生鮮物流配送方案范文(通用5篇)
為保障事情或工作順利開展,通常需要提前準備好一份方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案要怎么制定呢?下面是小編精心整理的生鮮物流配送方案范文(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
生鮮物流配送方案范文(通用5篇)1
一、出臺背景
農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道之一,對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設。20xx年7月14日,國務院常務會議確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施。20xx年7月30日,中央政治局會議強調(diào),加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系。經(jīng)國務院同意,國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕29號),要求制定配套措施。20xx年11月24日,《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的實施方案的通知》(魯政辦字〔20xx〕132號)正式出臺。
根據(jù)國務院辦公廳、省政府辦公廳文件和市政府工作安排,為加快推進農(nóng)村寄遞物流體系建設,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,更好地滿足廣大農(nóng)村群眾美好生活需求,市郵政管理局起草了《關于加快推動農(nóng)村寄遞物流體系建設的實施方案》(以下簡稱《方案》),在充分征求意見和反復修改完善的基礎上,經(jīng)市政府同意后,以市政府辦公室名義印發(fā)實施。
二、出臺意義
《方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照政府引導、市場主導、資源共享、協(xié)同推進的.原則,結合我市縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設實際,對國務院辦公廳和省政府辦公廳文件提出的各項工作任務進行細化,加快健全全市縣、鄉(xiāng)、村寄遞物流服務體系,建設以快遞進村為基礎,以區(qū)市級快遞園區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心為集散、村級快遞公共服務站點為支撐,對于補齊我市農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板,推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設,進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城和消費品下鄉(xiāng)進村渠道,更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費升級需求,全面推進全市鄉(xiāng)村振興,具有指導意義和推動作用。
三、主要內(nèi)容
《方案》結合我市實際,提出了7個方面重點任務。
1.推進“快遞進村”工程。繼續(xù)鞏固提升進村成果,促進村級綜合服務站功能疊加復用,提高進村社會綜合效能,進一步打通城鄉(xiāng)大動脈、暢通鄉(xiāng)村微循環(huán)。
2.構建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流節(jié)點。將快遞網(wǎng)絡基礎設施與現(xiàn)代物流、電子商務、綜合園區(qū)共同規(guī)劃建設,加快建設縣級寄遞物流園區(qū),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心和村級站點,農(nóng)村寄遞基礎網(wǎng)絡設施進一步完善,縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系成為物流體系的骨干力量。
3.優(yōu)化寄遞、電商、交通運輸、供銷等協(xié)同發(fā)展體系。促進快遞園區(qū)與電商園區(qū)融合提升,完善農(nóng)村客運班車代運郵件快件合作機制,強化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運輸、供銷等融合發(fā)展。
4.全方位暢通農(nóng)產(chǎn)品上行寄遞服務渠道。鼓勵、支持寄遞企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應鏈寄遞服務,大力開展“一地一品”“一縣一品”銷售寄遞服務,加大快遞吸納脫貧人口就業(yè)力度,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
5.構建冷鏈寄遞服務體系。鼓勵建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施。支持郵政、快遞企業(yè)通過購置、租賃和外包等方式增加干線和末端新能源冷鏈運輸車輛,加快農(nóng)村冷鏈快遞業(yè)務拓展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
6.深化農(nóng)村寄遞領域“放管服”改革。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù),發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務,吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進有條件的區(qū)市成立郵政快遞業(yè)發(fā)展服務中心,支持建立區(qū)市級電商、快遞協(xié)會組織,加強農(nóng)村寄遞服務監(jiān)管和行業(yè)自律。
7.強化農(nóng)村寄遞物流安全監(jiān)管。健全縣級郵政快遞監(jiān)管工作機構,強化屬地管理責任,加強農(nóng)村寄遞服務監(jiān)管,采取人防、物防、技防等措施嚴防發(fā)生重大寄遞安全事件。
生鮮物流配送方案范文(通用5篇)2
為加快推進我市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,提高物流投遞和收寄效率,優(yōu)化快遞服務,根據(jù)《漳平市創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案》(漳政綜〔20xx〕137號)精神,現(xiàn)結合我市實際,制定縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設方案,具體如下:
一、指導思想
以“政府引導、企業(yè)為主、市場運作、公開公正、成果開放、科學長效”為原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)的主體位置,充分發(fā)揮專項資金的杠桿效應,推動農(nóng)村物流在破解“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用,為實現(xiàn)村民“購物不出村、售物不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”,提供與城鎮(zhèn)無差異化的電子商務物流服務。
二、建設目標
