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蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案（通用10篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案（通用10篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案1
我鎮(zhèn)新的又一支柱產(chǎn)業(yè)。為推廣這項(xiàng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定本方案。
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：新城村網(wǎng)式無(wú)公害蔬菜制種示范項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：嘉峪關(guān)市市新城鎮(zhèn)新城村
建設(shè)期限：20xx年-20xx年
管理單位：新城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
網(wǎng)式無(wú)公害蔬菜制種基地采用“公司基地”的模式，從東方種子公司引進(jìn)，20xx年計(jì)劃落實(shí)播種網(wǎng)式無(wú)公害蔬菜制種100畝，以生菜為主。種植技術(shù)由公司和基地統(tǒng)一指導(dǎo)、安排，逐步提高我鎮(zhèn)的制種技術(shù)，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高我鎮(zhèn)的制種知名度，通過基地帶動(dòng)作用，在2--3年內(nèi)使項(xiàng)目區(qū)無(wú)公害網(wǎng)式蔬菜制種面積達(dá)到400畝以上。
三、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)程
�。�1）選地：選擇肥沃、通風(fēng)的地塊較好，以前茬是糧食作物為佳。
（2）育苗：采用覆網(wǎng)拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆蓋防蟲網(wǎng)，在網(wǎng)頂搭建拱棚，苗棚高1.5米，網(wǎng)高以苗子的高矮而定，每畝需苗床25平方米。
�。�3）播種時(shí)間：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。
�。�4）土壤處理：選好耕地在土壤解凍之后，進(jìn)行土壤消毒和殺蟲處理。要選用無(wú)公害低殘留殺蟲劑。在移苗前十天搭好防蟲網(wǎng)架、鋪地膜，并對(duì)網(wǎng)內(nèi)昆蟲隨時(shí)進(jìn)行殺滅。
�。�5）生長(zhǎng)期管理：對(duì)耕地內(nèi)生長(zhǎng)的雜草要及時(shí)進(jìn)行清除，以人工清除為主，澆水應(yīng)勤澆薄灌，少量多次。
（6）病蟲害防治.如果有病害發(fā)生，要診斷清楚，選用高效低毒藥物防治。蟲害以預(yù)防為主，捕殺為輔，一般每隔3-5天。對(duì)網(wǎng)架一周噴灑一次70艾美樂水分散殺蟲劑。能有效防止蟲害的發(fā)生。
四、實(shí)施進(jìn)度
20xx年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力200人、1000人次，購(gòu)置種植所需材料，進(jìn)行100畝種植示范。
五、項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目共推廣網(wǎng)式無(wú)公害蔬菜制種100畝
1.育苗棚建議每畝200元，計(jì)2萬(wàn)元
2.防蟲網(wǎng)每畝1500元，計(jì)15萬(wàn)元
3.搭架鋼管每畝2000元，計(jì)20萬(wàn)元
4.鐵絲，繩索，每畝200元，計(jì)2萬(wàn)元
5.農(nóng)戶培訓(xùn)費(fèi)50000元
6.其它費(fèi)用每畝100元，計(jì)10000元
以上總計(jì)投入45萬(wàn)元
六、項(xiàng)目資金來(lái)源
該項(xiàng)目總投資45萬(wàn)元，市財(cái)政配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌35萬(wàn)元。
七、效益分析
該項(xiàng)目實(shí)施后，每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)籽種40－50公斤，公司收購(gòu)價(jià)180元/公斤，即每畝收入7200－9000元，除去每畝前期投入及各種成本4000元左右，每畝純收入3200－5000元。效益明顯，高于每畝純普通制種。規(guī)模達(dá)到100畝，可創(chuàng)產(chǎn)值72－100萬(wàn)元，創(chuàng)純收入35萬(wàn)元以上。另外，防蟲網(wǎng)可用兩年時(shí)間，搭架鋼管可多次利用，在種植的第二年，可省下大多數(shù)的前期投入，效益更佳。
該項(xiàng)目實(shí)施后，必將成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)制種業(yè)向更高層次發(fā)展。對(duì)增加農(nóng)民收入起到十分重要的作用。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案2
一、服務(wù)營(yíng)銷環(huán)境分析
1、消費(fèi)習(xí)慣：在你們要推廣區(qū)域的居民首先要定位一些白領(lǐng)階層，他們主張健康消費(fèi)，時(shí)尚消費(fèi)，方便消費(fèi)，產(chǎn)品價(jià)格不再是決定他們消費(fèi)的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準(zhǔn)時(shí)蔬菜品的配送服務(wù)應(yīng)恰好可以滿足他們的消費(fèi)訴求。
2、競(jìng)爭(zhēng)商分析：另外要調(diào)查，看看在該片小區(qū)附近有無(wú)中大型超市和蔬菜市場(chǎng)，如果居民購(gòu)物很不方便，在該地區(qū)建議配送中心是有巨大市場(chǎng)潛力可開發(fā)的。在貴蔬菜配送中心建成后會(huì)與附近居民建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，為他們提供全方位的服務(wù)，贏得消費(fèi)者的信任，在一定程度上市場(chǎng)可以進(jìn)入該片區(qū)域。
3、網(wǎng)絡(luò)輕松訂購(gòu)：配送服務(wù)的順利完成需要有網(wǎng)路訂購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)的支撐，網(wǎng)站訂購(gòu)建立起一個(gè)完善的客戶信息傳遞渠道，在第一時(shí)間獲得消費(fèi)者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設(shè)臵一些會(huì)員卡，按月消費(fèi)量來(lái)列分：比如普通會(huì)員、白銀會(huì)員卡、黃金會(huì)員等。
二、營(yíng)銷策略
1、產(chǎn)品策略
�。�1）無(wú)公害，新鮮健康蔬菜產(chǎn)品策略：
a、蔬菜配送中心每天應(yīng)按照消費(fèi)者的訂單所列的蔬菜品種，數(shù)量從農(nóng)戶手中進(jìn)行采購(gòu)，做到當(dāng)天所需蔬菜當(dāng)天采購(gòu)當(dāng)天銷售，不售隔夜菜，切實(shí)保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對(duì)新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點(diǎn)向附近居民提供生活常用蔬菜，應(yīng)該制定了詳細(xì)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
�。�2）蔬菜禮品盒策略
a、蔬菜配送中心可以在已無(wú)公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎(chǔ)上開展一項(xiàng)送禮產(chǎn)品組合策略。消費(fèi)者可以自由組合有關(guān)蔬菜的品種和數(shù)量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營(yíng)養(yǎng)均衡全面，品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈(zèng)親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關(guān)愛與呵護(hù)在蔬菜配送中心的推廣下，蔬菜禮盒一定會(huì)成為打開市場(chǎng)的送禮形式。
2、促銷策略一個(gè)良好的產(chǎn)品促銷策略對(duì)于剛剛進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)是至關(guān)重要的，這對(duì)于迅速打開市場(chǎng)，擴(kuò)大影響，建立客戶關(guān)系有著重要的意義。
�。�1）首期零配送費(fèi)服務(wù)：在蔬菜配送中心推廣的第一個(gè)月，蔬菜配送中心實(shí)行零配送費(fèi)的促銷服務(wù)。該項(xiàng)促銷服務(wù)的目的在于先與一部分消費(fèi)者建立供應(yīng)關(guān)系，讓消費(fèi)者免費(fèi)體驗(yàn)貴蔬菜配送中心的配送服務(wù)，使更多的消費(fèi)者參與到這項(xiàng)活動(dòng)中親自體驗(yàn)周到的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。為今后擴(kuò)大市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
�。�2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會(huì)開展一系列優(yōu)惠促銷活動(dòng)。
a：在月末如果本月的消費(fèi)額累加超過貴蔬菜配送中心的規(guī)定數(shù)額將會(huì)獲得現(xiàn)金券或其他小禮品作為回饋消費(fèi)者的支持與厚愛;
b：在季末、半年末、年末累積消費(fèi)數(shù)額超過貴蔬菜配送中心規(guī)定數(shù)額也將會(huì)得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當(dāng)月配送費(fèi)，免費(fèi)提供一周的蔬菜供應(yīng)或免費(fèi)贈(zèng)送相當(dāng)價(jià)值的生活日用品，提供vip服務(wù)，享受貴蔬菜配送中心更加周到細(xì)致的`服務(wù)。
c：在蔬菜大量上市的季節(jié)貴蔬菜配送中心還會(huì)根據(jù)您的當(dāng)月蔬菜訂購(gòu)較為集中的品種和數(shù)量，定期免費(fèi)為您提供部分日常蔬菜。雖然其價(jià)值不高但通過這種促銷手段然消費(fèi)者切實(shí)地感受到貴蔬菜配送中心對(duì)其生活的關(guān)心，從而和顧客建立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
�。�3）預(yù)存購(gòu)物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費(fèi)者建立長(zhǎng)期供應(yīng)關(guān)系，貴蔬菜配送中心特別推出預(yù)存購(gòu)物款贈(zèng)送預(yù)存款的10%作為對(duì)消費(fèi)者的回饋。
3、價(jià)格策略制定一個(gè)好的價(jià)格策略對(duì)于增加銷售，擴(kuò)大市場(chǎng)份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價(jià)格不一定就是一個(gè)好的策略，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中更看重的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的好壞。因此，價(jià)格不再是主導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的決定因素。
�。�1）價(jià)格浮動(dòng)策略：蔬菜配送中心應(yīng)該建立有較為完善的信息系統(tǒng)平臺(tái)，每天會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化對(duì)蔬菜的價(jià)格作出及時(shí)的調(diào)整，并把這一信息反饋給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者消費(fèi)的明白、清楚、透明。價(jià)格浮動(dòng)策略讓每一位消費(fèi)者及時(shí)地了解市場(chǎng)蔬菜的價(jià)格變動(dòng)情況，讓消費(fèi)者真正掌握消費(fèi)的主動(dòng)權(quán)，這也是貴蔬菜配送中心誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)。
�。�2）中檔價(jià)格運(yùn)行策略：如今老百姓關(guān)心提供的蔬菜是無(wú)公害，新鮮健康的。因此，在價(jià)格上會(huì)略微高于市場(chǎng)同種蔬菜的價(jià)格，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分消費(fèi)者是可以接受這樣的價(jià)位的。中檔的價(jià)位水平既可以保真蔬菜質(zhì)量，又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤(rùn)空間。
