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局長述職述廉報告 -述職述廉報告
一、述職（2005年主要工作開展情況）
2005年我縣衛(wèi)生工作，根據(jù)全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，按照縣委、政府《工作報告》明確的衛(wèi)生體制改革與發(fā)展任務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)比較薄弱、衛(wèi)生體制改革相對滯后、資金嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生人才匱乏、管理思維僵化的實(shí)際，確定以深化衛(wèi)生改革為先導(dǎo)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，以質(zhì)量建設(shè)為核心，能力建設(shè)為關(guān)鍵，深化衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，全面貫徹實(shí)施新《中華人民共和國傳染病防治法》，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，
局長述職述廉報告
。醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理以我縣第二輪初保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為動力，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平。以全面開展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動為載體，創(chuàng)建國家級中醫(yī)先進(jìn)縣和省級愛嬰縣為契機(jī)，大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)和提高母嬰健康水平。以“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風(fēng)和精神、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。�。ㄒ唬┮匀h農(nóng)村新一輪初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為中心，開展系列創(chuàng)建活動。
一是為全面完成初保各項工作任務(wù)，確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，今年先后于三月、六月、十一月、召開有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長、副院長、防保組成員參加的初保工作調(diào)度會，從強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、找出差距、問題入手全面推進(jìn)工作開展。進(jìn)一步健全了全縣初保組織機(jī)構(gòu)，完善了工作制度，全縣進(jìn)一步的確定了以“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的農(nóng)村衛(wèi)生工作原則，強(qiáng)化了縣級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，明確了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)為目的責(zé)任管理機(jī)制和村為主的工作運(yùn)行格局，一年來，全縣村衛(wèi)生室建設(shè)、疾病控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁，環(huán)境衛(wèi)生整治等項工作全面推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照我縣初保實(shí)施計劃，實(shí)施分級管理、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，動員全社會廣泛參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，健康有序的推進(jìn)初保工作，目前全縣建成村級衛(wèi)生室535家，功能覆蓋達(dá)100%，上規(guī)模甲級村衛(wèi)生室達(dá)54%（新建制村），通過明確村衛(wèi)生室的合法地位，縣人民政府預(yù)算專項資金落實(shí)村級衛(wèi)生人員報酬，以制度規(guī)范工作行為，村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到鞏固，人員隊伍進(jìn)一步穩(wěn)定，提高了村級衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)解決農(nóng)民看病遠(yuǎn)問題，看病難問題得到緩解。
三是不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)人員綜合素質(zhì)，到目前為止成功舉辦縣級各類培訓(xùn)班八期，主要培訓(xùn)醫(yī)療糾紛防范、基本診療技術(shù)、傳染病防治知識、體液補(bǔ)充技能（針對村級）、婦幼保健知識，參與人次達(dá)1384人次，通過項目支付培訓(xùn)費(fèi)達(dá)七萬余元，鄉(xiāng)級培訓(xùn)班若干期，還組織縣級醫(yī)院專家到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回講座和巡回義診，深得群眾好評，同時，有計劃選送縣級及鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科醫(yī)生外出進(jìn)修半年以上的42人次，三個月的52人次，一個月的48人次，提高了各級人員專業(yè)技術(shù)水平。
四是狠抓省級愛嬰縣的創(chuàng)建工作，圍繞開展“母嬰安全、兒童優(yōu)先、合理醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理醫(yī)藥”愛嬰活動，全縣全面啟動創(chuàng)愛工作，今年又有縣中醫(yī)院（全市第三家通過驗(yàn)收的中醫(yī)院）、同民鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院順利通過愛嬰醫(yī)院評估驗(yàn)收，目前為止全縣已創(chuàng)建十二家愛嬰醫(yī)院，為全省最多之縣。
