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環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告（精選7篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 1
為深入貫徹落實全面實施預算績效管理決策部署，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政廳關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(川財績〔20xx〕6號)和《大竹縣財政局關于開展20xx年政策、項目和整體支出績效評價工作的通知》(竹財績〔20xx〕5號)要求，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，對大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出進行績效評價。在實際評價過程中，我們結合大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出的實際情況，實施了現(xiàn)場踏勘項目實施單位概況；詢問與項目管理有關的情況；收集查閱項目財務、檔案資料；現(xiàn)場查看項目完成情況等我們認為必要的項目績效評價程序�，F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
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為了改善大竹縣城區(qū)環(huán)境，加強城區(qū)管理和社會綜合治理，提高城區(qū)人民的生活質量，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量，實現(xiàn)城市管理精細化目標，根據(jù)《中共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)【20xx】37號）和中央、省、市城市工作會議精神，實現(xiàn)大竹環(huán)境衛(wèi)生“管理科學化、服務社會化、運作市場化”的工作任務，大竹縣政府通過公開招標，將大竹縣城區(qū)日常清掃保潔和垃圾清運工作，承包給大竹美保環(huán)境技術有限公司，合同期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日，承包期5年�？h環(huán)衛(wèi)所主要負責對美保公司的清掃、清運、沖洗等保潔工作進行日常監(jiān)督和考核。項目服務內(nèi)容為大竹縣城區(qū)清掃保潔面積約278.46萬平方米，其中：一級道路132.01萬平方米，二級道路42.18萬平方米，三級道路82.60萬平方米，花臺保潔面積21.67萬平方米，果皮箱1000個，人行天橋4座，隔離護欄7080米，垃圾中轉站9座，清掃、清洗運輸車輛55輛，垃圾箱247個（大箱192個，小箱55個）。
（二）項目立項及審批情況
大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目根據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件規(guī)定，原則同意購買縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務，項目費用控制在3880萬元以內(nèi)，縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織政府采購，縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>
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大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目依據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件立項及審批。由大竹縣城市管理行政執(zhí)法局提出《大竹縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化實施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】204號）文件審批。
為了清掃清運市場化作業(yè)項目面積的準確性、公正性和數(shù)字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所聘請第三方測繪公司進行測繪。城區(qū)清掃保潔面積測繪服務項目，通過競爭性談判，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所確定達州厘米勘測設計有限公司為中選單位，中選價為5.42萬元。
大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務項目招標組織形式為委托招標，招標人為大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所，招標代理機構為四川融匯項目管理有限公司。依照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，進行了公開招標采購（采購編號：5117242018000395），評標小組按照《中華人民共和國政府采購法》《招標文件》的`有關規(guī)定組織評標。最終確定中標單位為廣東美保環(huán)境技術有限公司，中標價格為壹億玖仟叁佰柒拾萬元整（小寫：193,700,000元）。
二、項目實施及管理情況
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1.資金計劃及到位情況。項目資金由縣級財政統(tǒng)籌保障，列入年度預算和財政資金支出計劃，財政資金均按計劃時間到位，到位及時性較好，資金到位率達100%，有力地保障了該項目建設任務如期完成。
2.資金使用情況。項目資金申報批復到位后，廣東美保環(huán)境技術有限公司對于大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務項目資金是否全部用于項目支出，資金開支范圍、標準及支付進度是否均嚴格按照合同執(zhí)行，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付與預算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術有限公司未能提供相關的支撐材料，評價小組無法進行評價。
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大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目由廣東美保環(huán)境技術有限公司負責該項目的財務管理，但廣東美保環(huán)境技術有限公司未能提供財務管理制度，未能提供會計核算資料，未能提供項目資金使用情況資料，對于項目財務管理制度是否健全，會計核算是否正確恰當，項目資金使用是否合規(guī)合法，項目資金是否�？顚Ｓ�，評價小組無法進行評價。
