重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用25篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙逃�扶貧資金項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　20xx年度�？谑行阌�區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財(cái)政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶(hù)子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無(wú)結(jié)余資金。

　�。ǘ�）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　已全部按時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　開(kāi)展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶(hù)家庭，對(duì)象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過(guò)我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報(bào)是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評(píng)。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　20xx年共計(jì)下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬(wàn)元，已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元，發(fā)放率100%，資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農(nóng)村低保戶(hù)子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.此筆預(yù)算中的`109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶(hù)子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無(wú)結(jié)余資金。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無(wú)結(jié)余資金。

　　3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕，受資助家庭滿(mǎn)意度達(dá)100%。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

　　20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬(wàn)元，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號(hào)，及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的批復(fù)》中調(diào)整入庫(kù)項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

　　2、財(cái)政振興資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元，受益人口6342人，對(duì)沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　仙門(mén)國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)照年初該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)于20xx年12月開(kāi)展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，工作方式包括民主自評(píng)、查閱臺(tái)賬資料及對(duì)項(xiàng)目受益職工抽查走訪。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　截至20xx年10月項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。

　　2.項(xiàng)目資金支出情況分析

　　截至20xx年10月，項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　按照《沅陵縣財(cái)政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度，廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見(jiàn)，對(duì)資金和項(xiàng)目均按照資金的規(guī)模、來(lái)源、用途、受益對(duì)象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項(xiàng)目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　通過(guò)該項(xiàng)目的'實(shí)施對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的群眾的好評(píng)和支持，滿(mǎn)意度達(dá)到了100％。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目全部達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　充分利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對(duì)自評(píng)結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況：立項(xiàng)情況、實(shí)施主體、項(xiàng)目資金及主要內(nèi)容。

　　根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》（瓊符[20xx]98）和《海南省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》精神，我市于20xx年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》，20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶(hù)普查工作。20xx年需對(duì)普查的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)整理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，以及污染源普查總結(jié)等工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況（包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的`評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等）。

　　對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查、污染源核算及總結(jié)技術(shù)服務(wù)。

　　二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況（包括決策過(guò)程和結(jié)果）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、核算及開(kāi)展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進(jìn)行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報(bào)告等材料。

　　（二）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況。

　　項(xiàng)目預(yù)算資金5萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金，已全部到位。

　　（三）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況。

　　項(xiàng)目預(yù)算資金5萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金，實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元，實(shí)際使用資金為4.95萬(wàn)元，占預(yù)算的99％。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。

　　該項(xiàng)目所有費(fèi)用根據(jù)工作進(jìn)度及合同約定提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)我局工作人員核實(shí)后，再根據(jù)實(shí)際情況向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)報(bào)告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、核算及開(kāi)展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進(jìn)行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報(bào)告等材料。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

　　該項(xiàng)目所有費(fèi)用根據(jù)工作進(jìn)度及合同約定提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)我局工作人員核實(shí)后，再根據(jù)實(shí)際情況向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)報(bào)告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。將項(xiàng)目實(shí)際完成情況與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行量化、具體分析。

　　該項(xiàng)目已按預(yù)期完成數(shù)據(jù)核查核實(shí)，并提交總結(jié)報(bào)告；普查數(shù)據(jù)核查核算工作有效提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高準(zhǔn)確率。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成情況及原因分析。

　　項(xiàng)目按期完成，已通過(guò)省普查辦驗(yàn)收。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃。

　　將在今后的工作中繼續(xù)做好污染源普查工作。

　　（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議（包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　為切實(shí)做好九年義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資制度改革工資，按照市教育局相關(guān)要求，我校于近期對(duì)全校教師績(jī)效工資考評(píng)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題做了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資制度應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題，廣泛征求了教師的意見(jiàn)，較為全面地解決了教師對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)置，津補(bǔ)貼發(fā)放等基本情況的意見(jiàn)。

　　一、基本情況：

　　1、我�，F(xiàn)所轄村級(jí)完小14所，九年一貫制學(xué)校1所，校點(diǎn)5個(gè)。共有在校小學(xué)生6949名，在校初中生1347名。

　　2、我�，F(xiàn)有在職教師310名（含特崗教師19名），職稱(chēng)結(jié)構(gòu)為：中級(jí)職稱(chēng)（小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)）102人，小學(xué)一級(jí)教師（含中學(xué)二級(jí)）122人，小學(xué)二級(jí)教師（含中學(xué)三級(jí)）36人，未評(píng)職稱(chēng)48人，普通工2人。

　　二、關(guān)于績(jī)效工資的發(fā)放、考評(píng)問(wèn)題：

　　按照上級(jí)有關(guān)文件精神，此次納入績(jī)效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成：一是基礎(chǔ)性工資，由崗位工資和薪級(jí)工資組成，占績(jī)效工資的70%；二是獎(jiǎng)勵(lì)部分，相當(dāng)于公務(wù)員的陽(yáng)光工資，占績(jī)效工資的30%。

　　關(guān)于基礎(chǔ)性工資，已經(jīng)按照相應(yīng)的級(jí)別予以?xún)冬F(xiàn)了，而獎(jiǎng)勵(lì)性的30%，因種種原因至今尚在征求意見(jiàn)中未能實(shí)施。

　　通過(guò)此次調(diào)研，教師意見(jiàn)大致可綜合如下：

　　1、績(jī)效工資的獎(jiǎng)勵(lì)部分，既然作為獎(jiǎng)勵(lì)就應(yīng)該與崗位績(jī)效掛鉤，根據(jù)不同的工作量，承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績(jī)效工資額度的比例，合理拉開(kāi)分配檔次，設(shè)定高低差，打破平均分配主義，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識(shí)，將其與教師的.教學(xué)過(guò)程、教學(xué)成果等掛鉤，制定出考核辦法并實(shí)施定期考核。

　　2、關(guān)于對(duì)教師的考核，可以從以下幾方面來(lái)著手：

　　一是師德師風(fēng)：師德師風(fēng)考核，主要是考核教師的為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生的情況，這應(yīng)該是作為教師的績(jī)效考核的必備的基本要求。

　　二是教師的出勤：針對(duì)教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)�；顒�(dòng)、堅(jiān)守教學(xué)崗位的情況，予以具體的分值量化考核。

　　三是教師業(yè)務(wù)資料的考核：即對(duì)教師某階段的計(jì)劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測(cè)、教研、課外實(shí)踐活動(dòng)等工作的完成情況予以檢查、對(duì)比，評(píng)出等次。

　　四是績(jī)效考核：對(duì)教師而言，績(jī)效考核即是對(duì)教育教學(xué)效果的考核，應(yīng)作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。對(duì)教學(xué)效果的考核，主要以完成國(guó)家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生是否達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定，但必須以績(jī)效考核的結(jié)果為依據(jù)，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配等次，適當(dāng)拉開(kāi)分配差距，以體現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，教育教學(xué)效果的考核，不應(yīng)純粹以考試成績(jī)一錘定音，還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)發(fā)展、對(duì)學(xué)校工作的貢獻(xiàn)等多方因素。

　　3、關(guān)于班主任津貼問(wèn)題：

　　大部分教師認(rèn)為，班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位，原來(lái)每月十來(lái)元的班主任津貼，簡(jiǎn)直是少得可憐，與班主任工作不成正比�？�(jī)效工資實(shí)施后，班主任津貼一下漲了十幾倍，因此，對(duì)班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

　　首先，班主任必須持證上崗，即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。

　　其次，班主任應(yīng)該實(shí)行競(jìng)聘上崗，即每學(xué)年初，學(xué)校應(yīng)組織教師自評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)教、學(xué)生評(píng)教等活動(dòng)對(duì)教師進(jìn)行考核，并由教師發(fā)表競(jìng)聘演說(shuō)，最后由學(xué)校綜合考評(píng)，確定對(duì)班主任的聘任。

　　第三，要強(qiáng)化對(duì)班主任的考核，重點(diǎn)考核其對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、組織班集體活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。

　　4、關(guān)于中心校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資發(fā)放，大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專(zhuān)門(mén)的考核細(xì)則予以考評(píng)發(fā)放。同時(shí)由中心校按照市局考核細(xì)則完成對(duì)中心校中層干部及村校校長(zhǎng)、主任的考核。

　　三、關(guān)于離退休教師的生活補(bǔ)貼，教師們普遍意見(jiàn)是：按照上級(jí)相關(guān)文件精神按時(shí)、足額發(fā)放即可，不必再采取什么新方案。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　一、概述

　　為客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部職工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，建立以工作績(jī)效為核心的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的責(zé)任感和積極性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績(jī)效考評(píng)工作，本次參與績(jī)效考評(píng)共計(jì)15個(gè)科室，81名干部職工。

　　二、考評(píng)成績(jī)

　　從完成情況看，被考評(píng)科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標(biāo)完成上半年的工作任務(wù)，各科室考評(píng)成績(jī)令人滿(mǎn)意，且個(gè)人績(jī)效考評(píng)無(wú)不合格人員。

　　三、考評(píng)結(jié)果分析

　　從各科室共性、個(gè)性指標(biāo)得分上來(lái)看，各個(gè)科室考評(píng)結(jié)果差異性不大，且得分相對(duì)較高，大體上反應(yīng)出各科室和個(gè)人的工作實(shí)績(jī)，達(dá)到預(yù)期效果，但仍有個(gè)別方面表現(xiàn)不足，需繼續(xù)改進(jìn)和完善。

　　四、考評(píng)存在問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬└骺剖曳止げ煌�造成的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。由于各科室職能和分工不同，考核一個(gè)科室、一名干部完成工作任務(wù)的`評(píng)判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標(biāo)準(zhǔn)不同，尺度把握不同。因此，必須對(duì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地細(xì)化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現(xiàn)出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結(jié)果，讓群眾信服。

　�。ǘ�）少數(shù)干部對(duì)內(nèi)部考核評(píng)分有流于形式之嫌，對(duì)于量化指標(biāo)能夠較為公正、客觀的考評(píng)，但對(duì)于非量化的績(jī)效指標(biāo)尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個(gè)性指標(biāo)，其他部門(mén)并不涉及而且難以評(píng)判，考評(píng)方式只能自考自評(píng)，未能起到真正合理的考評(píng)科室及干部個(gè)人。建議成立獨(dú)立的績(jī)效考核部門(mén)，而非由人教科兼職，各縣市人教部門(mén)對(duì)口兩三個(gè)處室，除人事工作和教育培訓(xùn)工作外，還承擔(dān)局內(nèi)其他事物，人手十分匱乏，成立獨(dú)立績(jī)效考評(píng)部門(mén)后可專(zhuān)職于績(jī)效工作，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，上下尺度一致，公正、客觀的對(duì)局內(nèi)各科室及干部職工進(jìn)行考評(píng)。

　�。ㄈ�）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制無(wú)法兌現(xiàn)。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)在推廣績(jī)效考核工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但績(jī)效獎(jiǎng)金卻無(wú)法保證，甚至無(wú)法兌現(xiàn)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)考核本身產(chǎn)生影響，更重要的是對(duì)隊(duì)伍整體的動(dòng)力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績(jī)效獎(jiǎng)金并不明朗，地方性績(jī)效獎(jiǎng)金更無(wú)法兌現(xiàn)，政府對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步規(guī)范，使得局內(nèi)對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放受到了嚴(yán)格限制，甚至不能發(fā)放；而且省局、當(dāng)?shù)卣�府�?duì)績(jī)效工資的`支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對(duì)績(jī)效考核的熱情，間接導(dǎo)致了績(jī)效考核工作開(kāi)展的難度加大。建議明確績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立合理統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確�？�(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、總結(jié)

　　經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐探索，我局績(jī)效考核工作取得了初步成效�？�(jī)效考核的順利開(kāi)展，打破了過(guò)去“干與不干，干多干少，干好干壞一個(gè)樣”的被動(dòng)局面，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了干部活力，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，促進(jìn)了局內(nèi)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展�？�(jī)效管理工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、層層推進(jìn)的過(guò)程，隨著績(jī)效指標(biāo)和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和提高，績(jī)效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目概況

　　為推動(dòng)我市水污染防治在“十四五”時(shí)期繼續(xù)保持向好趨勢(shì)及完成上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)和20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，20xx年度市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金共2470.66萬(wàn)元，分為3個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，江門(mén)市流域環(huán)保巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于全市范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保巡查隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急4個(gè)方面，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、排污許可管理、環(huán)保監(jiān)控設(shè)施通訊及運(yùn)維、儀器設(shè)備購(gòu)置、核應(yīng)急前沿指揮所運(yùn)維保障、其他重點(diǎn)工作7個(gè)方面。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┩度�。

　　20xx年度市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金共2470.66萬(wàn)元，支持42個(gè)項(xiàng)目，其中：江門(mén)市流域環(huán)保巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)906.66萬(wàn)元（7個(gè)項(xiàng)目）、污染防治資金946萬(wàn)元（17個(gè)項(xiàng)目）、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金618萬(wàn)元（18個(gè)項(xiàng)目）。

