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困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案（精選12篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 1
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作與“走基層”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時(shí)吃得飽、過(guò)節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無(wú)隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、落實(shí)工作措施
（一）準(zhǔn)確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進(jìn)村入戶全面調(diào)查掌握貧困對(duì)象、散居特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過(guò)冬存在的困難和問(wèn)題，健全各類臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)準(zhǔn)、對(duì)象明，并上報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
�。ǘ┲贫ㄍ晟瓢踩珳嘏^(guò)冬工作方案。各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時(shí)，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對(duì)困難群眾危舊住房進(jìn)行全面排查整改，消除安全隱患，對(duì)住房確實(shí)不能居住的及時(shí)幫助解決臨時(shí)安置場(chǎng)所。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)特殊困難群體救助政策。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》等相關(guān)文件精神，切實(shí)做好特別困難群眾家庭社會(huì)救助工作。一是對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；二是對(duì)冬春受災(zāi)困難群眾及時(shí)排查上報(bào)到位；三是做好低保家庭、特困對(duì)象、孤兒、貧困戶等對(duì)象的`基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過(guò)冬生活工作；五是對(duì)流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時(shí)、應(yīng)助盡助。
（四）注重營(yíng)造溫馨和諧社會(huì)氛圍。各村要在春節(jié)期間開(kāi)展形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng)，走訪看望慰問(wèn)困難群眾、困難優(yōu)撫對(duì)象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過(guò)節(jié)組織工作；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬(wàn)戶。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過(guò)冬作為當(dāng)前一段時(shí)期的重要工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全工作督導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委、民政、財(cái)政將加大督促檢查力度，對(duì)工作不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 2
一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)萬(wàn)雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負(fù)責(zé)對(duì)困難群眾冬季取暖用煤情況開(kāi)展入戶抽查核查，統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合，主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接，保障煤炭及時(shí)供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲(chǔ)煤點(diǎn)，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。
各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過(guò)冬的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作職責(zé)，制定工作細(xì)則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。
二、保障措施
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
1.城鄉(xiāng)低保對(duì)象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對(duì)象
3.納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內(nèi)，以實(shí)物煤的方式，對(duì)上述三類困難群眾按照每戶不超過(guò)2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。
（三）煤炭?jī)r(jià)格
困難群眾冬季取暖所用散煤價(jià)格均執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價(jià)，每噸向群眾收取550元。散煤價(jià)格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價(jià)格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金
對(duì)困難群眾購(gòu)買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購(gòu)買散煤的'差價(jià)）的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)，市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的供暖費(fèi)20萬(wàn)元由市級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌�(jì)劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲(chǔ)煤點(diǎn)。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對(duì)不能按時(shí)完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責(zé)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┳ズ冒踩a(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì)，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)行工作進(jìn)展日?qǐng)?bào)告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過(guò)來(lái)多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 3
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
（二）分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、無(wú)償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年初以來(lái)遭受過(guò)自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，按口糧補(bǔ)助每人150元測(cè)算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的.基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況，認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)統(tǒng)計(jì)，確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
（二）確定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請(qǐng)（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號(hào)（一折通），建立救助臺(tái)賬。
（三）實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無(wú)異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 4
為扎實(shí)做好20xx—20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，昆明市財(cái)政局下達(dá)了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔20xx〕118號(hào)）、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見(jiàn)》等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾度過(guò)生活難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸惥戎�，重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、無(wú)償使用、分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)重災(zāi)戶和受災(zāi)的.低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過(guò)20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶，原則上不再給予資金救助，但未領(lǐng)取過(guò)救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