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該項目嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法和法定采購程序，嚴格執(zhí)行招投標、政府采購管理規(guī)定，由大竹縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織實施。由縣城管執(zhí)法局牽頭，人社局等相關部門配合，確保市場化改革、人員分流等工作有序推進。垃圾收集清運作業(yè)質量檢查考評工作，由大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所統(tǒng)一領導、分級負責，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪、全面考評相結合的方式。對廣東美保環(huán)境技術有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結合的方式進行日考核、月考評、年總評。年終考核平均分≥90分的，評為年度達標。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所主要領導與廣東美保環(huán)境技術有限公司負責人進行誠勉談話，并處5萬元罰款，并給予三個月的期限，責令限期整改，整改不達標的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責任由廣東美保環(huán)境技術有限公司承擔。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格，并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，由廣東美保環(huán)境技術有限公司承擔。大竹縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨俄椖抠Y金。
三、項目績效情況
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20xx年3月8日至4月30日啟動準備階段。制定《大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革方案》，組織相關部門研究審查后按程序報請大竹縣委、縣政府審定出臺實施。核定改革涉及的區(qū)域面積，完成環(huán)衛(wèi)改革車輛裝備評估和安全穩(wěn)定風險評估，研究確定環(huán)衛(wèi)勞動合同分流方案，編制完成勞動合同工經(jīng)濟補償、大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務費預算和評審，編制政府采購招標文件，確定政府采購服務招標控制價。
20xx年5月1日至12月31日完成招投標。按照政府購買服務的相關程序，組織實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化服務政府采購招標工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》。
20xx年1月1日起至20xx年12月31日，廣東美保環(huán)境技術有限公司提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務。
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在大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目管理過程中，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所加強了環(huán)境衛(wèi)生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無臟亂差情況發(fā)生，規(guī)范了居民的行為習慣，將垃圾袋集中投放，無亂扔亂放現(xiàn)象。為城區(qū)環(huán)境做出了努力，提升了城區(qū)街道良好美觀形象。
四、評價工作開展情況
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根據(jù)本次績效評價的目的和項目的具體情況，本次評價主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判法等績效評價方法。
1.成本效益分析法：將一定時期內(nèi)的效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。
2.比較法：將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。通過比較法對比績效目標的申報情況與后期執(zhí)行情況，分析績效目標的實現(xiàn)程度。
3.因素分析法。是指綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外部因素的方法。通過因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進度和撥付方式對績效目標實現(xiàn)的影響程度和實施效果的影響。
4.公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。本次績效評價主要通過問卷調查方式進行，分層了解被調查者對項目實施過程和項目實施效果的看法和意見。通過對問卷結果分析，提出相關建議。
（二）績效評價指標體系
根據(jù)《大竹縣財政局關于開展20xx年績效評價、中期監(jiān)控實施方案》（竹財績〔20xx〕7號）等相關文件要求，為了客觀反映大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目的績效情況，本次績效評價指標體系由通用指標、共性指標、特性指標三大類指標構成，具體細化為一級指標、二級指標。一級指標由項目決策、項目實施、完成結果、項目效果、完成質量、社會效益六項指標組成。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.根據(jù)相關文件要求，成立了績效評價工作小組，制定了績效評價工作方案、評價指標體系，組織了現(xiàn)場評價工作等。
2.與大竹縣財政局座談，了解項目資金的基本情況，聽取項目實施情況介紹；
3.收集績效評價基礎資料，現(xiàn)場調查取證，現(xiàn)場查看部分項目實施情況，核查項目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個評價指標體系評分收集基礎數(shù)據(jù)；
4.經(jīng)過定量和定性分析，形成評價結論，經(jīng)過復核和交換意見后，形成績效評價報告。
五、評價結論及績效分析
�。ㄒ唬┰u價結論
項目立項審批手續(xù)齊全，績效目標清晰，預算編制依據(jù)充分，預算明細程度較高，項目產(chǎn)出達到預期目標，但在項目實施、完成結果、項目效果、完成質量方面未能提供相關資料，無法進行績效評價。本次績效評價運用大竹縣財政局確認的評價指標體系及評分標準，對大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目績效進行客觀評價，最終評分結果為76分。根據(jù)財預便〔20xx〕44號文件，績效評價結果等級劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級，本績效評級為“中”。
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項目決策——項目立項指標：權重8分，實際得分7分。項目基本按照政府采購程序組織實施，但是采購文件存在一定的瑕疵。
項目決策——項目目標指標：權重4分，實際得分3分。項目目標應進一步細化量化，切實可衡量。