　　截至20xx年12月31日，市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金共支出2452.53萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為99.27%，其中：江門(mén)市流域環(huán)保巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)906.66萬(wàn)元，執(zhí)行率100%；污染防治資金935.5萬(wàn)元，執(zhí)行率98.89%；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金610.37萬(wàn)元，執(zhí)行率98.77%。

　�。ǘ�）過(guò)程。

　　按照《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則（試行）的通知〉》（江環(huán)〔20xx〕51號(hào)）第十二條“專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目制分配，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、專(zhuān)家評(píng)審、集體決策、公開(kāi)公示等程序分配”的要求，市生態(tài)環(huán)境局于20xx年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)20xx年江門(mén)市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（江環(huán)函〔20xx〕240號(hào)），布置各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位認(rèn)真梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目并開(kāi)展項(xiàng)目入庫(kù)工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召開(kāi)項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審和項(xiàng)目復(fù)核。20xx年4月，結(jié)合20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)情況，擬定了20xx年度市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案，經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過(guò)，按規(guī)定進(jìn)行公示，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局下達(dá)資金。

　　為加快專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度，確保資金支出安全、專(zhuān)款專(zhuān)用，我局制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃督促、推動(dòng)資金支出，建立每月調(diào)度和通報(bào)資金情況制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金支出進(jìn)度慢的問(wèn)題。落實(shí)好資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)“雙監(jiān)控”監(jiān)控機(jī)制，形成閉環(huán)管理。我局于20xx年9月組織專(zhuān)門(mén)工作組到各縣（市、區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，要求各縣（市、區(qū)）規(guī)范資金使用和支出管理，嚴(yán)格把好資金管理關(guān)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┙�門(mén)市流域環(huán)保巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

　　安排資金906.66萬(wàn)元，共實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。建立全市73個(gè)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保巡查隊(duì)伍巡查機(jī)制，其中蓬江區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街）、江海區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)（街）、新會(huì)區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街）、臺(tái)山市17個(gè)鎮(zhèn)（街）、開(kāi)平市15個(gè)鎮(zhèn)（街）、鶴山市10個(gè)鎮(zhèn)（街）、恩平市11個(gè)鎮(zhèn)（街），每個(gè)鎮(zhèn)街環(huán)保巡查隊(duì)伍的人數(shù)均不少于10人，每個(gè)隊(duì)伍巡查天數(shù)均不少于240天，提高環(huán)保巡查隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題能力，完善巡查制度建設(shè)。

　�。ǘ�）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬(wàn)元，共實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。

　　1、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源深入摸排和管控項(xiàng)目報(bào)告編制，建立環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)控子點(diǎn)周邊1km，3km和5km范圍內(nèi)的大氣污染源“畫(huà)像”6份、大氣污染源重點(diǎn)監(jiān)管單位名單、大氣污染源管控問(wèn)題與改進(jìn)提升措施清單，形成重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源清單與管控項(xiàng)目報(bào)告1份。通過(guò)建立大氣環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域污染源管控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2、江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目，編制江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目報(bào)告一份，開(kāi)展江門(mén)市臭氧污染來(lái)源分析，指導(dǎo)江門(mén)市深入開(kāi)展臭氧、PM2.5協(xié)同控制，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　3、江門(mén)市20xx年油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查檢測(cè)項(xiàng)目，委托華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-20xx）《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-20xx），開(kāi)展全市區(qū)域范圍的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)排放監(jiān)督性抽檢，抽檢企業(yè)133家，并出具檢查報(bào)告133份。通過(guò)加強(qiáng)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)監(jiān)督性抽檢，提高油氣回收設(shè)備正常運(yùn)行率，減少VOCs排放。

　　4、江門(mén)市重點(diǎn)區(qū)域無(wú)人機(jī)航飛影像采集服務(wù)項(xiàng)目，完成江門(mén)市重點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)采集及高分辨率影像圖2套。利用無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)，對(duì)江門(mén)市國(guó)控子站周邊5公里范圍、濱江新區(qū)華盛路沿路一帶等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行影像數(shù)據(jù)采集，生成江門(mén)市重點(diǎn)區(qū)域高分辨影像圖，摸清重點(diǎn)區(qū)揚(yáng)塵污染源現(xiàn)狀，強(qiáng)化揚(yáng)塵源監(jiān)控力度，減少揚(yáng)塵污染對(duì)江門(mén)市空氣質(zhì)量影響，為江門(mén)市大氣污染防治提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　（三）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬(wàn)元，共實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。

　　1、20xx年江門(mén)市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，完成我市14家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測(cè)，出具14份檢測(cè)報(bào)告，基本掌握重點(diǎn)監(jiān)管地塊周邊土壤環(huán)境現(xiàn)狀，為實(shí)施有效的土壤污染防治風(fēng)險(xiǎn)管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎(chǔ)。

　　2、江門(mén)市20xx年建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審項(xiàng)目，完成40份土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作，出具40份技術(shù)意見(jiàn)，對(duì)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告把好質(zhì)量關(guān)，有效防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金

　　安排資金335萬(wàn)元，共實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。

　　1、江門(mén)市固體廢物遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)江門(mén)市固體廢物遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)一套，并完成驗(yàn)收。進(jìn)一步提高我市固體廢物監(jiān)管信息化、智能化水平，也是推進(jìn)我市“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要舉措。對(duì)我市涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面（遠(yuǎn)程）執(zhí)法、在線實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控提醒以及執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可查可追溯等功能，大大提升執(zhí)法效率。同時(shí)，與現(xiàn)有的江門(mén)市固體廢物監(jiān)管信息平臺(tái)等系統(tǒng)無(wú)縫銜接，形成實(shí)時(shí)、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和上報(bào)機(jī)制。

　　2、江門(mén)市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物高、中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)審核項(xiàng)目，完成江門(mén)市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)審核152家、中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)審核507家，并出具審核報(bào)告。進(jìn)一步壓實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)廢物安全管理能力。

　　3、江門(mén)市20xx年企業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)校核項(xiàng)目，對(duì)120家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位落實(shí)“工業(yè)固體廢物申報(bào)登記（或排污許可管理）”、“危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案”等情況，以及申報(bào)的`危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行抽查校核，并出具報(bào)告。進(jìn)一步壓實(shí)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責(zé)任，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等狀況，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)，為固體廢物監(jiān)管提供決策依據(jù)。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急

　　安排資金160萬(wàn)元，共實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，除了臺(tái)山市、鶴山市污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目還在實(shí)施期未完成，市本級(jí)及其他市（區(qū)）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目已完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。

　　委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告306份。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度，完成常規(guī)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監(jiān)測(cè)取證任務(wù)。

　�。�六）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金

　　安排資金618萬(wàn)元，共實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目，截至20xx年12月31日，除了蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站購(gòu)置儀器設(shè)備項(xiàng)目尚在質(zhì)保期，項(xiàng)目尾款未支付，其他項(xiàng)目已完成，并完成項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。

　　1、江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃編制項(xiàng)目，編制《江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《江門(mén)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《江門(mén)市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，為江門(mén)市持續(xù)推進(jìn)污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門(mén)市潭江水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究與溶解氧指標(biāo)分析報(bào)告、江門(mén)市碳排放達(dá)峰實(shí)施方案編制、江門(mén)市輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制項(xiàng)目，編制《江門(mén)市潭江新會(huì)飲用漁業(yè)用水區(qū)水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究報(bào)告》《江門(mén)市潭江牛灣斷面溶解氧超標(biāo)原因分析報(bào)告》《江門(mén)市碳排放達(dá)峰研究報(bào)告》《江門(mén)市碳排放達(dá)峰實(shí)施方案》《江門(mén)市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》各1份。

　　3、江門(mén)市20xx年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作項(xiàng)目，完成20xx年江門(mén)市生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作申報(bào)材料編制，編寫(xiě)江門(mén)市國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作報(bào)告1份、江門(mén)市國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建37個(gè)指標(biāo)技術(shù)報(bào)告各1份、江門(mén)市國(guó)家生態(tài)文明示范市基本條件分析報(bào)告1份，為示范創(chuàng)建提供有力支撐，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)。

　　4、20xx年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項(xiàng)目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點(diǎn)行業(yè)50家企業(yè)排污許可執(zhí)行報(bào)告規(guī)范性審核。對(duì)核查出的質(zhì)量問(wèn)題，指導(dǎo)督促企業(yè)修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20xx年重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心維護(hù)、監(jiān)控中心通訊費(fèi)、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集傳輸儀運(yùn)維項(xiàng)目，對(duì)污染源監(jiān)控中心的核應(yīng)急指揮中心會(huì)議系統(tǒng)、水質(zhì)發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)控機(jī)房進(jìn)行維護(hù)服務(wù)，保證污染源監(jiān)控中心的正常安全運(yùn)行，確保監(jiān)控中心設(shè)備正常運(yùn)行，有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監(jiān)管職能；租用重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)光纖線路10條，開(kāi)通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張，保證污染源監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全傳輸；對(duì)213家企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集傳輸儀進(jìn)行運(yùn)維，使環(huán)境監(jiān)管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)保稅征收和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)儀器的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　6、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)抽檢10家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作，并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表，加強(qiáng)我市對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管能力，提升生態(tài)環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。

　　7、江門(mén)市20xx年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)項(xiàng)目，制作并發(fā)放環(huán)境統(tǒng)計(jì)宣傳資料1000份；組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象培訓(xùn)班（現(xiàn)場(chǎng)或視頻培訓(xùn)）7場(chǎng)。通過(guò)完成上述宣傳、培訓(xùn)與資料收集工作，為下一步的數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及按時(shí)上報(bào)工作奠定有力的基礎(chǔ)。

　　8、江門(mén)市涉重金屬環(huán)境狀況檢測(cè)項(xiàng)目，完成我市重點(diǎn)疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監(jiān)測(cè)項(xiàng)目5個(gè)，出具相關(guān)報(bào)告5份，及時(shí)了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

　　9、20xx年專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作經(jīng)費(fèi)，完成省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1份，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1份，審計(jì)報(bào)告5份�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為我市安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過(guò)賬務(wù)審計(jì)，對(duì)我局的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證職責(zé)的有效履行，使財(cái)政資金發(fā)揮預(yù)期的效益。

　　10、20xx年蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，蓬江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站購(gòu)置高錳酸鹽指數(shù)機(jī)器人分析系統(tǒng)1臺(tái)、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備1批，完善和更新站內(nèi)實(shí)驗(yàn)室儀器，提升日常監(jiān)測(cè)能力；江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站購(gòu)置購(gòu)置超純水機(jī)1臺(tái)、多參數(shù)分析儀1臺(tái)、數(shù)顯滴定儀2臺(tái)、瓶口分液器2臺(tái)、COD自動(dòng)消解回流儀2臺(tái)、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器1批，完善和更新站內(nèi)實(shí)驗(yàn)室儀器，提升日常監(jiān)測(cè)能力。

　　11、臺(tái)山市核應(yīng)急前沿指揮所運(yùn)維保障項(xiàng)目，核應(yīng)急前沿指揮所運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，包括3名人員工資、水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等，確保指揮所正常運(yùn)行，切實(shí)保障我市核應(yīng)急值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　四、項(xiàng)目主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　建立定期調(diào)度機(jī)制，督促相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）加快資金支出。組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　五、項(xiàng)目自評(píng)結(jié)論及得分

　　根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，項(xiàng)目自評(píng)得分為98分。項(xiàng)目決策論證充分，資金落實(shí)到位，按照實(shí)施進(jìn)度有序推進(jìn)，資金管理和使用范圍嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制績(jī)效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況。

　　按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為二科一室，即公司管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號(hào)文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴(kuò)大，職工人數(shù)增多，業(yè)務(wù)量增大，原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)工作需要，現(xiàn)實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開(kāi)發(fā)科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。

　　二、編制落實(shí)到人情況。

　　上級(jí)主管部門(mén)實(shí)際下達(dá)機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，沒(méi)有增加人員編制數(shù)，供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為34人，嚴(yán)格按“三定”規(guī)定將人員編制落實(shí)到人。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。

　　機(jī)關(guān)現(xiàn)有32人，其中：處級(jí)干部6人，科級(jí)及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問(wèn)題上，處級(jí)干部由上級(jí)組織部門(mén)考察任命，科級(jí)干部我們嚴(yán)格按照職數(shù)推薦，事前上報(bào)上級(jí)組織部門(mén)備案后方可任用。

　　四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況。

　　20xx年6月組建以來(lái)，機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守“三定”文件。一是在科級(jí)干部的任用上，我們嚴(yán)格按照《干部任用條件》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；二是本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開(kāi)，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；三是我們嚴(yán)格按照“三定”方案，沒(méi)有越位和缺位情況；四是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的.問(wèn)題上，重新組建以后，由于管理范圍擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室，本單位一直沒(méi)有擅自增加內(nèi)部科室，更沒(méi)有擅自更改機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，掛牌或拆分機(jī)構(gòu)的情況；五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢，嚴(yán)格按照區(qū)編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)刻制公章；六是在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，沒(méi)有出現(xiàn)群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴，群體上訪等情況。