�。ㄒ唬┤司戎鷺�(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。
�。ǘ⿲�(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助，受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的`意見(jiàn)》等要求，規(guī)范資金管理，�？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶，于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查，全面摸清救助底數(shù)（3月1日至3月7日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織專門人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對(duì)照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》（附件2），認(rèn)真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮(zhèn)逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)�？h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范填報(bào)《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請(qǐng)審批表》（附件3），連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助所需資金請(qǐng)示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20xx年3月10日前報(bào)縣應(yīng)急管理局，并確保上報(bào)的資金請(qǐng)示與統(tǒng)計(jì)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致�？h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后，審批實(shí)施。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助（3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助；受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元幅度實(shí)施救助，可以單項(xiàng)實(shí)施，也可以二項(xiàng)或三項(xiàng)合并救助，但最高人均不超過(guò)530元）。
2．及時(shí)分配下?lián)芏壕戎Y金�？h應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報(bào)的冬春需救助人數(shù)等情況，與縣財(cái)政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收縣級(jí)下?lián)苜Y金后，要及時(shí)研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案，加快冬春救助資金分配進(jìn)度，督促各村（社區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3．確定冬春需救助對(duì)象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照上級(jí)確定的冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
4．及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。公示期滿無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
（三）及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料和開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)填報(bào)《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》（附件4），并配合縣應(yīng)急管理局開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)送一套資金發(fā)放的完整手續(xù)，同時(shí)做好接受上級(jí)部門的抽查和審計(jì)準(zhǔn)備工作。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立冬春救助工作臺(tái)賬，做好會(huì)議討論研究、民主評(píng)議相關(guān)記錄，認(rèn)真填寫上報(bào)相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督�？h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展專項(xiàng)指導(dǎo)、檢查。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 5
為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
（一）冬春救助標(biāo)準(zhǔn)
1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
�。ǘ﹪�(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“專款專用、無(wú)償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào)）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開(kāi)展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖�，按照冬春救助�?huì)議研究制定的救災(zāi)款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的`工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對(duì)象。冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報(bào)各村（居）救助人員臺(tái)賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺(tái)賬信息要填寫齊全、不漏項(xiàng)，表格的格式不能動(dòng)，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺(tái)賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局�？h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）上報(bào)冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民心工程。各村（居）要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請(qǐng)、評(píng)議會(huì)議記錄，評(píng)議公示圖片等資料，裝訂成冊(cè)，存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 6
為有效防范化解冬春季節(jié)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，努力維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照縣安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《高臺(tái)縣冬春火災(zāi)防控工作方案》（高安委辦發(fā)〔20xx〕77號(hào)）要求，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室決定自即日起至2023年3月底，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓實(shí)抓細(xì)冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施，積極塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。圍繞省市縣兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，分類施策，精準(zhǔn)防范，綜合治理，有效預(yù)防較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝疚唬瑝簩�(shí)冬春防火期安全政治責(zé)任
每年冬春季防火期是火災(zāi)事故易發(fā)高發(fā)期，加之極端天氣增多，防火安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各村、各單位要堅(jiān)持人民至上、生命至上，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，提高站位，把工作聚焦到鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，緊緊扭住遏制火災(zāi)事故這個(gè)“牛鼻子”，抓緊抓實(shí)冬春防火期安全主體責(zé)任，始終以如履薄冰的敏銳性和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊迫感落實(shí)好當(dāng)前安全防范工作。
（二）緊盯重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理