五是以開展全國中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動為契機(jī)，以降低醫(yī)藥成本，發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，在全縣農(nóng)村廣泛推廣、普及中醫(yī)藥服務(wù)。
�。ǘ┕残l(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是全縣縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固，表現(xiàn)在：
1、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊伍借項目之機(jī)得到廣泛培訓(xùn)；
2、基層隊伍進(jìn)一步穩(wěn)定，中心村衛(wèi)生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫(yī)保受到政府高度重視，同時，以新建制村為單位，每村解決600元的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí)，同時通過醫(yī)療市場整頓的逐步深化，村衛(wèi)生室的合法權(quán)益得到加強(qiáng)；
3、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人力進(jìn)一步增強(qiáng)，在縣委、政府的高度重視下，今年成功又引進(jìn)29名本科生充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中18名充實(shí)到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，招錄60名大中專畢業(yè)生充實(shí)到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，另一方面我們改變村級衛(wèi)生室的用人方式，鼓勵未受聘的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)舉辦村級衛(wèi)生室， `搜集整理以期提高村級衛(wèi)生室的建設(shè)水平。合理的衛(wèi)生人力、人才梯隊正逐步建立，衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的后勁將逐步增強(qiáng)。
二是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，表現(xiàn)在：
1、進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)班子、專家隊伍和各專業(yè)防治組織，修訂了各專業(yè)防控應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了疫情搜尋網(wǎng)絡(luò)、防控網(wǎng)絡(luò)和值班制度，進(jìn)一步健全了預(yù)測、預(yù)警機(jī)制；
2、新建疾控中心、傳染病區(qū)即將投入使用；
3、縣急救中心在縣人民醫(yī)院建立和正常運(yùn)行，以上工作機(jī)制的完善使全縣應(yīng)急反應(yīng)綜合能力進(jìn)一步提高。
三是公共衛(wèi)生工作發(fā)展態(tài)勢良好：
到10月底，已完成五次計劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣新上卡兒童6018人，接種卡介苗5774人，占95.9%，百白破三聯(lián)苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙腦疫苗48746人次，流腦苗3790人次，麻疹—風(fēng)疹二聯(lián)苗33269人次。縣鄉(xiāng)共舉辦疾病防控知識培訓(xùn)班26期848人次參加，婦幼衛(wèi)生知識培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)107人。今年以來，結(jié)合縣委開展的“四人四村”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，已完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)564座，在建未驗(yàn)收1490座，一般衛(wèi)生廁所1200間，通過縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大有改觀，同時婦幼降消項目貧困救助廣泛落實(shí)，今年共補(bǔ)助貧困孕產(chǎn)婦20.6萬元；衛(wèi)生ⅸ項目順利推進(jìn)，婦幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3726人，率86.6%，兒童系統(tǒng)管理零歲組64.7%，1-2歲組69.3%，3-6歲組67.7%，衛(wèi)x項目結(jié)核病控制工作效果顯著，到目前為止，全縣共報告結(jié)核病人1219例，死亡6例，到疾控中心結(jié)防門診就診1502人，確診病人742例，其中涂陽病人283例，重病涂陰53例，所有結(jié)核病人均按dots進(jìn)行規(guī)范化治療和管理。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步完善。
一是做大做強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，使其成為基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，醫(yī)療行為的示范者，醫(yī)療服務(wù)價格的調(diào)控者，做了兩個方面的工作：
1、積極爭取和籌建西區(qū)醫(yī)院建設(shè)；
2、按規(guī)劃提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著塑形象、創(chuàng)溫馨、建一流、爭優(yōu)質(zhì)、建佳績的宗旨，建設(shè)全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；
二是醫(yī)療服務(wù)市場整頓進(jìn)一步規(guī)范，今年共出動監(jiān)督人員187人次，執(zhí)法車輛35臺次，開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)行醫(yī)專項整治行動，共查處案件91件次，沒收銷毀藥品650公斤，器械大站84臺（件），價值3萬余元，行政處罰17500多元，有效遏制了非法行醫(yī)活動。截止10月底，門診人次256289人次，出院人數(shù)11033人，占用病床日72071天，業(yè)務(wù)收入3190.92萬元，較去年同期增長13.6%.
