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備品備件供貨保障方案范文（精選16篇）
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編精心整理的備品備件供貨保障方案范文，歡迎閱讀與收藏。
備品備件供貨保障方案 篇1
按照縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，為做好我縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作，根據(jù)《關于調整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應急指揮部機構設置和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統(tǒng)一領導、分類儲備、協(xié)同保障、科學高效”的醫(yī)療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌全縣疫情防控期間各項醫(yī)療物資的保障工作，規(guī)范、有序做好醫(yī)療物資保供，做到有備無患。
二、組織機構
成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障組。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調度工作�？h工信局、縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局等單位各抽調一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報相關工作情況，匯報需要協(xié)調解決事項。
三、職責分工
縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫(yī)療物資的籌集、儲備、調配工作。按照縣衛(wèi)健委提供的采購清單，按相關程序依法依規(guī)及時完成采購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區(qū)）申請緊急救援的`準備；負責醫(yī)療物資的儲備、發(fā)放工作，并根據(jù)疫情防控需要，動態(tài)調整物資儲備種類和數(shù)量，確保物資隨時調配到位。
縣衛(wèi)健委：牽頭負責提出醫(yī)療物資需求清單、分配清單。對各網(wǎng)格區(qū)及醫(yī)療機構提出的物資需求進行梳理匯總審核，并根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、采購清單、分配清單。
縣市監(jiān)局：負責所采購醫(yī)療物資的質量監(jiān)管，做好醫(yī)療物資儲備的技術指導和日常監(jiān)管；負責監(jiān)測醫(yī)療物資的市場動態(tài)，查處各類違法行為，維護市場秩序。
縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責籌備一定應急運力，保障應急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態(tài)下疫情防控醫(yī)療物資運輸綠色通道。
縣財政局、縣醫(yī)保局：負責醫(yī)療物資應急儲備采購資金保障工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。
縣發(fā)改委：負責醫(yī)療物資采購價格的指導工作，做好防疫物資的穩(wěn)物價工作。
縣城市社區(qū)管委會：負責配合各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位做好物資調配、分發(fā)工作。
縣民政局、縣紅十字會：負責緊急情況下，組織社會捐贈，聯(lián)系國內外紅十字會，利用有關渠道籌措應急醫(yī)療物資。
吉安高新區(qū)管委會：負責緊急情況下，組織園區(qū)內有條件的企業(yè)生產應急醫(yī)療物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責轄區(qū)內醫(yī)療物資的申領、轉運、調配、統(tǒng)計等工作。
各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時響應，積極主動做好協(xié)助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的'困難和問題，要及時報告醫(yī)療物資保障組辦公室，及時協(xié)調處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛(wèi)健委統(tǒng)計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發(fā)疫情時，由縣衛(wèi)健委每天統(tǒng)計各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位、各醫(yī)療單位物資需求，并整理成需求清單，提報辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據(jù)物資庫存情況和縣衛(wèi)健委提出的需求清單，經請示工作組組長同意后，啟動采購程序并依規(guī)快速完成采購。緊急情況下，若遇到采購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區(qū)）請求支援或接受社會捐贈�？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常態(tài)化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采購保障。
3.科學調配。啟動第一輪區(qū)域核酸檢測時，由縣工信局負責，對照縣衛(wèi)健委提供的需求清單和采樣臺物資準備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位按照網(wǎng)格區(qū)檢測點數(shù)量統(tǒng)一定量領取并調配使用。若啟動多輪檢測和發(fā)生突發(fā)疫情，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位根據(jù)前一輪物資剩余情況和實際需要，填寫物資申領單（附件3），加蓋單位公章并報辦公室同意后，到物資倉庫領取。（物資領取聯(lián)系人：王利民xxx）
4.快速轉運。按照誰領取誰運輸?shù)脑瓌t，由各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位負責所需防疫物資的轉運工作。如遇突發(fā)疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應急車輛用于緊急轉運。
5.有序回收。本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則，各牽頭二級網(wǎng)格長責任單位在一輪核酸檢測結束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉運箱、醫(yī)療廢物轉運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進行消殺后統(tǒng)一收集，妥善保管，以備后續(xù)使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一網(wǎng)格區(qū)內的采樣點上，以上物資原則上不予重復發(fā)放。
五、有關要求
一是強化溝通協(xié)調。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協(xié)調機制，區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協(xié)調解決各類問題，相關工作情況要及時報工作組組長。
二是強化快速響應。區(qū)域核酸檢測或突發(fā)疫情期間，各相關責任單位要按照作戰(zhàn)要求，全力構建快速響應機制，相關工作人員應保持24小時在線，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調配到位。特殊情況下，物資調配可由值班人員或現(xiàn)場負責人員臨機決斷，調配手續(xù)事后補充完善。
三是強化紀律要求。醫(yī)療物資保障工作十分重要，各單位務必高度重視，服從指揮調度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。
備品備件供貨保障方案 篇2
為加快補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資保障短板，積極構建與全市經濟社會發(fā)展實際相適應，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對處置需要的公共衛(wèi)生應急物資保障體系，進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關工作要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效”和“形成有效應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛(wèi)生關鍵物資及相關專用設施的應急保障為重點，堅持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產動員、應急保供、采供調運、預警處置、科技支撐等能力建設，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優(yōu)化布局、調整結構、創(chuàng)新方式、補齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
二、主要任務
�。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調的公共衛(wèi)生應急物資供應體系，加快提升生產動員能力。
突出實物與產能相結合，發(fā)揮制造強市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強化協(xié)同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產能轉換能力。
1.編制清單目錄。結合我市實際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”，即應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”，包含產品規(guī)格、價格、品牌、材質及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應急物資生產保障能力的企業(yè)情況，對應兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應急物資“合格供應商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉產企業(yè)和可轉產類別的“產能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）
2.提升動員能力。開展重點醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應急物資集中生產調度的工作預案和生產物資統(tǒng)配方案，抓好產能供需對接，提升生產調度能力。引導大型民營企業(yè)通過新設專用和通用生產線、改造已有生產線、保留閑置生產線等方式建立必要的產能備份，增強應急轉產能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術新模式，強化生產制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產能保障聯(lián)動機制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈，有序使用捐贈應急物資。（市商務局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關依職能負責）
（二）健全多元高效的公共衛(wèi)生應急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標準，加大倉儲設施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。
4.科學確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應對突發(fā)事件的實際需求，健全我市公共衛(wèi)生應急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應急物資需求規(guī)模，合理確定儲備規(guī)模結構和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實醫(yī)療機構應急物資統(tǒng)配。依托承擔疫情救治任務的醫(yī)院和定點機構，重點加強短缺救治藥品、醫(yī)療救治設施設備等應急物資儲備，提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機構要做好醫(yī)療救治設備配備和必要儲備，確保醫(yī)療實物儲備及時到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）
6.建立專用應急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應急物資儲備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調度的公共衛(wèi)生儲備專項。按照上級統(tǒng)一部署，進一步充實儲備品種規(guī)模，重點突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設備和醫(yī)療防護物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應急物資儲備，加強政企協(xié)作，探索形成產儲結合、商儲結合、運儲結合的多元靈活儲備模式。引導生產型企業(yè)開展產能儲備，商貿型企業(yè)開展實物、商業(yè)儲備。支持機關、其他企事業(yè)單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)就近存儲。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務局、應急管理局依職能負責）
8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛(wèi)生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應急物資儲備庫分級布點體系建設。推進冷鏈設施建設，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負責）
9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度，規(guī)范運營管理流程。推進政府購買服務，除緊急采購外，通過政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸?shù)仁聞招怨芾矸⻊�，引入市場競爭，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛(wèi)生應急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負責）
�。ㄈ┙∪艚輩f(xié)同的公共衛(wèi)生應急物資運輸體系，加快提升采供調運能力。