項目實施——資金管理指標：權重12分，實際得分6分。項目財務管理制度比較健全，但是提供的財務資料不全，只能通過環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)管及服務公司的介紹，了解項目的評價是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
項目實施——執(zhí)行有效指標：權重12分，實際得分10分。通過環(huán)衛(wèi)所及服務公司的介紹，了解項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等基本滿足項目實施預期。
完成結果——預算執(zhí)行率指標：權重4分，實際得分4分。每個月實時結算，預算執(zhí)行率達到100%。
完成結果——產(chǎn)出指標：產(chǎn)出數(shù)量權重5分，實際得分5分。在原合同基礎上，服務的面積擴大，產(chǎn)出數(shù)量超額完成。
完成結果——質量指標：產(chǎn)出質量權重5分，實際得分4分。根據(jù)環(huán)衛(wèi)所的考核結果，每個月存在不達標的情況。
完成結果——產(chǎn)出時效：產(chǎn)出時效權重5分，實際得分5分。在規(guī)定時間內(nèi)完成工作，確保市容干凈整潔。
完成結果——成本節(jié)約率指標：權重5分，實際得分0分。成本與計劃一致，沒有縮減。
2.共性指標情況分析
共性指標占總體權重10%，實際得分7分。
其中：項目效果——功能性指標權重5分，實際得分3分，項目基本能夠持續(xù)良好地運作，有效地維護城市環(huán)境。
項目效果——配套性指標權重5分，實際得分4分，區(qū)域內(nèi)清掃清運規(guī)劃在空間分布、功能配套整合等方面相對科學。
3.特性指標情況分析
特性指標占總體權重30%，實際得分25分。
社會效益——環(huán)境質量提升度。權重15分，實際得分13分。整體環(huán)境質量得到一定的提升。
社會效益——社會滿意度指標：權重15分，實際得分12分。扣分理由：通過問卷調查，在管理實施及成效環(huán)節(jié)存在不滿意的情況。
六、存在的主要問題
1.部分財務資料提供不全面，導致部分指標沒有評價依據(jù)，只能通過其他渠道多方了解，增加了評價難度。
2.大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所的車輛出售款139.21萬元和停車場租金10萬元未能按合同約定按期扣返。
根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據(jù)評估核定報告將所屬車輛以417.63萬元出售給乙方，車輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負責，交付后一切安全、事故、違章由乙方負責。停車場（環(huán)衛(wèi)所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬元）。環(huán)衛(wèi)車輛設備費分三年扣返，扣返期間乙方按中國人民銀行的同期貸款基準利率支付相應利息，環(huán)衛(wèi)停車場租金每年扣返�！�
3.環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備與合同規(guī)定的人員配備有差距。
根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備總計1042人，其中：一級道路600人，二級道路159人，三級道路166人，花臺保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 2
一、評估對象基本情況
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為了更好地推進全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎，決定實施文水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（鄉(xiāng)村）市場化運營項目。
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該項目位于山西省呂梁市文水縣。
�。�1）141個行政村（鄉(xiāng)村）
鳳城鎮(zhèn)9個村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；
開柵鎮(zhèn)8個村（開柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；
胡蘭鎮(zhèn)22個村（伯魚村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；
南安鎮(zhèn)19個村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂堡村、高車村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；
孝義鎮(zhèn)12個村（孝義村、樂村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；
下曲鎮(zhèn)18個村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮(zhèn)村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂村)；
南莊鎮(zhèn)10個村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；
西城鄉(xiāng)7個村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；
南武鄉(xiāng)9個村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽村、西明陽村、北明陽村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；
北張鄉(xiāng)10個村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村)；
西槽頭鄉(xiāng)7個村（西槽頭村、百金堡村、裴會村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；
馬西鄉(xiāng)7個村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；
蒼兒會3個村（上王家社村、崖底村、蒼兒會村)。
（2）道路：
國、省、縣、鄉(xiāng)道總長度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉(xiāng)道197公里）。其中，道路兩側有建筑物只需對路面進行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道197公里），道路兩側無建筑物，除進行路面清掃保潔，還需對道路兩側30米范圍內(nèi)垃圾進行清理撿拾的路段178公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道84公里）。有建筑、無建筑路段里程以交通局、公路段實際測量為準。
(3)河道：
河道總長度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實際測量數(shù)為準。
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1、總體績效目標：