�。�3）節(jié)假日價(jià)格穩(wěn)定策略：目前在節(jié)假日期間往往會(huì)出現(xiàn)蔬菜價(jià)格高漲的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)漲價(jià)部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農(nóng)戶的手中采購(gòu)可以避免不必要的中間環(huán)節(jié)，可以保持蔬菜在節(jié)假日以正常的價(jià)格供應(yīng)，切實(shí)把實(shí)惠讓給消費(fèi)者，與消費(fèi)者建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個(gè)公司的無(wú)形資產(chǎn)，很多消費(fèi)者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽(yù)好的大品牌。
�。�1）質(zhì)量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應(yīng)該都是有質(zhì)量保證的，絕對(duì)是質(zhì)優(yōu)價(jià)合理，讓消費(fèi)者可以放心使用。用質(zhì)量打造誠(chéng)信的金子招牌。
（2）服務(wù)打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務(wù)是一大特色，配送應(yīng)該倡導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)，安全的。每一位配送工作人員會(huì)為客戶提供熱情周到準(zhǔn)時(shí)地的配送服務(wù)。而且中心制定一系列的`員工配送服務(wù)手冊(cè)，其中明確的規(guī)定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語(yǔ)和客戶溝通，如何最大程度的滿足客戶的要求，員工的每一言每一行都有嚴(yán)格的規(guī)定。
�。�3）公益打造品牌：一個(gè)好的公司都會(huì)有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，貴蔬菜配送中心可以計(jì)劃會(huì)定期向區(qū)域市場(chǎng)的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會(huì)公益行為提升公司的社會(huì)形象。一個(gè)注重質(zhì)量、注重服務(wù)、注重公益的蔬菜配送公司必定會(huì)贏消費(fèi)者的好評(píng)與青睞，這樣的公司也必定會(huì)能打開市場(chǎng)。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案3
為切實(shí)解決蔬菜副食品市場(chǎng)行路難，人擁擠，市場(chǎng)周圍臟亂差等市民反映強(qiáng)烈的問題，我局與祁州鎮(zhèn)東大街村委會(huì)商定擬在市公園東側(cè)、藥城大街（南延）西側(cè)、藥威大路（東延）以南、灌渠以北地塊建設(shè)新蔬菜副食品市場(chǎng)。
一、總體思路
市場(chǎng)由我局與共同出資600萬(wàn)元建設(shè)，其中，我局出資額占70%，東大街占30%，市場(chǎng)建成后收益按出資比例分成。市場(chǎng)租用東大街土地30畝（約合2萬(wàn)平方米），新建交易大棚6600平方米，商業(yè)鋪面4600平方米，倉(cāng)庫(kù)1800平方米，建設(shè)冷庫(kù)和常溫庫(kù)1000平方米，辦公樓500平方米。購(gòu)置信息中心及檢疫檢測(cè)中心設(shè)備；鋪設(shè)6000平方米的混凝土道路和停車場(chǎng)，配套建設(shè)室內(nèi)外供電、供水、排水、綠化等設(shè)施，增強(qiáng)市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能。交易大棚分八個(gè)交易區(qū)（并配套大型電子廣告牌），分別經(jīng)營(yíng)蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、糧油區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干鮮區(qū)、副食區(qū)、肉食海鮮區(qū)、綜合日雜區(qū)等，辦公大樓用于電子監(jiān)控、指揮調(diào)度、信息收集發(fā)布、檢疫檢測(cè)、日常管理及后勤服務(wù)等辦公。市場(chǎng)建成后，由我局市場(chǎng)管理所主要負(fù)責(zé)蔬菜副食品市場(chǎng)的管理工作，東大街村委會(huì)不參與市場(chǎng)管理。
二、資金籌措
新建市場(chǎng)本著快速、高效、節(jié)儉的原則。限于我局財(cái)力有限，我局計(jì)劃自籌100萬(wàn)元，政府需投入320萬(wàn)元，其余180萬(wàn)元由東大街村委會(huì)解決。
三、市場(chǎng)收益預(yù)測(cè)及分配
市場(chǎng)建成后，預(yù)計(jì)可容納500-600個(gè)攤位，每個(gè)攤位按經(jīng)營(yíng)品種不同收取2000-3000元不等攤位費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入在150-180萬(wàn)元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項(xiàng)目實(shí)施步驟
目前，項(xiàng)目選址定位已經(jīng)完成。正在做市場(chǎng)各功能區(qū)布局及工程預(yù)算。預(yù)計(jì)市場(chǎng)建設(shè)工期為1年。2014年4月前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5月前完成設(shè)備采購(gòu)；8月前完成設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行；10月前完成規(guī)程辦法制定完善；12月前完成竣工驗(yàn)收。
五、項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)管理所所長(zhǎng)。項(xiàng)目聯(lián)系人為。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案4
一、項(xiàng)目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項(xiàng)目概況：
項(xiàng)目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會(huì)引導(dǎo)自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動(dòng)貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實(shí)施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬(wàn)元。
三、水源解決方案：
通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個(gè)蔬菜大棚種植所需水源。
四、運(yùn)營(yíng)模式：
互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)蔬菜大棚及配套設(shè)施建設(shè)，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；
互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理；
大棚建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運(yùn)營(yíng)管理：
1、流程
�。�1）村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；
�。�2）互助合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚及配套設(shè)施，并確權(quán)給易地搬遷戶。
（3）互助合作社負(fù)責(zé)蔬菜大棚的經(jīng)營(yíng)管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項(xiàng)目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務(wù)工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負(fù)責(zé)供應(yīng)。
�。�5）為完善大棚基礎(chǔ)實(shí)施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，由村委負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
3、其他
�。�1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
�。�2）互助合作社經(jīng)營(yíng)過程中自負(fù)盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案5
為進(jìn)一步提升全縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)展的產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定有序進(jìn)行，依據(jù)《陜西省部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、銅川市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供物質(zhì)保障的通知》（銅政發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部第5次會(huì)議要求，特制定如下方案：
一、總體目標(biāo)
積極全面應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴(yán)竣形勢(shì)，預(yù)防市場(chǎng)供求關(guān)系突變影響，統(tǒng)籌資源、多措并舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)基本充足、價(jià)格基本穩(wěn)定、群眾需求基本滿足，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供重要保障。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、預(yù)防為主。以建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處要按照“統(tǒng)籌布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備、共享資源、綜合調(diào)度”的要求，建立健全應(yīng)急物資保障體系，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。
�。ㄈ┻m度完備、重點(diǎn)突出。市場(chǎng)保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場(chǎng)保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求，收貯和投放數(shù)量每周實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
�。ㄋ模┒喾N形式、注重實(shí)效。政府儲(chǔ)備以利用現(xiàn)有社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)能力代儲(chǔ)為主；商業(yè)儲(chǔ)備以對(duì)重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫(kù)存管理為主；生產(chǎn)能力儲(chǔ)備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的生產(chǎn)能力為主。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)�？h經(jīng)貿(mào)局牽頭，對(duì)全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價(jià)格和供求信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（二）建立貨源檔案�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養(yǎng)殖情況，以及商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的貨源渠道，掌握農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)渠道和供應(yīng)能力，對(duì)規(guī)模以上的種養(yǎng)企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案，及時(shí)統(tǒng)計(jì)供應(yīng)信息，建立縣級(jí)“菜籃子”基地聯(lián)系制度。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化貨源保障�？h“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)和財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲(chǔ)備協(xié)議，建立安全可靠的商品供應(yīng)鏈。
�。ㄋ模┰黾邮袌�(chǎng)儲(chǔ)備�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲(chǔ)備量；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲(chǔ)備量；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，加大食鹽儲(chǔ)備量。各責(zé)任單位要通過政策扶持，鼓勵(lì)儲(chǔ)備企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促企業(yè)及時(shí)收貯和投放，在疫情防控期內(nèi)不斷增加儲(chǔ)備量。