突出平時與急時相結合，健全統(tǒng)一采購調配模式，強化規(guī)范管理，整合運力資源，確保公共衛(wèi)生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度，規(guī)范應急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應急物資征用管理實施辦法，規(guī)范應急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財政局參與）
11.加強運力資源整合調配。建立應急運輸保障和指揮協(xié)調機制，制定市級公共衛(wèi)生應急物資應急運輸預案，整合不同運力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應急運力儲備庫，構建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內大通道不中斷、全市服務網(wǎng)絡不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網(wǎng)，優(yōu)化應急物資末端配送網(wǎng)絡。加強重要應急物資的集中管理、統(tǒng)一調撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應急物資調配協(xié)同聯(lián)動機制。加強應急物資產供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應急管理局、商務局、衛(wèi)健委、公安局參與）
12.構建應急物流保障體系。依托重點物流園區(qū)和基地，布局建設一批全市應急物流基地。依托重點物流企業(yè)、大型專業(yè)化運輸企業(yè)和平臺，建立市級應急物流保障重點企業(yè)名單并動態(tài)調整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態(tài)下的應急演練，提高應急物流響應速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責）
13.完善應急物流配送網(wǎng)絡。探索建設統(tǒng)一分撥中轉的公共配送中心。支持社會力量加快建設智能快遞箱。推進冷庫設施建設，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸?shù)你暯�，必要時設立專用應急物資運輸通道或者專用應急物資運輸中轉場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務局、交通局、郵政管理局參與）
�。ㄋ模┖粚嵐残l(wèi)生救治物資保障基礎，加快提升預警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監(jiān)測預警、快速響應救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結合能力。
14.構建監(jiān)測預警網(wǎng)絡。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強醫(yī)院門急診電子病歷標準建設，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點網(wǎng)絡布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，推進疾病預防控制機構、傳染病�？漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專科之間的信息共享。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構實驗室建設投入，發(fā)揮第三方檢測機構的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機構防處能力。加強全市疾控防治能力建設，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預防控制網(wǎng)絡�？膳渲靡苿由锇踩墝嶒炇遥嵘Ｒ妭魅静〔≡w和化學毒性物質初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設備配備，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動建設集臨床、科研、教學于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負責重大疫情快速反應和診治技術支持。依托綜合能力強的醫(yī)療機構建設重大疫情救治基地。依托有實力的醫(yī)療機構和民營醫(yī)院，建立應急救治力量備份。加強采供血機構和院前急救服務體系建設，提升血液應急保障和傳染病轉運能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負責，市財政局參與）
17.推廣公共設施平急結合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案，科學制定本市大型公共設施轉換為應急醫(yī)療設施預案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應急需求、預留轉換接口，完善場地設施、通風系統(tǒng)、后勤保障設施，做到平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)，具備快速轉化為救治和隔離場所的`基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負責，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）
18.提升基層公共衛(wèi)生設施水平。進一步加強醫(yī)療機構發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防設施設備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負責,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
（五）補齊公共衛(wèi)生應急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結合，運用先進適用技術，加大基礎設施投入，推進信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應對重點傳染病防治的技術儲備，重點圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術創(chuàng)新。支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機構、重點實驗室開展集中攻關。加強醫(yī)療防治物資質量安全保障能力建設，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負責）
20.提升物資質量安全保障水平。加強醫(yī)療防治物資質量安全保障能力建設。根據(jù)上級醫(yī)療器械應急審批制度，做好綠色通道服務，推動產品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應（事件）監(jiān)測等技術支撐體系建設，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負責）
21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛(wèi)生應急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應急物資保障綜合云平臺、重點公共衛(wèi)生應急物資生產企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產供應、物資儲備、交通物流等領域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局參與）
三、組織保障
22.強化黨對應急物資保障工作的領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關部門等各相關方面依職能負責）
23.建立應急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局、商務局、市場監(jiān)管局、公安局等相關部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，進一步細化責任分工，推動各項任務舉措落到實處。市各有關部門要盡快出臺細化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任，結合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細落實。提高安全意識，做到嚴格管理、規(guī)范操作，確保安全生產。（市各有關部門依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經濟社會穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案，加大對專用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內投資、特別國債、地方政府專項債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點公共衛(wèi)生應急物資保障項目建設，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產企業(yè)、產能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應急物資，開展免費公益運輸服務，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
25.完善相關配套制度建設。根據(jù)上級有關要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應急物資保障相關的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。建立健全社會力量參與應對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應急管理局依職能負責）
備品備件供貨保障方案 篇3
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關于印發(fā)〈廣西公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備指導意見〉的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）以及廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于印發(fā)〈廣西新冠肺炎突發(fā)疫情應急處置工作預案〉的通知》（桂新冠防指〔20xx〕179號）等文件精神，為加強我市公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理，保障醫(yī)療防護物資及時有效供應，建立我市公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備體系，特制定本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應急物資保障短板，健全完善市、縣統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可統(tǒng)一調度的應急物資保障體系，到20xx年底，建成市、縣（市）應急物資保障系統(tǒng)為支撐，規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設備。
二、儲備原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。堅持全市一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備，分級實施、統(tǒng)一調配、資源共享。按照全市統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點、分檔安排的原則，實行市、縣（市）的二級差異化儲備。
（二）結合實際，突出重點。結合實際，針對公共衛(wèi)生突發(fā)應急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應。
�。ㄈ┬问蕉鄻�，節(jié)約實效。充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調動生產企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構多方的積極性，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉任務。探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的應急物資儲備方式。
三、儲備目錄
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關文件規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定市本級儲備目錄，并指導縣（市）做好儲備目錄制定工作。儲備目錄要結合本市產能情況綜合考慮，對本土無法生產和產能不足的產品，要重點存儲；對本土產能充足的產品，要兼顧產能情況，適量存儲，并且優(yōu)先儲備符合條件的梧州自產品種。市、縣（市）應急醫(yī)療儲備物資主管部門應根據(jù)實際情況需要，適時做好儲備目錄的動態(tài)調整。
四、儲備規(guī)模
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關文件規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組，指導縣（市）政府根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲備規(guī)模。儲備規(guī)模按下管一級原則，縣級主管部門報市級主管部門審核備案，市級由市衛(wèi)生健康委會同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定，并報市疫情防控指揮部審定。
中央補助資金不足部分由地方政府補充安排。
五、儲備方式
由市、縣（市）政府明確應急醫(yī)療儲備物資主管部門，并下達儲備任務。市縣儲備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況逐步完善生產能力儲備與技術儲備。市縣承儲企業(yè)由地方政府確定，按市級2至3家、縣級1至2家實行差異化儲備。承儲企業(yè)須為區(qū)內或當?shù)厣鐣熑胃袕�、社會信譽好的國有企業(yè)或醫(yī)藥流通領域龍頭企業(yè)，具有完善的醫(yī)藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。
六、調撥周轉
�。ㄒ唬﹥湮镔Y的使用。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調撥誰付費、統(tǒng)一結算、分級負擔的原則。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，由承儲企業(yè)及時采購補齊儲備。
�。ǘ﹥湮镔Y輪庫周期。各地醫(yī)療儲備物資輪庫時間，由地方衛(wèi)健部門提出，并安排輪庫物資的.使用方向。
（三）儲備物資輪庫審批。醫(yī)療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，各級管各級，每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