支持物流企業(yè)通過整合縣域快遞物流資源,建設或改造縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉倉、村級物流服務網(wǎng)點,購置物流車輛、開辟或延伸物流運輸線路、配備倉儲配送信息化系統(tǒng)、制定合理規(guī)范的物流管理制度、組建專業(yè)的物流運營團隊,完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡,提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力,實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到農(nóng)村,全面降低社會物流總成本,實現(xiàn)快遞物流行政村服務覆蓋率100%,為我市農(nóng)村電商生態(tài)夯實物流配套基礎,推動我市農(nóng)村電子商務健康發(fā)展,實現(xiàn)多方共贏。
三、主要任務
本項目要求在20xx年12月31日前投入使用,項目建設主體自項目竣工后須負責運營三年以上。本項目采取項目補助形式,經(jīng)評審認定后給予不超過實際投資額50%的補助,最高不超過560萬元。
。ㄒ唬┙⒖h鄉(xiāng)村三級電子商務物流倉儲配送體系
推動縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合,標準化建設縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉倉、村級物流服務網(wǎng)點,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點100%,行政村村級網(wǎng)點覆蓋率不低于40%,村級投遞服務覆蓋率100%。
1.縣級物流倉配中心:建筑面積約5000㎡,負責提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉運、包裹安檢等服務,同時可承接縣級社會快遞進出口處理,打造縣域內(nèi)統(tǒng)一開放平臺,實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的快遞包裹中轉分撥工作。要求引進先進的技術和設備,配備快件安檢機,實現(xiàn)智能化作業(yè),改變傳統(tǒng)人工作業(yè)模式,提升倉儲、配送效率,滿足電商發(fā)貨、配送時效性要求。倉儲設施及倉儲服務標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T11132—20xx)。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))物流中轉倉:建于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通便利處,面積不低于30㎡,解決縣級物流倉配中心與村級物流服務網(wǎng)點之間的中轉。中轉倉采用RF條碼化作業(yè),與縣級物流倉配中心、村級物流服務網(wǎng)點信息互聯(lián)互通,形成信息閉環(huán),確保每個環(huán)節(jié)操作可視化。要求統(tǒng)一標牌、門面裝飾,明示服務內(nèi)容、收費標準、營業(yè)時間、管理制度、關鍵服務流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標配硬件設施,包括但不限于:運輸設備、計量設備(電子秤等)、存儲設備(貨架等)、信息采集(手持終端等)、監(jiān)控設備(包括攝像頭等)、辦公設備(包括電腦、網(wǎng)絡、打印機等必要辦公設備)、配送設備(包括POS終端等)、消防設備等。
3.村級物流服務網(wǎng)點:面積不低于10㎡,推行兩種配送模式:一是“直投到戶”的模式,二是“物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點自提點”模式。統(tǒng)一標牌,具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監(jiān)督和聯(lián)系電話上墻等。標配硬件設施包括但不限于:快遞存儲柜、快遞收寄計量設備等。
。ǘ┙⑥r(nóng)村物流運輸體系
科學增加配送車輛,對快遞網(wǎng)絡尚未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開辟或延伸快遞物流運輸線路,充分利用現(xiàn)有物流運輸資源與人力資源。全市至少設立干線運輸網(wǎng)4條以上,實現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時效標準,鼓勵進一步提升服務時效。加大農(nóng)村配送設施設備的投入,一方面進行必要干線運輸廂式車的采購;另一方面整合社會車源,對配送渠道進行有效補充。配備一支物流運營團隊,不同范圍的工作人員給予不同的定位,縣級物流倉配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉倉必須配備專業(yè)的團隊,村級物流服務網(wǎng)點工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄?h級作業(yè)及配送服務質(zhì)量標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T11132—20xx)。
。ㄈ┙藴驶霓r(nóng)村物流信息平臺
建設一個縣域(農(nóng)村)電商物流倉儲配送管理系統(tǒng)及公共服務平臺,用于支撐縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡公共服務體系運營,以統(tǒng)攬和有效整合我市現(xiàn)有電商企業(yè)和實體企業(yè)的物流配送,為我市提供縣域電商物流實際運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)對縣域電商物流的實時監(jiān)管。系統(tǒng)包含倉儲管理、運輸管理,制定相應的信息接口標準,對接電商平臺、電商ERP、物流設備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員,實現(xiàn)全流程信息化管控、可視化運營,打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統(tǒng)主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢、統(tǒng)計分析以及APP工具等。配送管理系統(tǒng)標準不低于《中華人民共和國電子商務物流行業(yè)標準》(SB/T11132—20xx)中信息系統(tǒng)標準。利用智能分析和規(guī)劃,采用大數(shù)據(jù)處理進行數(shù)據(jù)分析,為企業(yè)和政府提供相應的數(shù)據(jù)決策支持。
。ㄋ模┙⒏咝У倪\營管理制度
針對縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡制定相應的管理辦法、物流服務費用、業(yè)務流程等。管理辦法應包括對合同數(shù)據(jù)的管理、人員培訓考核的管理、服務質(zhì)量管理、售后等;物流服務費用包括基本服務費、保險或保價費、退換貨服務費、增值服務費等,應制定明確統(tǒng)一的服務計費規(guī)則并在提供服務前告知顧客,服務費用的制定應按照《中華人民共和國價格法》等相關規(guī)定,遵循公平、合法、誠實、信用的原則。財務憑證應該具有結算明細清單及發(fā)票(包括符合規(guī)定的電子發(fā)票)。
四、工作步驟
該項目分組織申報、項目評審、項目實施和驗收評估四個階段開展。
。ㄒ唬┙M織申報階段
在漳平市人民政府門戶網(wǎng)公開征集項目建設主體,公示5個工作日,鼓勵符合條件的企業(yè)進行申報,有意向企業(yè)制定項目建設具體方案。
。ǘ╉椖吭u審階段