　　總之，本單位在機(jī)構(gòu)編制人員的問(wèn)題上，嚴(yán)格按照區(qū)編制辦的規(guī)定；在科級(jí)干部選拔任用上，嚴(yán)格按照規(guī)定條件程序和報(bào)批手續(xù)，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況；在管理上嚴(yán)格按照“三定”方案，認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒(méi)有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。

　　回顧近年來(lái)我們的機(jī)構(gòu)編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下，取得了較好的成績(jī)，但是，離上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展還有一定的差距。由于機(jī)構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來(lái)我們多次向上級(jí)組織反映情況積極爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機(jī)構(gòu)編制政策的力度，力求使機(jī)構(gòu)編制政策做到機(jī)關(guān)干部人人皆知；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)；要進(jìn)一步健全與完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，做到上級(jí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，各項(xiàng)資料齊全，按時(shí)整理歸檔。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，我局對(duì)20xx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作。本次績(jī)效自評(píng)工作共涉及項(xiàng)目11個(gè)、總投資3295.6萬(wàn)元。截至績(jī)效自評(píng)日，共支出專(zhuān)項(xiàng)資金1388.38萬(wàn)元。

　　一、生態(tài)環(huán)境局資金項(xiàng)目管理情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理制度制定及執(zhí)行情況

　　為加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管，我縣研究制定了《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理職責(zé)分工和運(yùn)行流程暫行規(guī)定》，對(duì)項(xiàng)目資金分配、撥付和項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，對(duì)資金運(yùn)行實(shí)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理，適時(shí)完善項(xiàng)目資料，不斷提高項(xiàng)目成熟度，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行季調(diào)度，督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能，有效保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)縣財(cái)政將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等職能部門(mén)開(kāi)展督查檢查，督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行問(wèn)題整改，保證項(xiàng)目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運(yùn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

　�。ǘ�）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立和管理情況

　　建立了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，圍繞項(xiàng)目實(shí)施的重要性和必要性、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織審查。一月召開(kāi)一次項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)，研究?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，積極申報(bào)入庫(kù)，實(shí)時(shí)更新儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理情況

　　省、市下達(dá)資金計(jì)劃后，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等文件要求，依據(jù)南江縣已納入中央、省級(jí)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、資金概算和進(jìn)展情況，結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作安排，以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，會(huì)商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報(bào)縣委、縣政府審批后，下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位。專(zhuān)項(xiàng)資金分配決策程序合規(guī)；專(zhuān)項(xiàng)資金安排嚴(yán)格遵守“項(xiàng)目庫(kù)外無(wú)項(xiàng)目”的原則，無(wú)“庫(kù)外安排項(xiàng)目”；中省專(zhuān)項(xiàng)資金在下達(dá)兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，縣財(cái)政局及時(shí)對(duì)結(jié)余資金予以收回，重新安排用于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管情況

　　我縣成立了專(zhuān)班，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項(xiàng)目進(jìn)度，并收集相關(guān)項(xiàng)目資料，每月赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查至少一次，檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決并推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。督促項(xiàng)目實(shí)施單位按照入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施項(xiàng)目，督促完工項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等問(wèn)題及時(shí)整改。

　　二、項(xiàng)目承擔(dān)單位資金項(xiàng)目管理情況

　　（一）資金使用情況

　　1．資金使用及財(cái)務(wù)收支核算情況

　　本次績(jī)效自評(píng)工作共涉及項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)中省專(zhuān)項(xiàng)資金3295.6萬(wàn)元，截至績(jī)效自評(píng)日，共支出中省專(zhuān)項(xiàng)資金1388.38萬(wàn)元，支付率42.13%。

　　中省專(zhuān)項(xiàng)資金在支付時(shí)需提供完整的資料，主要包括：資金下達(dá)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)評(píng)、財(cái)評(píng)、采購(gòu)（含采購(gòu)過(guò)程資料）資料；由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的進(jìn)度資料、發(fā)票等資料；中省專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按預(yù)算范圍使用；未出現(xiàn)向個(gè)人賬戶(hù)支付專(zhuān)項(xiàng)資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。

　　個(gè)別項(xiàng)目因縣級(jí)財(cái)政財(cái)力緊張資金調(diào)度困難，資金支付率較低。

　　2．地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，20xx年下達(dá)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬(wàn)元，需地方投入23510.25萬(wàn)元，截止績(jī)效自評(píng)日，縣財(cái)政配套農(nóng)村污水治理資金423萬(wàn)元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬(wàn)元，整合交通、糧食等部門(mén)資金1500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，后期將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況繼續(xù)加大地方投入。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　1．項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告（實(shí)施方案）的編制及審批情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目均在調(diào)查評(píng)估、分析論證的基礎(chǔ)上編制了項(xiàng)目可研或?qū)嵤┓桨�，取得立�?xiàng)批復(fù)。

　　部分資金用于設(shè)備購(gòu)置及服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府審議通過(guò)，無(wú)需編制實(shí)施方案、辦理立項(xiàng)手續(xù)。

　　2．項(xiàng)目政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度落實(shí)情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行了政府采購(gòu)或公開(kāi)招投標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中，不存在虛假招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)、以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)的問(wèn)題，合同簽署嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求合法規(guī)范簽定。

　　3．項(xiàng)目組織管理情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，我縣建立健全了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、報(bào)備、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等管理制度，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行了相關(guān)項(xiàng)目管理制度。

　　一是組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，二是落實(shí)主體責(zé)任，明確責(zé)任單位，將項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金管理與績(jī)效掛鉤。同時(shí)，將工作納入年度目標(biāo)，逗硬督查考核，保證了項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，嚴(yán)格招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示制等相關(guān)規(guī)定。

　　4．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目均以政府采購(gòu)方式分項(xiàng)目統(tǒng)一采購(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，代行項(xiàng)目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)理資料完整、真實(shí)。其余為服務(wù)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，無(wú)需監(jiān)理。

　　5．項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)。已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均按要求建立了長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)制度，污水收集管網(wǎng)交由相應(yīng)污水處理廠負(fù)責(zé)運(yùn)維管護(hù)，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)運(yùn)維管護(hù)，已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用，購(gòu)買(mǎi)的.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行正常，同時(shí)縣財(cái)政安排了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，給予配套資金保障。

　　6．環(huán)境效益情況

　　績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目0個(gè)，一是水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金生態(tài)環(huán)境效益情況，項(xiàng)目實(shí)施后，有效解決了巴河流域水污染問(wèn)題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標(biāo)，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個(gè)沿河大鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理量達(dá)到32505.5t/a，城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時(shí)在飲用水水源地設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)；在飲用水水源地附近設(shè)置宣傳牌和水源地保護(hù)標(biāo)志，能加強(qiáng)和提高公眾的環(huán)保意識(shí)。二是大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金生態(tài)環(huán)境效益情況，大氣污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放，減少污染物對(duì)大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對(duì)控制主要污染物排放總量、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護(hù)資金生態(tài)環(huán)境效益情況，光霧山保護(hù)區(qū)通過(guò)實(shí)施各種保護(hù)措施，將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動(dòng)物和4萬(wàn)余畝水青岡林得到有效的保護(hù)，從而很好地保護(hù)生物多樣性，維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對(duì)涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。

　　三、下一步計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步建立健全制度，把職能部門(mén)綜合監(jiān)管、項(xiàng)目實(shí)施單位日常監(jiān)管、項(xiàng)目后續(xù)績(jī)效評(píng)估有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目實(shí)施班子，組織培訓(xùn)一批專(zhuān)業(yè)的管理人才，確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、監(jiān)管精準(zhǔn)、高質(zhì)高效。

　　三是進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度，有目的、有計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目快速實(shí)施，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、投運(yùn)，盡快發(fā)揮效益。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景、內(nèi)容。

　　根據(jù)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長(zhǎng)制工作方案》及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，決定實(shí)施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含兩個(gè)部分。一是軟件服務(wù)部分包含4項(xiàng)功能：豐都縣環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析、環(huán)境噪聲/水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入及分析、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)問(wèn)題全生命周期管理等。二是云資源服務(wù)部分包含：計(jì)算資源、安全、災(zāi)備、專(zhuān)線、短信、運(yùn)維服務(wù)等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況。（項(xiàng)目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）20xx年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金50萬(wàn)元，到位50萬(wàn)元，到位率100%；實(shí)際項(xiàng)目完工成本49萬(wàn)元，資金執(zhí)行49萬(wàn)元，執(zhí)行率98%。在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，確保項(xiàng)目指標(biāo)全部按時(shí)保質(zhì)保量完成，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多重驗(yàn)收檢測(cè)，確保質(zhì)量過(guò)硬。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)。（設(shè)定預(yù)期目標(biāo)情況）

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)設(shè)置：升級(jí)污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套、監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋數(shù)量3個(gè)

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置：項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%、監(jiān)測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)設(shè)置：升級(jí)計(jì)劃及時(shí)完成率100%、污染預(yù)警信息預(yù)報(bào)及時(shí)率95%

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)設(shè)置：項(xiàng)目成本≤50萬(wàn)元

　　6.社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置：提升水質(zhì)污染預(yù)警效率-達(dá)標(biāo)、當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護(hù)基本知識(shí)普及率≥90%

　　7.生態(tài)效益指標(biāo)設(shè)置：人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%

　�。ㄋ模┎块T(mén)（單位）職能職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和市級(jí)生態(tài)環(huán)境基本制度。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

　　2.負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。牽頭協(xié)調(diào)較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理。牽頭指導(dǎo)和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　3.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。監(jiān)督實(shí)施各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

　　4.負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。

　　5.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督防止地下水污染。負(fù)責(zé)入河排污口的設(shè)置管理。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

　　6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作。參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

　　7.負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。組織開(kāi)展核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，參與核事故應(yīng)急處理。

　　8.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　9.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度并監(jiān)督實(shí)施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

　　10.負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)國(guó)家履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。

　　11.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查。負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度，對(duì)接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作，根據(jù)授權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。

　　12.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，并以部門(mén)名義統(tǒng)一執(zhí)法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。

　　13.負(fù)責(zé)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　14.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約在我縣的履約工作。

　　15.承擔(dān)豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)的.日常工作。

　　16.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨建、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析（對(duì)照總體目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況）。

　　豐都縣重點(diǎn)整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)）所建設(shè)的污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面改造升級(jí)完成，確保了在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常，為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐。

　�。ǘ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度績(jī)效指標(biāo)值，逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況。

　　產(chǎn)出

　　數(shù)量指標(biāo)完成情況：升級(jí)污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套，覆蓋社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　質(zhì)量指標(biāo)完成情況：升級(jí)改造驗(yàn)收合格，能夠有效提升監(jiān)測(cè)水平，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)穩(wěn)定高效運(yùn)行。

　　時(shí)效指標(biāo)完成情況：項(xiàng)目按照合同約定期限完成，并驗(yàn)收合格，污染預(yù)警信息預(yù)報(bào)及時(shí)率提升至95%。

　　成本指標(biāo)完成情況：升級(jí)改造成本49萬(wàn)元，節(jié)約項(xiàng)目資金1萬(wàn)元。

　　效益：

　　社會(huì)效益指標(biāo)完成情況：監(jiān)測(cè)信息及時(shí)反饋，大大提升預(yù)警效率和有效率，同時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行系統(tǒng)及相應(yīng)環(huán)保知識(shí)普及，覆蓋率95%以上。

　　生態(tài)效益指標(biāo)完成情況：升級(jí)改造項(xiàng)目后，人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降，起到了及時(shí)監(jiān)察作用，維護(hù)環(huán)境安全。

　　持續(xù)性效益指標(biāo)完成情況：升級(jí)改造完成后，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定時(shí)定期檢查維修，確保其正常運(yùn)行，持續(xù)監(jiān)測(cè)污染源。

　　滿(mǎn)意度

　　滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況：升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收合格，提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，有效防止污染事件發(fā)生，受益群眾及主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目較為認(rèn)可，滿(mǎn)意度均≥95%。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評(píng)得分100分，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　三、存在問(wèn)題

　　項(xiàng)目后期維護(hù)缺乏相應(yīng)資金支持。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，確保項(xiàng)目后期管護(hù)延續(xù)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其所涉及的金額。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績(jī)效使用情況作如下報(bào)告：

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　20xx年各級(jí)下達(dá)我縣銜接資金（含縣級(jí)配套資金）共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元，省級(jí)資金1881萬(wàn)元，市級(jí)資金561萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金715萬(wàn)元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項(xiàng)目庫(kù)中提取項(xiàng)目，并及時(shí)將資金分批安排到具體項(xiàng)目。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項(xiàng)目84個(gè)，投入2184.7萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)，投入資金660.3萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目5個(gè)，投入資金43.2萬(wàn)元，就業(yè)及管理費(fèi)項(xiàng)目4個(gè)，273.41萬(wàn)元。