（四）儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。各地與承儲企業(yè)簽訂合同時，應明確物資流轉渠道和方式，實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長期有效。承儲企業(yè)制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)；各地須建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進入近效期后要提出處理意見。各級政府須明確規(guī)定醫(yī)療機構及其他部門每年配額采購和使用儲備物資，促進各級儲備物資的輪換。醫(yī)療機構及儲備物資使用部門所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場價格與承儲企業(yè)結算支付，補齊儲備。根據(jù)儲備物資產品的效期特點，實施定期核銷制度，對確實無法正常輪換造成過期的物資，由當?shù)刎斦块T進行核銷。
�。ㄎ澹┪镔Y儲備資金。醫(yī)療物資儲備資金由各級財政負責，分級負擔應急物資儲備資金，并納入本級財政年度預算。
（六）動態(tài)監(jiān)管。上級主管部門對下級輪庫要進行監(jiān)督指導。市衛(wèi)生健康委會同醫(yī)療物資保障組負責建立全市應急物資保障調度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供。地方須建立完善應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡和預警體系，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新。建立應急物資儲備和生產企業(yè)生產能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
七、其他事項
市本級公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備實施細則由市工業(yè)和信息化局牽頭，會同市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等部門另行制定。
備品備件供貨保障方案 篇4
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統(tǒng)籌調度、組織運力，進一步做好生活物資及后勤保障各項工作，制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協(xié)調統(tǒng)一、密切配合、信息互通、多方聯(lián)動”為原則，確保任務明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現(xiàn)春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。
二、職責分工
根據(jù)責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協(xié)調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯(lián)系;承擔領導交辦的其他工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：負責做好溝通協(xié)調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯(lián)系。
�。ǘ┖笄诒Ｕ闲〗M
責任股室（單位）：財務股，局直各單位
職 責：落實物資儲備和領取發(fā)放�？茖W預測疫情防控物資儲備數(shù)量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。
（三）運輸調配小組
責任股室（單位）：運輸股、運輸服務中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職 責：負責疫情突發(fā)期間，防疫物資、生活物資運輸?shù)倪\輸車輛調配；協(xié)調農業(yè)農村、商務、工信等部門發(fā)放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。
�。ㄋ模┲蛋嘀凳匦〗M
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：督促值班人員做好24小時應急值守，負責接聽專用應急值班電話，做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前，正處于疫情防控工作的關鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優(yōu)先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優(yōu)先通行）等相關要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的'物資運輸?shù)雀黜椆ぷ鳌?/p>
（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。
�。ǘ┌盐展ぷ髦攸c。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
�。ㄈ﹪朗毓ぷ骷o律。充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經許可公開發(fā)表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。
備品備件供貨保障方案 篇5
根據(jù)財政部《關于下達支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（財建〔20xx〕289號）和廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關于印發(fā)廣西公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）精神，為進一步建立健全應急醫(yī)療物資儲備體系，著力提高公共衛(wèi)生應急管理工作處置能力，特制訂本實施方案。
一、指導思想
建立健全適度完備高效的應急醫(yī)療物資儲備體系，進一步提高應對和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，保證我縣在發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件時重要物資的應急調度、供應，有效監(jiān)測、及時控制突發(fā)公共事件對社會的危害和影響，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，促進全縣經濟社會和諧穩(wěn)定。
二、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應急物資保障短板，建立全縣重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可統(tǒng)一調度的應急物資保障體系，到20xx年底，建成以縣本級應急物資保障系統(tǒng)為樞紐，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）應急物資保障系統(tǒng)，建立規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設備。
三、基本原則
（一）統(tǒng)籌布局、分級負責。堅持全縣一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備，分級實施、統(tǒng)一調配、資源共享。按照全縣統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點、分檔安排的原則，實行縣、鎮(zhèn)差異化儲備。
�。ǘ┙Y合實際，突出重點。結合實際，針對公共衛(wèi)生突發(fā)應急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應。同時，充分發(fā)揮社會力量，倡導全社會捐助、捐贈各類應急保障物資。
�。ㄈ┒喾N形式、注重實效。利用市場資源，調動生產企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構多方的積極性，產儲結合，相互促進，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉任務，按照政府儲備與社會儲備、固定儲備與動態(tài)輪儲相結合形式，探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的'應急物資儲備方式。
�。ㄋ模┚C合調度、統(tǒng)一指揮。建立全縣應急醫(yī)療物資調用機制。當突發(fā)事件升級或特別需求，涉及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門調用應急儲備物資時，由縣級主管部門對應急物資實行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調度。
四、組織領導
�。ㄒ唬┏闪⑨t(yī)療物資應急保障體系建設領導小組
成立由分管醫(yī)療衛(wèi)生或工業(yè)和信息化工作的縣政府領導負責，縣工業(yè)和信息化局負責人為組長，縣工信局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會、縣疾控中心、縣應急管理局等部門組成的縣醫(yī)療物資應急保障體系建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局。
�。ǘ┎块T職責
縣工業(yè)和信息化局：牽頭負責應急醫(yī)療物資儲備體系建設工作，負責提出縣級政府儲備、商業(yè)儲備、能力儲備目錄和實施方案，負責具體協(xié)調、指揮縣級應急儲備物資的調用工作。
縣財政局：負責安排縣本級醫(yī)療物資應急儲備物資采購、儲存、調運和日常管理所需的資金。統(tǒng)籌劃撥能用于疫情防控的各類資金。
縣應急管理局：主要負責應急醫(yī)療物資分配。
縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心：主要負責重點救治藥品、醫(yī)療救治設備儲備清單以及日常物資管理指導。會同相關部門適時對納入儲備的醫(yī)療物資開展實地核查和質量抽檢。
縣市場監(jiān)管局：主要負責對承儲企業(yè)所采購物資的監(jiān)管、抽樣、實地核查和質量抽檢等。
縣醫(yī)保局：主要負責采購物資價格的監(jiān)管。
縣紅十字會：主要負責社會捐贈、社會捐資的收集及交接。
五、應急醫(yī)療物資儲備體系建設
（一）建立應急醫(yī)療物資儲備庫。參照自治區(qū)、欽州市做法，引入具備國家認可儲備資質的企業(yè)承儲，將企業(yè)日常經營管理與應急物資保障有機結合，發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有倉儲資源、專業(yè)技術、渠道資源和人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最大化利用，避免重復投入。
（二）儲備模式�？h本級儲備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)本地實際情況逐步完善生產能力儲備與技術儲備。企業(yè)采取“動態(tài)輪儲”的方式進行流動式儲備，物資可有序地“出舊進新”，減少物資過期損耗，提升儲備資金效益。同時保證一定的庫存量，確保在應急需要時能在規(guī)定的時間內調度使用。
�。ㄈ┐_定承儲企業(yè)。承儲企業(yè)須為區(qū)內或者當?shù)厣鐣熑胃袕�、社會信譽好的國有企業(yè)或醫(yī)藥流通領域龍頭企業(yè)，具備國家認可儲備資質，具有完善的醫(yī)藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。承儲企業(yè)在符合條件的企業(yè)中采取簡易招標程序擇優(yōu)確定，確定1家承儲企業(yè)。
�。ㄋ模┐_定儲備物資目錄。儲備目錄參照自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)醫(yī)療物資保障組的指導性儲備目錄并結合我縣實際擬定，結合國內和區(qū)內產能情況綜合考慮，重點存儲國內和區(qū)內無法生產和產能不足的產品，兼顧產能情況，適量存儲對國內和區(qū)內產能充足的產品，優(yōu)先儲備符合條件的本縣自產品種。第一期建設主要儲備重點救治藥品、醫(yī)療防護物資、醫(yī)療救治設備等物資，具體清單由相應責任單位提供并經領導小組研究確定，并可根據(jù)情況變化適時做好儲備目錄的動態(tài)調整。
�。ㄎ澹┐_定儲備規(guī)模。按照國務院疫情防控醫(yī)療物資保障組相關文件規(guī)定，原則上根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲備規(guī)模�？h級由縣衛(wèi)生健康局制定，并報市級主管部門審核備案。
（六）儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。在與承儲企業(yè)簽訂的協(xié)議中明確好物資流轉渠道和方式，實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長期有效。承儲企業(yè)必須制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)。領導小組辦公室會同承儲企業(yè)要建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進入近效期后要提出處理意見�？h級醫(yī)療機構及其他部門每年配額采購和使用儲備物資，促進儲備物資的輪換。醫(yī)療機構及儲備物資使用部門所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場價格與承儲企業(yè)結算支付，補齊儲備。根據(jù)儲備物資產品的效期特點，實施定期核銷制度，對確實無法正常輪換造成過期的物資，由當?shù)刎斦块T進行核銷。
醫(yī)療儲備物資輪庫時間，由縣衛(wèi)生健康局提出，并安排輪庫物資的使用方向。醫(yī)療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理原則，每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
�。ㄆ撸﹥湮镔Y的監(jiān)管。建立全縣應急物資保障調度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供。建立完善應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡和預警體系，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新。建立應急物資儲備和生產企業(yè)生產能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
六、應急醫(yī)療物資調度
�。ㄒ唬┍炯壵{用。突發(fā)事件發(fā)生后，縣本級可根據(jù)實際情況緊急調用本級政府醫(yī)療應急儲備物資，用于應對突發(fā)事件�？h本級有關部門收到應急事件報告后，可書面向領導小組申請調用儲備的應急物資，按程序審批后，由領導小組辦公室向承儲企業(yè)發(fā)出調用指令，承儲企業(yè)再根據(jù)指令進行調撥配送。
�。ǘ┛缂壵{用。在縣級應急儲備物資短缺時，可書面向上一級（市級）提出緊急調用申請。
�。ㄈ┚o急響應調用。當應急事件提升為一級響應后，縣級自行調用權凍結，由市級領導小組或聯(lián)席會議進行統(tǒng)一調度。