由市商務局按照法定程序委托有資質(zhì)的.第三方機構組織專家對企業(yè)申報的方案進行評審,由專家組評選出1家企業(yè)作為項目實施主體承擔該項目建設,并在漳平市人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。
。ㄈ╉椖繉嵤╇A段
公示期內(nèi),有異議的申報企業(yè)應將異議及正當理由(加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章)、佐證材料、營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件提交至市商務局委托的第三方機構;由其匯總收集報送市商務局,并再次提交評審專家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無異議的企業(yè)與市商務局簽訂《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設項目合同》等,按照項目方案進行建設。
。ㄋ模炇赵u估階段
根據(jù)項目建設進度,組織開展評估驗收,委托第三方專業(yè)機構進行評估審定,由第三方專業(yè)機構審核認定實際投資金額的50%分階段進行補助(留置部分比例的保證金)。項目實際投資額不含不動產(chǎn)購置、租賃費用,以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開支。
五、申報實施主體資格
1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機構。
2.申報主體經(jīng)營狀況良好,有獨立、健全的財務核算和管理制度,近三年來無違法違紀行為,信用記錄良好。
3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡的運營服務能力。
4.具備根據(jù)業(yè)務需要進行相應投資的資金能力,近兩年內(nèi)每年物流運營成本達到100萬以上。
5.具有本縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務物流基礎的優(yōu)先,包括縣鄉(xiāng)村服務場所以及配套的設施和人員,便于縣鄉(xiāng)村三級物流體系快速建設。
六、報名及聯(lián)系方式
有申報意向的企業(yè)填寫《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系項目建設主體報名表》(見附件),由企業(yè)負責人簽字并加蓋企業(yè)公章,在本方案開展征集項目建設主體公示期內(nèi)向漳平市商務局書面報名,逾期不予受理。
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一、決策背景和依據(jù)
。ㄒ唬┍尘埃航陙,隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展,我縣農(nóng)村寄遞物流體系建設也取得長足進步,郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業(yè)日進出量近12萬件,但各家企業(yè)分布渙散,資源沒整合,信息不共享,末端服務能力不足,寄遞成本居高不下。為加快農(nóng)村寄遞物流體系建設,推進”快遞進村”,爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū),根據(jù)《國務院辦公廳關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕29號)、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(皖政辦秘〔20xx〕118號)和《六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(六政辦秘〔20xx〕46號)精神,結合我縣實際,我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案》。
。ǘ┮罁(jù):《國務院辦公廳關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的'意見》(國辦發(fā)〔20xx〕29號)、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(皖政辦秘〔20xx〕118號)和《六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(六政辦秘〔20xx〕46號)
二、制定意義和總體考量
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,進一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系,補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板,推動縣域流通體系建設,促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費升級需求,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。
三、研判和起草過程
20xx年9月6日下午,縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進農(nóng)村寄遞物流體系建設專題會議,會議重點對《實施方案(征求意見稿)》中建設縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心進行了討論,對規(guī)劃建設進行了研究部署。
20xx年9月14日,縣政府第55次縣長辦公會議要求重點推進縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心建設,對《實施方案(征求意見稿)》再修改再完善,20xx年12月31日,縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心正式動工建設,接著《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(皖政辦秘〔20xx〕118號)和《六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(六政辦秘〔20xx〕46號)相繼出臺,為《實施方案(征求意見稿)》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日,征求縣司法局合法性審查,最終形成了此討論意見稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會議審議通過。
四、工作目標
爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。以縣寄遞公共配送中心為載體,整合資源,加大投入,到20xx年底,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務,農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去,農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量顯著提高,便民惠民寄遞服務基本覆蓋。
五、主要內(nèi)容
(一)推進縣級寄遞公共配送中心建設運營。高起點規(guī)劃、高標準建設運營縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心,完善中心功能分區(qū),提高承載與整合功能,打造縣級寄遞物流平臺。