1、強(qiáng)化森林草原防滅火安全管控。聚焦山區(qū)林地、草地等資源占比面積較大，冬春季節(jié)降水量較少，荒草、樹(shù)木極易引起火災(zāi)事故的特點(diǎn)和現(xiàn)狀。各村、各單位要緊盯春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日祭祀、放牧點(diǎn)火取暖等生產(chǎn)生活，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合，利用草原管理人員逐個(gè)區(qū)域開(kāi)展自查排查，杜絕使用明火，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，落實(shí)人員值班值守要求，切實(shí)有效處置險(xiǎn)情。
2、提升農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控水平。結(jié)合人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全治理，指導(dǎo)完善消防安全管理組織、細(xì)化落實(shí)消防安全制度，統(tǒng)籌加強(qiáng)消防力量、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升消防安全水平。春節(jié)前，各村、各單位組織村民對(duì)“房前屋后”柴草等可燃物進(jìn)行一次集中清理，及時(shí)對(duì)秸稈堆場(chǎng)進(jìn)行澆濕處理，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的火災(zāi)事故。
�。ㄈ┚劢鼓┒酥卫恚瑴p少低設(shè)防區(qū)域火災(zāi)發(fā)生
1、推進(jìn)農(nóng)村消防監(jiān)管力量建設(shè)。按照全省基層消防監(jiān)管力量建設(shè)視頻會(huì)議部署要求，加快農(nóng)村消防監(jiān)管力量建設(shè)力度，消防管理室要配齊工作人員，落實(shí)保障措施，健全運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化、規(guī)范化落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，建強(qiáng)專職消防網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌開(kāi)展“進(jìn)樓入院”“敲門入戶”等針對(duì)性檢查和宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升基層消防安全群防群治水平。
2、開(kāi)展小場(chǎng)所消防安全綜合治理。充分發(fā)動(dòng)村社網(wǎng)格、公安派出所等力量，開(kāi)展末端場(chǎng)所綜合治理，對(duì)企業(yè)、合作社、“三合一”和小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、違規(guī)搭建、違章操作、防火分隔不到位、消防器材損壞等問(wèn)題。持續(xù)加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房和集中連片區(qū)域綜合治理力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問(wèn)題緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn)，直至徹底整改。
3、加強(qiáng)居民住宅區(qū)消防安全管理。組織發(fā)動(dòng)村民委員會(huì)力量，加強(qiáng)集鎮(zhèn)住宅區(qū)日常防火巡查檢查，對(duì)堵塞消防車通道、違規(guī)停放電動(dòng)自行車的業(yè)主進(jìn)行勸阻，對(duì)拒不改正的，及時(shí)進(jìn)行查處。發(fā)動(dòng)退休黨員、熱心群眾組建消防工作監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，落實(shí)“樓長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，確保每棟建筑消防工作“有人管理”、發(fā)現(xiàn)消防隱患“有人報(bào)告”。
�。ㄋ模┳プ≈攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施
1、實(shí)施暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項(xiàng)治理，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。緊盯餐飲、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。依法查處人員密集場(chǎng)所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為，保障緊急情況下安全疏散條件。
2、嚴(yán)格電源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火災(zāi)發(fā)生基本要素，強(qiáng)化“著火源”和“可燃物”管控治理，著力從根本上斬?cái)嗷馂?zāi)發(fā)生鏈條。重點(diǎn)關(guān)注使用燃煤、電熱等方式取暖，以及農(nóng)村燒荒等不安全用火風(fēng)險(xiǎn)，靶向糾治使用易燃可燃材料裝修、彩鋼板房違規(guī)住人、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用燃?xì)庠罹叩葐?wèn)題，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)重大節(jié)會(huì)消防安全防范。全國(guó)、全省兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全保衛(wèi)措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯(cuò)時(shí)檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、祭祀祈福等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域的.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤值守，必要時(shí)前置備勤力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)全民關(guān)注消防安全
1、加強(qiáng)社會(huì)宣教。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，督促指導(dǎo)各村和各單位落實(shí)消防宣傳主體責(zé)任，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。深化“119”消防宣傳月活動(dòng)效果，持續(xù)開(kāi)展“全民學(xué)消防”“消防志愿行”等消防宣傳主題活動(dòng)，不斷提升全民消防安全意識(shí)和素養(yǎng)。廣泛發(fā)動(dòng)村社網(wǎng)格員、消防志愿者等公眾力量，加強(qiáng)電動(dòng)自行車、電氣取暖、燃?xì)獍踩劝邢蛐麄鳌?/p>
2、加強(qiáng)媒體宣傳。發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示宣傳作用，利用微信群、釘釘群等媒體平臺(tái)，以推送、轉(zhuǎn)發(fā)等形式，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，要加大消防宣傳力度，通過(guò)戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造“全民消防”濃厚氛圍。
3、加強(qiáng)層級(jí)培訓(xùn)。各村、各單位要組織村社網(wǎng)格員等重點(diǎn)人群進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，定期開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，組織群眾開(kāi)展“三清三關(guān)”活動(dòng)。企業(yè)要落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為。
�。┘訌�(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，做好災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1、加強(qiáng)應(yīng)急演練。各村、各單位要組織開(kāi)展消防水源普查，按照實(shí)際，緊盯轄區(qū)典型火災(zāi)、森林草原火災(zāi)及其他災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，在重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域組織開(kāi)展針對(duì)性演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)重大活動(dòng)和易發(fā)生交通事故路段、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)視情派出救援力量前置備勤、動(dòng)態(tài)巡防，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情迅速到場(chǎng)、科學(xué)處置。
2、做足應(yīng)急保障。結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，強(qiáng)化飲食、醫(yī)療、燃料、保溫等各類冬季保障物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)“人員防寒、裝備防凍、車輛防滑”措施。
三、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。指導(dǎo)督促各村、各單位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、施工企業(yè)等，結(jié)合冬春季節(jié)特點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理，定期開(kāi)展消防安全檢查，開(kāi)展熟悉演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
2、鎮(zhèn)中心小學(xué)。指導(dǎo)督促各教學(xué)點(diǎn)，特別是寄宿制學(xué)校，加強(qiáng)消防安全管理，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
