車場(chǎng)、車主需包月停放的，包月費(fèi)用最高室內(nèi)不得超過(guò)260元，室外不得超過(guò)220元。

　　五、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)管理要求

　�。ㄒ唬�機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主體。根據(jù)停車場(chǎng)性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)管理形式等，城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主體為持有政府相關(guān)管理部門核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)主體。臨時(shí)占道停車經(jīng)營(yíng)主體還須同時(shí)取得臨時(shí)占道停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車收費(fèi)時(shí)段。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，城區(qū)臨時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)時(shí)段統(tǒng)一確定為8時(shí)至21時(shí)，其余時(shí)段不得收費(fèi)。各類停車場(chǎng)點(diǎn)（不含醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)點(diǎn)）對(duì)停放不足15分鐘（含15分鐘）的車輛，不得收取停車費(fèi)用。

　�。ㄈ�）臨時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)。各臨時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須配備具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端，能現(xiàn)場(chǎng)向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù)。

　　（四）室內(nèi)、室外停車場(chǎng)點(diǎn)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)及備案要求。各室內(nèi)、室外停車場(chǎng)點(diǎn)必須配備全景攝像頭、具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端、能現(xiàn)場(chǎng)向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)合格并將停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門備案后，在醒目位置公示，方可對(duì)外開(kāi)放停車。

　�。ㄎ澹�機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)停放發(fā)生事故責(zé)任劃分。機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等，事故責(zé)任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。

　　（六）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門印制的合法票據(jù)。

　　六、機(jī)車車停放服務(wù)不收費(fèi)范圍

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車輛，救災(zāi)搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛。

　�。ǘ�）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車泊位，供殘疾人免費(fèi)停放。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車費(fèi)的車輛。

　　七、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為

　　嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。所有停車場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范自身價(jià)格行為。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費(fèi)公示牌，標(biāo)明收費(fèi)定價(jià)主體、經(jīng)營(yíng)者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　八、執(zhí)行時(shí)間

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

　　地下停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案 16

　　為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運(yùn)行效率，加快推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，探索建立適應(yīng)市場(chǎng)化智慧化發(fā)展要求的停車管理機(jī)制，滿足市民、游客日益增長(zhǎng)的停車需求。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時(shí)停車場(chǎng)停車泊位移交區(qū)屬國(guó)有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實(shí)解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問(wèn)題�，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持城市管理精細(xì)化市場(chǎng)化智慧化導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)新治理方式，實(shí)行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1.堅(jiān)持依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定的原則。按照市場(chǎng)法則合理配置資源，運(yùn)用價(jià)格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問(wèn)題，倡導(dǎo)推動(dòng)市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場(chǎng)管理現(xiàn)狀，對(duì)城區(qū)所有拍賣管理停車場(chǎng)采取一次性收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的辦法，推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

　　3.堅(jiān)持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價(jià)管理停車場(chǎng)主體分散的問(wèn)題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)、同類同價(jià)目標(biāo)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加快推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施及日常工作。

　　四、主要內(nèi)容

　　一是建設(shè)一個(gè)平臺(tái)。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負(fù)責(zé)，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號(hào)牌、精準(zhǔn)計(jì)算停車費(fèi)用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，制定臨時(shí)停車場(chǎng)財(cái)務(wù)管理、人員管理、績(jī)效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個(gè)機(jī)制。實(shí)行收支兩條線財(cái)務(wù)制度，停車場(chǎng)收入全部繳入?yún)^(qū)財(cái)政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財(cái)政局按照停車收費(fèi)總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備、人員工資、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、地面維護(hù)、設(shè)備更新等支出費(fèi)用，向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價(jià)格監(jiān)督等各部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立相互配合的運(yùn)行機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　1.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置申報(bào)，停車場(chǎng)數(shù)量核實(shí)、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導(dǎo)、信息推送、督查考核等工作；負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位對(duì)到期的議價(jià)管理停車場(chǎng)進(jìn)行磋商，收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

　　2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)備采購(gòu)、平臺(tái)建設(shè)、服裝采購(gòu)、管理員選聘培訓(xùn)、泊位補(bǔ)劃編碼、公示牌制作、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、停車收費(fèi)管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的.維修維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　3.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)核撥城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生的平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，設(shè)備購(gòu)置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的維修維護(hù)保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用和停車場(chǎng)收費(fèi)票據(jù)管理。

　　4.市自然資源局寶塔分局：負(fù)責(zé)擬設(shè)置人行道臨時(shí)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的勘界和議價(jià)管理停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的勘界工作。

　　5.市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路（含人行道）設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的備案登記，對(duì)市政設(shè)施維修保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　6.市交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的審批工作。

　　7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的制定工作。

　　8.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的執(zhí)法工作。

　　9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法部門報(bào)送的停車管理違規(guī)收費(fèi)及惡意逃費(fèi)的相關(guān)人員納入個(gè)人信用記錄。

　　10.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

　　11.區(qū)城指中心：負(fù)責(zé)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作。

　　六、實(shí)施步驟

　　1.建設(shè)平臺(tái)。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)停車系統(tǒng)管理平臺(tái)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)、泊位、管理員、收費(fèi)碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)。

　　2.采購(gòu)設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，完成采購(gòu)手持收費(fèi)終端機(jī)、收費(fèi)員服裝工作。

　　3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，按照停車場(chǎng)數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費(fèi)員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費(fèi)管理人員崗前培訓(xùn)工作。

　　4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)未到期的24個(gè)拍賣管理停車場(chǎng)采取一次性收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，配合區(qū)財(cái)政在一個(gè)月內(nèi)完成退費(fèi)工作，總計(jì)退費(fèi)182.25萬(wàn)元；對(duì)城區(qū)議價(jià)管理停車場(chǎng)進(jìn)行磋商，于20xx年12月底全部收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

　　5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，對(duì)已移交的停車場(chǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理試運(yùn)行，之后進(jìn)入常態(tài)管理。同時(shí)，健全臨時(shí)停車場(chǎng)停車收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、人員管理、績(jī)效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。

　　七、工作要求

　　1.高度重視。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕46號(hào)）精神，不斷推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問(wèn)題。

　　2.密切配合。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作職責(zé)和實(shí)施步驟，積極主動(dòng)推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，夯實(shí)工作責(zé)任，確保城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理順利落地實(shí)施。

　　3.宣傳引導(dǎo)。各部門要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，做好城區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的信息宣傳工作，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹(shù)立停車付費(fèi)、有序停車意識(shí)，全力營(yíng)造良好的靜態(tài)交通秩序。

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