。ǘ┩七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送分中心建設。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、快遞暨電商資源,新建或改造現(xiàn)有公房,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心,實行郵、快集中辦公,下行到村件由郵政統(tǒng)一配送,上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統(tǒng)一運送至縣中心。
(三)提高村級寄遞服務覆蓋面。依托村部或商店,增設村級快遞服務站點,實施標準化改造,統(tǒng)一授牌,力爭在20xx年底全縣村級快遞網(wǎng)點數(shù)達300個以上,對進村件按件給予適當補貼。
(四)優(yōu)化派送網(wǎng)絡暨縣鄉(xiāng)郵路。按照入縣下行件統(tǒng)一分揀配送,出縣上行件各自負責原則,整合郵政及“三通一達”等民營快遞企業(yè)資源,科學設置郵路,集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統(tǒng)一配送,實現(xiàn)快遞進村。
。ㄎ澹┙∪┒斯餐渌腕w系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭,與商貿(mào)批發(fā)或連鎖商貿(mào)企業(yè)開展商品配送合作,最大限度降低配送車輛空置率,節(jié)約配送成本。
。⿵娀r(nóng)村郵政體系主導作用。加強郵政基礎設施和服務網(wǎng)絡共享,發(fā)揮郵政網(wǎng)絡在薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基礎支撐作用,支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源,滿足邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾基本寄遞需求。
。ㄆ撸┩七M農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運輸?shù)热诤习l(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務農(nóng)村電商的主渠道作用,帶動提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務能力。探索建立邊遠鄉(xiāng)村農(nóng)村客運班車代運郵件快件合作機制。
。ò耍┩晟妻r(nóng)村冷鏈寄遞體系建設。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運輸車輛,提升末端冷鏈配送能力,支持郵政、快遞企業(yè)主動對接家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應鏈寄遞服務。
。ň牛┮(guī)范農(nóng)村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監(jiān)管工作機制建設,強化寄遞物流服務監(jiān)管和運輸安全管理。
六、創(chuàng)新舉措
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,進一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系,補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板,推動縣域流通體系建設。
七、保障措施下一步工作考慮
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h政府成立農(nóng)村寄遞物流體系建設工作領導小組,縣長任組長,分管縣領導任副組長,縣科商經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、財政局、公安局、規(guī)劃中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局、郵政金寨分公司、城投公司等有關單位負責人為成員,辦公室設在縣科商經(jīng)信局,負責協(xié)調(diào)推進全縣寄遞物流體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的重要意義,對照任務研究制定工作方案,推動各項工作任務落實,重要情況及時報告領導小組辦公室。
(二)突出規(guī)劃引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設納入相關規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎設施建設范疇,將農(nóng)村寄遞物流體系建設項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,為農(nóng)村寄遞項目建設提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。
。ㄈ┩晟普哔Y金保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道和城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設、農(nóng)村電子商務、縣域商業(yè)體系建設等專項政策,積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用。縣直相關部門也要研究出臺相應支持政策,傾力支持寄遞物流體系建設?h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄遞物流體系建設情況進行考核,結果作為年度目標管理績效考核的重要依據(jù),確?h域寄遞物流體系建設順利實施。
下一步將對《方案》進行解讀,并通過縣政府的網(wǎng)站進行公開,加強政策的宣傳,提高政策的公眾知曉度。
八、解讀人信息
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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展,更好服務“三農(nóng)”,助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)我區(qū)實際,制定如下行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
按照自治區(qū)第十二次黨代會工作部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持市場主導與政府引導相結合,強化問題導向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚焦系統(tǒng)集成,推進農(nóng)業(yè)、商務、供銷、交通運輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展,著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”體系,全面提升縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務能力水平,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。
。ǘ┕ぷ髂繕