3、鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)中心。指導(dǎo)督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)幸福院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所進(jìn)行檢查，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
4、新壩市場(chǎng)監(jiān)督管理所。指導(dǎo)督促市場(chǎng)、餐飲店、商店等加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，督促綜合體管理單位落實(shí)“十個(gè)一”措施。
5、鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。指導(dǎo)督促旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)等領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理，組織開(kāi)展消防安全檢查，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
6、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、紅崖子衛(wèi)生院。指導(dǎo)督促村衛(wèi)生室加強(qiáng)消防安全管理，組織開(kāi)展檢查，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
7、鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全治理，指導(dǎo)基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織、細(xì)化落實(shí)消防安全制度，統(tǒng)籌加強(qiáng)消防力量、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升消防安全水平。督促各村對(duì)“房前屋后”柴草等可燃物進(jìn)行一次集中清理，及時(shí)對(duì)秸稈堆場(chǎng)進(jìn)行澆濕處理，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的火災(zāi)事故。
8、新壩供電所。要強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域的消防安全檢查，加大對(duì)用電安全的宣傳指導(dǎo)力度。
其他行業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬領(lǐng)域消防安全管理工作，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年12月5日前）。各村、各單位分析研判本地冬季消防形勢(shì)，召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，進(jìn)一步明晰職責(zé)、分解任務(wù)、細(xì)化措施，確保部署發(fā)動(dòng)到位。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年12月6日至2023年3月25日）。按照部署要求，準(zhǔn)確把握防控重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)消防隱患問(wèn)題整治工作，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2023年3月26日至3月31日）。全面系統(tǒng)總結(jié)冬防期間社會(huì)面火災(zāi)防控工作成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，固化各項(xiàng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作機(jī)制，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作措施
�。ㄒ唬┥钊敕治鲅信�，精準(zhǔn)排查整治。各村、各單位要加強(qiáng)轄區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，在完成鎮(zhèn)級(jí)方案規(guī)定任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合本村、本單位火災(zāi)防控工作實(shí)際，將其他突出風(fēng)險(xiǎn)納入排查整治工作范圍，列出最不放心區(qū)域、場(chǎng)所，逐項(xiàng)制定針對(duì)性火災(zāi)防范、嚴(yán)管嚴(yán)控措施。各行業(yè)單位要在加強(qiáng)本級(jí)所屬辦公場(chǎng)所、住宅消防安全管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，做好分管領(lǐng)域消防安全工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化單位聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治。堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所、敏感區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)消防安全管控，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查，集中整治消除一批突出火災(zāi)隱患問(wèn)題，有效減少隱患存量、降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為和火災(zāi)隱患拒不改正的，依法進(jìn)行查處。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考評(píng)，落實(shí)工作責(zé)任。冬春火災(zāi)防控工作是年度政府安全生產(chǎn)和消防工作考核重要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將采取“四不兩直”方式，明查暗訪工作部署推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格督辦整改；對(duì)因責(zé)任和措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生較大以上和有影響火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。要通過(guò)以案為戒、以案明責(zé)、以案促改，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 7
為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)和原則。
冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助困難群眾度過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于2000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、救助重點(diǎn)對(duì)象、時(shí)段以及救助方式。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的.困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-20xx年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
三、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開(kāi)展摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
(二)嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。要堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對(duì)象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開(kāi)公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。
3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過(guò)一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。
(三)開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)，鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門不定期對(duì)各村、社區(qū)開(kāi)展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估，救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。開(kāi)展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開(kāi)展好,把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬(wàn)戶，確保困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、公正使用”的原則，通過(guò)“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼，不得以春節(jié)慰問(wèn)金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后，要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 8
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會(huì)救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn)，切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
困難群眾生活救助對(duì)象包括：因?yàn)?zāi)造成生活困難且無(wú)自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時(shí)，要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計(jì)劃
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬(wàn)元。