�。ㄎ澹┨岣呱a(chǎn)自給率�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)，尤其是要加快設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，要制定蔬菜保障供給預(yù)案，積極動(dòng)員設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現(xiàn)有設(shè)施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量、加大保供能力；要加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)市縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社，由市級(jí)財(cái)政給予每畝補(bǔ)助500元，動(dòng)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社盡快復(fù)產(chǎn)，不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率；強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控�？h供銷聯(lián)社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸供應(yīng)�？h發(fā)改局牽頭，縣國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)局配合，動(dòng)員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應(yīng)急物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
�。┩貙捁⿷�(yīng)渠道�？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，在嚴(yán)格落實(shí)防疫防控措施的基礎(chǔ)上，動(dòng)員果蔬批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店，農(nóng)村超市等經(jīng)營(yíng)群眾生活必需品的企業(yè)規(guī)范營(yíng)業(yè)�？h經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，適時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型社區(qū)設(shè)立市場(chǎng)保供投放網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)和電商企業(yè)開通線上線下供應(yīng)渠道�？h交通運(yùn)輸局牽頭，為相關(guān)企業(yè)發(fā)放通行證，開辟“綠色通道”，擴(kuò)大運(yùn)輸能力。
�。ㄆ撸┳龊玫湔撔麄�。領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)向社會(huì)公布市場(chǎng)供求狀況及我縣采取的相關(guān)措施，穩(wěn)定預(yù)期，消除消費(fèi)者心理恐慌，引導(dǎo)市民合理消費(fèi)，避免因不實(shí)炒作擾亂正常的市場(chǎng)秩序。
�。ò耍┚S護(hù)市場(chǎng)秩序。縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
�。ň牛┳龊梅⻊�(wù)保障�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障，加大人力運(yùn)力和種植補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于保障“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、平價(jià)投放等。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場(chǎng)保供的重點(diǎn)企業(yè)列入疫情防控工作重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先加大防控物資保障供應(yīng)。各牽頭部門要對(duì)各類市場(chǎng)保供網(wǎng)點(diǎn)，完善消毒措施，加大防控技能培訓(xùn)，保障重點(diǎn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一部署，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。
（一）組織架構(gòu)。由縣長(zhǎng)曹全虎任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)朱偉和副縣長(zhǎng)郭海鵬任副組長(zhǎng)，成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)增產(chǎn)和保供工作辦公室，增產(chǎn)工作辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)楊曉軍兼任；保供工作辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張忠民兼任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)。負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作方案的組織實(shí)施，研判市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織落實(shí)商品儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)保供過程中出現(xiàn)的問題；指導(dǎo)輿論宣傳工作。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把疫情防控和增產(chǎn)保供工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，按照職責(zé)分工抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。本方案印發(fā)后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位立即進(jìn)入工作狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員和各成員單位負(fù)責(zé)人的電話保持24小時(shí)開通，確保指揮系統(tǒng)政令暢通。
�。ǘ┛茖W(xué)制訂方案，周密組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要制定完善相應(yīng)的工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況、存在問題和對(duì)策建議，確保圓滿完成市場(chǎng)保供各項(xiàng)任務(wù)。
六、實(shí)施期限
“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作方案實(shí)施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為止。期滿后，“菜籃子”增產(chǎn)保供工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務(wù)中心）、街道辦事處及縣政府各有關(guān)工作部門按照既定職責(zé)負(fù)責(zé)運(yùn)行。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案6
為進(jìn)一步加快全街道蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，保障全街道蔬菜供應(yīng)，有效平抑和調(diào)節(jié)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作，特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災(zāi)有關(guān)要求，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)進(jìn)行布局，按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細(xì)菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對(duì)穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應(yīng)安全、豐富、價(jià)穩(wěn)。
二、資金安排
街道投入資金2萬(wàn)元，其中種植蔬菜示范點(diǎn)200畝，涉及資金2萬(wàn)元。
搶種蔬菜。優(yōu)選生長(zhǎng)期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結(jié)合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應(yīng)用蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化效培技術(shù)等綜合增產(chǎn)技術(shù)，通過建設(shè)示范基地帶動(dòng)種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領(lǐng)辦一個(gè)至少50畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地，全街道共建示范點(diǎn)200畝，每畝補(bǔ)助100元，共計(jì)2萬(wàn)元。補(bǔ)助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來(lái)新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣等大宗蔬菜。
三、實(shí)施步驟
(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務(wù)明確生產(chǎn)主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊(cè)，并在基地所在社區(qū)進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，并組織實(shí)施。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。生產(chǎn)主體根據(jù)種植面積、時(shí)間要求種植蔬菜，并及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。街道組織相關(guān)人員開展實(shí)地驗(yàn)收工作，建立項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬，對(duì)符合種植時(shí)間、種植面積和品種要求的，視為完成實(shí)施并出具驗(yàn)收意見.做到一個(gè)主產(chǎn)主體一份項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉(zhuǎn)合同照片和驗(yàn)收意見等
(四)申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。縣級(jí)驗(yàn)收后，生產(chǎn)主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到生產(chǎn)主體。
四、保障措施
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性，把災(zāi)后恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，明確生產(chǎn)主體，落實(shí)生產(chǎn)用地、種子種苗，保障農(nóng)資供應(yīng)，盡快整地播種，確保任務(wù)提前落實(shí)、人員和措施提前到位.建立完善應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制和保供重點(diǎn)生產(chǎn)主體名錄，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提高保供穩(wěn)價(jià)能力。
(二)強(qiáng)化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設(shè)進(jìn)度，加大資金支持力度，把救災(zāi)資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務(wù)全面落實(shí)，順利推進(jìn)冬春蔬菜保供工作。
(三)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”蔬菜保供的指導(dǎo)服務(wù)，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強(qiáng)品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對(duì)播期的影響，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率，幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