　　2、省級(jí)資金到位投入情況分析。省級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，投入資金957.47萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，590.9萬(wàn)元，改善人居環(huán)境及安全飲水項(xiàng)目4個(gè)，投入資金114.63萬(wàn)元，公益崗位1個(gè)，投入資金218萬(wàn)元。

　　3、市級(jí)資金到位投入情況分析。市級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，投入資金561萬(wàn)元；其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，投入資金280.4萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，投入資金6.4萬(wàn)元，就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè)，投入資金274.2萬(wàn)元。

　　4、縣級(jí)資金到位投入情況分析。縣級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，投入資金341.652萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，投入資金93萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目3個(gè)，投入資金44萬(wàn)元，交通獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè)，投入資金236.348萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　1、全年項(xiàng)目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項(xiàng)目175個(gè)，項(xiàng)目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，安排資金2823.312萬(wàn)元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77個(gè)，安排資金1350.6萬(wàn)元，占總資金的25.28%；公益崗位項(xiàng)目1個(gè)，安排資金273.924萬(wàn)元，占總資金的5.13%；雨露計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，安排資金107萬(wàn)元，占總資金的2%；就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè)，安排資金567.33452萬(wàn)元，占總資金的10.62%；生活條件改善項(xiàng)目14個(gè)，安排資金201.83萬(wàn)元，占總資金的3.78%，項(xiàng)目管理費(fèi)17.7萬(wàn)元。占總資金的'0.3%。

　　2、全年項(xiàng)目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項(xiàng)目資金已撥付4844.8萬(wàn)元，項(xiàng)目資金支付率90.70%。

　　三、項(xiàng)目資金管理情況

　　1、細(xì)化項(xiàng)目資金管理辦法。為確實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，我縣在20xx年出臺(tái)了（黎財(cái)農(nóng)[20xx]3號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目和資金管理》的通知，對(duì)項(xiàng)目管理運(yùn)行作出詳細(xì)規(guī)定。一是進(jìn)一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出。

　　2、是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理、做好項(xiàng)目管理工作，加快資金撥付進(jìn)度、加強(qiáng)資金績(jī)效管理、嚴(yán)格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬管理，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范收益分配使用。

　　四、總體績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　20xx年我縣總體績(jī)效目標(biāo)，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶(hù)增收、提升改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施后全部實(shí)現(xiàn)初定的績(jī)效目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┛�(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè)，生豬養(yǎng)殖10萬(wàn)頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍(lán)莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫(kù)房及倉(cāng)庫(kù)2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵(lì)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數(shù)1027戶(hù)，長(zhǎng)豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；�礎(chǔ)設(shè)施：新建護(hù)磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè)，完成值大于2個(gè)；通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米，完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類(lèi)：開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè)，完成值大于360個(gè)；完成值大于1027戶(hù)；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎(jiǎng)補(bǔ)1900人，完成值大于1900人。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個(gè)項(xiàng)目決算驗(yàn)收評(píng)審合格，達(dá)到（或超出）項(xiàng)目績(jī)效預(yù)設(shè)值。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金175個(gè)項(xiàng)目，全部按年初目標(biāo)全面完成驗(yàn)收。

　　（4）成本指標(biāo)。項(xiàng)目通過(guò)預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項(xiàng)目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。

　　（二）效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施后，直接減輕縣財(cái)政投資壓力5341.7萬(wàn)元，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

　　（2）社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱�解決的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對(duì)美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。

　�。�3）生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達(dá)到95%以上。

　　（4）可持續(xù)影響。項(xiàng)目實(shí)施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵(lì)脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。

　　2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

　　五、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題及原因

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大，部分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目入庫(kù)前期績(jī)效表格填報(bào)不規(guī)范，造成項(xiàng)目績(jī)效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難，個(gè)別項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　一是加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，確保項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效績(jī)效數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，做好項(xiàng)目前期項(xiàng)目可行性論證，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；三是定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)規(guī)范化。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告，村級(jí)以宣傳欄形式向社會(huì)進(jìn)行公示公告。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　為全面推進(jìn)預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級(jí)通知，我局對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)6個(gè)村、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農(nóng)村改廁資金投入

　　(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)28個(gè)村的農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計(jì)劃在先使用在后；在資金獎(jiǎng)補(bǔ)上先上會(huì)后獎(jiǎng)補(bǔ)，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財(cái)政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬(wàn)資金用于農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎(jiǎng)補(bǔ)、后期管護(hù)和20xx年以來(lái)各級(jí)財(cái)政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費(fèi)。

　　(三)社會(huì)資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理

　　(一)制定實(shí)施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)（20xx）2號(hào)）和省、市《關(guān)于印發(fā)20xx年全省農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號(hào))，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，一名副處級(jí)干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)管理監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo)、部門(mén)主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門(mén)職能職責(zé)，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區(qū)戶(hù)用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，真真實(shí)現(xiàn)赫山改廁又快又好。

　　（四）強(qiáng)化資金保障。實(shí)行“先建后補(bǔ)+以獎(jiǎng)代補(bǔ)+農(nóng)戶(hù)自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村，按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎(jiǎng)補(bǔ)到村150元進(jìn)行維護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)到鎮(zhèn)30元進(jìn)行維護(hù)，改廁農(nóng)戶(hù)自籌100—300元，主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立資金使用臺(tái)帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計(jì)在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)120余條。

　　（六）強(qiáng)化績(jī)效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗(yàn)收方案》，將組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收，完成一村、驗(yàn)收一村，對(duì)未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)跟蹤審計(jì)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴(yán)格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀(jì)行為。

　　四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達(dá)后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊(cè)》。

　　(二)加強(qiáng)技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村，依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主，職業(yè)院校為輔的.職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)培訓(xùn)、分層施教，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點(diǎn)線面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)載體，拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場(chǎng)或上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范，起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅(jiān)持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式；統(tǒng)一采購(gòu)程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計(jì)的典型案例推向全國(guó)。赫山區(qū)全面開(kāi)展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國(guó)標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專(zhuān)家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓(xùn)班上寫(xiě)入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國(guó)博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報(bào)給了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。20xx年5月22日《湖南日?qǐng)?bào)》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進(jìn)處正、副處長(zhǎng)多次對(duì)赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅(jiān)持村組織施工隊(duì)施工。我區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機(jī)等實(shí)施安裝改（新）建。二是堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹(shù)挖坑機(jī)械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農(nóng)村改廁實(shí)施效果

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過(guò)試點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢(shì)，群眾普遍認(rèn)可。

　　（二）統(tǒng)一采購(gòu)程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時(shí)，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購(gòu)協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗(yàn)，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項(xiàng)，繼續(xù)完善《實(shí)用手冊(cè)》，方便安裝施工隊(duì)掌握運(yùn)用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分兵把口，嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購(gòu)關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當(dāng)?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠家六級(jí)聯(lián)管的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級(jí)帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪改廁戶(hù)，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現(xiàn)了群眾100%滿(mǎn)意。

　　六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議

　　(一)成功經(jīng)驗(yàn)

　　赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗(yàn)是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅(jiān)持“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、組織推進(jìn)，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享”的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，著力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅(jiān)持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項(xiàng)措施，著力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅(jiān)持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購(gòu)程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個(gè)統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問(wèn)題。

　　(二)意見(jiàn)建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計(jì)在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計(jì)劃申報(bào)在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2、計(jì)劃申報(bào)要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準(zhǔn)摸底，科學(xué)申報(bào)。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強(qiáng)攤?cè)蝿?wù)給群眾。

　　3、獎(jiǎng)補(bǔ)力度要加大。農(nóng)村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.銜接資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。20xx年根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需求，共計(jì)申請(qǐng)銜接資金2498.73萬(wàn)元，分別用于高卓路卓圩段項(xiàng)目、頂錮路項(xiàng)目、朝陽(yáng)路和朝黃項(xiàng)目以及薄楊路項(xiàng)目，所有銜接資金已下達(dá)。

　　2.銜接資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。所有項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。其中，產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)；效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；滿(mǎn)意度指標(biāo)主要是提升服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　本次自評(píng)工作的對(duì)象包括使用銜接資金的所有項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對(duì)象等，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的'形式進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查結(jié)果來(lái)測(cè)評(píng)銜接資金的績(jī)效目標(biāo)完成度。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

　　(一)資金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請(qǐng)銜接資金全部到位。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的合同約定，按照序時(shí)進(jìn)度，每到支付節(jié)點(diǎn)，由施工單位完成申報(bào)材料，經(jīng)審核后，撥付項(xiàng)目資金。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，所有項(xiàng)目均完成了建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率為100%，項(xiàng)目完工及時(shí)率為100%，同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際投資額不高于項(xiàng)目控制價(jià)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額，建制村通客車(chē)率達(dá)到100%，縮短居民出行時(shí)間；道路硬化后，極大的降低了揚(yáng)塵，提升了人居環(huán)境質(zhì)量；所有項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)使用年限均大于5年。

　　3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)對(duì)受益群眾的走訪和調(diào)查，滿(mǎn)意度達(dá)到100%以上，符合設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。

　　因?yàn)?0xx開(kāi)工時(shí)間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設(shè)相對(duì)較慢；后期，我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

　　下一步改進(jìn)措施：早謀劃、早啟動(dòng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府全面對(duì)接，掌握鎮(zhèn)村兩級(jí)急需實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)需求，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系；認(rèn)真落實(shí)了“七公開(kāi)”制度，實(shí)行項(xiàng)目公示制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　按照市委、市政府下達(dá)的《市目標(biāo)績(jī)效管理考核實(shí)施辦法的'通知》規(guī)定和市目督辦《關(guān)于進(jìn)行市年目標(biāo)績(jī)效考核的通知》10號(hào)文件要求，現(xiàn)將市糧食局年度目標(biāo)績(jī)效考核情況報(bào)告如下：

　　一、總體情況。

　　全面完成了年初下達(dá)我局的職能職責(zé)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)四大類(lèi)項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，自查評(píng)分99.8分。

　　二、職能職責(zé)。

　�。ㄒ唬┌凑杖�市糧油購(gòu)銷(xiāo)平衡計(jì)劃，組織好糧油購(gòu)、調(diào)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作，成效突出。

　　（二）按照省、市糧食局糧油安全儲(chǔ)存的要求，所有庫(kù)存糧油經(jīng)各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)抽檢，做到了“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、帳實(shí)相符”。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的糧食主要品種最低收購(gòu)價(jià)政策。完善了《糧油應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》和突發(fā)事件糧食應(yīng)急保障機(jī)制。

　�。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)本區(qū)域糧食流通實(shí)施監(jiān)管。

　�。ㄎ澹┤�面完成了省、市、縣各級(jí)糧油儲(chǔ)備任務(wù)，強(qiáng)化了市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，確保了本區(qū)域糧食安全。

　　三、行政效能，服務(wù)質(zhì)量，自身建設(shè)等各項(xiàng)工作成效明顯。

　　1、我局的年工作目標(biāo)年度任務(wù)，各項(xiàng)考核指標(biāo)均以正式文件形式上報(bào)市糧食局。

　　2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿(mǎn)分100分。

　　3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位”，已上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)材料，待批。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查�！度珖�(guó)污染源普查條例》規(guī)定，每10年開(kāi)展一次全國(guó)污染源普查工作。第一次全國(guó)污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類(lèi)型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時(shí)，農(nóng)村面源、非道路移動(dòng)源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對(duì)其排放情況開(kāi)展系統(tǒng)性調(diào)查。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　主要包括前準(zhǔn)備、全面普查、總結(jié)發(fā)布三個(gè)階段。

　　前期準(zhǔn)備：20xx年11月26日，中方縣環(huán)保局第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立，根據(jù)中方縣第二次全國(guó)污染源普查經(jīng)費(fèi)方案，共需要普查經(jīng)費(fèi)247.12萬(wàn)元，縣政府同意列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》，并組織普查培訓(xùn)，建立污染源基本單位名錄庫(kù)。

　　全面普查：中方縣自20xx年4月~6月，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請(qǐng)的50余名普查員的`配合下，對(duì)4類(lèi)源（除去普查階段新增移動(dòng)源）近20xx余家普查對(duì)象逐一進(jìn)行了排查清查。通過(guò)兩輪實(shí)地核查工作，最終確定了普查對(duì)象。

　　20xx年10月，正式進(jìn)入入戶(hù)調(diào)查階段，對(duì)產(chǎn)排污企業(yè)及單位進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，組織填報(bào)普查表單，完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總工作，建立污染源檔案。后續(xù)時(shí)間一直在完善普查相關(guān)資料以及補(bǔ)充相應(yīng)佐證材料。

　　總結(jié)發(fā)布：20xx年9月-10月，編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告和數(shù)據(jù)分析報(bào)告。20xx年11月完成普查檔案的建設(shè)并迎接驗(yàn)收，20xx年12月完成普查數(shù)據(jù)的發(fā)布以及對(duì)普查先進(jìn)單位個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　3、資金投入和使用情況

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目資金為490000.00元，本司按照有關(guān)要求，開(kāi)展了各項(xiàng)工作，投入了相應(yīng)的資金，并完成了工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，完成中方縣第二次污染源普查相關(guān)工作，為中方縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　2、階段性目標(biāo)

