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學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇),希望對大家有所幫助。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)1
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預(yù)防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風(fēng)險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實的廉政風(fēng)險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
三、實施對象:
全體教職工,重點是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署:
召開黨支部會議,制定廉政風(fēng)險實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲攸c推進:
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個人的工作崗位和崗位職責(zé)。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險點”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風(fēng)險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級,有針對性的制定并推進廉政風(fēng)險防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險點,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。2)、針對部門風(fēng)險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險防控承諾,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
。3)、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾,要報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈz查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
五、工作要求:
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
。ㄈ┘訌妼W(xué)習(xí),做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識,使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗嵭。要結(jié)合實際,從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)2
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉德金
副組長:劉平
成員:校委會成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)3
一、指導(dǎo)思想
堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進廉政風(fēng)險防控管理,加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,提高管理水平,促進學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制。
三、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:錢建國
副組長:張建榮俞 軍
成 員:饒 寧劉 梅段巧英 陳 梅 羅艷琴魯苗苗
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實上級相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
四、主要內(nèi)容
針對學(xué)校各部門權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
五、工作方法與步驟
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,結(jié)合本崗位工作實際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點。對照查找出來的廉政風(fēng)險點,通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點,充分運用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。教育方面,加強專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點實行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
六、工作要求
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)4
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
(一)崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
。ㄈ┮(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫取人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
。ǘ┻M行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
(四)建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
。ㄈ╋L(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)5
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,積極推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加強對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控,有效提高預(yù)防腐敗能力和水平,根據(jù)新疆師范大學(xué)《新疆師范大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神,堅決把黨中央全面從嚴(yán)治黨各項部署要求落實到附中黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中去,堅持管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運行,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
二、工作目標(biāo)與內(nèi)容
通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、積極化解廉政風(fēng)險的意識,查找和堵塞管理漏洞,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,逐步形成重點防控、逐級管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。
加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點,并針對風(fēng)險點逐一制定切實有效的防控措施,通過監(jiān)督檢查、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。
三、新疆師大附中廉政風(fēng)險防控管理工作機構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:姚建忠呂志新
成員:雪克來提·哈斯木、趙媛麗、佘國山、李雁飛、楊艷、湯志堅、初峰山、王文慶、李平
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:佘國山、楊艷
成員:謝剛、趙彥紅、權(quán)建國、郭光慧、各職能部門主任、副主任
四、方法步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(11月11日至11月15日)
1.建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作機構(gòu)。學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報師大廉政風(fēng)險防控管理工作辦公室(紀(jì)委辦公室)。
2.召開動員會議,統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識開展此項工作的重要意義,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟,動員全校黨員干部、教職工積極主動參與廉政風(fēng)險防控管理。組織全體教職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控管理基本知識,為此項工作的開展奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險階段(20xx年11月16日至20xx年4月16日)
1.依法規(guī)范職權(quán)。根據(jù)法定職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,摸清職權(quán)底數(shù),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。
2.規(guī)范運行流程。對確定的職權(quán)進行分項梳理,按照“程序法定,流程簡便”的原則,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權(quán)力運行外部流程圖”;對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進行規(guī)范,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。
3.排查廉政風(fēng)險。圍繞權(quán)力運行,通過自己找、同事幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等六種辦法,重點查找三類可能存在的風(fēng)險:一是崗位職責(zé)方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險;二是業(yè)務(wù)流程方面,重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險;三是制度機制方面,重點查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。
4.評定風(fēng)險等級。在廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,通過自評和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,將風(fēng)險等級評定為“高、中、低”三個等級,并實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高等級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),同時師大黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督;中等級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);低等級風(fēng)險由職能部門直接管理和負(fù)責(zé)。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)
1.制定防控措施。針對查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制來制定并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運行程序和制度分權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;屬于制度機制缺失或不完善方面的,要合理配置權(quán)力加強制衡,并抓好制度的落實。
2.合理配置權(quán)力。廉政風(fēng)險防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機制,對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,防止權(quán)力過于集中。對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員實行定期輪崗交流。進一步健全民主決策機制,圍繞“三重一大”問題,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風(fēng)險防控措施。結(jié)合效能建設(shè)活動,全面實行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任追究制。對重點崗位、重點部門的干部和工作人員進行有效的風(fēng)險預(yù)防教育,引導(dǎo)他們牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,著力形成廉政風(fēng)險防控機制。
。ㄋ模┍O(jiān)控執(zhí)行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)
