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社會治理共同體實施方案(通用5篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,往往需要預先制定好方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的社會治理共同體實施方案(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
社會治理共同體實施方案(通用5篇)1
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿由鐣卫眢w制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯(lián)絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)
。ǘ┩苿庸ぷ鞑季脂F(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)
。ㄈ┩苿又卫矸绞浆F(xiàn)代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的.落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
。ǘ﹦(chuàng)新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結(jié)合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的.精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲瑒(chuàng)先爭優(yōu)務求實效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質(zhì)完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
社會治理共同體實施方案(通用5篇)2
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,加快推進洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作相關要求,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作會議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以防范化解重大風險為著力點,以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,以推進市域社會治理現(xiàn)代化工作為抓手,完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局,推動平安洛磧建設邁上新臺階。
(二)基本原則
堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統(tǒng)思維,將社會治理放到市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務,增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯(lián)動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
二、工作目標
通過有力有效推進體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,推動我鎮(zhèn)社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現(xiàn)代化打造工作。
三、實施步驟
。ㄒ唬┖粚嵒A,初見成效(20xx年)。全面啟動社會治理現(xiàn)代化試點工作,按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書,初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數(shù)據(jù)目標至少完成60%。社會治理現(xiàn)代化能力初步呈現(xiàn)。
。ǘ┥钊胪七M,重點突破(20xx年)。相關工作機制、制度、體系全面建成,按照社會治理現(xiàn)代化的指標要求,持續(xù)鞏固已達標指標;針對重點難點指標,逐一制定實施方案,落實具體措施,進行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷號,力爭達到社會治理現(xiàn)代化標準;深化社會各層面的社會治理現(xiàn)代化工作宣傳,并做好現(xiàn)場驗收、迎檢的前期準備工作。
。ㄈ┤孢_標,迎接驗收(20xx年)。推動完成社會治理現(xiàn)代化工作任務及各項措施,驗收指標全部圓滿達標;全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會治理委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署,進一步鞏固創(chuàng)建成果,針對相對薄弱的環(huán)節(jié)進行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會治理現(xiàn)代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區(qū)級、市級、中央檢查驗收。
。ㄋ模╈柟烫嵘纬沙B(tài)(長期)。通過驗收后,總結(jié)社會治理經(jīng)驗,鞏固社會治理成果,各項指標任務常態(tài)化推進;培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動社會治理現(xiàn)代化建設,打造共建共治共享的社會治理新格局。
四、主要任務
(一)完善社會治理體制機制。
1.完善黨委領導體制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。健全完善鎮(zhèn)黨委領導社會治理體制機制,建立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,鎮(zhèn)平安辦具體協(xié)調(diào),有關部門為成員的鎮(zhèn)平安建設領導小組(社會治理委員會),建立健全各級平安建設協(xié)調(diào)機制,完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制,完善鎮(zhèn)平安穩(wěn)定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發(fā)揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置,把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,實行“多網(wǎng)合一”。構(gòu)建基層黨建工作新格局,發(fā)揮村居黨組織主導作用,推動基層黨建與基層社會治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導、部門分工負責作用,強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,每年推進落實一批社會治理重點項目,加強公共財政保障,落實各級社會治理現(xiàn)代化試點工作專項經(jīng)費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協(xié)同聯(lián)動機制,推動各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務能力和水平,深入推進“放管服”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,健全群眾對公共服務的評價機制。構(gòu)建微端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。
3.完善民主協(xié)商機制。加強全鎮(zhèn)協(xié)商民主制度建設,推進政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協(xié)商,充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用,全面落實重大事項決策“四議兩公開”。
4.完善社會協(xié)同機制。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會組織作用,引導激勵社會組織參與社會治理,加強社會組織黨的建設,加強社會組織綜合監(jiān)管。建立健全社會組織孵化培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、資金支持機制,實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”。積極培育公益性、服務性、互助性組織,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制,讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業(yè)社會責任評估和激勵獎懲機制,調(diào)動企事業(yè)單位自主自治和參與社會治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線,建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制,搭建社會公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織,建立社會工作者分類分級管理辦法,健全志愿服務激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動群眾參與社會治理的機制。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創(chuàng)建活動,開展平安家庭、平安校園、平安景區(qū)、平安醫(yī)院和平安網(wǎng)格、平安村居、平安社區(qū)創(chuàng)建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化建設,健全完善機制,打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰(zhàn)化工作平臺。推進村居治理創(chuàng)新,推動對村居賦權賦能,強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創(chuàng)新,深化村居警務戰(zhàn)略,推進網(wǎng)格化管理和服務標準化、信息化建設,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋,加強網(wǎng)格力量配備,完善網(wǎng)格化治理工作體制機制。建立健全跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統(tǒng),構(gòu)建縱向貫通鎮(zhèn)、村居和網(wǎng)格,橫向聯(lián)通相關領域的市域社會治理指揮調(diào)度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。