快速提升階段(20xx—20xx年),基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系,全區(qū)每個縣(市、區(qū))建成1個縣級物流配送中心,每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務站,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉站應建盡建,實現(xiàn)全區(qū)自然村“村村通快遞”,行政村“快遞天天送”,冷鏈物流、電子商務快速發(fā)展。
鞏固提升階段(20xx—20xx年),全面建成布局合理、設施先進、鏈條完整的農(nóng)村物流體系,實現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”,農(nóng)村物流供給能力和服務質(zhì)量達到全國一流水平。
二、重點工作
。ㄒ唬﹥(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系
由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭,依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則,以市場需求為導向,鼓勵各類市場主體參與投資建設縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系,加快推進“快遞進村”工程,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。
1.建設縣級物流配送中心。在每個縣(市、區(qū))建設1個承擔統(tǒng)倉共配功能的縣級物流配送中心(具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能)。廣西供銷投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿(mào)等領域物流龍頭企業(yè),采用新建、改造等方式,整合供銷、郵政快遞、交通運輸、電商物流現(xiàn)有場地、設施、網(wǎng)絡、信息技術等資源開展建設。
2.建設中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動作用,整合優(yōu)化當?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲設施、商業(yè)設施建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉站,打造上接縣、下聯(lián)村的.農(nóng)村寄遞物流中轉節(jié)點,承擔中轉倉儲和分撥配送功能。
3.建設村級寄遞物流綜合服務站。在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務站,常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務站建設面積不低于20平方米。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務站建設。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務網(wǎng)點、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務中心等鄉(xiāng)村公共設施資源,建設村級寄遞物流綜合服務站。
4.整合提升村級物流網(wǎng)點功能布局。推動村郵站、農(nóng)村電商服務點、益農(nóng)信息社、郵樂購站點、農(nóng)村金融綜合服務站、供銷社基層服務網(wǎng)點、快遞末端網(wǎng)點等融入村級寄遞物流綜合服務站,實行站點共建、服務共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務站分支服務點,拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務功能。打造以村級寄遞物流綜合服務站為中心、以自然村服務點為分支的村級物流綜合服務網(wǎng)絡。
5.開展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營主體,依托縣級物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務站,加強與寄遞物流企業(yè)合作,整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源,承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務。根據(jù)實際需要,搭建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道,并逐步覆蓋自然村,實現(xiàn)寄遞物流每天進村出村。
6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員,負責村級寄遞物流綜合服務站代收代發(fā)業(yè)務,并將村級寄遞物流綜合服務站郵件快件配送至自然村服務點或農(nóng)戶,協(xié)助開展郵件快件上門服務。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利,為群眾提供收寄快遞服務。
。ǘ┙∪r(nóng)村冷鏈物流體系
由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭,依托中農(nóng)批(北京)冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農(nóng)村投資集團等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵各類市場主體參與建設運營,加快補齊農(nóng)村冷鏈物流設施短板,推進農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標準化,推動形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡。
7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點項目,引導冷鏈物流經(jīng)營主體在每個縣(市、區(qū))至少建設1個具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心,滿足平時冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團、廣西供銷投資集團有限公司等企業(yè)帶動作用,按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)+N個移動冷庫”模式,打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系,建設數(shù)字冷鏈供應鏈。
8.建設產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源,在不耐貯運的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫),到20xx年年底,全區(qū)建成3000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設施設備,彌補產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。