四、救助程序
救助對(duì)象的核定按以下程序進(jìn)行：
�。�1）申請(qǐng)人所在的`村召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，并張榜公布；
�。�2）各村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)；
�。�3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財(cái)政所初審，并在各村（居）公示，建立臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急局；
�。�4）鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
五、工作要求
1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實(shí)處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ)，主糧損失雜糧補(bǔ)；二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級(jí)部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。
4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊(cè)、村公示材料、村評(píng)議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作，維護(hù)我縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展我縣安全生產(chǎn)的良好局面，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，深入認(rèn)貫徹落實(shí)公安部、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作的相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我中心實(shí)際，緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，全力確保全縣重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。根據(jù)襄消委【20xx】13號(hào)、襄消委【20xx】14號(hào)文件精神，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)襄消委【20xx】13號(hào)、襄消委【20xx】14號(hào)文件精神要求，全面排查本單位各股、室重要崗位安全，全縣體育場(chǎng)館（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)健身場(chǎng)地、健身路徑及附屬設(shè)施的安全隱患，大型體育健身活動(dòng)的安全。狠抓隱患治理，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位的安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)消防火災(zāi)安全管理責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工“條管”負(fù)責(zé)，建立“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、各負(fù)其責(zé)”的消防火災(zāi)安全責(zé)任體系，健全“一把手”掛帥的六級(jí)安全組織網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事下功夫，責(zé)任到人到崗的工作機(jī)制。消防火災(zāi)排查全方位，不留死角，安全檢查全覆蓋，拉網(wǎng)式排查。真正做到“零違章、零隱患、零事故”的要求，確保隱患治理整改到位。進(jìn)一步提高安全監(jiān)督管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，為保持全縣消防火災(zāi)安全狀況良好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
20xx年11月15日—20xx年
三、范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬z查范圍：
此次大檢查的范圍是本單位機(jī)關(guān)各股、室、辦、校、隊(duì)及重要崗位和縣直（社區(qū)）單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部以及體育場(chǎng)館（所），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）健身場(chǎng)地、健身路徑及附屬設(shè)施器材等，堅(jiān)持“不漏單位、不漏場(chǎng)所、不漏死角、全覆蓋、拉網(wǎng)式排查”。檢查的重要點(diǎn)是：人員密集的體育場(chǎng)館（所）安全，體育設(shè)施安全，主辦或承辦重大體育競(jìng)賽活動(dòng)安全和大型的群眾健身活動(dòng)安全，冬春火災(zāi)安全。
（二）檢查內(nèi)容：
1.安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否專職、專業(yè)。
2.隱患排查治理機(jī)制是否完善�！叭九_(tái)賬”是否建立，運(yùn)行是否規(guī)范。
3.安全職責(zé)、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否到崗、到人，做到知責(zé)、履職。
4.消防火災(zāi)安全管理責(zé)任是否落實(shí)到位。
5.消防火災(zāi)安全信息和事故報(bào)告機(jī)制是否健全并有效運(yùn)行。
6.組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，監(jiān)管責(zé)任細(xì)化是否到位，消防火災(zāi)安全管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案演練是否到位，消防火災(zāi)安全教育培訓(xùn)是否到位，責(zé)任追究是否到位。
四、檢查方式
本次消防火災(zāi)安全大檢查要突出安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按屬地管理責(zé)任權(quán)限實(shí)行“自查、自管、自改、上報(bào)”的原則，體育服務(wù)中心消防安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組，按照各自的責(zé)任分工，要親自安排，親自部署，帶頭提升執(zhí)行力、少說(shuō)多做、立速立行，迅速組織安全技術(shù)人員深入一線全面開(kāi)展排查整治工作。要嚴(yán)格檢查內(nèi)容。從每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位覆蓋，全人員參與，全面排查隱患和不安全因素；要嚴(yán)格落實(shí)消防火災(zāi)安全隱患排查“三本臺(tái)賬”管理制度，確保對(duì)每個(gè)隱患都能按照排查隱患“落實(shí)整改，組織驗(yàn)收，銷號(hào)閉合”的程序整改到位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，成立消防火災(zāi)安全生產(chǎn)大排查工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和三個(gè)組：
組長(zhǎng)：xxx
常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx等
辦公室：xxx
主任：xxx
成員：xxx等
六、消防火災(zāi)安全責(zé)任分工及職責(zé)
總負(fù)責(zé)：崔維斌（體育服務(wù)中心主任）
職責(zé)：負(fù)責(zé)消防火災(zāi)安全全面工作（第一責(zé)任人）。
�。ㄒ唬贺瀼貓�(zhí)行《消防法》，保障消防安全設(shè)施符合規(guī)定，掌握單位消防安全情況。
�。ǘ簽榧訌�(qiáng)單位消防工作，提供必要的消防安全經(jīng)費(fèi)和組織保障。
（三）：確定各級(jí)消防火災(zāi)安全責(zé)任、制度、操作規(guī)程落實(shí)。
�。ㄋ模焊鶕�(jù)消防法，組建消防隊(duì)（義務(wù)消防隊(duì)）。
�。ㄎ澹航M織制定符合單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急預(yù)案等工作。
第一組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx等
職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)體育館內(nèi)：保安值班室（一樓西門房）弱電監(jiān)控室、消防總控制室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)室，體育館主場(chǎng)地、三樓、四樓的所有辦公室、走廊、衛(wèi)生間、功能性房間、會(huì)議室及范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、消防器材、附屬設(shè)施等的隱患排查和消防安全責(zé)任。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)體育館外：高壓配電室、供熱制冷總控制室，車輛停放場(chǎng)的安全及隱患排查和消防安全責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)主體育館比賽場(chǎng)：舉行各種大型體育比賽，演唱會(huì)、集會(huì)、展示等的隱患排查和消防安全責(zé)任。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)“消防火災(zāi)”安全工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各組落實(shí)各項(xiàng)消防火災(zāi)安全管理制度的執(zhí)行情況。
（五）負(fù)責(zé)安排消防火災(zāi)安全隱患排查各階段工作，制定整改措施、責(zé)任時(shí)限、辦理、隱患排查、信息上報(bào)、消防安全定期召開(kāi)例會(huì)的組織實(shí)施，消防火災(zāi)安全所有資料的收集、匯總、整理、存檔等工作。
第二組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx等