(二)創(chuàng)新社會治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎,更好地把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優(yōu)良的.黨風促政風帶民風,樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動,開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設,全面落實《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監(jiān)督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,完善執(zhí)法司法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執(zhí)法司法公信力評價制度,完善國家工作人員學法用法制度,創(chuàng)新普法方式手段,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線和網(wǎng)絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)。深入實施公民道德建設工程,全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規(guī)范、誠信體系建設,完善村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規(guī)范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協(xié)商制度,建立村居民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等議事協(xié)商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進一步推進“雪亮工程”建設,加強社區(qū)與鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設與聯(lián)網(wǎng),提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統(tǒng),建設社會治理線上協(xié)同指揮通道,提升兩級綜治中心的實戰(zhàn)效能。
(三)優(yōu)化社會治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構(gòu)建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點人教育管控機制,加強我鎮(zhèn)境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動,民族分裂活動,深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動,落實各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會治安防控體系。建立經(jīng)常性專項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結(jié)合,優(yōu)化群防群治力量,提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作,加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域社會治理工作。提高網(wǎng)絡綜合治理能力,建立完善相關部門協(xié)同參與的網(wǎng)絡治理體系。
3.防范化解社會矛盾風險。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,健全社會矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮(zhèn)領導每月下基層大接訪制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作,切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進各級矛盾糾紛綜合調(diào)處室與信訪接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會心理服務咨詢室,全面加強對城鄉(xiāng)居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監(jiān)測關、管控關,落實公共安全屬地責任、部門責任,建立行業(yè)安全穩(wěn)定風險評估、化解和管控制度,完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮(zhèn)、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,建立全鎮(zhèn)綜合性應急處突隊伍,健全落實“三同步”機制。
5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、 村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,實時把握群眾公共服務訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,確保組織保障。
洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,由鎮(zhèn)平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮(zhèn)性工作。鎮(zhèn)平安辦要發(fā)揮主體主責作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全鎮(zhèn)試點工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化工作任務分解表》要求,逐一研判目標任務,制定時間表、路線圖、任務書,制定具體措施,把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標,為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮(zhèn)黨委和政府,加強對社會治理的組織領導,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局,科學構(gòu)建基層社會治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實推進。
(二)強化重點工作,注重指導推動。
建立試點工作協(xié)同聯(lián)動機制,構(gòu)建橫向協(xié)同聯(lián)動,縱向指導支持的工作機制,形成條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,共同推進試點工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調(diào)研,及時幫助解決實際問題,指導和推動試點工作,力爭創(chuàng)造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑В苿由疃葏⑴c。
各村居要充分借助網(wǎng)絡、 微信群、QQ群、傳統(tǒng)媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會治理現(xiàn)代化示范點工作宣傳力度,發(fā)動廣大群眾,特別要發(fā)揮社會組織和企事業(yè)單位的作用,積極支持和參與市域社會治理現(xiàn)代化示范點創(chuàng)建工作,營造良好的氛圍,凝聚社會共識,形成人人支持參與的良好局面。
。ㄋ模┳⒅匾渣c帶面,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
鎮(zhèn)平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創(chuàng)新交流會等方式,及時總結(jié)推廣試點創(chuàng)新實踐和成功做法,不斷推動市域社會治理現(xiàn)代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng)新,切實增強工作主動性、科學性。同時,結(jié)合社會治理現(xiàn)代化示范點培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化工作整體水平。
。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵷熑,強化獎懲機制。
鎮(zhèn)平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮(zhèn)平安建設考核的重要內(nèi)容,賦以一定的考核分值,將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤,并作為平安建設先進集體(個人)重要依據(jù)。同時將嚴格按照《洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解表》要求,開展專項督查,及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力,導致試點工作出現(xiàn)問題的村居、部門及單位要進行責任追究,確保工作落到實處。
社會治理共同體實施方案(通用5篇)3
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的'指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
。ㄈ⿵娀痪排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
。ㄎ澹┰鰪妶(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵崒m椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
社會治理共同體實施方案(通用5篇)4
為實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理,結(jié)合土陂鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐,健全黨組織領導的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制,加強村級組織建設,深化村民自治實踐,健全依法治村機制,完善基層公共服務體系,加快構(gòu)建領導有力、治理有效、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系,進一步強化黨建引領,抓住村民自治體系這個關鍵,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制,農(nóng)村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;進一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質(zhì)大幅提高,共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
三、基本原則