�。ㄋ模╉憫Y束。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調撥誰付費、統(tǒng)一結算、分級負擔的原則。突發(fā)事件應急響應結束后，各儲備庫要對本級調用物資的使用情況進行統(tǒng)計和審計。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，由承儲企業(yè)及時采購補齊儲備。對未使用的或可回收利用的物資，進行清理消毒后重新登記入庫。
七、物資儲備資金管理
�。ㄒ唬┵Y金來源。第一期建設資金主要依托市工業(yè)和信息化局向自治區(qū)工信廳申報獲得的專項補助資金。目前，我縣已獲得中央支持應急物資保障體系建設補助資金1180萬元。
日常儲備維護及物資補充經費由所在地列入本級財政預算。同時可倡議社會捐資形式補充。
�。ǘ┵Y金使用范圍。主要用于重點救治藥品、醫(yī)療防護品、醫(yī)療救治設備等儲備物資采購（含補充增減）、物資調運、輪儲差價補充、物資管理以及因物資儲備產生的其他經費等，確保專款專用。
（三）資金日常管理。資金由縣工業(yè)和信息化局管理，經費開支由縣工業(yè)和信息化局提出申請，經領導小組審批同意后，由縣工業(yè)和信息化局按程序開支。
備品備件供貨保障方案 篇6
為加強我縣公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理，保障醫(yī)療防護物資及時有效供應，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關于印發(fā)<廣西公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備指導意見>的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號)以及《崇左市人民政府辦公室關于印發(fā)崇左市本級公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備方案的通知》（崇政辦發(fā)〔20xx〕30號）等文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛(wèi)生應急物資保障短板，充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調動生產企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構多方的積極性，健全完善縣本級應急醫(yī)療物資保障體系，到2021年初，建成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備機制，確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民群眾及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設備。
二、組織機構及工作職責
為加強我縣公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理工作的領導，明確各有關部門的職責，確保儲備管理工作順利運轉，成立我縣公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理工作領導小組。
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：縣工信局、衛(wèi)健局、財政局、市場監(jiān)管局等單位各1名領導或業(yè)務負責人。
領導小組主要負責確定及調整應急醫(yī)療物資儲備的目錄及儲備計劃；協(xié)調各成員單位的溝通與聯(lián)系；督促承儲企業(yè)做好日常儲備及輪庫工作。在疫情發(fā)生時及時做好物資調運計劃，保障廣大干部職工和人民群眾的疫情防護需求。
領導小組下設辦公室，辦公地點位于縣工信局，辦公室主任由黃繼新同志兼任。
�。ǘ┏蓡T單位工作職責
縣工信局：應急醫(yī)療物資儲備主管部門，負責應急醫(yī)療物資儲備的日常監(jiān)管管理工作。負責委托醫(yī)療物資承儲企業(yè)承接縣應急醫(yī)療物資的采購、儲藏、配送、輪換等任務以及對應急醫(yī)療物資儲備進行日常管理，接受縣疫情指揮部的檢查監(jiān)督和指導。
縣衛(wèi)健局：協(xié)助縣工信局確定縣公共衛(wèi)生應急救援醫(yī)療物資的.品種、規(guī)格、單位和數(shù)量，供領導小組確定儲備定額時參考；負責提出儲備的醫(yī)療物資輪庫安排計劃。
縣市場監(jiān)管局：負責對儲備和輪換的醫(yī)療物資進行定期不定期的抽檢和排查，確保應急醫(yī)療儲備物資安全有效。
縣財政局：負責落實應急醫(yī)療儲備物資的輪庫、保管等所需經費;根據(jù)采購單位的用款申請，結合縣衛(wèi)健局出具的應急醫(yī)療物資審核意見，提出資金撥付意見報縣政府審批后及時撥付資金。
三、儲備原則
（一）結合實際，突出重點。針對公共衛(wèi)生突發(fā)應急事件，確定醫(yī)療物資儲備種類。應急醫(yī)療物資儲備數(shù)量與當?shù)貙嶋H人口、經濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應。
�。ǘ┬问蕉鄻樱�(jié)約實效。充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，調動生產企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機構多方的積極性，共同承擔儲備物資動態(tài)周轉任務。探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的應急物資儲備方式。
四、儲備方式及目錄、規(guī)模
�。ㄒ唬﹥浞绞�
經縣政府同意，我縣確定國藥控股廣西有限公司作為縣本級公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資承儲企業(yè)。醫(yī)療物資儲備主要采取委托承儲企業(yè)代儲的實物儲備方式，并根據(jù)我縣實際情況逐步完善生產能力儲備與技術儲備。
�。ǘ﹥淠夸�
由縣工信局牽頭，商縣衛(wèi)健局、財政局等有關單位制定縣本級儲備目錄（第一批詳見附件），儲備目錄要結合本縣實際情況綜合考慮�？h公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理工作領導小組辦公室牽頭，要根據(jù)實際情況需要，適時做好儲備目錄的動態(tài)調整。
�。ㄈ﹥湟�(guī)模
醫(yī)療物資儲備規(guī)模要根據(jù)縣本級人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定。儲備規(guī)模由縣公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理工作領導小組辦公室會同縣衛(wèi)健局等有關部門制定，并報縣公共衛(wèi)生應急醫(yī)療物資儲備管理工作領導小組和縣疫情防控指揮部審定。
本次醫(yī)療物資儲備資金按中央下達的補助資金共570萬元全部用于醫(yī)療物資儲備。中央補助資金不足部分由縣本級財政補充安排。
五、調撥周轉
�。ㄒ唬﹥湮镔Y的使用。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調撥誰付費的原則。儲備物資使用方須按市場價格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，及時采購補齊儲備。
�。ǘ﹥湮镔Y的輪庫。醫(yī)療儲備物資的輪庫由承儲企業(yè)國藥控股廣西有限公司負責，國藥控股廣西有限公司制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)。相關單位（部門）與承儲企業(yè)采購的物資，向承儲企業(yè)支付物資款項，承儲企業(yè)應及時補齊儲備物資。
（三）醫(yī)療儲備物資的調拔流程。采購單位填寫《天等縣應急儲備物資調撥計劃單》（調拔物資清單及填寫經辦人、單位蓋章，詳見附件2）——承儲主管單位審核（工信局經辦人、復核人簽字蓋章，詳見附件2）——承儲主管單位下達調運指令——物資到達指定地方，采購單位確認收貨，填寫簽收單（詳見附件3）——采購單位與國藥控股廣西有限公司結算資金。
�。ㄋ模┪镔Y儲備資金�？h本級醫(yī)療物資儲備資金由縣財政負責，并納入本級財政年度預算。
�。ㄎ澹﹦討B(tài)監(jiān)管�？h衛(wèi)健局同領導小組辦公室（縣工信局）建立全縣應急物資保障調度平臺，動態(tài)監(jiān)測，分類保供；逐步建立應急物資儲備和生產企業(yè)生產能力等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應急平臺，動態(tài)管理、資源共享。
備品備件供貨保障方案 篇7
為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作，根據(jù)省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔2022〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于精準做好醫(yī)療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
（一）成立工作專班。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。
（二）組建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
1.臨時醫(yī)療點。
統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經驗的全科或內外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫(yī)的，按有關規(guī)定規(guī)范轉運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、�？铺攸c、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫(yī)院職責，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調市級醫(yī)院相關專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫(yī)。
五、應對措施
�。ㄒ唬┘皶r釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
�。ǘ┘訌娹D運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統(tǒng)一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉運車輛、車載設備等進行專業(yè)消毒，實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。
根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。
�。ㄈp少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫(yī)療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機構人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者，醫(yī)療機構應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。
醫(yī)療機構要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能，通過應用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。
醫(yī)療機構內發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務人員進行合理調配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務。
�。ㄋ模┘訌娚嬉邞碧幹�
1.加強科學研判。
針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫(yī)療機構整體封管控或停診，須經當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務。
�。ㄎ澹⿵娀焊蟹揽�
嚴格感控措施。
醫(yī)療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”，嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構。
醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構應在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū)，要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內另一備用區(qū)域立即開啟相應醫(yī)療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫(yī)療服務連續(xù)性，確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉、異常就醫(yī)”的原則，加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理，并結合實際開展診療服務。
（一）急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務人員應協(xié)調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。
�。ǘ┞圆』颊�。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務。
醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的.指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
�。ㄈ┭和肝�、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統(tǒng)籌協(xié)調院內醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在保證醫(yī)療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續(xù)性血液凈化治療產生的相關醫(yī)藥費用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。
�。ㄋ模┰挟a婦、新生兒人群。
各級助產機構要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產婦做好自我監(jiān)測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務人員或社區(qū)干部協(xié)調閉環(huán)轉運至非新冠定點醫(yī)院（包括涉疫孕產婦救治專門醫(yī)療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規(guī)范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規(guī)范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調保障救治工作。
�。ㄎ澹┢渌攸c人群。
各地要結合轄區(qū)實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫(yī)療服務保障工作。
七、工作要求