(四)強(qiáng)化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確分工，制定相應(yīng)的管理措施，確保生產(chǎn)效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區(qū)域，建設(shè)調(diào)劑型保供基地，負(fù)責(zé)品種、數(shù)量調(diào)劑。重點(diǎn)抓好冬春大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細(xì)萊和區(qū)域特需蔬菜生產(chǎn).完善周年輪作模式，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新模式集成應(yīng)用，突出品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和更新，探索構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合體，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。二是在高海拔，抓好結(jié)球甘藍(lán)、花菜等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。通過合理布局、設(shè)施輔助和栽培技術(shù)集成，探索應(yīng)用夏秋反季節(jié)生產(chǎn)模式和技術(shù)，打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。(五)加大督查指導(dǎo)。街道要加大督促指導(dǎo)力度，建立督促檢查機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)和幫助社區(qū)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，實(shí)行進(jìn)度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作，將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（陜政發(fā)[20xx]46號(hào)）精神，不斷完善蔬菜生產(chǎn)、銷售體系建設(shè)，切實(shí)保障民生和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視“菜籃子”工程，強(qiáng)化“菜籃子”市（縣、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷改善蔬菜流通設(shè)施條件，強(qiáng)化蔬菜銷售市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)“菜籃子”市（縣區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好“菜籃子”工作的各項(xiàng)措施，并逐步探索促進(jìn)生產(chǎn)、增加供應(yīng)、加強(qiáng)管理的新路子新辦法，建立起穩(wěn)定、有序的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
三、工作重點(diǎn)和措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)采取有效措施，加大投入力度，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口總量，科學(xué)制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地，并實(shí)行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)。征占菜地堅(jiān)持“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)，收繳資金全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的支持力度。
加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)與管理。各縣區(qū)人民政府各有關(guān)部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費(fèi)中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)建設(shè)用地。按照20～30萬(wàn)常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、5～10萬(wàn)常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、2～3萬(wàn)常住人口社區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于2000平方米的蔬菜交易市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)。漢濱區(qū)要主動(dòng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)、支持“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“場(chǎng)地對(duì)接”、“場(chǎng)企對(duì)接”，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。要增加零售網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)規(guī)范型菜市場(chǎng)發(fā)展，在特定時(shí)段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)的扶持力度，規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，整治亂收攤位費(fèi)以及其他各種名目收費(fèi)等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)經(jīng)銷商銷售冒充“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”蔬菜及哄抬菜價(jià)的行為依法嚴(yán)肅查處。
強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存，結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟诵枨�，重點(diǎn)做好越冬春蔬菜儲(chǔ)備。漢濱區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌省內(nèi)外市場(chǎng)，建立蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)安排主要蔬菜品種的臨時(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)計(jì)劃，避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動(dòng)。各級(jí)財(cái)政設(shè)立一定的財(cái)政專項(xiàng)儲(chǔ)備基金，用于發(fā)生自然災(zāi)害或市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，組織貨源，平抑菜價(jià)，保障供應(yīng)。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)辦法，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、大中專院校家庭困難學(xué)生等發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。
為確保上述措施落到實(shí)處，建立健全“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，作為縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核。市政府將設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)納入市對(duì)縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)
推進(jìn)基地建設(shè)。抓好三大重點(diǎn)區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)帶，保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。三是高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)播種，適當(dāng)延長(zhǎng)播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長(zhǎng)上市時(shí)間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點(diǎn)，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓設(shè)施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時(shí)積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場(chǎng)。把設(shè)施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴(kuò)大設(shè)施生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力。以“一體兩翼”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、白河等六個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目縣區(qū)建設(shè)，通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)扶持政策、嚴(yán)格目標(biāo)考核，使其成為帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。各項(xiàng)目縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善生產(chǎn)條件。到2012年，六個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)設(shè)施蔬菜建設(shè)要達(dá)到10萬(wàn)畝以上，1000畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到6個(gè)，實(shí)現(xiàn)通路、通電和通水，蔬菜產(chǎn)后全部經(jīng)過預(yù)冷處理。非項(xiàng)目縣人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
加大投入力度。市級(jí)財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元預(yù)算資金，整合1000萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。發(fā)展改革部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。財(cái)政部門要設(shè)立“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)投入，支持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。水利、電力、交通部門要加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)部門要按照設(shè)施蔬菜與露地蔬菜相結(jié)合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設(shè)方案。要大力發(fā)展精細(xì)菜，注重發(fā)展適銷對(duì)路的大路菜，穩(wěn)步增加蔬菜生產(chǎn)基地面積，保證蔬菜周年供應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善蔬菜保險(xiǎn)品種，盡快設(shè)立蔬菜生產(chǎn)設(shè)施和大田蔬菜保險(xiǎn)品種，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保，擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)覆蓋面，有條件的縣區(qū)對(duì)保費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