　�。�1）項(xiàng)目清查階段

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，組織人員完成中方縣工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施等污染源的清查工作，并提交有關(guān)工作成果。

　　（2）項(xiàng)目入戶(hù)調(diào)查階段

　　根據(jù)前期清查成果，開(kāi)展污染源入戶(hù)調(diào)查工作，填寫(xiě)有關(guān)表格，提交調(diào)查成果，并進(jìn)行系統(tǒng)上傳工作。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)一步了解項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、資金使用、社會(huì)效益情況、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度，而且通過(guò)以項(xiàng)目為對(duì)象的績(jī)效評(píng)價(jià)，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效評(píng)價(jià)，以促進(jìn)相關(guān)單位管理好項(xiàng)目，提高財(cái)政資金的使用效益。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)該項(xiàng)目立項(xiàng)投入、組織實(shí)施、運(yùn)行管理的具體建議，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金的.使用效益，為下一步預(yù)算資金安排提供重要參考。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶(hù)、清查及普查企業(yè)入戶(hù)調(diào)查項(xiàng)目資金。績(jī)效評(píng)價(jià)范圍：范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終評(píng)價(jià)需滿(mǎn)足以下原則：

　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、3效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項(xiàng)目通過(guò)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面考察項(xiàng)目的實(shí)施是否有效提高財(cái)政資金使用效益。

　�。�2）公開(kāi)公正原則：績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)客觀、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。我司評(píng)價(jià)小組在客觀、獨(dú)立的前提下開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，隨時(shí)可接受委托單位區(qū)財(cái)政對(duì)評(píng)價(jià)工作情況的考核監(jiān)督與評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)底稿質(zhì)量的驗(yàn)收。

　　（3）分級(jí)分類(lèi)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源——財(cái)政資金的特點(diǎn)將其作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，委托第三方對(duì)其開(kāi)展獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　�。�4）績(jī)效相關(guān)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。本評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法披露項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)為主，同時(shí)依據(jù)實(shí)際情況參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要運(yùn)用的評(píng)價(jià)方法為因素分析法、比較法，具體運(yùn)用情況如下：因素分析法：主要應(yīng)用于指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項(xiàng)目概況入手，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程項(xiàng)目設(shè)立的背景、目的、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算和資金使用、管理機(jī)制等因素，設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)，以全面考察該項(xiàng)目決策、投入管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法：主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項(xiàng)目計(jì)劃、合同與實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)展情況相比較，分析項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況。此外，對(duì)預(yù)算單位制定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行對(duì)比分析，力求客觀、科學(xué)地反映項(xiàng)目支出和產(chǎn)出績(jī)效之間緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　4、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　為客觀公正反映項(xiàng)目資金使用績(jī)效，評(píng)價(jià)小組擬采用如下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）歷史標(biāo)準(zhǔn)：參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，我司對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作包括了方案的制定、數(shù)據(jù)的采集，具體實(shí)施過(guò)程如下：

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定

　�。�1）資料收集階段

　　根據(jù)財(cái)政部門(mén)布置的評(píng)價(jià)工作要點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項(xiàng)目資料、政府采購(gòu)相關(guān)文件等。與預(yù)算單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，交接項(xiàng)目資料，進(jìn)一步了解項(xiàng)目詳細(xì)情況。

　�。�2）方案撰寫(xiě)階段

　　將前期搜集的材料進(jìn)行分類(lèi)、分析，了解項(xiàng)目實(shí)施的背景、目的及工作開(kāi)展情況，根據(jù)有關(guān)要求梳理設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)、調(diào)查問(wèn)卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內(nèi)部三級(jí)復(fù)核責(zé)任人逐級(jí)對(duì)其內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、與項(xiàng)目實(shí)際情況的關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行復(fù)查審核，根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)方案做進(jìn)一步完善、細(xì)化、補(bǔ)充，財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告形成征求意見(jiàn)稿。

　�。�3）方案修改定稿階段

　　將征求意見(jiàn)稿交給區(qū)教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關(guān)方進(jìn)行確認(rèn)，由其對(duì)方案內(nèi)容的可操作性及項(xiàng)目真實(shí)情況披露的準(zhǔn)確性提出修改意見(jiàn)，修改完畢后形成評(píng)審稿。由財(cái)務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)專(zhuān)家、績(jī)效專(zhuān)家對(duì)方案評(píng)審稿的科學(xué)性、合理性等進(jìn)行評(píng)審分析。我司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審建議對(duì)方案的項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算及管理進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性進(jìn)一步優(yōu)化，調(diào)整了問(wèn)卷內(nèi)容等，形成評(píng)審修改稿并交由預(yù)算單位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤后形成方案定稿。

　　2.數(shù)據(jù)采集方法及過(guò)程

　　（1）數(shù)據(jù)采集法

　　本績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的證據(jù)收集主要方法包括：相關(guān)資料收集法、問(wèn)卷調(diào)查法等。

　�。�2）數(shù)據(jù)采集過(guò)程

　　我司評(píng)價(jià)小組接受區(qū)財(cái)政的委托進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并于后續(xù)項(xiàng)目溝通會(huì)上獲取了該項(xiàng)目的總預(yù)算以及相關(guān)背景資料。通過(guò)溝通了解到項(xiàng)目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據(jù)前期發(fā)送的資料清單獲取項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、預(yù)算安排明細(xì)表、項(xiàng)目管理財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告制度、政府采購(gòu)相關(guān)文件等開(kāi)展有關(guān)工作。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論見(jiàn)有關(guān)表格。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　見(jiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　見(jiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　見(jiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　見(jiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、模塊化開(kāi)展工作，提高效率

　　為有效降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，本項(xiàng)目采用模塊化工作模式，引入模塊作業(yè)，使得人員集中在現(xiàn)場(chǎng)工作，成功降低現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

　　2、質(zhì)量控制有效，工作質(zhì)量完成度較好

　　成立質(zhì)量控制工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量工作，主要分為三級(jí)審核，其中最后審核為公司高級(jí)工程師（總工程師），確保了項(xiàng)目質(zhì)量。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)展不順

　　由于該項(xiàng)目實(shí)施前，全國(guó)污染源第一次普查工作已開(kāi)展10年，因此對(duì)該項(xiàng)目的整體理解、國(guó)家政策把握等存在一定差距，無(wú)太多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)可參考，因此前期工作準(zhǔn)備不足，對(duì)項(xiàng)目的正常推進(jìn)造成了一定影響。

　　2、國(guó)家政策變動(dòng)較快，未及時(shí)跟進(jìn)

　　全國(guó)污染源第二次普查工作是一項(xiàng)全國(guó)性工作，由國(guó)務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，在政策、技術(shù)規(guī)范上更新較快，工作小組未及時(shí)學(xué)習(xí)和跟進(jìn)，導(dǎo)致工作成果進(jìn)行了多次調(diào)整和修改。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）細(xì)化前期準(zhǔn)備，保障有序開(kāi)展

　　應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)前期準(zhǔn)備工作，明確項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，包括項(xiàng)目前期清查、入戶(hù)調(diào)查等，保障準(zhǔn)備工作的周密性，合理預(yù)測(cè)各種可能影響項(xiàng)目順利推進(jìn)的主、客觀因素，制定有效的、具體細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃且配套應(yīng)急保障機(jī)制，在計(jì)劃確定后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)督，強(qiáng)化計(jì)劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況，即刻采取應(yīng)急手段，在不偏離原計(jì)劃的情況下，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以保障財(cái)政資金使用效益和項(xiàng)目績(jī)效。

　　（二）及時(shí)研究并對(duì)國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行更進(jìn)

　　成立專(zhuān)門(mén)研究小組，對(duì)該項(xiàng)目國(guó)家政策及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)研究，并將研究成果及時(shí)反饋至各小組成員。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　一、基本概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績(jī)效管理組織專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》（閩財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局委托，對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，以第三方身份出具報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績(jī)效情況。

　�。ㄒ唬�項(xiàng)目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，與中標(biāo)單位中信重工開(kāi)誠(chéng)智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購(gòu)合同，采購(gòu)費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作，消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，項(xiàng)目開(kāi)展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)

　　（1）福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)）；

　�。�2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神；

　�。�3）《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》；

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況

　　為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬(wàn)元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核，項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng)，根據(jù)月報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)單，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論，黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

　　四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、評(píng)價(jià)思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購(gòu)及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備，對(duì)比采購(gòu)方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等，分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性，完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度，明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評(píng)價(jià)依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　�。�2）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）；

　�。�3）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào)）；

　�。�4）項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門(mén)和資金使用單位提交的績(jī)效自評(píng)材料及佐證材料。

　　3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；

　　評(píng)價(jià)范圍：

　�。�1）時(shí)間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　�。�2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�5）評(píng)價(jià)時(shí)段的確定：

　　本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期，項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　1、價(jià)值中立原則

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià)，所有用來(lái)評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化，所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則，即財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績(jī)的客觀實(shí)際，而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開(kāi)、公正原則

　　從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的.研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核，專(zhuān)家評(píng)議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評(píng)價(jià)過(guò)程的公開(kāi)性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。

　　3、客觀性原則

　　評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過(guò)程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jī)效邏輯路徑。

　　決策類(lèi)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：從兩個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)，一是項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門(mén)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性，項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性；二是績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。

　　管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：根據(jù)資金流來(lái)設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類(lèi)指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn)，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：立項(xiàng)目的是通過(guò)對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來(lái)分析，主要包括消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購(gòu)成本、智能裝備采購(gòu)數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購(gòu)數(shù)量等幾個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)。

　　指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下：

　　（1）項(xiàng)目決策（15分）

　　從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，項(xiàng)目立項(xiàng)7分，包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分；績(jī)效目標(biāo)8分，包括績(jī)效目標(biāo)合理性4分、績(jī)效指標(biāo)明確性4分。

　　（2）項(xiàng)目過(guò)程（25分）

　　從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，資金落實(shí)8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財(cái)務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分；項(xiàng)目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　�。�3）項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益（60分）

　　從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，項(xiàng)目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項(xiàng)目效益27分，包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度9分。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　部分績(jī)效指標(biāo)在20xx年底前完成，實(shí)際支出369.84萬(wàn)元，項(xiàng)目完成100.00%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　績(jī)效指標(biāo)全部達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)工作有序推進(jìn)，我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障，項(xiàng)目效果顯著，消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

　　4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績(jī)效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)，效益指標(biāo)3個(gè)，績(jī)效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)：

　　20xx年完成智能裝備采購(gòu)數(shù)量達(dá)6套，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)成本369.84萬(wàn)元，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　　（4）產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi)，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�5）社會(huì)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�6）可持續(xù)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，救援裝備能夠及時(shí)減少開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�7）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)基本滿(mǎn)意，完成年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)無(wú)未完成原因：項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購(gòu)，驗(yàn)收相關(guān)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金來(lái)源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬(wàn)元，實(shí)際到位資金369.84萬(wàn)元，共使用369.84萬(wàn)元，項(xiàng)目資金到位率100%，支出實(shí)現(xiàn)率100%。

　　（二）項(xiàng)目和資金管理情況

　　為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開(kāi)設(shè)了資金專(zhuān)款專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)消防救援智能裝備采購(gòu)支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購(gòu)不因資金問(wèn)題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標(biāo)，無(wú)違法、違規(guī)和超出范圍開(kāi)支情況。

　　七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分94分，評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。

　　八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）主要的經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項(xiàng)目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟(jì)可行。

　　綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和績(jī)效目標(biāo)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，確保項(xiàng)目工作能夠更好地開(kāi)展。

　　（二）存在的問(wèn)題及建議

　　存在問(wèn)題：

　�。�1）單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí)，指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類(lèi)別多,使用績(jī)效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績(jī)效。

　�。�2）財(cái)務(wù)管理方面存在不足，會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無(wú)法進(jìn)行分辨年份。

　�。�3）單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí)，未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào)，造成績(jī)效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實(shí)際情況相匹配問(wèn)題、資金管理制度方面問(wèn)題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。

　�。�2）完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)對(duì)績(jī)效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬，對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開(kāi)，以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開(kāi)展，編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí)，要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開(kāi)展工作情況相對(duì)應(yīng)，做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本報(bào)告僅供開(kāi)展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項(xiàng)目于20xx年11月25日開(kāi)工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬(wàn)元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬(wàn)元，待攤費(fèi)用489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用6868.46萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場(chǎng)所。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績(jī)效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià)；科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施；客觀公正、公開(kāi)透明。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法：因素分析法。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年9月，由攸縣財(cái)政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論，并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　�。薄㈨�(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目批復(fù)投資5500萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.9萬(wàn)元，報(bào)批費(fèi)用43萬(wàn)元，土地費(fèi)用6868.46萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬(wàn)元，管理費(fèi)193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開(kāi)支手續(xù)齊備。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào)，同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項(xiàng)目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料，報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì)效益方面：

　　1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無(wú)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。