（一）加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關醫(yī)務人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調聯(lián)動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務保障工作協(xié)同推進，優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫(yī)療需求。
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各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫(yī)。
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加強基層醫(yī)務人員隊伍建設，加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
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在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調度，組織協(xié)調不力，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀、政紀有關規(guī)定，追究部門領導和相關人員的責任。
備品備件供貨保障方案 篇8
1.工作原則
預防為主，常備不懈。提高醫(yī)院應急作戰(zhàn)、防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地質災害保障意識，落實各項防范措施，做好物資應急儲備工作。
2.適用范圍
本預案適用于應急作戰(zhàn)、自然災害、事故災難及突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件而造成群體人員傷害的`醫(yī)療救援工作。
3.醫(yī)療器械應急保障工作體系
1)當啟動醫(yī)療器械應急預案時，小組成員必須立即在崗在位，實行24小時值班制度，并保持通訊暢通
2)平時應做好一定數(shù)量的'應急保障器材物質的儲備，以備應急狀態(tài)下緊急使用；定期查看和更新儲備物質，使之經常處于有效期和正常狀態(tài)。
3)平時應建立好應急狀態(tài)下的器材采購渠道，每種設備或器材供貨方至少3到5家，保證應急物質可在24小時內到貨。
4)應急狀態(tài)下，設備和器材采購可采取先調撥，后議價的方式，以最快速度保障供應。
5)應急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科維修工程人員采取先維修后報告的方式，以滿足技術保障的需求。
6)應急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科有權臨時調配臨床科室閑置設備供應保障使用。
7)應急狀態(tài)下，醫(yī)療器械科每半個工作日向分管院長匯報本部門應急保障工作情況。
8)應急狀態(tài)取消后，醫(yī)療器械科2個工作日內應書面總結工作經驗并向分管院長書面匯報此次應急保障任務情況。
4.培訓和演練
設立定期應急保障培訓制度，熟練掌握應急工作流程和要求，并適當進行應急保障任務的演練，提高器械科在真實狀態(tài)下的應急保障能力。
備品備件供貨保障方案 篇9
根據(jù)，，，。
一、組織領導
。。，，，。
，。
二、應急調配
，。，，，。
，。，，，，。
3.申請要求：縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件，，，。，。其他需求”欄。，，。
。，，。，。
三、物資狀況
（一）現(xiàn)有物資：按照貴陽市、貴安新區(qū)開展，設置，，，，物資27類；按照主要物資市級儲備保障，，。
�。ǘ┊a能情況
略
�。ㄈ┪镔Y庫點情況
物資儲備網(wǎng)點清單見附件8
四、緊急補充
，。
。，，，，，，，，。。，。
。，，。，。
。，，，，。，。
。，。，，，。
五、優(yōu)先性原則
，。
，，。
，，，。
，，，，，。
六、物資保障要求
�。ㄒ唬┕芸丶胺饪貐^(qū)域保障
，，。，。
，，，，。
，，。
（二）市場需求保障
，，，，，。
�。ㄈ┤珕T核酸保障
，，，，。
。，，，，，。
。，，，，1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據(jù)儲備模式指導各保障網(wǎng)點確定:
�。�1），。。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運。
�。�2）B方案:物資保障網(wǎng)點按照，，。物資調配時，根據(jù)設置點位和臺數(shù)將1個基本包和若干增量，。，
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于，保障采樣點數(shù)大于10個小于30，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數(shù)大于30個小于50，達20%；保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達40%，，。
4.轉運要求：。“熟人熟路”，，，，、應急有序、。
。物資保障組會同醫(yī)療救援組，根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖（附件，。
七、其他要求
。，。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點，務必確保負責醫(yī)療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。
2.培訓到位。，（市、縣），組織人員。，醫(yī)療救援組配合，，，各采樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現(xiàn)場搭建布置和個人崗位職責及防護）。
備品備件供貨保障方案 篇10
一、供貨質量承諾
我公司承諾：
1、工程質量符合中華人民共和國國家標準、行業(yè)標準及其它相關標準。
2、提供的所有產品都是全新的，且符合采購單位的設計要求。
3、所購產品來自正規(guī)渠道，杜絕“三無”產品入庫，絕不以次好，為采購單位提供充足貨源及高品質的材料。
4、為保證工程質量，由我公司專職質檢員對產品實行跟蹤檢查，嚴格按《質量管理制度》、《質量檢驗、監(jiān)督制度》、《產品質量獎罰制度》執(zhí)行，保證工程質量合格。
5、負責貨物的運輸工作，保證按照合同要求進行包裝、運輸和控制，使得按時保質地完成貨物到現(xiàn)場。
6、貨物到達臺方指定地點后，組織雙方相關人員進行到貨驗收，保證符合合同要求。
7、做好工程設備材料和輔材的儲存和堆放管理。
8、負責全過程的質量問題處理，并承擔相應的責任，確保產品和工程的質量。
9、提供全生命的產品售后技術服務。
10、提供所有產品的“三包”服務。
二、供貨質量保障措施：
為了完成我司的供貨質量承諾，保證項目全過程中的貨物質量。本項目建設，特別對所有項目設備、材料、工器具，在運輸、存放保管、施工過等過程中，采取必要的保護措施。
我司負責所有的保障措施工作。甲方配合，提供相關的協(xié)助工作。
1、質量監(jiān)督管理措施
1)成立專門的質量管理監(jiān)督部門，指定項目質量監(jiān)督的負責人。確定質量方針、質量目標和清晰的職責分工。
2)嚴格執(zhí)行企業(yè)質量管理制度、項目質量監(jiān)督制度。
3)對產品和原材料供應商進行認證、評估和監(jiān)督。
4)監(jiān)督和管理對外購產品和材料的檢驗評估工作。
5)監(jiān)督和管理出廠產品的質量評估、產品資料的審核。
6)監(jiān)督和管理產品材料的運輸、到貨驗收、貨物更換等全過程的產品質量。
7)監(jiān)督整個供貨計劃的執(zhí)行，確保順利完成施工。
8)定期參加工作會議，向項目負責人匯報產品質量監(jiān)督工作成果。
2、產品出廠生產的質量保障措施
1)把好原材料采購的質量關，必須符合國家質量標準和產品設計要求。
2)嚴格按照質量管理體系的要求進行生產質量的管理，組建質量管理體系領導小組。明確各級人員的職責。
3)加強全體員工的生產質量意識。
4)對生產中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關，定期或不定期地進行檢查。如發(fā)現(xiàn)不合格產品，必須重新生產，達到合格為止。
5)對產品的生產過程進行記錄和統(tǒng)計，保證生產質量過程的可追溯性。
3、外購產品和材料的質量保障措施
1)成立專門的采購部門，對采購的整個計劃負責。
2)制定項目采購計劃，完善所有采購文件。包括：項目名稱、工程使用部位、規(guī)格、數(shù)量、時間及價格要求；合同規(guī)定的質量保證規(guī)范、標準；工程技術規(guī)范的'要求；采購進度計劃；運輸和交貨條件；質量鑒定和檢查方法。
3)所有進場材料必須有出廠合格證和必要的檢驗單據(jù)以備審核。
4)選擇優(yōu)良的生產廠家和供貨渠道，保障貨物的質量。
4、現(xiàn)有主要設備和檢測設施的保障措施
1)明確項目所需的主要設備和檢測設施類型和數(shù)量清單。
2)指定專業(yè)的設備和檢測設施管理人員，保障整個工程中的設備和檢測設備的安全。
3)檢查現(xiàn)有設備和檢測設施的存貨量及檢測記錄。確保有足夠的數(shù)量和合格的質量。
4)對設備和檢測設施進行定期的檢測和保養(yǎng)維護。
5)明確設備和檢測設施的運輸要求、使用技術要求和倉儲保管要求。
6)對技術較強的大型設施，派遣專業(yè)的技術人員進行現(xiàn)場安裝、檢查和維護。
7)可提供的工程工器具主要有：電錘，電鉆、手推車、梯子、升降機、綜合布線工具、視頻監(jiān)控工具、電工工具等工程安裝工器具。
8)可提供的專業(yè)監(jiān)測工器具主要有：頻譜分析儀、音頻測試儀、噪音探測儀、電力測量儀器、測量工具、測試軟件工具、筆記本計算機、網(wǎng)絡測試儀等檢測工器具。
5、包裝、運送過程中的產品質量保障措施
1)在運送前，對成品進行必要的包裝。原產品包裝符合運送要求的，可以使用原包裝；否則要更換或附加新的包裝。包裝上要標有適當?shù)倪\輸和搬運記號。
2)根據(jù)產品類型，選用適當?shù)倪\輸工具。如控制器類的電子裝置可用小型車輛；運送至外地的成品，必須用封閉型車輛運輸。
3)在包裝以外，還要使用泡沫塑料、海綿、雨布等材料進行適當?shù)姆雷o和遮蓋，防止或減輕運送過程中震動、磕碰、劃傷、污損。對運送至外地的成品，項目部要派專人押運。
6、到貨驗收時的質量保障措施
1)貨物按照計劃運送到甲方指定地點之后，臺方負責人和我司工程師共同接收貨物并驗收。
2)按照供貨清單，核對貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量。
3)進行開箱驗收。包括設備外觀、配件、說明書、合格證等裝箱內容。
4)如果貨物不符合合同標準要求或者損壞缺少，不予簽收。我司負責更換或者補貨，保證不影響施工進度。
7、現(xiàn)場存放中的貨物質量保障措施
1)工程用設備材料需要在現(xiàn)場存放的，項目部必須設立滿足存貯條件的封閉庫房，由項目部經理指定專人負責管理，并接受管理部庫管員的指導與監(jiān)管。不允許露天堆放。
2)項目部要根據(jù)工程實際進度，合理安排領用設備材料數(shù)量，現(xiàn)場不允許存放過多的設備材料。
8、施工過程中的貨物質量保障措施
1)指定完善的貨物領用制度，并嚴格執(zhí)行。
2)項目部要根據(jù)合同要求和工程施工計劃，合理安排施工順序，防止已完分項工程在后續(xù)工程中遭受損壞。
3)分項工程完成后，項目部要根據(jù)合同書要求，對已經安裝在施工現(xiàn)場的成品采取包裹、遮蓋、隔離等必要的防護措施。
9、驗收、交付之前的貨物質量保障措施
1)工程最終檢驗合格后，項目部要盡快組織工程交付與驗收。
2)在交付驗收之前，如果合同書規(guī)定由我方負責成品保護，項目部要派專人值班看護，并建立成品保護交接班制度。
10、工程工器具及檢測工器具的保護和管理措施
1)工程工器具多技術含量高，安裝、調試要求嚴格。在輸送到施工現(xiàn)場的過程中，需要做好必要的包裝。防止造成設備表面刮花，嚴重的損毀。
2)工器具由公司供應部統(tǒng)一集中、清點，項目部逐一檢查型號和核對數(shù)量打包裝車送貨，如數(shù)量多或路途遠則請信譽好的搬家公司負責運送。
3)在工地倉庫中，預留充足的面積，用于工器具的倉儲、保管。避免工器具移動引起的破損、劃花。
4)工地倉庫按照工器具存儲條件準備和部署。
5)制定完善的工器具倉管和領用制度。
6)大型工器具，需要施工工地現(xiàn)場組裝，安排專業(yè)人員或原廠工程師就位安裝。
7)施工場地內，應充分考慮到大型工器具的拆卸、搬遷、安裝等工序要求。
11、對其他系統(tǒng)的保護管理措施
1)已裝修完的墻面，嚴禁在墻面亂涂亂畫，要保持墻面的整潔。
2)對已完工的機房地面，在施工時要輕拿輕放，避免地板劃痕。
3)對已有的吊頂，要注意保護，避免污染和損壞。
4)在注意做好安裝工程的成品保護工作的同時，重視對土建、裝修等其他工程的成品保護工作，嚴禁野蠻施工，顧此失彼。
5)在安裝工程各專業(yè)、各項目之間合理安排計劃，施工中愛護其他專業(yè)、其他項目的成品，有問題及時協(xié)商，妥善解決。
供貨保障方案及措施
1、我公司承諾，嚴格按照采購方的交貨時間及產品質量要求按時供貨，并送達至指定地點，貨物運輸過程中所產生的所有費用由我方承擔。
2、我公司特成立項目領導工作小組，保證按時、按質、按量完成任務。
3、若不能按時完成任務，愿承擔由此給采購方造成的一切損失和費用。
供貨質量承諾及保證措施：
1、保證我公司產品和國國家標準，行業(yè)標準及其他標準。
2、保證我公司所購材料來自正規(guī)渠道，杜絕“三無”產品入庫，絕不以次充好，為采購單位提供充足貨源及高品質的材料。
3、保證我公司的產品符合采購單位的設計要求。
4、為保證質量，由我公司質檢人員對產品實施封樣檢查，嚴格按《各工序質量檢驗制度》執(zhí)行，保證印刷成品質量合格。
5、保證履約擔保，若產品出現(xiàn)質量問題，我公司按合同進行補償或賠償。
備品備件供貨保障方案 篇11
為保證為貴項目工程及時供貨，特擬定以下保障方案：
一、組建產品供應項目部
針對本工程，單位抽調經驗豐富、責任心強的業(yè)務骨干組建產品供應項目部。負責本工程的產品供應。
二、供應計劃
根據(jù)施工進度和招標文件要求，制定詳細的材料質量控制計劃和供應管理辦法，并做到表格化。
三、供貨流程
1、貨物采購
按照合同約定，項目經理組織采購。
2、到貨檢驗
到貨后，甲方和監(jiān)理及丙方參加該產品在供貨商所在地或交貨地進行的產品到貨檢查。檢查前我方將提前通知甲方和監(jiān)理及丙方派員參加。
3、開箱檢驗
在倉庫或工地現(xiàn)場進行的開箱檢驗由甲方、監(jiān)理、丙方我公司等有關人員共同參加，對產品的內外包裝產品外觀進行檢查，若發(fā)現(xiàn)產品短缺和外觀破損，我公司將及時處理。
4、安裝驗收
安裝驗收是我公司和施工單位共同對產品安裝工程根據(jù)有關的產品安裝技術指標進行驗收。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。
5、完工測試
系統(tǒng)完工測試主要是對已安裝產品進行單體測試。
6、大聯(lián)調
本系統(tǒng)產品聯(lián)調是指：在與其它系統(tǒng)不相連的情況下，測試所有產品作為一個完整的系統(tǒng)能否很好地工作，能否完成系統(tǒng)每一個功能要求，是否符合貴方的要求。
系統(tǒng)功能測試完畢后，簽署調試驗收證書。
7、試運行
系統(tǒng)運行測試完成，到系統(tǒng)現(xiàn)場完工測試結束，試運行驗收通過后，系統(tǒng)將移交甲單位有關部門。
8、質保期
系統(tǒng)驗收合格后開始進入質保期，正式投入使用，期間將進行抽查各種測試項目，檢查系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。
產品質保期按質保及售后服務承諾書介紹進行質保。
四、供貨質量標準
我方將嚴格按以下標準提供產品