加強(qiáng)科技推廣。農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和良種培育，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，整合有關(guān)項(xiàng)目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設(shè)，推進(jìn)工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點(diǎn)建設(shè)，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應(yīng)能力和良種覆蓋率。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要健全機(jī)構(gòu)，配備人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技術(shù)和服務(wù)水平。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全工作，加快建立高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機(jī)制，建立健全蔬菜產(chǎn)地、銷地質(zhì)量檢測(cè)及追溯機(jī)制，嚴(yán)格蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復(fù)與平衡施肥等技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農(nóng)藥，建立健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系，推行蔬菜“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，構(gòu)建從“田地”到“餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系，保障蔬菜質(zhì)量安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)
加快蔬菜冷鏈物流建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設(shè)1個(gè)大型產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施，配套建設(shè)1座冷藏設(shè)施。市、縣區(qū)財(cái)政要加大投入力度，扶持和引導(dǎo)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、流通企業(yè)，完善對(duì)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全過程溫度控制的冷鏈物流設(shè)施，加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、無(wú)縫銜接、運(yùn)行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。
加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。立足于改善消費(fèi)環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程和“雙百市場(chǎng)”工程，從今年起，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場(chǎng)、興安蔬菜市場(chǎng)，擴(kuò)大金奎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)倉(cāng)貯能力，完善寶業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力。著力推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，在全市建設(shè)20家標(biāo)準(zhǔn)化城市菜市場(chǎng)，使全市菜市場(chǎng)面貌發(fā)生明顯改觀，建立以城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步取消露天市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，在全市范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，通過發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利�？俊�
�。ㄋ模┨岣呤卟水a(chǎn)銷的組織化程度
市農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。市商務(wù)局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進(jìn)入超市、社區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)、便利店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷費(fèi)用。積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)蔬菜合理有序流動(dòng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷信息體系建設(shè)
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度，完善產(chǎn)地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái)，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息，注重信息引導(dǎo)，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。財(cái)政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系，給予資金扶持。工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大對(duì)捏造、散布虛假價(jià)格信息者的監(jiān)督查處力度，防止不實(shí)信息誤導(dǎo)市場(chǎng)。物價(jià)部門要做好蔬菜市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加大價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格。建立由物價(jià)、商務(wù)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門組成的蔬菜市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
�。┙y(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)
各縣區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省有關(guān)“菜籃子”工程建設(shè)文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)，繼續(xù)落實(shí)好中、省、市關(guān)于支持畜牧、魚業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調(diào)劑，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備，嚴(yán)厲惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案8
為進(jìn)一步規(guī)范全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)廣大菜農(nóng)和經(jīng)銷商利益，保障蔬菜質(zhì)量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。
一、目的意義
目前，全縣蔬菜種植面積120萬(wàn)畝，年產(chǎn)450萬(wàn)噸，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)126家，其中年交易1000萬(wàn)斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品主銷長(zhǎng)三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)起步早，建設(shè)初期缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束，造成市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低、硬件設(shè)施落后，市場(chǎng)分散、布局不合理，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場(chǎng)入市門檻越來(lái)越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)、規(guī)范管理。
二、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┮呀ㄊ袌�(chǎng)
1．辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全，合法經(jīng)營(yíng)。
2．配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。配備與交易規(guī)模相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜質(zhì)量進(jìn)行抽檢�；蚺c有資質(zhì)的檢驗(yàn)中心簽訂送檢協(xié)議進(jìn)行抽檢，或?qū)z驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)。
3．符合安全生產(chǎn)要求。交易廳棚、結(jié)算中心、預(yù)冷庫(kù)、商品化處理間、貯藏庫(kù)、行政管理區(qū)等各功能區(qū)，加強(qiáng)安全用電和防火管理，滿足雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)等防御要求，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。
4．配備垃圾處理設(shè)備。嚴(yán)格環(huán)保要求，與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)固體廢棄物、有機(jī)廢棄物進(jìn)行分類收集和統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，做到市散場(chǎng)凈。
5．達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配置污水收集和過濾設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)污水進(jìn)行處理，宜采用暗管排入污水處理設(shè)施或市政排水管網(wǎng)。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)餐飲等服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)產(chǎn)生的污水集中收集處理。
6．建立信息發(fā)布平臺(tái)。建設(shè)信息中心，實(shí)時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內(nèi)各類蔬菜價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)公平交易。有條件的市場(chǎng)可以發(fā)布銷地市場(chǎng)產(chǎn)品及價(jià)格信息，引導(dǎo)菜農(nóng)種植中高端市場(chǎng)適銷品種。
7．推行電商平臺(tái)銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎(chǔ)上，以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價(jià)值品牌，加大在電商環(huán)節(jié)營(yíng)銷力度。
8．產(chǎn)品商品化處理。配置分級(jí)包裝車間或區(qū)域，以銷地市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)κ卟诉M(jìn)行分級(jí)包裝，標(biāo)明產(chǎn)品品名、品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、采收期、保質(zhì)期等，采用條形碼或二維碼實(shí)現(xiàn)可追溯，提高品牌效益。
9．符合用地要求。市場(chǎng)用地應(yīng)為非違占用地。
�。ǘ┬陆ㄊ袌�(chǎng)
市場(chǎng)選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則，避免近距離同類市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)。在辦理規(guī)劃、土地等項(xiàng)手續(xù)后方可開工建設(shè)，建成后經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可運(yùn)營(yíng)。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（7月22日前）
縣政府組織召開會(huì)議，對(duì)全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整改提升工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）調(diào)查摸底階段（7月23日—7月25日）
各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）對(duì)轄區(qū)內(nèi)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，調(diào)查內(nèi)容包括：市場(chǎng)業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細(xì)地址、占地面積、用地性質(zhì)、設(shè)立時(shí)間、是否工商注冊(cè)、是否配備檢測(cè)設(shè)備、主營(yíng)蔬菜品種、主銷市場(chǎng)名稱、整改時(shí)限等。調(diào)查摸底表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人審閱后，連同電子版報(bào)縣商務(wù)局。