　　4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　對(duì)照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省財(cái)政20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然村常住農(nóng)戶(hù)廁所改造任務(wù)實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔20xx〕576號(hào)）中改廁績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實(shí)施方案的通知》（馬農(nóng)秘〔20xx〕157號(hào)），圓滿(mǎn)完成了民生工程建設(shè)任務(wù)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，滿(mǎn)分100分，自評(píng)得分100分。

　　一、產(chǎn)出指標(biāo)（60分）。自查60分。

　　1、數(shù)量指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：馬鞍山市農(nóng)村廁所改造任務(wù)數(shù)共6100戶(hù)，其中含山縣2000戶(hù)、和縣1000戶(hù)、當(dāng)涂縣500戶(hù)、博望區(qū)1200戶(hù)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)1200戶(hù)、鄭蒲港新區(qū)400戶(hù)；衛(wèi)生戶(hù)廁普及率＞80%。

　　落實(shí)情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶(hù)廁改造12711戶(hù)，超年度任務(wù)（6100戶(hù)）108.3%。其中含山縣2064戶(hù)、和縣6608戶(hù)、當(dāng)涂縣750戶(hù)、雨山區(qū)138戶(hù)、博望區(qū)1460戶(hù)，市經(jīng)開(kāi)區(qū)1291戶(hù)、鄭蒲港新區(qū)400戶(hù)。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）衛(wèi)生戶(hù)廁普及率均已達(dá)到80%以上。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)控改廁材料質(zhì)量；加強(qiáng)施工管理；嚴(yán)格改廁驗(yàn)收程序。

　　落實(shí)情況：市級(jí)分別于20xx年5月12日和8月27日開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)；我局牽頭先后召開(kāi)4次改廁工作調(diào)度、推進(jìn)會(huì)，建立了實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制。所轄縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）均開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)；所有施工隊(duì)伍均有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)政府集中培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強(qiáng)，行之有效。明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

　　3、時(shí)效指標(biāo)。

　　目標(biāo)任務(wù)：年度改廁項(xiàng)目完成率100%。

　　落實(shí)情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶(hù)廁改造12711戶(hù)，年度改廁項(xiàng)目完成率208.3%。

　　二、效益指標(biāo)（30分）。自查30分。

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)：因地制宜選擇改廁模式；建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度。

　　落實(shí)情況：所轄縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）均制定農(nóng)村改廁全過(guò)程質(zhì)量管理制度。我市根據(jù)自然村基礎(chǔ)條件、地形地貌、規(guī)模大小，建設(shè)模式和糞污處理實(shí)行因地制宜，分類(lèi)處置，主要建設(shè)路徑是：

　�、贌o(wú)害化處理。有污水管網(wǎng)的，截污納管；無(wú)污水管網(wǎng)的，改廁戶(hù)相對(duì)集中，可采取工程化措施，按廁所（糞污）→小三格→中三格→生態(tài)塘→凈化后排放。

　�、谫Y源化利用。對(duì)分散、零星的改廁戶(hù)，有“小三園”條件的，就地消納，循環(huán)利用；沒(méi)有“小三園”條件的，以農(nóng)戶(hù)自行清掏還田利用為主，社會(huì)化清掏利用為輔。

　　2、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)：建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　落實(shí)情況：建立“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)配合”的.四級(jí)推進(jìn)、管護(hù)體系，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站38個(gè)，行政村站點(diǎn)74個(gè)，各站點(diǎn)的服務(wù)價(jià)格明細(xì)均上墻公開(kāi)，確保公平公正，市級(jí)對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)改廁服務(wù)站補(bǔ)助10萬(wàn)元。全面收集農(nóng)戶(hù)關(guān)于戶(hù)廁改造投訴和建議，及時(shí)解決和處理在農(nóng)村改廁工作中的問(wèn)題和建議。目前，已張貼公示牌10500個(gè)，接到有關(guān)問(wèn)題和建議567起，已全部辦結(jié)。

　　三、滿(mǎn)意度指標(biāo)（10分）。自查10分。

　　目標(biāo)任務(wù)：以人為本，群眾滿(mǎn)意度（%）≥80

　　落實(shí)情況：明確要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類(lèi)災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng),以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，20xx年5月，中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽(yáng)市人民政府出臺(tái)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號(hào)），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見(jiàn)，要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車(chē)的配備任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車(chē)等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車(chē)輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車(chē)輛裝備建設(shè)項(xiàng)目，按照邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區(qū)（不含經(jīng)開(kāi)區(qū)）增配1臺(tái)70米云梯車(chē)，2臺(tái)12噸水罐車(chē)，1臺(tái)通信指揮車(chē)，1臺(tái)45米云梯車(chē)，1臺(tái)25噸遠(yuǎn)距離供水車(chē)，1臺(tái)生活保障車(chē)，1臺(tái)泡沫供液車(chē)，3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車(chē)，3臺(tái)6噸水罐車(chē)，4臺(tái)12噸水罐車(chē)，共計(jì)增配各類(lèi)消防、救援、專(zhuān)用車(chē)輛18臺(tái)。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門(mén)衛(wèi)室和觀摩臺(tái)等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來(lái)源為財(cái)政資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　　（1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。

　�。�3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽(yáng)市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長(zhǎng)沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽(yáng)捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過(guò)了賬面結(jié)余，實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)，實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算）。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評(píng)審情況

　�。�1）車(chē)輛裝備。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等18臺(tái)車(chē)輛裝備。由于消防車(chē)輛的采購(gòu)權(quán)限在省總隊(duì)，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購(gòu)建設(shè)。

　�。�2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號(hào)）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào)）同意本項(xiàng)目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心出具預(yù)算評(píng)審報(bào)告（邵財(cái)評(píng)審〔20xx〕015號(hào)），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)，其中70米云梯車(chē)（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027）由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織，其他車(chē)輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

　　（2）培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評(píng)標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo)，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫(kù)300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標(biāo)控制價(jià)為13,181,988.33元，中標(biāo)金額10,433,566.13元。

　　4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)對(duì)消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、設(shè)置項(xiàng)目支出專(zhuān)賬管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示，報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序，符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請(qǐng)資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會(huì)議紀(jì)要、議題申請(qǐng)審批表、評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理報(bào)告等，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)查看的已有資料，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺(tái)車(chē)的車(chē)輛合格證。車(chē)輛裝備到貨后，由邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專(zhuān)業(yè)人員組成，驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤(pán)、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車(chē)器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)記錄在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上，要求供應(yīng)商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收通過(guò)為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

　�。�2）培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)委托邵陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與，對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收備案要求。暫未對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)工作。

　�。ㄈ�）消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　1.車(chē)輛裝備完成情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺(tái)70米云梯車(chē)，1臺(tái)12噸水罐車(chē)，1臺(tái)通信指揮車(chē)，1臺(tái)32米云梯車(chē)，1臺(tái)48米舉高噴射消防車(chē)，1臺(tái)生活保障車(chē)，1臺(tái)供液消防車(chē)，3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車(chē)，2臺(tái)6噸水罐車(chē)，2臺(tái)18噸水罐車(chē)，3臺(tái)8噸泡沫消防車(chē)，其中進(jìn)口底盤(pán)車(chē)輛有9臺(tái)，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車(chē)輛配置。另外為滿(mǎn)足高層建筑和水域救援需求，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)采購(gòu)了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　　（2）效益情況。新車(chē)輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車(chē)輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在：一是新購(gòu)云梯消防車(chē)和48米舉高噴射消防車(chē)適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過(guò)程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度，對(duì)滅火和救人作戰(zhàn)行動(dòng)的開(kāi)展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車(chē)作為滅火作戰(zhàn)的主力車(chē)型，承擔(dān)的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿(mǎn)足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車(chē)具備通過(guò)衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的實(shí)時(shí)音視頻連線，使上級(jí)機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車(chē)能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車(chē)具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動(dòng)高效。六是多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車(chē)配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。

　　2.培訓(xùn)基地完成情況

　　（1）項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與，對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格；20xx年10月10日，施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì)，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購(gòu)安裝到位部分廚房設(shè)備，場(chǎng)地路面未平整硬化。

　�。�2）效益情況。根據(jù)邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)方要求，原合同中包含的垃圾庫(kù)工程未開(kāi)工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫(kù)。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)全面分析和綜合評(píng)消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年7月中旬，邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕號(hào)），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬，在邵陽(yáng)市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)的配合下，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組制定和完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；20xx年7月下旬，項(xiàng)目單位開(kāi)展自查自評(píng)；20xx年7月下旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　目前邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)市區(qū)（支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì)）投入使用的各類(lèi)專(zhuān)勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車(chē)輛保有量為49臺(tái)。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊(duì)伍，執(zhí)行的是24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車(chē)輛裝備、人員都隨時(shí)待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時(shí)刻聽(tīng)從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車(chē)輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故。

　　邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車(chē)輛，車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)市本級(jí)消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車(chē)輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達(dá)到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽(yáng)市消防三年大建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，會(huì)議討論分析，集體打分，共計(jì)得分87分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1.車(chē)輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等17臺(tái)車(chē)輛裝備。

　　2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號(hào)）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào)）同意本項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面，培訓(xùn)基地沒(méi)按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。

　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況

　　一是資金到位及時(shí)，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，保障了車(chē)輛裝備采購(gòu)目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保障車(chē)輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度，沒(méi)有建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期，未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及車(chē)輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。但沒(méi)有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，沒(méi)有項(xiàng)目管理臺(tái)賬。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標(biāo)方面，采購(gòu)消防專(zhuān)用車(chē)輛17臺(tái)及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達(dá)到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫(kù)項(xiàng)目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面，車(chē)輛裝備完成了驗(yàn)收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過(guò)。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面，車(chē)輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)價(jià)成交，降低了采購(gòu)成本；四是產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)方面，培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收，由于工程建設(shè)超工期，實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年，邵陽(yáng)市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬(wàn)元；20xx年以來(lái)，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過(guò)近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會(huì)效益和可持續(xù)影響力情況。消防車(chē)輛及器材裝備的'配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購(gòu)的17臺(tái)車(chē)輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù)，支隊(duì)新采購(gòu)的飲食保障車(chē)隨行出動(dòng)，在抗洪搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長(zhǎng)魏捍東的一致好評(píng)。20xx年10月21日，邵陽(yáng)市恒大未來(lái)城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個(gè)消防站的12臺(tái)消防車(chē)輛參與處置，新購(gòu)置的70米云梯消防車(chē)、48米舉高噴射消防車(chē)和多臺(tái)大噸位水罐車(chē)投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)高寧宇同志對(duì)支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核，要求支隊(duì)70米云梯車(chē)在事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗(yàn)支隊(duì)的火場(chǎng)供水能力，新購(gòu)置的水罐消防車(chē)強(qiáng)大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗(yàn)，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，獲得上級(jí)肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車(chē)發(fā)生火災(zāi)，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見(jiàn)度極低，火場(chǎng)用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購(gòu)水罐車(chē)、多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。本次現(xiàn)場(chǎng)查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，就消防常識(shí)、消防安全宣傳、消防安全工作滿(mǎn)意度等進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象對(duì)所在地消防安全滿(mǎn)意度在90%以上。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料，沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.車(chē)輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購(gòu)由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺(tái)北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車(chē)實(shí)際采購(gòu)到位的為6噸水罐車(chē)；在提供的市區(qū)隊(duì)伍車(chē)輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載，此2臺(tái)水罐車(chē)中1臺(tái)存放在敏州路站，標(biāo)注載液量為6噸，1臺(tái)存放在城北路站，標(biāo)注載液量為5噸。車(chē)輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。

　　3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請(qǐng)啟動(dòng)，20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同，計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收，沒(méi)有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評(píng)。垃圾庫(kù)工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒(méi)有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓(xùn)基地沒(méi)有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時(shí)效益。沒(méi)有完成《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年，市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。

　　4.車(chē)輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，支隊(duì)沒(méi)有提供在用的各臺(tái)消防車(chē)輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車(chē)配備的裝備器材維修、更換情況。

　�。ǘ�）有關(guān)建議

　　1.重視財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）規(guī)定，在編制預(yù)算時(shí)，全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí)，覆蓋所有財(cái)政資金，做到財(cái)政性資金所到之處，均要有明確的績(jī)效目標(biāo)，都要進(jìn)行績(jī)效管理。

　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車(chē)輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險(xiǎn)救援技能及體能訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽(yáng)市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬（包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程臺(tái)賬、項(xiàng)目收支臺(tái)賬），清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題及項(xiàng)目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時(shí)間表，加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強(qiáng)車(chē)輛日常管理工作。消防救援車(chē)輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車(chē)15年，其他車(chē)輛12年），其特征是使用年限長(zhǎng)、價(jià)值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時(shí)投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對(duì)消防救援車(chē)的特殊性，建議對(duì)每臺(tái)車(chē)輛建立單獨(dú)的管理臺(tái)賬，記錄車(chē)輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過(guò)綜合分析管理臺(tái)賬信息，合理安排車(chē)輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期，發(fā)揮消防救援車(chē)輛最大效用。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

