通知的分類與寫作 -范文
由于通知使用范圍的廣泛性，由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性，
通知的分類與寫作
。從其內(nèi)容上劃分，有指揮性通知和知照性通知。其中，指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知；知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會(huì)議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分，可分為簡單的通知和復(fù)雜的通知等。通知由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達(dá)范圍組成。其中，正文，一般有開頭部分與主體部分；印發(fā)傳達(dá)范圍根據(jù)傳達(dá)貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注(下同)。
1.批示性通知。
批示性通知，是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文所使用的通知。這類公文，一般有兩個(gè)或兩個(gè)以上文種。“通知”為第一文種，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對(duì)所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評(píng)價(jià)，并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的，根據(jù)情況分別寫明“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)研究執(zhí)行”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請(qǐng)緊密
結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求，還要寫明具體的指示性意見，以提高下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一思想，并在實(shí)際工作中遵照?qǐng)?zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短，只有一句話，結(jié)構(gòu)比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明，字斟句酌，仔細(xì)推敲；在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面，與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個(gè)新的公文。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如：《x x x(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)關(guān)于批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))(x x x x x規(guī)定(或意見、報(bào)告等)的通知》。行政機(jī)關(guān)的批示性通知的標(biāo)題，除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外，不用書名號(hào)。
正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看，段落不同，其寫作方法亦不同。
�、僦挥幸粋�(gè)自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡單，內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、對(duì)貫徹執(zhí)行的要求三個(gè)部分。其中，貫徹執(zhí)行的要求，必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如，批轉(zhuǎn)需要下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行的公文，沒有討論的余地，采用明確的肯定的語言，準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求；對(duì)于新的探索性的工作，上級(jí)機(jī)關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求，要求下
級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合本地本單位的實(shí)際貫徹執(zhí)行。例如： “《x x x x x報(bào)告》已經(jīng)x x x同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
�、谟袃蓚�(gè)或兩個(gè)以上自然段的。除第一個(gè)自然段與上述寫法相同外，還要根據(jù)實(shí)際情況寫明具體的指示性意見，包括對(duì)某工作的定性、做好某工作的意義和對(duì)貫徹執(zhí)行的要求等，以提高下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作重要性的.認(rèn)識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一思想的目的，并能在實(shí)際工作中抓落實(shí)。
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后，對(duì)傳達(dá)貫徹另有要求的，在印發(fā)傳達(dá)范圍處予以說明。
2.指示性通知。
指示性通知，是指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作有所指示和安排，根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種，只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由，既沒有“命令”那么多手續(xù)，也沒有“指示”那么抽象、宏觀，更沒有“決定”那么嚴(yán)肅、莊重，但其法定效力是一樣的，都是要貫徹執(zhí)行的。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。
正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分，以精練的文字寫出某項(xiàng)工作的定義、工作進(jìn)展情況和當(dāng)前存在的問題，有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù)，然后以一個(gè)過渡句
承上啟下，比如：“特通知如下”、“現(xiàn)就做好x x x工作，特作如下通知”等。主體部分，即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起，開門見山，開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的，加序數(shù)分項(xiàng)(條)撰寫，