（三）上報(bào)整改方案階段。（7月26日—7月28日）
各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定符合各自實(shí)際的整改方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人審閱后，連同電子版報(bào)縣商務(wù)局。整改方案內(nèi)容包括：符合標(biāo)準(zhǔn)條件的市場(chǎng)名稱、擬整改保留市場(chǎng)名稱及整改時(shí)限、擬取締市場(chǎng)名稱、整改措施等。具體整改標(biāo)準(zhǔn)為：
1．對(duì)于符合前述第1—9項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)放《經(jīng)營(yíng)許可證》，準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)。
2．對(duì)于不符合前述第1—5項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》，準(zhǔn)予臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，限期3個(gè)月內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營(yíng)資格。
3．對(duì)于不符合前述第6—9項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證》，準(zhǔn)予臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，限期半年內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營(yíng)資格。
4．對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)、露天經(jīng)營(yíng)的，取締經(jīng)營(yíng)資格。
�。ㄋ模┒酱僦笇�(dǎo)階段（7月29日—8月5日）
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)調(diào)查摸底情況及整改方案逐一落實(shí)，出具合格或不合格證明，對(duì)不合格的下達(dá)整改通知書，督導(dǎo)整改提升。建立周報(bào)告制度，各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場(chǎng)整改期間，于每周五下午5點(diǎn)前將整改推進(jìn)情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)縣商務(wù)局，縣商務(wù)局匯總后報(bào)縣政府，縣政府召開職能部門會(huì)議進(jìn)行研判部署。對(duì)于取締經(jīng)營(yíng)資格的，縣政府安排協(xié)調(diào)縣公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等符合條件的市場(chǎng)，在同等條件下優(yōu)先為其提供經(jīng)營(yíng)攤位；或?qū)⑵渥鳛槭卟伺l(fā)市場(chǎng)在合作社、種植基地的收購(gòu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
�。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制階段（8月6日起）
縣政府各職能部門對(duì)全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)登記造冊(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)管、認(rèn)真履責(zé)，對(duì)職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)監(jiān)管措施，提升監(jiān)管水平，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障工作開展，縣政府從商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作專班，研究確定市場(chǎng)的準(zhǔn)予建設(shè)、準(zhǔn)予運(yùn)營(yíng)以及依法取締等事宜，重點(diǎn)發(fā)揮在市場(chǎng)規(guī)劃布局、檢驗(yàn)檢測(cè)、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)整體改造升級(jí)。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)劃選址�？h自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)布局、建設(shè)規(guī)模與區(qū)域內(nèi)蔬菜種植面積、產(chǎn)量、上市時(shí)間及周圍交通狀況等相適應(yīng)，推動(dòng)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
（三）提升品牌建設(shè)。縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)菜農(nóng)、合作社、經(jīng)銷商開展分選分級(jí)、統(tǒng)一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產(chǎn)品附加值�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)規(guī)劃布局“一村一品”，引導(dǎo)菜農(nóng)、合作社按照市場(chǎng)導(dǎo)向調(diào)整蔬菜品類、品種，打造長(zhǎng)三角中心城市蔬菜供應(yīng)基地�？h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易的蔬菜進(jìn)行抽檢，對(duì)不合格蔬菜實(shí)施銷毀，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化產(chǎn)品銷售�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)接江浙滬等銷地市場(chǎng)，構(gòu)建緊密型產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵(lì)發(fā)展品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化、運(yùn)輸冷鏈化運(yùn)銷模式，直供超市和中高端市場(chǎng)，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力�？h商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷地市場(chǎng)開展信息共享，共建蔬菜價(jià)格指數(shù)發(fā)布平臺(tái)�？h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)辦理市場(chǎng)工商注冊(cè)；組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)公平交易；打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品�？h稅務(wù)局對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體、商戶按照國(guó)家現(xiàn)行稅收政策開展相應(yīng)的稅費(fèi)征繳工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全管理�？h應(yīng)急管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問題整改，對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害發(fā)出預(yù)警，組織應(yīng)急救援�？h交警大隊(duì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)場(chǎng)外交通信號(hào)燈設(shè)置、路標(biāo)設(shè)置等項(xiàng)工作，維護(hù)場(chǎng)外交通秩序。
�。┳⒅丨h(huán)境保護(hù)�？h綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)主體配置必要的設(shè)施設(shè)備，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)固體廢棄物、有機(jī)廢棄物進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛(wèi)生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)市場(chǎng)排污口管理監(jiān)督，防止地下水污染。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案9
為深入貫徹落實(shí)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總體部署，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，根據(jù)《贛州市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》（贛市府辦發(fā)〔2017〕74號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全市工廠化育苗基地、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、種植新技術(shù)培訓(xùn)基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的重要蔬菜直供基地這個(gè)目標(biāo)，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地龍頭帶動(dòng)作用，以品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局，重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的大棚設(shè)施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，努力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
�。ǘ┗灸繕�(biāo)。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)上，新（擴(kuò)）建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積2000畝，全縣鋼架大棚面積在1萬(wàn)畝以上。蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬(wàn)畝以上，輻射帶動(dòng)區(qū)面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持1個(gè)以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領(lǐng)作用凸顯；通過引領(lǐng)貧困戶參與務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)，以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)方式，覆蓋帶動(dòng)貧困人口增收。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，規(guī)劃蔬菜種植重點(diǎn)區(qū)域和品種布局，有序引導(dǎo)各類主體投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)謀劃布局，大力發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施，發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場(chǎng)。重點(diǎn)以江禾田園綜合體為支點(diǎn)，打造成為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、休閑觀光區(qū)；依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來(lái)龍村，城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產(chǎn)業(yè)基地，打造縣域蔬菜供應(yīng)區(qū)。同時(shí)，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成以點(diǎn)帶面、以線擴(kuò)面的良性發(fā)展格局。
�。ǘ╈柟烫嵘�(guī)�；亟ㄔO(shè)。