　　一、基本情況

　　區(qū)法院人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)川人社辦[20xx]899號(hào)、川人社辦【20xx】900號(hào)、樂(lè)人社辦發(fā)【20xx】11號(hào)、樂(lè)中府常【2010】81號(hào)文件規(guī)定，預(yù)算該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于人民警察執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、人民警察法定工作日之外加班補(bǔ)貼、法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼，用于司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障。20xx年度預(yù)算232.56萬(wàn)元，系全額財(cái)政撥款，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是保障法警執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼，保障法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼，保障司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障足額按時(shí)發(fā)放。

　　二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔20xx〕8號(hào)）的指導(dǎo)思想，本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為強(qiáng)化我院績(jī)效預(yù)算管理，提高預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，合理配置公共資源，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益和引導(dǎo)作用，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀公正地評(píng)價(jià)我院20xx年度人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的總體執(zhí)行情況和資金使用情況，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為今后完善項(xiàng)目的管理提供意見(jiàn)和建議。通過(guò)查閱項(xiàng)目涉及的政策文件、申請(qǐng)資料、財(cái)務(wù)資料及其他檔案資料等，收集項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如工資花名冊(cè)、人民警察法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼審批匯總表、人民警察執(zhí)行值勤崗位津貼審批匯總表等，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)管理、發(fā)放工作的完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以政府、主管部門(mén)頒布的國(guó)家、地方規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定量為主的評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)法定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)采用定性分析的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與設(shè)定的指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的，要分析原因，如果是由于原指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。

　　定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成指標(biāo)、部分達(dá)成指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間合理確定分值。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)定量分析及定性分析，我院人員經(jīng)費(fèi)支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為100分，評(píng)價(jià)結(jié)論繼續(xù)執(zhí)行。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　區(qū)財(cái)政局區(qū)將本院“法院項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，金額為232.56萬(wàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　我院嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，為充分保障單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定使用，嚴(yán)格使用，均衡使用。所有程序合法合規(guī)，資金支付依據(jù)合法，不存在虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金及不符合申報(bào)條件的情況，經(jīng)費(fèi)合規(guī)性為100%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)232.56萬(wàn)元，20xx年區(qū)財(cái)政局撥付資金232.56萬(wàn)，資金到位率100%。項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況清晰，去路明確，未出現(xiàn)應(yīng)支未支，資金使用完成率達(dá)到100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　我院20xx年讓每位干警感受到司法的關(guān)懷。較好發(fā)揮了經(jīng)費(fèi)管控帶來(lái)的積極作用。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的.問(wèn)題及原因分析

　　一是專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范管理。我院所有經(jīng)費(fèi)使用均按照相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)格案件審批和資金流動(dòng)的管理使用工作。

　　二是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神辦法規(guī)定，認(rèn)真審查提交的申請(qǐng)材料，仔細(xì)把關(guān)，讓每一件案件有理有據(jù)。對(duì)各類(lèi)案件的具體情況進(jìn)行認(rèn)真核查，確保有限資金能夠用的有效高效。

　　六、有關(guān)建議

　　針對(duì)以上問(wèn)題，我院將積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府支持，加大與財(cái)政的溝通力度，有針對(duì)性采取措施，扎實(shí)工作，資金管控工作向縱深發(fā)展。

　　我院將繼續(xù)緊緊圍繞“以人為本，恪盡勵(lì)精”目標(biāo)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)司法工作，加大相關(guān)管控力度，切實(shí)控制經(jīng)費(fèi)支出情況及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，期望將納稅人的每一份稅金，都在我院法官發(fā)光發(fā)熱，做到取之于民，用之于民。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 20

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》（臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào)）文件要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期的河長(zhǎng)制工作要求，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的專(zhuān)職河道專(zhuān)管員隊(duì)伍，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展，維護(hù)臺(tái)江區(qū)河流健康。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　20xx年臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員隊(duì)伍成立，負(fù)責(zé)臺(tái)江區(qū)河道的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)“日巡河”制度，做好巡查記錄及問(wèn)題信息報(bào)送工作，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問(wèn)題處理閉環(huán)機(jī)制。20xx年以來(lái)，臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員累計(jì)巡河3807次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題2435個(gè)。同時(shí)，河道專(zhuān)管員還配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河湖宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾愛(ài)河護(hù)河參與河道管護(hù)等工作。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項(xiàng)目20xx年資金計(jì)劃19.2萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年財(cái)政核撥19.2萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)際支出16.78萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算16.78萬(wàn)元。當(dāng)年結(jié)余2.42萬(wàn)元，其中：本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2.42萬(wàn)元。

　　當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃數(shù))87.4%，當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))87.4%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級(jí)財(cái)政資金支出數(shù)/本級(jí)財(cái)政資金計(jì)劃數(shù))87.4%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)：對(duì)臺(tái)江河段進(jìn)行常態(tài)化巡查管理。

　　項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：對(duì)臺(tái)江區(qū)河段進(jìn)行日巡查，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、立整立改。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高項(xiàng)目資金使用效益，對(duì)項(xiàng)目支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

　　2、通過(guò)對(duì)臺(tái)江區(qū)建設(shè)局20xx年財(cái)政安排項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和資金的.使用效益。

　　3、促使項(xiàng)目承擔(dān)科室及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改，及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，提高管理水平，同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　（1）科學(xué)規(guī)范。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　（2）公正公開(kāi)�？�(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　�。�3）績(jī)效相關(guān)�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)

　　詳見(jiàn)附件1。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目主要采用比較法。在評(píng)價(jià)過(guò)程中還采用檢查文件等方法，根據(jù)《臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員管理辦法》對(duì)各河道專(zhuān)管員工作履職情況進(jìn)行管理，定期對(duì)河道巡河員展開(kāi)培訓(xùn)，并檢查巡河員的培訓(xùn)出勤率、巡河記錄等。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，做好事前績(jī)效目標(biāo)編制、事中績(jī)效跟蹤和事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作。為確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。

　　2、組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》（臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào)）要求，成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展20xx年部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，最后根據(jù)評(píng)價(jià)、打分的結(jié)果撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目主要采用比較法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，共設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)5條，評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分95分，原始自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)

　　成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標(biāo)為大于等于95%，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成87.6%，得15分。未得滿(mǎn)分原因：20xx年5月有一名巡河員辭職。

　　質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放合規(guī)率，正向，目標(biāo)為等于100%，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確率，正向，目標(biāo)為等于100%，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　2.效益指標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-人均基本支出，反向，目標(biāo)為小于等于38400元，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成38400元，得20分。

　　3.滿(mǎn)意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)-用人單位滿(mǎn)意度，正向，目標(biāo)為等于100%，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　通過(guò)對(duì)轄區(qū)河道的日常巡查、信息報(bào)送、督促整改等工作，大大提高了涉河問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率，確保問(wèn)題及時(shí)解決，促進(jìn)河道管護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，依托“智慧河長(zhǎng)”APP巡河，及時(shí)上傳涉河問(wèn)題，為河長(zhǎng)裝上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”，加強(qiáng)臺(tái)江區(qū)內(nèi)河管護(hù)水平，優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河道生態(tài)健康，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　缺少預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)人才，部門(mén)從事預(yù)算管理人員從事績(jī)效管理工作時(shí)間尚短，缺乏推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，目前難以深入推進(jìn)。

　　六、改進(jìn)建議

　　評(píng)價(jià)方法上要注意適當(dāng)性、可操作性，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施主體的培訓(xùn)。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 21

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于組織對(duì)20xx年度部分專(zhuān)項(xiàng)資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（青財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕4號(hào)）相關(guān)要求，我中心對(duì)20xx年度辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概述

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　辦公場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作，其專(zhuān)項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。

　　（二）項(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容

　　辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬(wàn)，包含兩大類(lèi)項(xiàng)目：1、工人管理費(fèi)用30.00萬(wàn)，2、日常零星維修10.00萬(wàn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　在時(shí)效指標(biāo)方面，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休辦公，周末節(jié)假日安排專(zhuān)人值班，在社會(huì)效益方面及時(shí)組織維修，保障機(jī)關(guān)辦公正常進(jìn)行；在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù)；在服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)達(dá)到95%以上

　　（四）項(xiàng)目組織管理

　　1、零星維修項(xiàng)目的工作流程

　�。�1）房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話后，第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查，并做好報(bào)修記錄，匯報(bào)維修方案。

　�。�2）安排維修人員維修。需要更換配件時(shí)，到房產(chǎn)科倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有的配件，需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后方可進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)更換。

　　（3）費(fèi)用使用權(quán)限：500元以?xún)?nèi)，由科長(zhǎng)批準(zhǔn)；500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　�。�4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時(shí)進(jìn)行搶修，邊搶修邊匯報(bào)。

　　2、零星維修維修施工要求

　�。�1）房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修或勘察，不得無(wú)故拖延時(shí)間。

　�。�2）維修響應(yīng)時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)，對(duì)于自來(lái)水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時(shí)內(nèi)維修人員到位；

　�。�3）維修項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)修24小時(shí)內(nèi)維修完畢，如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復(fù)報(bào)修方或使用人；

　　（4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)的施工材料，沒(méi)有集中采購(gòu)的施工材料必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�5）對(duì)于因沒(méi)有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對(duì)責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。

　　3、零星維修安全文明施工要求

　�。�1）維修過(guò)程中要做到節(jié)水節(jié)電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

　�。�2）維修過(guò)程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不亂倒亂放。減少施工對(duì)環(huán)境的破壞；

　�。�3）科室定期進(jìn)行安全教育，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工；

　�。�4）維修過(guò)程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施；

　�。�5）臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí)，需要簽訂安全責(zé)任書(shū)。

　　4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算

　�。�1）對(duì)于造價(jià)超過(guò)2000元的`工程項(xiàng)目，要有現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程量、編制施工圖，專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過(guò)程管理，提供工程預(yù)算書(shū)；

　�。�2）工程審結(jié)后，施工單位開(kāi)具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）評(píng)價(jià)方法

　　平度市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專(zhuān)人采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研及抽查分析等評(píng)價(jià)方法，對(duì)本項(xiàng)目所涉及指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)

　　（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào)）、等文件，設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重，按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件，相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。其中，投入類(lèi)指標(biāo)按照一般績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過(guò)程類(lèi)指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察；效益類(lèi)則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等對(duì)辦公場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為99.97分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”（成效顯著）。各部分權(quán)重和得分情況。

　　（二）績(jī)效分析

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)分：

　　1.投入

　　項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，決策依據(jù)合理，程序正規(guī)；績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理且明確；資金到位及時(shí)。總體得分為滿(mǎn)分。

　　2.過(guò)程

　　預(yù)算資金到位及使用率方面，預(yù)算資金全額到位，全年實(shí)際支出38.61，完成年初預(yù)算的96.53%。

　　在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項(xiàng)制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況；所抽查維修項(xiàng)目完成良好，未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況；抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確；20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

　　3.產(chǎn)出

　　在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬(wàn)元，零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標(biāo)。

　　4.效益

　　從社會(huì)效益來(lái)分析，完成了預(yù)期的目標(biāo)，給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會(huì)效益方面仍存在對(duì)新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，所以有適當(dāng)扣分。

　　（三）項(xiàng)目主要成效

　　全面完成了政府的考核目標(biāo)，制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行；對(duì)辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷，門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞，用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念，對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等，都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí)，注重制度的落實(shí)執(zhí)行，能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與審核，確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全；按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作，確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。

　　四、存在的問(wèn)題

　　由于辦公地點(diǎn)相對(duì)分散，響應(yīng)時(shí)間有待縮短；人員年齡偏大，對(duì)于高科技設(shè)備的維修，力不從心。

　　五、意見(jiàn)建議

　　加強(qiáng)對(duì)維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通，以達(dá)到事半功倍的效果。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 22

　　根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況：

　　發(fā)展和改革局是負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理工作的政府組成部門(mén)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標(biāo)，堅(jiān)持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實(shí)事”理念，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況：

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長(zhǎng)14%。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)已全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達(dá)計(jì)劃的開(kāi)工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)39個(gè)，開(kāi)工率91%，其中新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。搞好我局項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)，完成了金紫仙風(fēng)電項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風(fēng)電項(xiàng)目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項(xiàng)目的引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資442.4萬(wàn)元。

　　招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。按照縣委、政府的'安排，組建并負(fù)責(zé)公共資源交易分中心的各項(xiàng)工作，從8月1日組建以來(lái)，分中心運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無(wú)到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個(gè)月內(nèi)完成各類(lèi)交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費(fèi)327516.4元，并且沒(méi)有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報(bào)。

　　集中力量，抽調(diào)專(zhuān)人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對(duì)象的摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)、逐棟進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)收集掌握情況，按旬對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)的政策解釋?zhuān)�做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴(yán)格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過(guò)省市驗(yàn)收，在全市取得領(lǐng)先成績(jī)；全縣1542戶(hù)、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng)，1063戶(hù)開(kāi)工，11個(gè)集中安置區(qū)全面建設(shè)。