建立健全職責明確、運行規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，構建大環(huán)衛(wèi)格局，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長效化。營造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明提升相互促進的良好局面。
2、年度績效目標：
按照現(xiàn)行標準和規(guī)范，建立覆蓋全縣農(nóng)村的生活垃圾“分類收集-清運壓縮-轉運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉(xiāng)道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。
�。�1）、農(nóng)村生活垃圾及時收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。
（2）、國、省、縣、鄉(xiāng)道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線建筑物范圍進行清掃保潔和相應區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運；對道路沿線無建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內(nèi)的有色垃圾進行清理撿拾。做到垃圾不落地，并按計劃進行機掃作業(yè)和灑水降塵，達到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無雜草。雨后路面清亮、無泥沙、無淤泥、無明顯紙屑污物，路沿石整潔。
（3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進行清理撿拾，出現(xiàn)垃圾應及時清理，確保河流水面潔凈，達到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河道無障礙物、河岸無垃圾。
�。�4）、中轉站的日常運營和維護管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)無積存垃圾。
（5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛(wèi)相關的設施設備的日常運營和維護管理。
（四）項目（政策）績效指標：
1、產(chǎn)出指標
�。�1）數(shù)量指標：
村莊141個行政村（鳳城鎮(zhèn)9個村、胡蘭鎮(zhèn)22個村、南安鎮(zhèn)19個村、孝義鎮(zhèn)12個村、下曲鎮(zhèn)18個村、南莊鎮(zhèn)10個村、南武鄉(xiāng)9個村 、西槽頭鄉(xiāng)7個村、馬西鄉(xiāng)7個村、蒼兒會3個村）；
國、省、縣、鄉(xiāng)道，總長度約547公里；
河道總長度約250公里。
（2）質量指標：
驗收合格率：100%，全部完成。
�。�3）時效指標：本項目服務期限為3年。
（4）成本指標：
a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當年度運營維護成本或年初政府相關部門批復的預算金額為控制上限，核實實際發(fā)生運營維護成本是否超出控制上限。
b、成本費用：費用合理。
2、效益指標：
�。�1）社會效益指標
村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生。
（2）生態(tài)效益指標
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質量。
（3）可持續(xù)影響指標
改善人居環(huán)境：切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
3、滿意度指標：
服務對象滿意度指標：村民滿意度≧90%
�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ撸┵Y金構成
城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化運營經(jīng)費列入財政預算�？h財政應加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。
二、事前績效評估工作開展情況
（一）評估目的及對象
評估的目的及對象為評價文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化項目的事前績效產(chǎn)出指標、效益指標和社會滿意度指標。
（二）評估思路及方式方法
成立了評價工作組，建立了設計評價指標體系和擬定評價實施方案，在具體實施評價前開展了項目前期調研和協(xié)調溝通等工作。
采取先預算部門組織實施的事前評估，后財政部門組織實施的事前評估，評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
�。ㄈ┰u估工作程序
1、組建專家組，事前評估可組織專家參與，專家組包括業(yè)務專家、管理專家和財務專家等。
2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關資料，對申報項目組報送的資料進行審核整理，事前評估工作組應通過咨詢專業(yè)人員查閱資料，問卷調查，電話采訪，集中訪談等方式多渠道獲取相關信息。
3、進行現(xiàn)場調研，實地勘測核實，了解評估對象的具體內(nèi)容，申報理由和具體做法依據(jù)等，將現(xiàn)場情況與上報材料進行對比，對疑點問題進行詢問，聽取并記錄申報項目組對有關問題的解釋和答復。
4、開展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開預評估會的基礎上，形成事前績效評估非正式檢查報告，并組織評估會，形成專家組意見。
三、綜合評估情況與評估結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�/政策設立必要性
按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性/政策保障充分性
本項目依據(jù)相關規(guī)范進行經(jīng)濟評價。項目實施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質量。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇�/政策目標合理性
本項目為文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎。解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活臟亂差的'問題，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行�/政策實施可持續(xù)性
按照“政府主導、市場運作、管干分離”的市場化運作模式，立足現(xiàn)狀，著眼長遠。建立完善的環(huán)衛(wèi)隊伍，明確厘清保潔范圍，建設完善的硬件設施，積極推進垃圾分類。有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質量。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性/政策資金合規(guī)性
資金來源符合相關規(guī)定，資金支出方式較合理，風險可控。