1.加強公開公示。深入推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,通過網(wǎng)站、公示欄等形式,依法向師生員工公開職權(quán)目錄、“權(quán)力運行流程圖”,主動接受監(jiān)督。特別是要加大對基建工程、招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理、干部人事、財務(wù)管理、招生、職稱評審、崗位聘任職務(wù)定級、評先評優(yōu)等事項的公開力度,健全管理機制,切實加強內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。
2.構(gòu)建長效機制。通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,加強前期預(yù)防,建立健全教育長效機制;通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,加強中期監(jiān)控,建立健全風(fēng)險監(jiān)測機制;通過向有關(guān)部門或崗位個人及時發(fā)出廉政風(fēng)險預(yù)警,采取談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施,加強后期處置,建立健全預(yù)警糾錯機制;通過定期自查、學(xué)校檢查、民主評議等方式,對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況進行考核,實行動態(tài)管理,建立健全評估修正機制。
3.建立考核制度。學(xué)校將建立健全廉政風(fēng)險防控管理考核制度,通過信息監(jiān)測、檢查評議、匯報交流等方式,不定期對風(fēng)險防控各項措施的落實情況進行考核評估?己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進行。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行監(jiān)督檢查職能,認(rèn)真督查各單位工作開展情況,把黨內(nèi)監(jiān)督、師生監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)
對廉政風(fēng)險防控工作質(zhì)量與效果進行回顧總結(jié),糾正存在的問題,修改完善工作流程和管理制度,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的.新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施,歸納整理經(jīng)驗和做法,形成廉政風(fēng)險防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結(jié)報師大領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門、各處室各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與。
。ǘ┩怀鲋攸c,穩(wěn)步推進
要按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效”的總體要求,加強學(xué)習(xí)宣傳。要以違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)以及師生關(guān)注的熱點問題為重點,加強防控,做到職責(zé)明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風(fēng)險防控管理融入到我校工作的全過程,真正建立符合我校實際的廉政風(fēng)險防控管理模式。
。ㄈ┳⒅貦z查,務(wù)求實效
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進行工作指導(dǎo)和督辦檢查,各部門、各處室要嚴(yán)格按照學(xué)校的總體部署,結(jié)合實際,精心組織,通力合作,加強溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能,確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)6
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組 長:高俊奇 副組長:呂小龍
成 員:李鵬濤 霍萬紅 袁海成 李強
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┙M織實施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實際,進一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
、挪檎抑攸c。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達(dá)到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)7
為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,使權(quán)力在陽光下運行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
(一)動員部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。
2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認(rèn),編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運行流程圖”。學(xué)校“權(quán)力運行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運行,通過自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。
一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎(chǔ)上匯總填寫。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),中級風(fēng)險由
各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。
(四)監(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強對措施落實的有效監(jiān)控,進一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,及時整改到位。
(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進行自查,認(rèn)真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進,推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。
(二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)等推進,相互促進。
。ㄈ┩怀鲋攸c,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機制,即:教育長效機制、風(fēng)險評估機制、防范監(jiān)控機制、權(quán)力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)扎實有效開展。
(四)強化監(jiān)督,注重成效。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作,不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過場。對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找。校防控辦要切實加強對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo),嚴(yán)格按照進度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用8篇)8
為進一步落實全面從嚴(yán)治黨要求,強化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案>的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
二、工作目標(biāo)
在學(xué),F(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求,以有效防控為目標(biāo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點,厘清崗位職責(zé)、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任,副組長由校長、紀(jì)委書記擔(dān)任,成員由各二級單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設(shè)在紀(jì)檢審計部,負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任,班子成員、各二級單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”,廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
四、實施范圍
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點等。
五、工作安排
按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年9月上旬)
學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
(二)排查風(fēng)險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運行、崗位職權(quán)進行全面梳理,開展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責(zé)清單
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù),對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進行全面梳理和規(guī)范,逐項確認(rèn),編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2. 制定職權(quán)運行流程表
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程,繪制權(quán)力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
3.排查確定廉政風(fēng)險點
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風(fēng)險等級
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風(fēng)險點,劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)
各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,認(rèn)真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風(fēng)方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補充完善。
。ㄋ模z查完善階段(20xx年11月下旬開始)
1.單位自查
各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標(biāo)是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
2. 檢查考核
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結(jié)會,對廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié)。
3.修正完善
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風(fēng)險點的排查確定和風(fēng)險防控措施?偨Y(jié)運用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
修正完善后的風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后,及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識。加強廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施。
。ǘ〾簩嵷(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實。落實責(zé)任追究制度,當(dāng)二級單位發(fā)生違紀(jì)違法案件,違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時,將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責(zé);對于違紀(jì)違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外,對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
。ㄈ┳⒅貙嵭。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
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