9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè),依托縣級冷鏈物流集配中心,積極應用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備,推廣“氣調(diào)包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術模式,面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業(yè)單位及機關團體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時配送。推動冷鏈配送服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉,打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉(xiāng)進村通道。推動冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設施有效銜接,暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。
10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設,推廣使用可循環(huán)標準化周轉箱,推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運輸電子運單制度,充分利用信息化手段,實現(xiàn)冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態(tài)采集,強化冷鏈運輸過程跟蹤監(jiān)測。推進交通運輸部門與市場監(jiān)管、海關、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對接和信息共享,推動跨部門協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。
。ㄈ┩晟妻r(nóng)村電子商務體系
由自治區(qū)商務廳牽頭,依托廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團、廣西農(nóng)村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數(shù)字廣西集團有限公司等搭建農(nóng)村電子商務主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與,實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,通過強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴營銷,加快完善農(nóng)村電子商務服務體系,支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村電商運營體系,提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平,促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。
11.擴大農(nóng)村電商覆蓋面。加強資源整合,深化電子商務進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村電商綜合服務體系建設,實現(xiàn)縣(市)農(nóng)村電商綜合服務體系全覆蓋,以及具備條件的行政村電商快遞服務全覆蓋。實施“數(shù)商興農(nóng)”,強化縣域電子商務公共服務中心功能,為縣域市場主體提供電商、物流服務。
12.推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū),培育電商市場主體,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式,發(fā)展智慧物流,構建適應電子商務發(fā)展的快遞物流服務體系。支持有條件的縣(市、區(qū))申報國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強縣域商業(yè)體系建設,支持物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式融合。
13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設施,配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設施,補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈“最初一公里”短板,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。到20xx年年底,建成“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設施建設,提高商品化處理設施使用效率。
14.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢,加快推進全區(qū)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等工作,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,持續(xù)打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌,支持企業(yè)打造自主品牌,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。
15.推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程,在網(wǎng)絡平臺開設廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū),發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài),推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。堅持直達優(yōu)先,建立區(qū)域直發(fā)中心,推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式,推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā),減少分撥環(huán)節(jié),縮短運輸周期。采取物流補貼等方式,鼓勵電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務網(wǎng)絡。探索建設農(nóng)村電商運營服務大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度,推動農(nóng)產(chǎn)品上行。加強農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設,持續(xù)推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和配套微信小程序,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。
。ㄋ模嫿ㄞr(nóng)村物流支撐體系
聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”,積極推動農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展,建立一體化信息服務平臺,強化金融服務,壯大市場主體,加強人才隊伍建設,為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務發(fā)展提供有力的支撐保障。