三是衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作進(jìn)一步協(xié)調(diào)。監(jiān)督監(jiān)測能夠做到相互配合，加大衛(wèi)生監(jiān)管力度，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4910戶（次），核發(fā)衛(wèi)生許可證1041個，取締違規(guī)違法經(jīng)營、制售假冒偽劣食品行為，查處不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位318戶（次），銷毀各類霉變、過期、變質(zhì)食品1700公斤、價值6000余元，取締非法經(jīng)營戶48戶，行政處罰7800元。
四是人事制度改革進(jìn)一步深化，繼事業(yè)單位人事制度改革的有利機(jī)會，全面推行全員競爭上崗、科室設(shè)崗定員、因崗定人，人員執(zhí)行雙向選擇，優(yōu)化組合。
五是藥品執(zhí)行集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)工作制度進(jìn)一步健全，實(shí)施集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)，藥品實(shí)行競價采供，3月份正式啟動以來，由于加強(qiáng)監(jiān)控及信息遍報制度，醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品進(jìn)價較去年同期下降了約20%，藥品進(jìn)價較上年少支出84萬元，零售價讓利實(shí)施約54萬元。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了工作效能。
一是今年以來縣委、政府把衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展列入了縣委政府工作的重要議事日程，衛(wèi)生工作的發(fā)展目標(biāo)寫入了縣委、 ，年初縣人民政府召開了專門的全縣衛(wèi)生工作會議，以縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣衛(wèi)生工作意見，縣人民政府辦公室印發(fā)了《××縣2005年衛(wèi)生工作目標(biāo)考核方案》，還以縣人民政府內(nèi)部批文的形式批準(zhǔn)實(shí)施《××縣衛(wèi)生工作獎懲機(jī)制》：包括防保工作在衛(wèi)生工作考核中執(zhí)行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人員年度考核不合格制、連續(xù)兩年受黃牌警告的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長自動免職制、第十三月獎金及防保人員工資執(zhí)行效績考核制、藥品采購責(zé)任例查制、報廢藥品責(zé)任追究制，同時建立了嚴(yán)禁虧本發(fā)放和超標(biāo)準(zhǔn)開支，執(zhí)行開源節(jié)流獎勵制度。
二是制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，衛(wèi)生技術(shù)力量得到合理調(diào)整；
三是內(nèi)控內(nèi)審制度進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行按季審計，超標(biāo)支付不予報銷，違規(guī)開支禁止發(fā)放，虧損發(fā)放在當(dāng)月工資中扣回，
述職述廉報告
《局長述職述廉報告》(http://www.msguai.com)。四是嚴(yán)格考勤制度，堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，執(zhí)行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績工資制，充分調(diào)動職工的學(xué)習(xí)積極性和工作主動性。
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綜治工作、計劃生育綜合治理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作、政務(wù)公開、精神文明、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項工作有序推進(jìn)。
二、述廉（落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況）
黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，同時還提出要依法行政、從嚴(yán)治政，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公開透明，廉潔高效的行政管理體制，衛(wèi)生局黨組充分認(rèn)識到廉政建設(shè)工作的緊迫性和長期性，一是認(rèn)識到堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大任務(wù)，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到國家的興衰存亡；二是廉政建設(shè)工作直接關(guān)系到穩(wěn)定和發(fā)展的大局；三是抓好廉政建設(shè)工作是改善我縣投資軟環(huán)境的必然要求，也是落實(shí)新一屆政府提出樹立“務(wù)實(shí)、高效醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理、廉政、創(chuàng)新”新形象的要求，關(guān)系到我縣改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題，一年來衛(wèi)生局黨組在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了以下工作。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一方面領(lǐng)導(dǎo)者自身的廉政勤政是廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容；另一方面領(lǐng)導(dǎo)重視，親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。衛(wèi)生局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上工作的重要議事日程，堅持從我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，重大問題主要負(fù)責(zé)人親自過問，一管到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。以對黨對人民負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng)，對系統(tǒng)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)，堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市有關(guān)反腐倡廉，廉政建設(shè)的方針、政策和工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任、周密布置、廉潔自律，確保工作有序開展。針對衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，衛(wèi)生局黨組提出了2005年系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，并層層簽訂廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出具體工作方案，并把其貫穿于各項工作的始終，明確各級各類人員在廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，把廉政勤政注入工作的每個角落和環(huán)節(jié)。做到了周密布署，同時又突出廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。