本項目運營期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬元。
本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。
�。┛傮w結論
本項目具有較好的社會經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價角度分析是一個可行性項目。
四、評估的相關建議
加強組織領導，加強資金保障，定期進行檢查，嚴格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進力度，確保項目資金執(zhí)行到位。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽字
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 3
為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績〔20xx〕1號）的部署，認真組織進行了20xx年度預算績效自評工作，現(xiàn)將我處整體支出績效評價情況報告如下：
一、基本情況
赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責是負責赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門店有償服務收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎設施新建改建管理維護及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站垃圾清運等任務。服務面積約967萬平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說明：
1、收入的相關說明
20xx年區(qū)財政撥款3169.46萬元，上級補助收入2423.23萬元，事業(yè)收入954.01萬元，其他收入0.32萬元，共計6547.02萬元。
2、支出的相關說明
20xx年支出總額為8011.24萬元
�。�1）人員經(jīng)費1329.32萬元，其中：基本工資258.88萬元，績效工資385.75萬元，伙食補助7.7萬元，津貼補貼11.54萬元，社會養(yǎng)老保險179.82萬元，職業(yè)年金89.79萬元，醫(yī)保159.25萬，其他社會保障繳費9.12萬元，住房公積金189.66萬元，其他工資福利支出37.80萬元。
（2）日常公用經(jīng)費5195.38萬元，其中：辦公費5.77萬元，印刷費2.01萬元，咨詢費1.1萬元，水費5.53萬元，電費37.42萬元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬元，差旅費0.17萬元，維護費260.96萬元，租賃費2.8萬元，培訓費0.49萬元，專用材料費 17.72萬元，專用燃料費455萬元，勞務費4036.31萬元，委托業(yè)務費151.61萬元，工會經(jīng)費0.25萬元，福利費0萬元，公務用車運行維護費0元，其他交通費用162.61萬元（含車輛保險費），稅金及附加31.93萬元，其他商品和服務支出23.42萬元。
（3）對個人和家庭的補助206.13萬元，其中：撫恤金75萬元，生活補助56萬元，醫(yī)療費5.2萬元，獎勵金21.14萬元，其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。
�。�4）其他資本性支出1280.42萬元，其中：辦公設備購置11.7萬元，專用設備購置563.29萬，大型修繕0萬元，其他交通工具購置705.43萬元。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬元，其中:
人員經(jīng)費1327.78萬元，主要包括：按國家規(guī)定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；
公用經(jīng)費1988.91萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、專用燃料費，勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬元，包括市場化公司勞務費支出1280.03萬元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元，
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無政府性基金支出
四、整體支出績效情況
（一）整體支出績效目標
預決算公開：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區(qū)門戶網(wǎng)站進行了預算公開。
資產(chǎn)管理：我們進一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《益陽市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財務管理制度》，明確了具體責任人，嚴格報批、銷審等手續(xù)，單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
“三公經(jīng)費”控制情況：貫徹落實上級有關精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開支從嚴把關。
績效目標1：
�、僦鞔胃傻馈⒈辰中∠锴鍜弑�，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級考核細則及合同管理要求，衛(wèi)生質量達標。
②城區(qū)臺站、單位庭院、純居民區(qū)圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級考核細則，日產(chǎn)日清、清運率達100%。
③環(huán)衛(wèi)基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級年度計劃要求，組織建設并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時，確保正常使用。
績效目標2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績效能夠向上級申報爭取，盡力落實。
績效目標3：嚴格控制非生產(chǎn)性開支，認真落實各項財務財經(jīng)制度，按照年初計劃落實。
部門整體支出情況分析：從整體情況來看，我中心嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規(guī)章制度，“三公經(jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上，我們能�？顚Ｓ�，按項目實施計劃的進度情況進行資金撥付，無截留、無挪用等現(xiàn)象。
�。ǘ┛冃гu價工作情況
1.績效評價目的。
此次績效評價的目的是：嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益。
2.績效評價的主要過程。
根據(jù)績效評價的要求，我們成立了自評工作領導小組，對照自評方案進行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎。
（三）主要績效及評價結論