1、產品質量標準按產品技術要求并符合國家有關規(guī)定。
2、產品的規(guī)格尺寸按甲方提供的技術資料要求執(zhí)行。
3、送貨時需提供材料的合格證、檢測報告（報告必須出自國家權威檢測機構）原件一式叁份。每批貨物進場，我方必須出具產品合格證，甲方、丙方、監(jiān)理方等簽收后留存。
五、供貨數(shù)量發(fā)生變化處理方法
1、如因工程需要，供貨量變化超出暫定供貨量的±10%時，甲方以書面通知我方，此項通知甲方應充分考慮我方的合理備料和加工周期，具體增減數(shù)量以甲方書面通知為準。
2、因甲方要求的產品加工方式及原材料品種變更而引起變更產品（即合同中未約定的'產品）供貨期由我方、甲、丙方另行協(xié)商確定，且供貨不得影響工程的相應進度。
六、技術支持
工程開工后我方派技術人員常駐現(xiàn)場，做好現(xiàn)場的進度供貨服務工作及配合甲方辦理產品供貨手續(xù)及驗收事宜；并對不合格產品及需二次加工的產品進行再加工；為甲方提供材料設備產品使用上的技術支持。
備品備件供貨保障方案 篇12
為認真貫徹落實省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（陜政發(fā)[20xx]46號）精神，不斷完善蔬菜生產、銷售體系建設，切實保障民生和社會穩(wěn)定，促進我市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，制定工作方案如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區(qū)）長負責制，狠抓蔬菜生產基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二、工作目標
落實“菜籃子”市（縣區(qū)）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩(wěn)定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩(wěn)定，維護正常社會秩序。
三、工作重點和措施
�。ㄒ唬┣袑崗娀安嘶@子”縣區(qū)長負責制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產規(guī)模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產。統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產的支持力度。
加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設、服務與管理。各縣區(qū)人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區(qū)建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場、5～10萬常住人口城區(qū)建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場、2～3萬常住人口社區(qū)建設一個不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場。漢濱區(qū)要主動與蔬菜產區(qū)加強協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的`產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產銷銜接。要增加零售網(wǎng)點，積極推進規(guī)范型菜市場發(fā)展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區(qū)菜店建設的扶持力度，規(guī)范和降低農貿市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。
強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區(qū)、各有關部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩(wěn)定。要根據(jù)消費需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存，結合當?shù)厥卟诵枨�，重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區(qū)及市級有關部門要統(tǒng)籌省內外市場，建立蔬菜生產和供應平衡調節(jié)機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發(fā)生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、大中專院校家庭困難學生等發(fā)放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。
為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區(qū)長負責制考核評價體系，加強對生產、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區(qū)長負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區(qū)蔬菜生產納入市對縣區(qū)年度目標責任考核體系。
�。ǘ┻M一步加強蔬菜生產基地建設
推進基地建設。抓好三大重點區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優(yōu)勢帶，保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區(qū)，重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴大設施生產規(guī)模，提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區(qū)建設，通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產業(yè)又好又快發(fā)展的高標準生產基地。各項目縣區(qū)政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產條件。到2012年，六個項目縣區(qū)設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現(xiàn)通路、通電和通水，蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產基地建設。
加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發(fā)展設施蔬菜生產。發(fā)展改革部門要協(xié)調有關部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產后預冷處理設施等，提高蔬菜生產水平和重要時節(jié)的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產投入，支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設，改善生產條件。農業(yè)部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設方案。要大力發(fā)展精細菜，注重發(fā)展適銷對路的大路菜，穩(wěn)步增加蔬菜生產基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區(qū)對保費給予財政補貼。
加強科技推廣。農業(yè)、科技等部門要加強蔬菜種質資源創(chuàng)新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，整合有關項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系，各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢產區(qū)要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業(yè)人員技術和服務水平。
強化質量監(jiān)管。要進一步加強蔬菜質量安全工作，加快建立高產、高效、優(yōu)質、安全的蔬菜產業(yè)約束機制，建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質量檢測體系，推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監(jiān)控機制和質量追溯體系，保障蔬菜質量安全。
�。ㄈ┘訌娛袌隽魍w系建設
加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區(qū)財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發(fā)市場、生產基地、流通企業(yè)，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。
加強蔬菜批發(fā)市場建設。立足于改善消費環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續(xù)實施農產品批發(fā)市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農產品批發(fā)市場倉貯能力，完善寶業(yè)農貿市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發(fā)生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網(wǎng)絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現(xiàn)退路進廳，規(guī)范市場經營管理，優(yōu)化居民消費環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車，通過發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利�？�。
�。ㄋ模┨岣呤卟水a銷的組織化程度
市農業(yè)局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發(fā)展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵和引導專業(yè)合作組織、農產品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進入超市、社區(qū)蔬菜零售市場、便利店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業(yè)及學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，提高零售環(huán)節(jié)產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動，引導產區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產銷關系，促進蔬菜合理有序流動。
�。ㄎ澹⿵娀卟水a銷信息體系建設
發(fā)展改革、農業(yè)、商務、物價等部門要各司其職，協(xié)調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，完善產地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產量、質量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的監(jiān)督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監(jiān)測和預警工作，加大價格監(jiān)管力度，規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業(yè)等部門組成的蔬菜市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，協(xié)調保證市場供應，穩(wěn)定市場價格。
�。┙y(tǒng)籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應
各縣區(qū)各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應，繼續(xù)落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業(yè)產業(yè)發(fā)展政策措施，確保價格基本穩(wěn)定。要加強生產和市場監(jiān)測預警，及時發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。
備品備件供貨保障方案 篇13
為進一步規(guī)范全縣蔬菜批發(fā)市場建設及經營秩序，維護廣大菜農和經銷商利益，保障蔬菜質量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。
一、目的意義
目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產450萬噸，蔬菜批發(fā)市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場改造升級、規(guī)范管理。
二、監(jiān)管標準
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1．辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全，合法經營。
2．配備檢驗檢測設備。配備與交易規(guī)模相適應的檢測設備，對市場內蔬菜質量進行抽檢�；蚺c有資質的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進行抽檢，或將檢驗機構引入市場。
3．符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區(qū)等各功能區(qū)，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。
4．配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求，與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。
5．達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網(wǎng)。對市場內餐飲等服務性行業(yè)進行規(guī)范化管理，對產生的污水集中收集處理。
6．建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心，實時發(fā)布市場內各類蔬菜價格信息，實現(xiàn)公平交易。有條件的市場可以發(fā)布銷地市場產品及價格信息，引導菜農種植中高端市場適銷品種。
7．推行電商平臺銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價值品牌，加大在電商環(huán)節(jié)營銷力度。
8．產品商品化處理。配置分級包裝車間或區(qū)域，以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝，標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等，采用條形碼或二維碼實現(xiàn)可追溯，提高品牌效益。
9．符合用地要求。市場用地應為非違占用地。