　　向國(guó)家、省申報(bào)項(xiàng)目80個(gè)，總投資50.13億元，已爭(zhēng)取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目36個(gè)，爭(zhēng)取到位資金1.62億元。其中爭(zhēng)取紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金7223.4萬(wàn)元；爭(zhēng)取城市防洪、霞陽(yáng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取到位資金9000萬(wàn)元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入5080910元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會(huì)保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。

　　2、20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)；

　　3、20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出399319元，其中公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)77565元（公務(wù)用車(chē)2輛，主要用于公務(wù)用車(chē)維護(hù)與加油），公務(wù)接待費(fèi)321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國(guó)（境）0元。三公經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。

　　4、20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)1309725元，較2015年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　抓籌劃，編制好發(fā)展計(jì)劃。全面完成了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，策劃編制了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。抓申報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目252個(gè)，總投資715.89億元。抓攻堅(jiān)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開(kāi)易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專(zhuān)人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，抓價(jià)格，落實(shí)執(zhí)行價(jià)格政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好價(jià)費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)38.8萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取調(diào)整水電上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)全縣145所電站情況進(jìn)行清理，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)工作，招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項(xiàng)工作。搞好項(xiàng)目審批審核。按照上級(jí)要求實(shí)行網(wǎng)上審批項(xiàng)目，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審核88個(gè)，審批項(xiàng)目34個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)，備案項(xiàng)目46個(gè)。完成了對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　一是合理安排收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，提高科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽(yáng)光財(cái)務(wù)，提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及重大專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)工作。使重大項(xiàng)目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資金的使用存在的一些問(wèn)題，我們特加以說(shuō)明并提出相關(guān)改善方法：

　　1、積極監(jiān)督，保證資金使用“專(zhuān)”。

　　（1）、細(xì)化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　�。�2）、落實(shí)資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳”。負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體項(xiàng)目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，明確建設(shè)項(xiàng)目法人，建立職責(zé)明確的責(zé)任制度。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和核算工作，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資金管理、會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 23

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況。

　　為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）下達(dá)我市“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，按照省廳計(jì)劃項(xiàng)目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實(shí)際該項(xiàng)目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　�、佟逗�南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）。

　�、凇稇鸦�市水利局關(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請(qǐng)示》（懷水〔20xx〕48號(hào)）及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)編制及重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排表》（已報(bào)市政府審批同意）

　　3、項(xiàng)目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　省廳以湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)下達(dá)“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，為20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，此資金主要用于三個(gè)方面：一是4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制安排404萬(wàn)，即：①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)計(jì)劃安排169.20萬(wàn)，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）計(jì)劃安排100萬(wàn)，③懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，計(jì)劃安排54.80萬(wàn)，④懷化市智慧水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）計(jì)劃安排80萬(wàn)元；二是12個(gè)系列規(guī)劃編制支出安排226萬(wàn)；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　總體目標(biāo)有三個(gè)方面：一是完成4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的`編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）；二是完成12個(gè)系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

　　2、預(yù)期主要效益

　　“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項(xiàng)目開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類(lèi)水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)由市水利局規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對(duì)20xx年該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)完成情況自評(píng)，我們認(rèn)為項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康發(fā)展，達(dá)到了水利部關(guān)于“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。該項(xiàng)目計(jì)劃資金700萬(wàn)，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%，均為省級(jí)撥款資金。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析。我局按照財(cái)務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占。截止20xx年底，已簽各類(lèi)規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn)，已使用經(jīng)費(fèi)387.40萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬(wàn)元至下一年度繼續(xù)實(shí)施。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。我局嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度管理項(xiàng)目資金，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》的計(jì)劃范圍進(jìn)行開(kāi)支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付按專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人，明確了項(xiàng)目建設(shè)所要達(dá)到的具體任務(wù)和目標(biāo)。市水利局規(guī)計(jì)科為水利前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作，目前多個(gè)項(xiàng)目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-2022年湖南省擬實(shí)施重大水利項(xiàng)目向水利部進(jìn)行了申報(bào)。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析。為切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保資金使用安全及項(xiàng)目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，并確定開(kāi)展規(guī)劃編制的部門(mén)為項(xiàng)目具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效益分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬(wàn)元，實(shí)際支出387.4萬(wàn)元，尚有資金312.6萬(wàn)元為規(guī)劃編制的進(jìn)度款及項(xiàng)目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費(fèi)涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā)，為我市后續(xù)爭(zhēng)取中央和省級(jí)的水利投資打下了基礎(chǔ)。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項(xiàng)規(guī)劃編制合同。20xx年底，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）完成驗(yàn)收；12個(gè)系列專(zhuān)項(xiàng)工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進(jìn)，截止20xx年底，該項(xiàng)目涉及的整體工作完成85%。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析。經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目開(kāi)展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類(lèi)水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項(xiàng)目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及結(jié)論

　　總體來(lái)說(shuō)，“十四五”水利前期專(zhuān)項(xiàng)工作全面按期實(shí)施，基本符合省廳要求，達(dá)到預(yù)期效果，共性指標(biāo)自評(píng)得分85分，總體評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良。

　　五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　1、績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)綜合性工作，我局加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)間的合作，項(xiàng)目由規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)同步，以確保評(píng)價(jià)工作及時(shí)完成。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開(kāi)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機(jī)構(gòu)加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。

　　3、該項(xiàng)目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級(jí)發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報(bào)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)和省級(jí)水利規(guī)劃籠子，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 24

　　為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專(zhuān)項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào)）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托，對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改局）重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展，從20xx年起，臨澧縣財(cái)政開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目主管部門(mén)為發(fā)改局。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)（商業(yè)計(jì)劃書(shū)）、可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專(zhuān)題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬(wàn)元，20xx年可用資金為75萬(wàn)元，實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績(jī)效目標(biāo)

　�、艛�(shù)量目標(biāo)

　�、偻苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)；

　�、谕苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)；

　�、弁苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)；

　　④推動(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；

　�、萃苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì)民生類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標(biāo)

　�、夙�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整；

　�、陧�(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。

　�、羌皶r(shí)性目標(biāo)

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　�、瘸杀灸繕�(biāo)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　�、偕鐣�(huì)效益目標(biāo)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升；

　�、诮�(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　�、垌�(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　　④滿(mǎn)意度績(jī)效目標(biāo)：服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況，考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，從而為來(lái)年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金�？�(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類(lèi)的原則。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）文件精神，績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見(jiàn)附件3）

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料，對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告，撰寫(xiě)成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后，最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（詳見(jiàn)附件3）。評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實(shí)得19分。

　�。ǘ�）過(guò)程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，扣1分；

　　2、存在擠占專(zhuān)項(xiàng)資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　　（三）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)），扣4分；

　　2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒(méi)有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實(shí)得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過(guò)，從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1、資金到位。

　　⑴資金到位率

　　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能?chē)?yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專(zhuān)項(xiàng)資金未設(shè)立專(zhuān)賬核算、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。

　　⑷管理制度健全性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能?chē)?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)

　�、磐苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、仆苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、峭苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、韧苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、赏苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、释苿�(dòng)新增社會(huì)民生類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)

　　⑴項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性：項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、祈�(xiàng)目引進(jìn)完成率：項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　4、成本績(jī)效目標(biāo)

　　該專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算成本75萬(wàn)元，實(shí)際支出75萬(wàn)元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程，加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因，影響項(xiàng)目投資效益，投資方終止項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停，項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿(mǎn)意度

　　通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿(mǎn)意度調(diào)查，滿(mǎn)意度為91.67%，完成了績(jī)效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、重視項(xiàng)目的前期工作，延展深度，降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題，避免出現(xiàn)決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

　　3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的'具體工作展開(kāi)，前期工作起到了不可替代的作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑�(zhuān)項(xiàng)資金未設(shè)立專(zhuān)戶(hù)核算，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金的歸集與核算，也不便于專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。

　�、拼嬖跀D占專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項(xiàng)目均與本專(zhuān)項(xiàng)無(wú)關(guān)，不屬于本專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí)，這些項(xiàng)目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專(zhuān)項(xiàng)中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開(kāi)泰山汽車(chē)露營(yíng)公園項(xiàng)目）等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目；以上三類(lèi)費(fèi)用（23筆）共計(jì)擠占該專(zhuān)項(xiàng)資金11.04萬(wàn)元（包括印刷費(fèi)6.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬(wàn)元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能?chē)?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作

　　43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備，存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　�、祈�(xiàng)目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷(xiāo)售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程：航道建設(shè)延后問(wèn)題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問(wèn)題未解決；⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國(guó)家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑦櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計(jì)，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專(zhuān)項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)（中發(fā)[2018]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)》第十五條規(guī)定），建議縣財(cái)政收回，用于下一年度的本項(xiàng)目支出。

　　（二）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財(cái)務(wù)公正性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項(xiàng)目中斷問(wèn)題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性，確保項(xiàng)目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)困難項(xiàng)目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項(xiàng)目可持續(xù)性方面，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專(zhuān)項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益，對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 25

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理相關(guān)政策要求，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的支持作用，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，促進(jìn)增收。

　�。ǘ�）任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年支持縣級(jí)以上（含縣級(jí)）示范家庭農(nóng)場(chǎng)17個(gè)，引導(dǎo)其有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等，繼續(xù)做好典型家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)工作�？h級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量較上年增長(zhǎng)5個(gè)。

　　二、實(shí)施條件

　�。ㄒ唬┫蜇毨Т鍍A斜，加大對(duì)貧困村的支持力度。

　�。ǘ�）重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組織（聯(lián)合會(huì)、聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等）給予支持。

　�。ㄈ�）申報(bào)項(xiàng)目的家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)信息必須錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)和新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)。

　　三、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　扶持縣級(jí)（含縣級(jí)）以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)，同等條件下，主動(dòng)配合主管部門(mén)工作、積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先。要依據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、制度健全、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、交通便利的家庭農(nóng)場(chǎng)打造2-3個(gè)可看可學(xué)可推廣的'精品示范場(chǎng)予以重點(diǎn)扶持。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，根據(jù)示范等級(jí)、項(xiàng)目支出等確定具體補(bǔ)助額度。一般單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助額度掌握在5-20萬(wàn)元。

　　四、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和方式

　　項(xiàng)目重點(diǎn)就家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、信貸保險(xiǎn)、科技投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面進(jìn)行補(bǔ)貼。家庭農(nóng)場(chǎng)可就以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容申請(qǐng)補(bǔ)助。

　�。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。支持家庭農(nóng)場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)土地，對(duì)使用省級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同式樣規(guī)范流轉(zhuǎn)合同并依法依規(guī)向鄉(xiāng)、村備案的家庭農(nóng)場(chǎng)給予補(bǔ)助，依據(jù)備案合同及縣級(jí)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況確定，其中大田糧食生產(chǎn)類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的50%，果蔬類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)不得超過(guò)100%，設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)（包括果蔬大棚和養(yǎng)殖棚舍）家庭農(nóng)場(chǎng)可以補(bǔ)助土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的3—5倍（土地入股享受同等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）。

　�。ǘ�）信貸保險(xiǎn)補(bǔ)貼。家庭農(nóng)場(chǎng)為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的貸款、為抵御風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其貸款利息和保費(fèi)可從補(bǔ)助資金中列支。

　�。ㄈ�）科技投入補(bǔ)貼。支持家庭農(nóng)場(chǎng)與高校、科研院所開(kāi)展合作，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新工藝，聘請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)人員、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù)等。

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升補(bǔ)貼。支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)證和創(chuàng)建等，支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

　　五、實(shí)施要求

　�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。20xx年7月底前，完善項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容包括實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等，實(shí)施方案附承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)場(chǎng)名單及補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助金額于8月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（附件1）。

　�。ǘ�）組織項(xiàng)目實(shí)施。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，各項(xiàng)目承擔(dān)主體按項(xiàng)目申報(bào)書(shū)實(shí)施項(xiàng)目（申報(bào)書(shū)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局留存），并在20xx年11月底前完成，做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　�。ㄈ�）檢查驗(yàn)收。截止20xx年12月25日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金審核撥付工作并建立完整的項(xiàng)目檔案。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)各農(nóng)場(chǎng)完成了項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)，帶動(dòng)了200多戶(hù)建檔立卡戶(hù)增收2000元。

　　六、監(jiān)管措施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)經(jīng)辦公室確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作，主動(dòng)與縣財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好資金審核撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

　　（二）資金管理。家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目資金按任務(wù)量分配各項(xiàng)目承擔(dān)縣，各項(xiàng)目承擔(dān)縣要按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》要求，嚴(yán)格按照補(bǔ)助環(huán)節(jié)用足用好項(xiàng)目資金，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目要求。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局要做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、審核、驗(yàn)收、支付等工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)場(chǎng)按照審核通過(guò)的申報(bào)內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，保障資金使用效益和支出進(jìn)度。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目監(jiān)督檢查。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金分配、使用情況的監(jiān)督管理和總結(jié)驗(yàn)收，適時(shí)組織檢查驗(yàn)收。

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