堅持黨建引領。注重發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,增強感召力、影響力,使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點,尊重人民主體地位,引導群眾增強自主意識,積極參與社會治理,使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的`協(xié)同關系,推動政府調(diào)控同社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實踐,創(chuàng)造本地經(jīng)驗,豐富“三治融合”建設內(nèi)涵,加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
四、重點任務
1、加強基層戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位,貫徹“黨建引領”理念,積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴肅基層黨組織黨內(nèi)組織生活,扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)考核管理機制,激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務群眾、促進鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動能,形成鄉(xiāng)賢文化,重點工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面,堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則,進一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約,推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉(xiāng)賢促進會。探索開展道德評議、鄉(xiāng)賢議事“雙評議”活動,開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理,弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調(diào)解制度。推進人民調(diào)解進鄉(xiāng)村,不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,引導社會組織和人民調(diào)解員、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人員,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調(diào)解和信訪化解等領域發(fā)揮積極作用;有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭,推進平安鄉(xiāng)村建設,加強治安防控網(wǎng)建設,動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動,通過組織村(社區(qū))干部學法律、法律知識進課堂等活動,不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識,培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”,完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會評價和總結(jié)評估體系
健全公共服務需求表達和評價機制,強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監(jiān)督權。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設模式,通過開辟鄉(xiāng)村治理座談調(diào)研、微博微信、移動客戶端等新媒體,引導農(nóng)村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學,形成總結(jié)評估體系,不斷總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理工作成果,形成典型經(jīng)驗,推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔,并積極上報有關部門。
六、組織保障
1、強化組織領導。成立推進鄉(xiāng)村社會治理工作領導小組(見附件)。領導小組負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結(jié)合各自職能分工,抓好工作落實。切實發(fā)揮村黨支部的領導核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容,營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內(nèi)容,做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性,鄉(xiāng)黨委、政府對本村治理工作定期調(diào)度,對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責,將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤,確保鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
社會治理共同體實施方案(通用5篇)5
20xx年是全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的第二年,為貫徹落實中央和省、州、縣關于加快社會治理現(xiàn)代化的部署要求,著力解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷提高農(nóng)村宜居宜業(yè)水平,根據(jù)《中共中央 國務院關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中關于“加強和完善社區(qū)治理”的要求,為開啟發(fā)展新征程提供治理保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統(tǒng)領,精準實施“六項舉措”,整合社會治理資源,補齊公共服務短板,加強和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設。
二、工作原則
(一)保持定力,久久為功。踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,既著眼長遠,又立足當前,一張藍圖繪到底,堅定不移抓下去,不斷滿足群眾對美好生活的向往。
(二)問題靶向,效果導向。堅持問題靶向,找準問題背后的堵點、難點,做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向,以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點和落腳點,以群眾滿意為標準,將基層社會治理各項工作落實落細落小。
(三)資源整合,機制融合。有機整合各類優(yōu)勢力量和資源要素,凝聚各方力量,使社區(qū)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制,確保全鄉(xiāng)基層社會治理一盤棋。
。ㄋ模﹨R聚民智,發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾,堅持深入基層一線,堅持發(fā)揮好聯(lián)席會議、議事協(xié)商等平合作用,廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量,引導居民群眾主動投身基層社會治理,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區(qū)建設任務
(一)加強“宣傳陣地”建設,讓議事協(xié)商“看得見”
村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規(guī)范化建設重要內(nèi)容,“宣傳陣地”的建設有利于推進村委會規(guī)范化建設和村務公開制度化、信息化,能夠引導村民加強對村級事務的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
。ǘ┘訌娭贫壬蠅ㄔO,讓群眾監(jiān)督“摸得著”
制度建設所能夠發(fā)揮的長期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應該遵守的,用來規(guī)范我們行為的`規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區(qū)建設的中制度建設尤為重要,它關乎群眾的監(jiān)督能否落實、干部的自我約束能否落實。村(居)建設涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約(居民公約)上墻、辦事流程上墻等。
。ㄈ┘訌娋C合服務站建設,便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題,建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續(xù),為群眾提供便利,也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程,提升了服務水平。
(四)完善基礎設施建設,保村(居)正常運轉(zhuǎn)
社區(qū)建設首要要保障基本的工作運行,社區(qū)辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的,如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護;日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的,如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等;A設施維護及辦公耗材保障有利村(居)有序運轉(zhuǎn)。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性,主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任,切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協(xié)調(diào)、督促職責,牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調(diào)度、考核職能,成員各負其責、密切配合,共同抓好工作落實。
(二)強化工作落實。弘揚真抓實干的作風,把基層社會治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評價的指標目標,細化工作方案,明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限,定期督促推動、考核驗收,以精細管理推動精準落實,確;鶎由鐣卫砣〉脤嵭А
。ㄈ⿵娀綄Э己恕⒒鶎由鐣卫韯(chuàng)新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準,優(yōu)化考核方案,科學客觀評估各個責任主體工作質(zhì)效。
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