職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)體育館內(nèi)：低配一室（體育館一樓南）廚房、餐廳，廚房的庫(kù)房、住房、煤氣、飲水、食品的安全，體育館二樓全部辦公室、走廊、衛(wèi)生間、功能性房間、會(huì)議室、貴賓室、設(shè)施設(shè)備、消防器材、附屬設(shè)施的隱患排查和消防火災(zāi)安全。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)體育館外：籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、廣場(chǎng)、廣場(chǎng)的電閘箱、燈光亮化、路燈、各類開(kāi)關(guān)控制器、廣場(chǎng)、走廊、燈光電路、綠化地面和樹(shù)木等隱患排查和消防火災(zāi)安全責(zé)任。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)全縣體育館（所）及（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）行政村）的消防火災(zāi)安全，負(fù)責(zé)全縣體育設(shè)施、設(shè)備、消防器材、健身器材的消防火災(zāi)安全檢查監(jiān)督工作。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)全縣轄區(qū)內(nèi)大型群眾健身活動(dòng)的'安全，負(fù)責(zé)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，俱樂(lè)部、健身指導(dǎo)站（點(diǎn)）的比賽和大型群眾健身活動(dòng)的消防火災(zāi)安全隱患排查和消防火災(zāi)安全責(zé)任人。
第三組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx等
職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)體育館內(nèi)：訓(xùn)練館內(nèi)場(chǎng)地、器材、所有房間、衛(wèi)生間、設(shè)施設(shè)備、消防器材，體育館一樓全部（餐廳、廚房、廚房的庫(kù)房和住房除外），智能化總控制室、燈光配電轉(zhuǎn)換室（主體育館場(chǎng)內(nèi)三樓）變壓配電室、網(wǎng)絡(luò)控制室、少體校乒乓球訓(xùn)練房的設(shè)施設(shè)備、電源、器材、消防器材的隱患排查和消防火災(zāi)安全責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)縣網(wǎng)球場(chǎng)、門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)（三中體育場(chǎng)南）的隱患排查和消防火災(zāi)安全責(zé)任。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)“一校三隊(duì)”（業(yè)余體校、乒乓球隊(duì)、田徑隊(duì)、舉重隊(duì)）訓(xùn)練比賽。外出參賽的安全責(zé)任。
七、體育館相關(guān)人員的消防安全責(zé)任
1、各領(lǐng)導(dǎo)、股、室、校、隊(duì)、辦及重要崗位辦公室的消防安全第一責(zé)任人是各辦公室的負(fù)責(zé)人，其他人員是本崗位辦公室的消防火災(zāi)安全管理責(zé)任人。
2、辦公室之外的其余安全責(zé)任區(qū)，按照原衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分，“一崗雙責(zé)”原衛(wèi)生區(qū)的責(zé)任人是消防安全的直接責(zé)任人。辦公室的其余人員是本崗位消防火災(zāi)安全的管理責(zé)任人。
3、廚房、庫(kù)房、消防總控制室、配電變壓室等功能性房間的負(fù)責(zé)人是本崗位消防火災(zāi)安全的“必然”責(zé)任人，按崗位工作、業(yè)務(wù)范圍各負(fù)其職。是本崗位工作消防火災(zāi)安全的直接責(zé)任人。
4、公務(wù)車輛的交通安全管理由辦公室負(fù)責(zé)，專職司機(jī)是交通安全管理的責(zé)任人。
以上各組每天都要將排查情況報(bào)回辦公室（交給薛國(guó)文主任登記后，報(bào)告本單位消防火災(zāi)安全管理人王艷斌副主任）。
八、工作措施
略。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 10
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－2023年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－2023年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，建立冬春救助臺(tái)賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭(zhēng)不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過(guò)冬，溫馨過(guò)年。
二、救助原則
嚴(yán)格救助對(duì)象范圍，堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無(wú)關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮�(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)
冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測(cè)算，但不能低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購(gòu)物資。
（二）救助程序
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對(duì)象的過(guò)程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時(shí)生活救助申請(qǐng)表》，壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級(jí)評(píng)議會(huì)議。
四、實(shí)施步驟
（一）確定對(duì)象階段：村（居）民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象；村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村（居）民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)的材料、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示，公示無(wú)異議后，各級(jí)準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案，并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)；需上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助支持的，同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請(qǐng)（附需救助情況評(píng)估報(bào)告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級(jí)冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對(duì)象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會(huì)化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實(shí)物救助的，可從本級(jí)分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購(gòu)發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對(duì)象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺(tái)賬加蓋縣級(jí)應(yīng)急管理部門公章，報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺(tái)賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對(duì)各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過(guò)程督查檢查，并對(duì)各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級(jí)資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級(jí)評(píng)議、公示情況，救助臺(tái)賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)臺(tái)賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的`實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┖藴�(zhǔn)對(duì)象，建好災(zāi)害救助臺(tái)賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣級(jí)應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評(píng)議公示，逐級(jí)核定需救助對(duì)象和救助類別，準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號(hào)碼錯(cuò)誤、重復(fù)的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，將存在問(wèn)題的臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、臺(tái)賬實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，各地要主動(dòng)會(huì)商財(cái)政等部門，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級(jí)冬春救助資金要以貨幣形式，通過(guò)財(cái)政一卡通社會(huì)化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購(gòu)物資。本級(jí)配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶，不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，做好救助信息公開(kāi)。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 11