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《通知的分類與寫作》(http://www.msguai.com)。其內(nèi)容，一般由做好某項(xiàng)工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實(shí)施)三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個(gè)代表”的高度和全局出發(fā)，立意要高，視野要廣，寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施，可分作幾條或幾個(gè)部分，與意義部分并列。對(duì)于具體問題的處理，要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施，一般是指如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門如何配合，如何加大投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨(dú)結(jié)尾，正文寫完，自然結(jié)束。這類通知，要寫得具體、生動(dòng)，符合實(shí)際，切實(shí)可行。文字要通暢、簡練，語言要平實(shí)、明快，準(zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，使人們一看就懂，易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。
3.法規(guī)性通知。
法規(guī)性通知，是指某些通知既不是法規(guī)性公文，但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上，與法規(guī)性公文相當(dāng)；在語言表述上，非常準(zhǔn)確
、貼切、莊重、規(guī)范，但其精確程度不如法規(guī)性公文；在結(jié)構(gòu)形式上，既可分項(xiàng)(條)陳述，也可分幾個(gè)部分或幾個(gè)層次陳述；在辦文程序上，法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實(shí)施的，而“通知”不需履行法律程序，只要機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可；在執(zhí)行上，都具有強(qiáng)制性，但“通知”的強(qiáng)制力比法規(guī)性公文的強(qiáng)制力要小一些，穩(wěn)定性也要差一些；在針對(duì)性和操作性方面，法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細(xì)致，針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
正文的開頭部分，主要闡明行文的目的、意義、依據(jù)，以“特作如下通知”提示正文。
正文的主體部分，一般分項(xiàng)陳述。在結(jié)構(gòu)層次上，可分為幾個(gè)部分，每個(gè)部分內(nèi)部如果有兩個(gè)以上層次，則應(yīng)標(biāo)明序數(shù)。第一個(gè)層次的序數(shù)，全篇統(tǒng)一編順序號(hào)；第二個(gè)層次的序數(shù)，全篇可統(tǒng)一編順序號(hào)，也可分開編順序號(hào)。要求做到內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，邏輯嚴(yán)密，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、規(guī)范性和操作性。正文寫完，全文即結(jié)束。
4.政策性通知。
政策性通知，是指公文內(nèi)容的主體部分都是規(guī)范下級(jí)機(jī)關(guān)和人們行為的政策性規(guī)定。其寫作方法與指示性通知和法規(guī)性通知的寫作方法基本相同。不同之處是，政策性通知，重在規(guī)定所
轄范圍的單位和人員的行為，規(guī)定應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，違反了如何處理等。
撰寫政策性通知，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和wto規(guī)則及上級(jí)的指示精神，還要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓住事務(wù)的本質(zhì)，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓住人們普遍關(guān)心的問題，作出準(zhǔn)確的回答，以推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
5.貫徹性通知。
貫徹性通知，是指上級(jí)有文件，本級(jí)本單位根據(jù)上級(jí)的文件精神，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，提出貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神的具體意見與措施、要求等。
標(biāo)題為：《x x x(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下同)關(guān)于貫徹落實(shí)〈x x x(上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下同)關(guān)于x x x工作的意見(或決定、決議、通知、規(guī)定等）〉的通知》。在行政機(jī)關(guān)的公文中，貫徹性通知的標(biāo)題，一般不全文引用上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文標(biāo)題，而是用概括性標(biāo)題。例如《x x x貫徹x x x關(guān)于x x x工作意見的通知》。如果上級(jí)機(jī)關(guān)公文的標(biāo)題太煩瑣、太長，可采用變通的形式，只引用上級(jí)文件的發(fā)文字號(hào)。上級(jí)文件是逐級(jí)行文的，可直接標(biāo)題。
正文的開頭部分。包括行文的緣由、目的、依據(jù)等，即為了達(dá)到什么目的、根據(jù)什么文件、結(jié)合本地實(shí)際情況，“提出如下貫
徹意見”。引用上級(jí)機(jī)關(guān)的文件標(biāo)題，要加圓括號(hào)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)，作為發(fā)文的依據(jù)。要求文字精練，篇幅簡短。
正文的主體部分。有兩種寫作方法：一是上級(jí)的文件與本級(jí)的文件行文范圍相同的。在上級(jí)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，提出更具體的切實(shí)可行的貫徹意見，一般不要照搬上級(jí)文件的原文，應(yīng)跳出上級(jí)的文件撰寫文件，重點(diǎn)在如何貫徹上、在具體操作上、在保障措施上下功夫，確保上級(jí)文件精神的貫徹落實(shí)。二是上級(jí)的文件是逐級(jí)行文的，只下達(dá)到本級(jí)，沒有再往下發(fā)。本級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹措施，既要與上級(jí)的文件精神保持一致，又要有本級(jí)的特色，更具有操作性和實(shí)踐性，重在“貫徹”二字上做文章，把上級(jí)的文件精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，渾然一體，形成本級(jí)本單位的貫徹意見，上級(jí)文件 策規(guī)定的原文，應(yīng)一字不漏的全文照搬，不加引號(hào)，不能走樣，更不能變調(diào)，使之變成本級(jí)文件 策規(guī)定的內(nèi)容。本級(jí)的文件與上級(jí)的文件比較，在政策措施上完全一致，但操作性要更強(qiáng)，更具體，更明確，更符合本地本單位的實(shí)際。
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