16.推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進農(nóng)村公路基礎設施建設,加快完成“四建一通”工程,啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”。支持現(xiàn)有縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站升級改造,完善倉儲、配載、信息服務、裝卸、理貨等貨運物流服務功能,實現(xiàn)“客貨郵同站”?h(市、區(qū))依托縣級公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站構成的城鄉(xiāng)客貨運輸網(wǎng)絡,推行貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式,推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農(nóng)村客運車型,開展“定時、定點、定線”的物流服務,解決客貨郵城鄉(xiāng)運輸需求。到20xx年,打造完成15個農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
17.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務平臺。全面開展農(nóng)村物流倉儲、冷庫、場站等資源調(diào)查和登記,強化信息管理服務。整合自治區(qū)各有關部門現(xiàn)有信息平臺資源,融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機構自有信息系統(tǒng),搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應鏈金融等于一體的全區(qū)農(nóng)村物流信息服務平臺,同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務平臺大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)相關手機APP,構建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進平臺在全區(qū)的推廣使用,加強應用操作培訓。到20xx年,實現(xiàn)平臺和手機APP試用推廣;到20xx年,平臺全面建成運營。
18.強化農(nóng)村物流金融服務。開設信貸綠色通道,加大對農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務體系建設信貸投放力度,滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,拓展擔保方式和渠道,解決農(nóng)村物流市場主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機構要創(chuàng)新金融服務和保險產(chǎn)品,在開戶、結算、信貸、保險等方面給予支持。
19.壯大農(nóng)村物流市場主體。大力開展招商引資,力爭引進一批知名度高、綜合實力強的央企和行業(yè)龍頭民企,參與廣西農(nóng)村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度,拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務業(yè)務,充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)進行資源整合,鼓勵通過增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場化運作方式,培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè),扭轉農(nóng)村物流市場主體分散、運營效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律,提升服務品質(zhì)。
20.加強農(nóng)村物流人才隊伍建設。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標,制定培訓工作計劃,廣泛開展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務培訓。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,推動職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運營、管理等方面復合型人才。設區(qū)市、縣(市、區(qū))要構建和完善農(nóng)村物流人才引進機制,制定相關人才引進政策,鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員,進入農(nóng)村物流領域就業(yè)創(chuàng)業(yè),探索設立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。
三、保障措施
(一)強化協(xié)同機制。全區(qū)各級各有關部門要提高認識,主動擔當作為,密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能作用,形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議機制,由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔任聯(lián)席會議召集人,自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負責同志擔任聯(lián)席會議副召集人。聯(lián)席會議辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委,承擔聯(lián)席會議日常工作,辦公室主任、常務副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負責同志兼任。辦公室下設三個工作組,分頭負責協(xié)調(diào)推進各個體系建設。其中,農(nóng)村寄遞物流體系建設工作組由自治區(qū)交通運輸廳、供銷社牽頭負責,農(nóng)村冷鏈物流體系建設工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負責,農(nóng)村電子商務體系建設工作組由自治區(qū)商務廳牽頭負責。
。ǘ┘哟笳咧С。全區(qū)各級各有關部門要積極爭取中央財政資金支持,大力引導社會資本參與,推動財政、金融、用地、用電、技術等支持政策落地落實。自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級財政資金,加大支持農(nóng)村物流體系建設運營的力度;聯(lián)席會議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作,編制補助資金方案報聯(lián)席會議按程序審定后,送各資金管理單位組織實施。通過設置鄉(xiāng)村振興考核指標等方式,引導縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和政府債券資金,支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農(nóng)村物流項目建設。