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化科技支撐和加強(qiáng)農(nóng)技人員隊(duì)伍及科技示范戶建設(shè)為重點(diǎn)，講解農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新成果，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，全面提高全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)以黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)挑戰(zhàn)和做好年農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
重點(diǎn)向那些愿意接受新技術(shù)、新成果的農(nóng)民傳播相關(guān)知識(shí)。培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬(wàn)人次以上，主要是針對(duì)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶和種田大戶等實(shí)用人才600人，培訓(xùn)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)站的農(nóng)技推廣人員50人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
推廣普及玉米、水稻、大豆良種和機(jī)械精量、半精量播種技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)、玉米保護(hù)性耕作技術(shù)、玉米少耕、免耕栽培技術(shù)、高油大豆綜合配套栽培技術(shù)、超級(jí)稻配套栽培技術(shù)、綠色水稻綜合生產(chǎn)技術(shù)、水稻免耕輕耙節(jié)水栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)等。
四、培訓(xùn)形式
冬春種植業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“冬春培訓(xùn)”主要以集中辦班講課、電視講座、播放專題片等形式進(jìn)行。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)解決全區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)中存在疑難問(wèn)題。邀請(qǐng)我區(qū)“冬春培訓(xùn)”技術(shù)依托單位吉林省土壤肥料總站專家授課。集中辦班講課。由區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)站技術(shù)骨干講解種植業(yè)實(shí)用技術(shù)。
�。ǘ┙M織廣大農(nóng)民收看電視專題講座，電視講座。春節(jié)前后在區(qū)電視臺(tái)舉辦專題講座。加大宣傳力度。提高電視收視率，以此來(lái)擴(kuò)大培訓(xùn)面，收到更好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，農(nóng)技推廣部門和區(qū)電視臺(tái)要加強(qiáng)合作，將年重點(diǎn)推廣的實(shí)用技術(shù)制作成專題片，區(qū)電視臺(tái)播放。區(qū)《玉米測(cè)土配方施肥技術(shù)掛圖》3萬(wàn)張以及其它技術(shù)資料。指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（三）參與兄弟單位的科普活動(dòng)。積極參與科委、科協(xié)、工商等部門組織舉辦的科普活動(dòng)。
五、時(shí)間安排
活動(dòng)總體分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┗I備階段：完成培訓(xùn)師資等培訓(xùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）活動(dòng)階段：按計(jì)劃在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“冬春培訓(xùn)”活動(dòng)，全面掀起“冬春培訓(xùn)”高潮。具體安排見(jiàn)附表一、附表二、附表三。
（三）總結(jié)階段：完成檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告。
六、組織保障
�。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春培訓(xùn)”今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的.一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)里成立由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為成員的冬春種植業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)兼任為把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，主管農(nóng)業(yè)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
�。ǘ┙Y(jié)合重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科普宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，整合力量。冬春培訓(xùn)”活動(dòng)要緊密結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程等農(nóng)民教育培訓(xùn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施以及新農(nóng)村建設(shè)等，全面展開(kāi)和深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織等要積極參與。
（三）加大“冬春培訓(xùn)”活動(dòng)的宣傳力度，加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)、光華縱覽》等媒體的作用。營(yíng)造有利于推廣科技培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入到村組，組織好農(nóng)民群眾及時(shí)參加培訓(xùn)活動(dòng)，定時(shí)收看電視專題講座，確保收到預(yù)期效果。
困難群眾溫暖過(guò)冬實(shí)施方案 12
為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《重慶高新區(qū)改革發(fā)展局關(guān)于印發(fā)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從即日起至2023年3月在全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國(guó)和市兩會(huì)等重大活動(dòng)及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦成品油、商場(chǎng)超市、餐飲住宿、再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，分類施策、綜合治理，堅(jiān)決防范遏制較大以上及有影響的火災(zāi)事故，有效防范亡人火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳勝杰任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)丁曉竹任副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人畢崇實(shí)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控有關(guān)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作。
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)。制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開(kāi)會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。
�。ǘ┙M織實(shí)施。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善商務(wù)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理
1、推進(jìn)高層建筑商務(wù)企業(yè)消防安全綜合治理。組織對(duì)消防設(shè)施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格整改前期排查的高層建筑重點(diǎn)對(duì)象突出問(wèn)題和隱患，進(jìn)一步完善高層建筑隱患清單和整改責(zé)任清單，落實(shí)安全防范措施，有效防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦）
2、組織開(kāi)展廠房庫(kù)房和經(jīng)營(yíng)性自建房專項(xiàng)整治“回頭看”。相關(guān)部門和各村（社區(qū)）要對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行再排查再摸底，緊盯違規(guī)改建搭建、違規(guī)住人、違規(guī)停用消防設(shè)施、違規(guī)動(dòng)焊冒險(xiǎn)作業(yè)等突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。要配合消防、住建、公安等部門對(duì)用于商務(wù)經(jīng)營(yíng)租住10人以上自建房開(kāi)展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動(dòng)車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴(yán)、消防設(shè)施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等10類問(wèn)題，確保2023年3月底前一般問(wèn)題整改完畢，2023年底前重、難點(diǎn)問(wèn)題整改賬銷。（責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、石板派出所）