20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管局的正確領導下，結合環(huán)衛(wèi)工作實際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質服務方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務。
指標1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務面積966.4萬平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個（5個社會化管理）站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點清運近1000個，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個垃圾中轉站垃圾清運處理，日清運480噸。城區(qū)37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2：質量，能夠認真履行職責，服務水平標準較高，效果較好。
指標3：時效，能夠按照合同管理要求及時服務，效率較高。
指標4：經(jīng)濟效益，投入?yún)⒄?0xx省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費用定額標準。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的.實現(xiàn)預期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。
指標5：社會效益，能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會效益好。
指標6：社會公眾滿意度，社會公眾（服務對象）滿意程度測評達到98%以上，對環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質服務，問題處理快捷及時充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。
（四）存在的主要問題
由于計劃預算經(jīng)費撥付不及時，導致支出業(yè)務集中或延誤，影響工作正常運轉。
�。ㄎ澹┯嘘P建議
按照服務中心實際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費，確保及時拔付，不影響日常工作的正常開展。
�。└倪M措施和建議
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強內(nèi)部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉”的原則進行預算的編制，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中，進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執(zhí)行情況分析。
3、完善管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理 。進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準與范圍，并嚴格執(zhí)行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實相符。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 4
為扎實推進本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《20xx年度xx省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作方案》的文件精神，我村各部門結合實際因地制宜落實具體工作，以更高標準、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)將xx村xx月份的鄉(xiāng)村振興工作總結如下：
村黨組織領導情況
為全力做好鄉(xiāng)村振興工作，xx月xx日下午，楊xx副鎮(zhèn)長一行到xx村三樓會議室召開xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興升級考核迎檢工作督導會議，會議詳細講解鄉(xiāng)村振興重點工作任務，并對難點工作進行交流探討。會議結束后，xx村馬上召開“兩委”、中層干部擴大會議，傳達督導會議精神并部署下一步工作。
鄉(xiāng)村振興工作情況
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為了豐富村民群眾及外來人口的精神文化生活，春節(jié)前夕，xx村黨群服務中心在同益工業(yè)園xx工業(yè)區(qū)開展了一場別開生面的籃球定點投籃挑戰(zhàn)賽，比賽引來了各行各業(yè)的外來員工及本地村民前來參加。
通過此次活動，進一步推動了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化體系示范區(qū)的建設，豐富群眾的精神文化生活。
為加強鄉(xiāng)村振興的宣傳氛圍布置，加強宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設文化宣傳了及宣傳標語及通過公眾號進行宣傳。
鄉(xiāng)村振興工作情況
�。ǘ┐迩f清潔
本月清理村場巷道街道、公路、風巷、河道兩側以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運占道的大件垃圾60多處，本月清運垃圾接近190噸。
（三）垃圾治理
為更好配合做好垃圾分類的工作，本月對村場的`垃圾桶、垃圾收集點以及其周邊環(huán)境進行高壓噴洗清潔工作。
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xx村每周對本轄區(qū)河涌進行巡邏，杜絕偷排排污情況發(fā)生。
�。ㄎ澹┨飯@整治
為深入推動我村美麗田園建設，保持耕區(qū)清潔與美觀，對耕區(qū)雜物進行清理。
�。┐迩f風貌提升
我們繼續(xù)按照“五化”要求推進城市管理工作，依法清理整治村場存在違規(guī)廣告、違規(guī)亂擺賣、占道經(jīng)營、三線等問題，著力營造安全、整潔、美觀、有序的村居環(huán)境，提升精細化管理水平和村居品味。
本月處理違規(guī)廣告共10處，整治沿街擺賣小販18處，整治占道經(jīng)營12處，共整治三線3處。
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本月xx村共開展了2場志愿服務活動。
xx月xx日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長林xx帶領xx村志愿服務隊、鎮(zhèn)宣傳辦公室志愿服務隊和宣傳文化服務中心志愿服務隊開展“愛國衛(wèi)生運動”志愿服務活動，約35名志愿者參加。
xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場開展“愛國衛(wèi)生運動”志愿服務活動。