1、強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。加強(qiáng)江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設(shè)，提高優(yōu)良種苗供應(yīng)能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進(jìn)北線冷鏈物流園建設(shè)，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2、完善提升基礎(chǔ)設(shè)施。在鞏固原有規(guī)模基地基礎(chǔ)上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設(shè)施蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地向蔬菜規(guī)模基地、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和大戶集中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與設(shè)施蔬菜基地建設(shè)緊密結(jié)合、同步設(shè)計(jì)，原則上進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田段都要用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
（三）構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)方式。一是推進(jìn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷，發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動(dòng)作用，推廣企業(yè)提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資和產(chǎn)品回購(gòu)銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植并按產(chǎn)量、品質(zhì)獲得收益的“五統(tǒng)一分”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷模式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力培育基本菜農(nóng)，帶動(dòng)貧困戶資金入股、就業(yè)務(wù)工、訂單生產(chǎn)。通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)措施，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成脫貧致富的平臺(tái)。
（四）落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術(shù)、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間由帶動(dòng)向合作轉(zhuǎn)變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。
（五）引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)。大力推廣吊蔓栽培、長(zhǎng)茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術(shù)，以及水肥一體、生物調(diào)節(jié)等機(jī)械化裝備。加快推進(jìn)高效種植示范基地建設(shè)，提升1個(gè)推廣新品種、新技術(shù)，輻射帶動(dòng)全縣的高效種植示范基地，年內(nèi)形成3個(gè)以上蔬菜品種種植技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)專業(yè)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極對(duì)接贛州“兩中心一基地”科研培訓(xùn)平臺(tái)，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術(shù)培訓(xùn)基地。通過課堂培訓(xùn)與基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，開展4期業(yè)務(wù)骨干、種菜主體集中培訓(xùn)，加快培養(yǎng)本土農(nóng)民蔬菜技術(shù)員和生產(chǎn)一線能手，破解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時(shí)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員、規(guī)模蔬菜基地負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干和部分蔬菜種植大戶到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)種植和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
（六）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化投入品和生產(chǎn)過程的監(jiān)管，開展蔬菜農(nóng)殘速測(cè)，建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，對(duì)生產(chǎn)的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢，產(chǎn)品流向可追溯。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)范圍，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)各類蔬菜經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適銷對(duì)路、綠色健康的高品質(zhì)蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上，打響高山蔬菜品牌。
�。ㄆ撸└慊钍袌�(chǎng)流通。推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)連鎖（超市、酒店、社區(qū)）配送等經(jīng)營(yíng)方式，減少流通環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對(duì)接。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，形成一個(gè)功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場(chǎng)。依托江禾田園、中農(nóng)益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場(chǎng)的對(duì)接，大力發(fā)展蔬菜直銷，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品利益最大化。
（八）積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產(chǎn)業(yè)招商引資工作，引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，開展蔬菜深加工，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
（一）保持政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全南縣20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（全府辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)）文件制定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
1、標(biāo)準(zhǔn)大棚。對(duì)集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內(nèi)空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結(jié)構(gòu)大棚，補(bǔ)助10000元/畝。
2、高標(biāo)準(zhǔn)大棚。對(duì)集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補(bǔ)助16000元/畝。主要材質(zhì)：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。
以上棚內(nèi)面積按540平方米折算為1畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，符合市級(jí)補(bǔ)助條件的，可同時(shí)享受市級(jí)補(bǔ)助�；A(chǔ)設(shè)施不完善、沒有種上菜的不予驗(yàn)收。
3、噴滴灌設(shè)施。露天連片50畝以上新建噴灌設(shè)施的，補(bǔ)助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設(shè)施的，補(bǔ)助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設(shè)施的，補(bǔ)助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補(bǔ)助政策不疊加享受。
4、預(yù)冷設(shè)施�；匦陆ú⒄Ｊ褂玫睦鋷�(kù)，累計(jì)面積在10平方米及以上的，每立方米補(bǔ)助200元（原2萬(wàn)元），并可同時(shí)享受市級(jí)補(bǔ)助。
5、完善基地道路。對(duì)進(jìn)行人行道硬化、鋪設(shè)吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補(bǔ)助。
對(duì)已享受過蔬菜項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策的設(shè)施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補(bǔ)助的招商引資項(xiàng)目不再享受上述補(bǔ)助政策。之前有關(guān)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)信貸扶持力度。全力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“小微信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策落實(shí)，以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級(jí)合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧增收的重要位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展舉措，細(xì)化工作方案，出臺(tái)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設(shè)任務(wù)，盡早分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，持續(xù)用力抓落實(shí)、促發(fā)展，要確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
�。ǘ┢平獍l(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉(zhuǎn)后招商”的模式，降低土地流轉(zhuǎn)難度。探索蔬菜大棚等設(shè)施質(zhì)權(quán)認(rèn)證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設(shè)施建設(shè)投入資金過大的問題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)蔬菜發(fā)展計(jì)劃、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，政策資金投入落實(shí)等情況。實(shí)行督促檢查、情況通報(bào)、約談?wù)]勉制度，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談；年底根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實(shí)、力度大、成績(jī)突出的前三名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
蔬菜供貨驗(yàn)收保障方案10
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國(guó)務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神，科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個(gè)建設(shè)原則：
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人�？h區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策，在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù)，打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
3.市場(chǎng)運(yùn)作原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí)，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，強(qiáng)調(diào)“公益性”，按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
