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農(nóng)貿(mào)市場整改方案

時間:2024-08-05 09:31:29 方案 我要投稿

農(nóng)貿(mào)市場整改方案

  為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要預(yù)先準備方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的農(nóng)貿(mào)市場整改方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)貿(mào)市場整改方案

農(nóng)貿(mào)市場整改方案1

  一、指導(dǎo)思想

  以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標,以解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,堅持“以人為本,堵疏結(jié)合,建管并重”的原則,建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制,全面改造硬件設(shè)施,整體提升市場檔次,著力維護食品安全,更好地發(fā)揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經(jīng)濟等方面的作用,為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。

  二、工作目標

  1.農(nóng)貿(mào)市場管理日趨優(yōu)化。市場內(nèi)無證照經(jīng)營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制,商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

  2.市場環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除,市場環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。

  3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場準入制度進一步完善,農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管機制初步建立。

  三、整治時間與范圍

  本次集中整治時間為20xx年7月至12月,通過半年的努力,使我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場面貌明顯改觀,初步實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場體系。

  本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿(mào)市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重,通過整治力爭達到三星級市場的標準。

  四、組織機構(gòu)及工作職責

  為切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長,相關(guān)部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局),以及環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m椪、項目推進、規(guī)范管理三個專項行動小組:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工商局為牽頭單位,財政局、城市管理執(zhí)法局、商貿(mào)辦、市場總公司為成員單位。負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的協(xié)調(diào)、督查和驗收。安排專項補助資金,保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的順利開展。

  環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m椪涡袆有〗M以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位,公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿(mào)辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作,開展交易、占道經(jīng)營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強社會治安秩序整治,加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。

  項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位,國土局、建設(shè)局、建管局、商貿(mào)辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃工作,引導(dǎo)市場舉辦者對農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行改造提升,落實農(nóng)批市場二期擴建。

  規(guī)范管理專項行動小組以商貿(mào)辦為牽頭單位,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監(jiān)管,加強市場食品安全管理,建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產(chǎn)品的監(jiān)管,嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。

  市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理的原則,建立相應(yīng)的工作小組,精心安排,周密部署,全面承擔起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿(mào)市場的整治任務(wù),切實抓好專項治理工作。

  五、工作步驟

  1.調(diào)查摸底、制定方案階段(20xx年7月中旬)。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要在7月上旬對各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進行專題調(diào)查,對各市場舉辦單位、各市場的攤位數(shù)、軟硬件設(shè)施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調(diào)查摸底。并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照“一場一方案”的要求,針對各自轄區(qū)內(nèi)市場存在的不同問題,制定好市場分類整治工作方案,分類整治工作方案于20xx年7月20日前報市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各專項行動組要根據(jù)本組工作職責,提出應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上,制定好各專項行動方案,專項行動方案于20xx年7月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  2.宣傳發(fā)動階段(20xx年7月下旬)。

  廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的'意義、目標、步驟、政策規(guī)定等,爭取廣大市民的理解和支持,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關(guān)市場主辦單位要牽頭召開市場經(jīng)營者座談會,組織學習《浙江省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,提高市場舉辦者、經(jīng)營者的責任意識、守法意識,充分認識推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的重要意義,形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要做好指導(dǎo)工作。

  市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要與轄區(qū)內(nèi)各市場舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責任書》,明確和落實市場舉辦者的任務(wù)。市場舉辦者要與經(jīng)營者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責任書》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定督查工作制度,一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。

  3.組織實施階段(20xx年8月至11月)。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,開展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各專項行動組要根據(jù)專項整治方案和責任分工,開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經(jīng)營管理“第一責任人”的職責,開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作,加強市場日常管理。通過集中整治,重點解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境的臟、亂、差問題。

  4.鞏固提高階段(20xx年12月)。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查,落實長效管理機制,鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場,予以獎勵(具體獎勵辦法另行制定)。對工作不到位的市場,責令限期整改。

  六、工作要求

  1.提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑,是事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的“民心工程”。各有關(guān)單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性,將農(nóng)貿(mào)市場改造提升和強化市場經(jīng)營管理工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來認識,統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署,真正做到機構(gòu)健全、責任到人、措施落實,務(wù)求本次各項專項整治工作取得實效。

  2.鞏固成效,建章立制。各單位要通過本次各項專項整治,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找存在的問題,從強化政府公共服務(wù)職能著手,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),及時制定和完善強化農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)制度,研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法,盡快建立起我市農(nóng)貿(mào)市場的長效監(jiān)管機制,全面提高農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序,促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

  3.落實資金,加強保障。為推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展工作的順利進行,市場舉辦單位要積極籌措資金,安排好農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金。財政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金中切出150萬元,專門用于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場各項專項整治提升工作。

農(nóng)貿(mào)市場整改方案2

  今天在這里召開全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作會,主要任務(wù)是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市有關(guān)工作進行安排部署,聽一下各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門的意見,互相啟發(fā),共同推進。剛才市商務(wù)局局長宣讀了《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作實施意見(討論稿)》,應(yīng)該說,問題已經(jīng)很清楚了,工作措施還有待進一步完善,下面我講三點意見。

