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最新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的最新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
最新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案1
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,洪家農(nóng)牧場(chǎng)始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力,化解社會(huì)矛盾,對(duì)在實(shí)施過(guò)程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本,和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);事前評(píng)估,重在化解的工作原則,為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
新形勢(shì)下,開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的基礎(chǔ)和前提,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處臵向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高班子成員及村、站、所負(fù)責(zé)人對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),為搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
二、制定方案,明確責(zé)任。
主體,確立了評(píng)估程序及步驟,制定了責(zé)任追究制度,為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
三、堅(jiān)持原則,狠抓落實(shí)。
策的實(shí)施,則采取召開(kāi)“座談會(huì)”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式,廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專家召開(kāi)“價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”進(jìn)行聽(tīng)證,為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的`第一手資料。沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對(duì)重大事項(xiàng)的平均支持率均超過(guò)了90%。
四、存在的一些問(wèn)題。
一是當(dāng)前在綜治、信訪、維穩(wěn)工作中,一些基層干部存在責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識(shí)還比較淡薄的問(wèn)題,對(duì)一些小的矛盾和糾紛調(diào)節(jié)不夠積極主動(dòng),存在僥幸心理,能推諉的就推諉,能向上級(jí)推的就向上級(jí)推,而導(dǎo)致一些小矛盾演變、升級(jí)為治安案件、甚至是刑事案件;與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),應(yīng)該加強(qiáng)基層干部的法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高工作能力和個(gè)人素質(zhì)。二是政法工作在基層被群眾的認(rèn)知度還不夠廣泛,不能夠被村、組干部足夠的重視,應(yīng)該加強(qiáng)政法部門(mén)在當(dāng)?shù)氐穆毮。三是在工作中原則把握不夠準(zhǔn),與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。在今后的工作中,要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,確保全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
以上是我們洪家農(nóng)牧場(chǎng)20xx年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的一些做法和體會(huì),雖然取得了一些成績(jī),但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足,我們力爭(zhēng)在20xx年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,在綜治維穩(wěn)工作中繼續(xù)從細(xì)微處著眼,深入基層、深入群眾生產(chǎn)生活中去,從群眾的個(gè)別要求中體察他們的普遍需求,及時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲,及時(shí)回應(yīng)群眾的需求,正確解決矛盾和糾紛,維護(hù)廣大職工群眾利益,切實(shí)解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)社會(huì)上存在的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析、研判、控制和化解,為維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、職工群眾安居樂(lè)業(yè)做出我們應(yīng)有的工作;為創(chuàng)建全國(guó)“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案2
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序,廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn),切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽(tīng)取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門(mén)、有關(guān)工作的實(shí)施部門(mén)以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門(mén),是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開(kāi)展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問(wèn)題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開(kāi)的`原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過(guò)民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問(wèn)題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過(guò)收集相關(guān)文件、資料,采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問(wèn)題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為A級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為B級(jí);部分群眾意見(jiàn)雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為C級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門(mén)就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問(wèn)題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過(guò)、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
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