1、積極推行和發(fā)揚(yáng)民主集中制原則：堅持深入群眾、深入基層調(diào)查研究，聽取一線呼聲，了解群眾疾苦，集思廣益制定工作策略，凡涉及人事、重大經(jīng)濟(jì)開支等重大問題和敏感問題，堅持廣泛征求意見，然后班子集中、會議決策，一時無法決策者，對照相關(guān)政策或請示領(lǐng)導(dǎo)裁定。
2、堅持政務(wù)公開：公開辦事程序和方法，承諾辦事時間，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強(qiáng)烈的藥品價格問題，實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品集中招標(biāo)供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行競價采供工作已順利推進(jìn)。
總之，衛(wèi)生部門作為窗口行業(yè)，凡是涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和涉及社會穩(wěn)定的問題，衛(wèi)生局黨組都是采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度，另一方面公開、公正、透明的方式進(jìn)行解決。
3、嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)市場準(zhǔn)入制度：加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，一方面清退各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備資質(zhì)集體人員和私招亂聘人員，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理另一方面，下大力氣清理整頓我縣個體醫(yī)療服務(wù)市場，取締非法行醫(yī)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)范合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
4、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格控制支出：
一是調(diào)整各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不合理的分配制度，堅持和鼓勵多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則，
二是介定各項開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍、開支內(nèi)容；
三是規(guī)定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長到縣城辦事不準(zhǔn)宴請衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和干部，縣局及縣屬單位下基層檢查指導(dǎo)工作只能用工作餐，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)，公款大吃大喝；
四是嚴(yán)禁公車私用，公款旅游；
五是嚴(yán)禁設(shè)置帳外帳、小金庫逃避財務(wù)監(jiān)督；
六是嚴(yán)禁多重收費(fèi)，加重群眾負(fù)擔(dān)；
七是依法制理藥品購銷環(huán)節(jié)中收受回扣等不正之風(fēng)；
八是加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控內(nèi)審，嚴(yán)禁虧本發(fā)放，每季衛(wèi)生局財務(wù)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務(wù)進(jìn)行全面審計，并寫出審計意見，對存在問題限期改進(jìn)。
5、嚴(yán)格各項工作紀(jì)律：進(jìn)一步建立和健全各項工作制度和工作紀(jì)律，并認(rèn)真組織落實(shí)，首先從考勤制度抓起，嚴(yán)格請銷假制度，如凡到各單位督導(dǎo)、檢查工作期間缺崗人員，一律按脫崗處理。清查走讀院長、走讀職工；嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，并按紀(jì)律要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時衛(wèi)生局局務(wù)會介定在衛(wèi)生工作考核中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、計劃生育工作、防保工作等四項工作執(zhí)行一票否決，認(rèn)真落實(shí)各項工作責(zé)任制，健全誡勉談話和警示教育制度。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核和加大督查力度，確保廉政建設(shè)工作落到實(shí)處
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)政治紀(jì)律，組織人事紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，群眾工作紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制原則的要求，并結(jié)合本系統(tǒng)自身工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的考核機(jī)制和措施辦法，認(rèn)真抓好責(zé)任追究。在具體工作中尤其認(rèn)真落實(shí)和對待群眾舉報和投訴的問題，紀(jì)律要求各相關(guān)股室逐件調(diào)查，依法行政、一一答復(fù)。
三、存在問題或需要說明的問題
�。ㄒ唬┬l(wèi)生人事制度改革不夠深入：出口不暢，由于歷史原因，衛(wèi)生系統(tǒng)招工、頂替、退伍安置軍人等非衛(wèi)生專業(yè)人員所占比例過大，通過反復(fù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，仍有大部分不能勝任衛(wèi)生專業(yè)工作，尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》實(shí)施以來，這部份人無法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在衛(wèi)生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能進(jìn)能出。