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市場選址應符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規(guī)劃、土地等項手續(xù)后方可開工建設，建成后經相關部門驗收合格方可運營。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（7月22日前）
縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發(fā)市場整改提升工作進行動員部署。
�。ǘ┱{查摸底階段（7月23日—7月25日）
各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）對轄區(qū)內蔬菜批發(fā)市場進行調查摸底，調查內容包括：市場業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。
（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）
各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：
1．對于符合前述第1—9項監(jiān)管標準的.，經驗收合格，發(fā)放《經營許可證》，準予經營。
2．對于不符合前述第1—5項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期3個月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
3．對于不符合前述第6—9項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
4．對于占道經營、露天經營的，取締經營資格。
�。ㄋ模┒酱僦笇щA段（7月29日—8月5日）
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的，縣政府安排協(xié)調縣公益性農產品批發(fā)市場等符合條件的市場，在同等條件下優(yōu)先為其提供經營攤位；或將其作為蔬菜批發(fā)市場在合作社、種植基地的收購點，實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制階段（8月6日起）
縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發(fā)市場登記造冊、實時監(jiān)管、認真履責，對職能范圍內出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)整改。及時總結整改經驗，完善監(jiān)管標準，改進監(jiān)管措施，提升監(jiān)管水平，建立長效工作機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發(fā)揮在市場規(guī)劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導作用，統(tǒng)籌推進全縣蔬菜批發(fā)市場整體改造升級。
�。ǘ﹪栏褚�(guī)劃選址�？h自然資源和規(guī)劃局、縣商務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制蔬菜批發(fā)市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并監(jiān)督實施，實現(xiàn)市場布局、建設規(guī)模與區(qū)域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區(qū)，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場。
�。ㄈ┨嵘放平ㄔO�？h商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統(tǒng)一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產品附加值�？h農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監(jiān)管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產品質量。
（四）強化產品銷售。縣農業(yè)農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構建緊密型產銷關系，鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規(guī)范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數(shù)發(fā)布平臺�？h市場監(jiān)管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護市場秩序，實現(xiàn)場內公平交易；打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現(xiàn)行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。
（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展安全生產監(jiān)督檢查及問題整改，對可能出現(xiàn)的自然災害發(fā)出預警，組織應急救援�？h交警大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。
�。┳⒅丨h(huán)境保護�？h綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督市場主體配置必要的設施設備，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛(wèi)生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負責市場排污口管理監(jiān)督，防止地下水污染。
備品備件供貨保障方案 篇14
為深入貫徹落實全縣現(xiàn)代農業(yè)攻堅戰(zhàn)工作總體部署，加快推進蔬菜產業(yè)發(fā)展升級，根據(jù)《贛州市人民政府辦公廳關于做好20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展工作的意見》（贛市府辦發(fā)〔2017〕74號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū)，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發(fā)揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立一批生產規(guī)模適度、利益聯(lián)結緊密的大棚設施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業(yè)提檔升級。
�。ǘ┗灸繕�。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積2000畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯(lián)產聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬畝以上，輻射帶動區(qū)面積達到3萬畝以上。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產業(yè)聯(lián)結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。
二、重點任務
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規(guī)劃蔬菜種植重點區(qū)域和品種布局，有序引導各類主體投資發(fā)展蔬菜產業(yè)。要科學謀劃布局，大力發(fā)展鋼架大棚等設施，發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗區(qū)、休閑觀光區(qū)；依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產業(yè)基地，打造縣域蔬菜供應區(qū)。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業(yè)帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發(fā)展格局。
�。ǘ╈柟烫嵘�(guī)模基地建設。
1、強化龍頭企業(yè)帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優(yōu)良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展。
2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規(guī)�；鼗A上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規(guī)�；�、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發(fā)展蔬菜產業(yè)。
�。ㄈ嫿ㄐ滦徒洜I方式。一是推進聯(lián)產聯(lián)銷，發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業(yè)提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的'“五統(tǒng)一分”聯(lián)產聯(lián)銷模式，帶動千家萬戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進產業(yè)扶貧，落實“五個一”產業(yè)扶貧機制，推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產業(yè)扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業(yè)務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業(yè)打造成脫貧致富的平臺。
（四）落實新型經營主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業(yè)、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級蔬菜專業(yè)合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎上，做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。
�。ㄎ澹┮M推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節(jié)等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規(guī)程，引導專業(yè)化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業(yè)務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養(yǎng)本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導及技術人員、規(guī)模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業(yè)發(fā)達地區(qū)學習先進種植和經營管理經驗。
�。┘訌娰|量監(jiān)管。強化投入品和生產過程的監(jiān)管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進行登記，實現(xiàn)生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監(jiān)督檢查，將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場、超市納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發(fā)展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。
�。ㄆ撸└慊钍袌隽魍āＭ苿佑唵无r業(yè)發(fā)展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區(qū)）配送等經營方式，減少流通環(huán)節(jié)，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發(fā)市場建設，規(guī)范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場的對接，大力發(fā)展蔬菜直銷，實現(xiàn)蔬菜產品利益最大化。
�。ò耍┓e極引進蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產業(yè)招商引資工作，引進蔬菜加工企業(yè)，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
�。ㄒ唬┍３终哌B續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關于印發(fā)<全南縣20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》（全府辦發(fā)〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。
1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。
2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。
以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。
3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。
4、預冷設施�；匦陆ú⒄Ｊ褂玫睦鋷�，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。
5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。
對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業(yè)發(fā)展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。
（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業(yè)扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，把發(fā)展蔬菜產業(yè)擺上產業(yè)結構調整、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發(fā)展舉措，細化工作方案，出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續(xù)用力抓落實、促發(fā)展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業(yè)發(fā)展工作。
�。ǘ┢平獍l(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。