xx村認真持續(xù)做好每天的每一件事，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。促進農(nóng)民幸福感不斷提升，全力服務鄉(xiāng)村振興。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金為300萬元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎補以及先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。專項資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報分管副市長審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金績效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金主要實施了以下項目：一是評選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個村開展該項工作，分別創(chuàng)建了10個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村。
二、專項資金績效自評
（一）績效評價的.目的。通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的使用。
�。ǘ┛冃гu價過程。對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規(guī)模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。
三、專項資金主要績效及評價結論
（一）農(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運一區(qū)縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉站88個，初步實現(xiàn)了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點20個，超額完成省定目標任務。
�。ǘ┺r(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，19個正在開工建設中。大力推廣分散農(nóng)戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套，農(nóng)村生活污水處理率達到71%。
�。ㄈ┺r(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務。我市32.8萬農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理及資源化利用配套設施進行改造，累計完成配套設施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20xx年的省定目標。
（五）村莊清潔行動持續(xù)推進。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動，完成了省定40個新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務，參與群眾達50萬人次，出動垃圾清運車650臺次，清運各類垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設的項目多，從推進速度和建設數(shù)量上來說，專項資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。
五、改進措施及有關建議
�。ㄒ唬┘訌娰Y金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金投入力度，進一步加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 6
一、項目基本情況
根據(jù)國家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運和處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾分類減量，加強褓潔員隊伍建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運站運行管理,確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元，實際使用2179.4萬元。
二、績效評價工作開展情況
通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的使用。
對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規(guī)模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。
三、綜合評價情況及評價結論
�。ǜ较嚓P評分表）
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。
（二）項目過程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類示范點管護，對垃圾中轉站進行維護。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉站12個，實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。
（四）項目效益情況。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，讓垃圾不落地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排
年初，我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結合我市實際，制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排，本年度共預算安排資金1720萬元，統(tǒng)籌保障全市收集、轉運、及分類設施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。
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一是全力推進敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的.村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設，科學合理配備保潔人員數(shù)量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。
�。ㄈ┩苿愚r(nóng)村生活垃圾分類減量
積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收運體系前段開展農(nóng)村垃圾分類減量工作，繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、市集中處理”方式，科學劃分垃圾種類嚴格分類標準，完善“兩桶”+“四個一”分類設施，進一步強化分類示范點管護運行。今年共新增設置7個垃圾分類試點村，至此我市垃圾試點村比例達到100%，實行分類示范全域覆蓋。
�。ㄋ模┙⒔∪B(tài)化管理機制
完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，將日常巡查與群眾監(jiān)督相結合，不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展季度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并限期整改，整改情況納入年度目標管理績效考核。