（二）實(shí)際工作多，請示匯報少，開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層不夠：沒有當(dāng)好組織和領(lǐng)導(dǎo)的參謀，由于日常事務(wù)和會議過多，向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時間少，同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的機(jī)會少，制約了一些工作開展。
（三）開拓意識、發(fā)展意識不夠：由于對新東西學(xué)習(xí)不夠，特別是作為班長的我視野不寬，見識不廣，思想觀念比較保守，在如何有效合理利用衛(wèi)生資源方面思路不夠開拓。
�。ㄋ模┥钊牖鶎�，深入群眾，深入一線調(diào)查研究不夠：衛(wèi)生工作涉及面廣，工作難度大，由于日常事務(wù)過多，深入基層少，了解情況不全面，所作工作決策難免局限和有誤。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)行制度力度不夠：工作督查力度不夠。更有甚者對個別違規(guī)的人員礙于面子或人情事故僅停留在說服教育或從輕處理，沒有一視同仁，個個對號入座。
�。┙⒑侠砣瞬盘蓐牴ぷ鬟M(jìn)度不夠。一是高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才和衛(wèi)生管理人才基本集中在縣級機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院；二是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)充機(jī)制約束，基層衛(wèi)生院缺乏必要的衛(wèi)生專業(yè)人員，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄆ撸┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠：一部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房少，不能滿足工作需要，一部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院們靠老三件診病，診療水平無法滿足群眾需要。
�。ò耍┴斦度氩粔颍焊麈�(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院忙生存，看病貴的問題不好解決，村級網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，看病難的矛盾日益顯現(xiàn)。
四、整改方向
�。ㄒ唬├^續(xù)深入對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，以繼續(xù)抓初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和鞏固為龍頭，抓好全省首家愛嬰縣的創(chuàng)建工作和國家級中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。
一是繼續(xù)鞏固初保成果，繼續(xù)加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提高一般村衛(wèi)生室建設(shè)水平，增加甲級衛(wèi)生室的建設(shè)數(shù)量；
二是到明年底，全省各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院均建立產(chǎn)科，爭取又有3—5家衛(wèi)生院通過愛嬰醫(yī)院驗(yàn)收，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，推進(jìn)新法接生，提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng)，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助，不斷提高全縣母嬰保健水平，力爭省級愛嬰縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；
三是積極做好和爭取中醫(yī)院西遷的系列工作，進(jìn)一步在全縣推廣普及中醫(yī)藥服務(wù)。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)區(qū)域合理規(guī)劃，積極組織資金
一是積極向上爭取衛(wèi)生西部扶助資金；
二是利用單位自有資金；
三是利用負(fù)債經(jīng)營
建設(shè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專科建設(shè)，圍繞抓好醫(yī)療質(zhì)量管理年活動，進(jìn)一步的實(shí)施好我縣衛(wèi)生服務(wù)的“形象、質(zhì)量、人才、價格”四大工程。
�。ㄈ┻M(jìn)一步深化公共衛(wèi)生管理，進(jìn)一步的健全和完善公共衛(wèi)生預(yù)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保工作到位：
一是發(fā)生疫情和應(yīng)急事件，能夠第一時間得信息反饋，第一時間作出處置方案，第一時間出動救治和處置隊伍；
二是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭今年底明年初完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報；
三是增強(qiáng)縣級指揮中心的調(diào)控能力，強(qiáng)化值班制度；
四是提高縣級各專業(yè)隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步的加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)：
一是積極向縣委、政府匯報，爭取政策，優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，分層次引進(jìn)、充實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；
二是有計劃的加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)；
三是進(jìn)一步地做好職工觀念的轉(zhuǎn)變、市場觀念的轉(zhuǎn)變、醫(yī)患關(guān)系觀念的轉(zhuǎn)變、重治輕防觀念的轉(zhuǎn)變、全體人員要適應(yīng)人員管理到崗位管理觀念的轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥的深化衛(wèi)生體制、衛(wèi)生人事制度改革。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步的健全制度，落實(shí)制度，兌現(xiàn)制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)范操作。
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