�。ǘ┘訌�(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)對(duì)象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控
1、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。組織賓館飯店、餐飲店鋪、商超市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全自查排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識(shí)淡薄等問(wèn)題，督促落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場(chǎng)監(jiān)管所）
2、加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)核查。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、油儲(chǔ)存單位安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，20xx年底前整改完畢。督促企業(yè)針對(duì)冬春季節(jié)特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，督促石化企業(yè)完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
3、加強(qiáng)涉疫場(chǎng)所消防安全管理。結(jié)合疫情防控實(shí)際，對(duì)集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等問(wèn)題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品，落實(shí)值班值守、消防設(shè)施檢查維護(hù)、重點(diǎn)部位火災(zāi)防范等措施。對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，督促單位落實(shí)專人值守，確保緊急情況人員及時(shí)安全疏散。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
�。ㄈ┳ズ眯聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范
抓好特殊對(duì)象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)郵件快件處理場(chǎng)所，加大隱患排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，限期銷案。對(duì)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動(dòng)焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，督促企業(yè)合理設(shè)置防火分區(qū)，強(qiáng)化消防用水保障，確保重點(diǎn)部位人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控
各單位要對(duì)涉及商務(wù)領(lǐng)域的火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，常態(tài)化開(kāi)展消防安全排查，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、違規(guī)儲(chǔ)存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問(wèn)題。結(jié)合“119”消防宣傳月活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)；廣泛發(fā)動(dòng)商務(wù)企業(yè)不間斷播放消防安全提示，開(kāi)展消防安全警示教育。推廣安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)器、漏電保護(hù)裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防設(shè)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。落實(shí)消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對(duì)象檢查執(zhí)法力度，2023年3月前將轄區(qū)企業(yè)單位全部檢查一遍。加大對(duì)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門消防檢查工作的指導(dǎo)力度，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場(chǎng)監(jiān)管所）
（五）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范
落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，提前發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，分時(shí)段組織對(duì)商務(wù)促銷、展會(huì)等人員密集場(chǎng)所、加油站、油庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所集中開(kāi)展消防檢查指導(dǎo)，緊盯用火用電、臨時(shí)設(shè)施搭建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對(duì)性消防安全提示。全國(guó)和市兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，要提高火災(zāi)防范等級(jí)，加大火災(zāi)防控力度；對(duì)涉及商務(wù)領(lǐng)域的'全市性重大活動(dòng)場(chǎng)所，逐一開(kāi)展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促落實(shí)火災(zāi)防范措施，安排力量現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)勤值守，確�，F(xiàn)場(chǎng)安全。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
四、工作要求
（一）認(rèn)真組織部署。冬春季節(jié)氣溫轉(zhuǎn)冷，加之歲末年初，春節(jié)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，人流、物流急劇增加，消防安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。相關(guān)部門和各村（社區(qū)）要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施，堅(jiān)決遏制較大和有影響火災(zāi)事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)形勢(shì)研判。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)商務(wù)領(lǐng)域冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析研判，制定針對(duì)性防控措施；要組織開(kāi)展消防安全排查檢查，跟蹤督改問(wèn)題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。
�。ㄈ┳⒅鼐C合治理。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要加大消防違法行為查處力度，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，倒逼整改火災(zāi)隱患，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。邀請(qǐng)專家輔助開(kāi)展檢查，幫助解決復(fù)雜技術(shù)難題。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化示范引領(lǐng)。組織在高層建筑、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流等開(kāi)展消防安全管理示范創(chuàng)建，強(qiáng)化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、突出科技賦能等措施，分類試點(diǎn)、打造樣板，引導(dǎo)提升單位管理水平。
（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要將商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作與高層建筑消防安全綜合治理、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)防控工作、年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)等工作結(jié)合起來(lái)，全面梳理和盤點(diǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，集中攻堅(jiān)，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
�。﹪�(yán)肅督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將把商務(wù)領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作納入督導(dǎo)檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。相關(guān)部門和各村（社區(qū)）商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作期間于每月20日前報(bào)送工作開(kāi)展情況，經(jīng)發(fā)辦匯總后報(bào)高新區(qū)改發(fā)局。
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