六、存在問題及原因分析
（一）垃圾轉運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設年代較早，壓縮設備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時；中轉站內(nèi)部管理不嚴格，制度不明確，分類不規(guī)范、設置不合理等問題。
�。ǘ┞短斐ǹ诶占O施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。
七、有關建議
�。ㄒ唬┘涌炖修D站提升改造
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運設施的提升改造，中轉站做到雨污分流，配套建設完善的環(huán)保設施，合理劃分區(qū)域，確保垃圾有序分類存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉運至末端處理設施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺帳。
（二）推進生態(tài)美超市建設
優(yōu)化完善垃圾分類點示范建設及設置標準，結合省級中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點實際情況，確保在10月底前高質量、高標準完成上級下達的35個生態(tài)美超市布點建設任務。
�。ㄈ┻M一步加強巡查檢查
常態(tài)化開展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點，找缺補漏，進一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉運體系、保潔員隊伍建設等方面進行監(jiān)督檢查考核，并將考核結果與費用支付結合掛鉤，進一步強化考核成果的運用，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
環(huán)境衛(wèi)生服務費項目事前績效評估報告 7
一、基本情況
（一）項目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，通過全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治（村級保潔員生活補助）扶貧項目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負責發(fā)放417名村級保潔員生活補貼，投入349.56萬元，改善人居環(huán)境，20XX年已完成全部撥付工作。
（二）項目績效目標。
改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對象是村級保潔員417人，該項目涉及我鎮(zhèn)14個村1個農(nóng)場，用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
對項目資金投入、組織實施過程的管理和產(chǎn)出效益進行了綜合評價，認為項目總體完成情況良好，項目自評100分。
（三）績效評價工作過程。
按照方案，我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報情況，對申報項目的真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
三、綜合評價情況及評價結論
鎮(zhèn)扶貧辦對其進行全程監(jiān)督，保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估，確保項目實施的真實性、客觀性。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
組織各村對項目開展申報工作，通過全面摸底排查和實地考查項目可行性，并結合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時上報鎮(zhèn)黨委會議研究決定，會議中對申報項目的.真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
�。ǘ╉椖窟^程情況：
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬元，到位率100％，資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。
嚴格按照縣委指導以及相關專項資金使用管理文件的使用要求，資金下達到本鎮(zhèn)財政所后，鎮(zhèn)財政所及時將資金撥付用于該項目工作，使用率100%。
資金使用信息公開和公示制度建設和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。
資金監(jiān)管制度建設和執(zhí)行。成立扶貧專項資金檢查領導小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務。
鎮(zhèn)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬，專人負責。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
涉及14個村委會和1個農(nóng)場人數(shù)417人，該項目已完成，項目共349.56萬元,全部用于村級保潔員崗位補貼。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續(xù)改善人居環(huán)境，使受益人口滿意率達到100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ�，積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實際情況及年度目標，適當加大上級財政對貧困戶的扶持力度。
（二）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎，優(yōu)化資金分配，保證每個村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規(guī)劃，有步驟、分階段、保重點，確定項目推進實施的優(yōu)先順序，資金投放時間安排與橫向調配，以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。
�。ㄈ┓鲐毾确鲋荆鲐毐胤鲋�。一是要從思想上教育引導他們，幫助他們轉變思想，激發(fā)他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導學習技術技能培訓,有一技之長可激發(fā)內(nèi)心動力.
�。ㄋ模┙∪Y金管理，規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項目實際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理，明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設明細科目，并注明資金來源，真正做到�？顚Ｓ�。三是建立資金臺賬，明晰資金支出。一方面財務人員對資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對資金的監(jiān)管檢查。
六、有關建議。
無
七、其他需要說明的問題。
無
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