（三）嚴格督查考核。將蔬菜產業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農業(yè)攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據(jù)考核結果，對在蔬菜產業(yè)發(fā)展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業(yè)發(fā)展各項目標任務的完成。
備品備件供貨保障方案 篇15
為進一步提升全縣應對新冠肺炎疫情發(fā)展的產品市場供應能力，切實保障“菜籃子”產品市場穩(wěn)定有序進行，依據(jù)《陜西省部分生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、銅川市人民政府《關于切實做好“菜籃子”產品增產保供為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供物質保障的通知》（銅政發(fā)〔20xx〕1號）和縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部第5次會議要求，特制定如下方案：
一、總體目標
積極全面應對新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴竣形勢，預防市場供求關系突變影響，統(tǒng)籌資源、多措并舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產品市場供應基本充足、價格基本穩(wěn)定、群眾需求基本滿足，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全縣經濟社會大局穩(wěn)定提供重要保障。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發(fā)事件應對處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經濟社會大局穩(wěn)定。
�。ǘ⿲俚毓芾�、分級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處要按照“統(tǒng)籌布局、分級負責、分類儲備、共享資源、綜合調度”的要求，建立健全應急物資保障體系，有關部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)應急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導工作。
�。ㄈ┻m度完備、重點突出。市場保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求，收貯和投放數(shù)量每周實行動態(tài)調整。
（四）多種形式、注重實效。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主；商業(yè)儲備以對重要生活必需品經營企業(yè)實行最低庫存管理為主；生產能力儲備以扶持重要應急物資生產企業(yè)保有必要的生產能力為主。
三、重點任務
（一）加強市場監(jiān)測�？h經貿局牽頭，對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價格和供求信息進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握市場行情，預測市場運行趨勢，為政府決策提供準確依據(jù)。
�。ǘ┙⒇浽礄n案。縣農業(yè)農村局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養(yǎng)殖情況，以及商超、農貿市場、批發(fā)市場的貨源渠道，掌握農畜產品供應渠道和供應能力，對規(guī)模以上的種養(yǎng)企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案，及時統(tǒng)計供應信息，建立縣級“菜籃子”基地聯(lián)系制度。
（三）強化貨源保障。縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組各成員單位按照職責分工，督促生產企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類商貿流通企業(yè)加強聯(lián)系，通過市場預測和財政補貼，引導企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲備協(xié)議，建立安全可靠的商品供應鏈。
�。ㄋ模┰黾邮袌鰞��？h發(fā)改局負責，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量；縣經貿局負責，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量；縣市場監(jiān)管局負責，加大食鹽儲備量。各責任單位要通過政策扶持，鼓勵儲備企業(yè)加快基礎設施建設，督促企業(yè)及時收貯和投放，在疫情防控期內不斷增加儲備量。
�。ㄎ澹┨岣呱a自給率�？h農業(yè)農村局牽頭，落實扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展各項政策，加快設施農業(yè)、種植、養(yǎng)殖基地建設，尤其是要加快設施蔬菜生產，要制定蔬菜保障供給預案，積極動員設施農業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現(xiàn)有設施合理安排蔬菜生產布局和產品結構，提高產量、加大保供能力；要加強設施蔬菜生產技術指導服務，強化設施蔬菜質量安全監(jiān)管，落實市縣設施蔬菜生產支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社，由市級財政給予每畝補助500元，動員農業(yè)生產企業(yè)、農民合作社盡快復產，不斷提高豬肉、蔬菜生產能力和自給率；強化檢疫監(jiān)管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控�？h供銷聯(lián)社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料運輸供應�？h發(fā)改局牽頭，縣國資委、市場監(jiān)管局、經貿局配合，動員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產經營企業(yè)復工，擴大生產能力。
（六）拓寬供應渠道。縣市場監(jiān)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，在嚴格落實防疫防控措施的基礎上，動員果蔬批發(fā)市場、農貿市場、社區(qū)便利店，農村超市等經營群眾生活必需品的企業(yè)規(guī)范營業(yè)�？h經貿局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，適時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型社區(qū)設立市場保供投放網(wǎng)點，鼓勵物流企業(yè)和電商企業(yè)開通線上線下供應渠道。縣交通運輸局牽頭，為相關企業(yè)發(fā)放通行證，開辟“綠色通道”，擴大運輸能力。
�。ㄆ撸┳龊玫湔撔麄鳌ｎI導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通，及時向社會公布市場供求狀況及我縣采取的.相關措施，穩(wěn)定預期，消除消費者心理恐慌，引導市民合理消費，避免因不實炒作擾亂正常的市場秩序。
�。ò耍┚S護市場秩序�？h市場監(jiān)管局、公安局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
�。ň牛┳龊梅⻊毡Ｕ��？h財政局負責資金保障，加大人力運力和種植補貼，專項用于保障“菜籃子”產品的生產、調運、儲備、平價投放等。領導小組協(xié)調縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場保供的重點企業(yè)列入疫情防控工作重點對象，優(yōu)先加大防控物資保障供應。各牽頭部門要對各類市場保供網(wǎng)點，完善消毒措施，加大防控技能培訓，保障重點企業(yè)安全運營。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組，按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一部署，指揮協(xié)調有關事項。
�。ㄒ唬┙M織架構。由縣長曹全虎任組長，縣委常委、副縣長朱偉和副縣長郭海鵬任副組長，成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財政局、交通運輸局、農業(yè)農村局、經貿局、市場監(jiān)管局、供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處主要負責同志。領導小組下設增產和保供工作辦公室，增產工作辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局局長楊曉軍兼任；保供工作辦公室設在縣經貿局，辦公室主任由縣經貿局局長張忠民兼任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產品增產保供應對工作方案的組織實施，研判市場供求和價格變化情況，協(xié)調相關單位組織落實商品儲備和市場供應，協(xié)調保供過程中出現(xiàn)的問題；指導輿論宣傳工作。
五、工作要求
（一）切實提高思想認識，夯實工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把疫情防控和增產保供工作作為當前的首要任務，按照職責分工抓緊抓實各項重點工作。本方案印發(fā)后，各領導小組成員單位立即進入工作狀態(tài)，按照職責分工開展工作。領導小組各辦公室實行24小時值班制度，值班人員和各成員單位負責人的電話保持24小時開通，確保指揮系統(tǒng)政令暢通。
（二）科學制訂方案，周密組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關部門要制定完善相應的工作方案，明確重點任務，夯實工作責任，充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結，及時報送工作進展情況、存在問題和對策建議，確保圓滿完成市場保供各項任務。
六、實施期限
“菜籃子”產品增產保供應對工作方案實施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應為止。期滿后，“菜籃子”增產保供工作轉入常態(tài)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（綜合服務中心）、街道辦事處及縣政府各有關工作部門按照既定職責負責運行。
備品備件供貨保障方案 篇16
為進一步加快全街道蔬菜產業(yè)發(fā)展步伐，保障全街道蔬菜供應，有效平抑和調節(jié)蔬菜市場價格，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序，推進“菜籃子”工程建設工作，特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)進行布局，按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩(wěn)。
二、資金安排
街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點200畝，涉及資金2萬元。
搶種蔬菜。優(yōu)選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術，通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地，全街道共建示范點200畝，每畝補助100元，共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。
三、實施步驟
(一)明確生產主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務明確生產主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產主體花名冊，并在基地所在社區(qū)進行公示。經公示無異議后，并組織實施。
(二)項目實施。生產主體根據(jù)種植面積、時間要求種植蔬菜，并及時申請驗收。
(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作，建立項目驗收臺賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的'，視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案，檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等
(四)申請撥付補助資金。縣級驗收后，生產主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序將補助資金撥付到生產主體。
四、保障措施
(一)壓實主體責任。各社區(qū)主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩(wěn)價工作的重要性，把災后恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統(tǒng)籌調度，明確生產主體，落實生產用地、種子種苗，保障農資供應，盡快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄，加強產銷對接，提高保供穩(wěn)價能力。
(二)強化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。
(三)強化技術服務。街道農業(yè)服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強質量安全監(jiān)管力度，在關鍵農時季節(jié)，開展技術培訓，提高技術到位率，幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。
(四)強化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區(qū)域，建設調劑型保供基地，負責品種、數(shù)量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區(qū)域特需蔬菜生產.完善周年輪作模式，加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結構優(yōu)化和更新，探索構建產銷聯(lián)合體，提升生產技術水平和效益。二是在高海拔，抓好結球甘藍、花菜等反季節(jié)蔬菜生產。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成，探索應用夏秋反季節(jié)生產模式和技術，打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產業(yè)帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區(qū)抓好農村產業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產業(yè)發(fā)展。在生產過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農業(yè)產業(yè)結構調整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容，強化目標管理。
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