（二）工作目標(biāo)。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn)，通過3年努力，實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo)；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，輻射帶動(dòng)2000畝以上；每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù)；每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點(diǎn)或超市，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購(gòu)、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系，發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點(diǎn)
�。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強(qiáng)化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵�，滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn)，按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于2000畝。國(guó)家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測(cè)算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地，蔬菜總量自給率要達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
�。�1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持，在“七通一平”、倉(cāng)貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ�，高�?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè)，配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，配套果蔬保鮮庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛。
（2）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場(chǎng)需求開展有計(jì)劃生產(chǎn)，實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收，設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機(jī)統(tǒng)一。
（3）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機(jī)械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。科學(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（1）擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，豬肉本地市場(chǎng)自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的扶持原則，通過落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國(guó)家相關(guān)扶持政策，引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴(kuò)）建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)�？h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對(duì)因各類原因難以外出務(wù)工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補(bǔ)助，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。
�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬(wàn)只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場(chǎng)供應(yīng)外，要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬(wàn)羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。
�。�3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在2000噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭(zhēng)取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應(yīng)量，培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)，建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉(cāng)貯、物流、銷售方面投入資金，對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)，打造隴南蘋果市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢(shì)，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣，豐富市場(chǎng)果品供應(yīng)。
�。ǘ┦袌�(chǎng)流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測(cè)算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應(yīng)急貯備的功能；進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價(jià)格控制在合理范圍，確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo)，通過招商引資或公共財(cái)政投資，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購(gòu)銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場(chǎng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、調(diào)運(yùn)、倉(cāng)貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施，提升市場(chǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備，建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車間、冷藏庫(kù)房等初加工冷鏈設(shè)施，提高冷藏運(yùn)輸率，降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷對(duì)接模式，由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè)，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市，推廣產(chǎn)地直銷、綠色對(duì)接等活動(dòng)，每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店，方便居民消費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應(yīng)能力，有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，加大重點(diǎn)商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，實(shí)行“綠色通道”減免政策。
（三）質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴(yán)禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證，對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任，強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn)，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程追溯體系建設(shè)。
�。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé)，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(zhǎng)基金，首期規(guī)模按1000萬(wàn)元設(shè)計(jì)，后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模�！安嘶@子”市長(zhǎng)基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面，撬動(dòng)各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè)，支持保供企業(yè)發(fā)展，對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持，引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè)；制定市場(chǎng)流通政策，支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉(cāng)儲(chǔ)基地，按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學(xué)設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn)，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計(jì)劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標(biāo)，確定2022年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
（一）安排啟動(dòng)階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，啟動(dòng)前期工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，開展布局策劃設(shè)計(jì)，研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體等。
�。ǘ┙ㄔO(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至2021年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，調(diào)控保障能力建設(shè)。
�。ㄈ┓�(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。2022年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò)，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)流通、倉(cāng)貯體系建設(shè)，保障體系建設(shè)，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策；自然資源部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場(chǎng)用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門按照職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置，明確責(zé)任分工。
�。ǘ┩貙捜谫Y渠道，加大資金投入�！安嘶@子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決，提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
�。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》，細(xì)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，納入政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，明確落實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。
�。ㄋ模I(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議，保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意，形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
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