(三)加強督導考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭,根據(jù)本行動方案明確的重點工作和支持政策,組織相關部門制定可量化、符合基層實際的督導考核指標,納入對自治區(qū)相關部門以及設區(qū)市、縣(市、區(qū))推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。聯(lián)席會議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評估、通報、獎懲機制,強化評估督導,有力有序有效推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄋ模〾簩嵤锌h責任。設區(qū)市要落實屬地責任,做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作?h(市、區(qū))要承擔主體責任,將農(nóng)村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實事項目,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業(yè),共同推進本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務體系建設。要以縣(市、區(qū))為單位編制實施方案,經(jīng)設區(qū)市人民政府審定后,于20xx年6月底前報聯(lián)席會議辦公室備案;要制定年度工作計劃,明確任務清單、責任分工和時間要求,每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會議辦公室。
生鮮物流配送方案范文(通用5篇)5
以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機,以降低物流成本為抓手,深度契合“電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展”,進一步放大州商務系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務領域的前端聚合效應,充分結合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢,整合商務郵政“消費+物流”一體化服務體系,推進農(nóng)產(chǎn)品對外流通體系的.發(fā)展,完善上行體系,深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補貼活動。
一、實施方式
(一)寄遞物流費補貼:針對農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。
(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。
(三)審核管理
收寄遵守制度實行100%實名制,郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關,對寄件人的身份進行嚴格核實,并建立手工臺帳,確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補貼”,并對三類監(jiān)測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。
二、實施標準
擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持,資金來源為州本級20xx年電子商務專項資金200萬元,收回20xx年度會東縣省級物流專項資金200萬元,20xx年省級物流專項280萬元。
三、實施對象及時間
實施對象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補貼,實施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日,11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶,安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。
四、實施主體
鄉(xiāng)村振興物流補貼活動由州商務局統(tǒng)籌安排,擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。
五、分類補貼
11個脫貧縣安排專項資金440萬元,在11個脫貧縣實行整合聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元,進行定額支持,即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。
六、宣傳方式:
以“鄉(xiāng)村振興物流補貼活動”為題,廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補貼政策,降低物流端運費,帶動農(nóng)民增收。一是州商務局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式,啟動儀式當天邀請省州相關領導出席,相關單位參加,主流媒體現(xiàn)場報道,并進行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務局通過各縣(市)商務外事局、相關商協(xié)會組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務官方網(wǎng)站、涼山商務公眾號、微信平臺和涼山日報商務?M行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點和新媒體資源進行多渠道宣傳。
七、補貼管理
(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后,按照“一單一補”方式進行管理,按月匯總并認真審核“鄉(xiāng)村振興物流補貼”項目數(shù)據(jù)及臺帳送州商務局審核備案。
(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司,待鄉(xiāng)村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完,由郵政涼山分公司正式行文提請州商務局審核,由州商務局出具審核意見送州財政局完成資金清算。
八、實施要求
(一)綜合施策:州商務局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作,因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同,聚焦差異,精準施策,靶向發(fā)力,科學補助,做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋,從降低物流成本,提升利潤空間這個角度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。
(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體,針對鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,要專款專用,要制定補貼實施細則,嚴把審核關,嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞,嚴禁亂收資費,杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況,一律依紀依規(guī)嚴肅查處。
(三)強化督察:州商務局適時進行督促檢查,定期和不定期向州委、州政府和省商務廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。
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