  一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作的緊迫感和責任感

  (一)農(nóng)貿(mào)市場升級改造是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工作。我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊,“臟、亂、差”現(xiàn)象長期得不到很好的解決,成為人民群眾普遍反映的一個熱點問題。目前還未改造的100多個農(nóng)貿(mào)市場,大多設(shè)施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重、商品質(zhì)量和食品衛(wèi)生問題突出,特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿(mào)市場等20個歷史因素形成的馬路市場,是典型的占道經(jīng)營,成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),給人民群眾的生活帶來極大不便,也嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象,是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此,在“十一五”規(guī)劃的最后一年,全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作,強化農(nóng)貿(mào)市場管理,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,迫在眉睫,勢在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關(guān)職能部門要充分認識開展這項工作的重要性和必要性,從實踐科學發(fā)展觀和落實市委八屆八次全會關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)健全,職責明確,責任到人,確保步調(diào)一致,措施落實,堅定不移地推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)?傊,建設(shè)整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿(mào)市場,是政府的職責所在,是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是要下大力氣破解的難題,必須抓好抓實。

 。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場是拉動內(nèi)需的重要載體。農(nóng)貿(mào)市場作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費者的場所,關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子,關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售,全市每家每戶每天在農(nóng)貿(mào)市場的消費總計是十分巨大的。做好農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標準化建設(shè),建設(shè)規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場,既可以改善老百姓的購物環(huán)境,又可以方便經(jīng)營戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,能夠有效刺激消費、拉動內(nèi)需。同時,對于發(fā)展交通運輸、物流配送、信息服務(wù)等都有積極的促進作用。

 。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場升級改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設(shè)要求著力改善民生,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境,這是市委、市政府的戰(zhàn)略目標。市委八屆八次全會又明確提出當前和今后一個時期要重點做好“三創(chuàng)一辦”工作,力爭獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市稱號,進入全國文明城市行列,推動生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市,做好“三創(chuàng)一辦”工作中,著力整治集貿(mào)市場等方面的.臟亂現(xiàn)象是一項硬任務(wù),我們必須攻堅克難,加快我市農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標準化建設(shè),提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平,以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標的順利實現(xiàn)。

  二、多措并舉,攻堅克難,確保完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅任務(wù)

  農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,要確保市委、市政府提出的按時全面完成的要求,各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為此,要在以下三個方面狠下功夫。

  一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實工作責任制,切實把農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會后,各區(qū)、市、縣要專題研究,確定方案和具體措施,建立工作班子,抽調(diào)人員,集中辦公,具體組織,推動落實。市商務(wù)局要負責對全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造標準的制定,做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,認真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責,定期召開例會,及時溝通、反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,負責組織市級驗收,協(xié)調(diào)資金落實到位。各相關(guān)部門要盡心盡力、履行職責、形成合力推進攻堅工作。各市場開辦單位要以大局為重,積極主動、深入細致地做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)的具體實施工作,確保方案的順利實施。

  二是要在破解難題上下功夫。目前,農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作存在產(chǎn)權(quán)主體較多,情況復(fù)雜等不利因素,各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā),根據(jù)市的統(tǒng)一部署,對工作方案進行分解細化,借這次“三創(chuàng)一辦”的東風,選準突破口,排出時間表,強力推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。要認真分析研究影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作的重點難題,如清場退市問題、人員分流問題、社會穩(wěn)定問題,制訂應(yīng)對措施,下大氣力攻堅,要趕在春節(jié)前把工作部署落實,做到各個市場都要有具體細化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中出現(xiàn)的困難和問題,不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作好的方法、好的途徑,及時總結(jié)推廣借鑒。

  三是要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強輿論的宣傳引導(dǎo)作用,堅持以正面宣傳為主,不炒作。各市場開發(fā)單位以及各相關(guān)部門都要積極配合做好宣傳教育和引導(dǎo)工作,對個別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者,有關(guān)區(qū)、市、縣和相關(guān)單位要深入細致地做好思想工作,曉之以理,動之以情,并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案,方案要細,做到原則性與靈活性相配合,工作中要注意講清道理,保障利益,化解矛盾,維護穩(wěn)定,全面推進,及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題,確保社會穩(wěn)定。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格獎懲,以強烈的責任感抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確職責。農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前,各區(qū)、市、縣對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)存在著多頭管理、職責缺位等情況,部門之間相互推諉時有發(fā)生。按照“分級管理、屬地負責”的原則,各區(qū)、市、縣政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,商務(wù)主管部門、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實責任,加強協(xié)調(diào)、督促、檢查,使改造任務(wù)如期完成。市政府將把農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理,作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容,并給予一定的經(jīng)費支持,主動關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,同時,對在農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作中不履行職責、行政不作為的也要予以問責。

 。ǘR抓共管,積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施,推進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),要把改造資金列入財政盤子。有條件的區(qū)、市、縣,可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。市級對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目資金扶持按照“以獎代補”的方式進行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持,具體標準自行確定,云巖、南明、小河、金陽新區(qū)的扶持標準不得低于市級扶持標準的50%。

 。ㄈ┮婪ㄐ姓,嚴格監(jiān)管。在農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中,對不參加升級改造或改造達不到創(chuàng)衛(wèi)要求的,不達標后又不再整改的“釘子戶”,各區(qū)、市、縣政府要多做工作,必要時依法強制其達到創(chuàng)衛(wèi)要求,不能因此而影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造的大局。對于改造完成的農(nóng)貿(mào)市場,工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責,加強監(jiān)管,履職到位,加強對流動攤販的管理,制定出具體的監(jiān)管辦法,建立起長效監(jiān)管機制,確保市場商品的質(zhì)量和經(jīng)營秩序。在加強管理的同時,樹立服務(wù)意識、大局意識,對企業(yè)在經(jīng)營中碰到的問題和困難,要主動幫助解決,決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。

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