在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
這次全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會的主要任務是：認真貫徹落實縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，研究部署今年招商引資目標任務、工作重點和關鍵舉措，表彰獎勵2004年度全縣三個文明建設先進集體和先進個人，進一步組織和動員全縣廣大干群緊緊圍繞“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”的總體目標，解放思想，搶抓機遇，橫下決心，排除萬難，扎實推進招商引資攻堅年活動，全面掀起新一輪招商引資項目推進熱潮，為實現(xiàn)開放型經(jīng)濟新突破而努力奮斗，
在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話
。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個問題。一、充分肯定成績，堅定必勝信心，進一步形成招商引資是第一要事的強烈共識
2004年是全縣經(jīng)濟高位運行、快速發(fā)展的一年，更是開放型經(jīng)濟取得顯著成效的一年。招商引資項目推進力度大、氛圍濃、措施實、效果好，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。吸納了大量資金，拉動了經(jīng)濟增長。重點組織招商引資百日競賽和項目推進百日沖刺活動，全縣新辦三資企業(yè)17家，實際利用外資3400萬美元，增長61.06%，利用外資絕對值和增幅均居全市第二位。完成全社會固定資產(chǎn)投資20.9億元，其中招商引資投入14億元，拉動經(jīng)濟增長7個百分點。新增就業(yè)崗位3000多個，在拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入中發(fā)揮了重要作用。積聚了發(fā)展后勁，加快了結構調整。全年開工建設200萬元以上工業(yè)項目275個，其中超5000萬元項目15個，超億元項目7個，形成了四方紡線、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰紡織、風順紙業(yè)、黃河中藥萃取等一大批新的增長點。特別是中雅鋼琴等一批超億元項目和世界500強企業(yè)羅地亞、杜邦等大項目成功落戶阜寧，極大地提高了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟外向度。各類資本積極參與國有集體企業(yè)改革改制，阜寧賓館、絲綢廠、肉聯(lián)廠等企事業(yè)單位通過招商引資實現(xiàn)了資產(chǎn)重組。提升了園區(qū)形象，增強了競爭能力。外來資本和項目的進入，為省級阜寧開發(fā)區(qū)構建“一區(qū)三園”發(fā)展新框架提供了強大的支撐。開發(fā)區(qū)中心園完成投入4億多元，實施了一批大項目，實現(xiàn)財政收入4000萬元。生態(tài)化工園通過了省級環(huán)評，基礎設施建設初見成效，新上了世通DSD酸等投入超千萬元項目。民營科技園、阜城、溝墩等園區(qū)也有了新的進展。推動了環(huán)境建設，促進了社會進步。招商引資深入推進已成為縣域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的新動力。完成了縣城射陽河協(xié)鑫大橋及東風南路建設，提升了亮化水平，新一輪城市建設熱潮正在興起。“學創(chuàng)樹”主題教育、“雙為”和“雙評”活動，推動了機關作風的改進和辦事效率的提高。建設“綠色阜寧”、“誠信阜寧”、“平安阜寧”已成為全縣上下的共識。
2004年，在遭遇洪澇災害的巨大影響和沖擊下，全縣招商引資項目推進工作取得如此突出的成績，確實不易，出乎尋常。這是全縣各級黨政組織正確領導、強力推進的結果，也是百萬干群迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在招商引資一線的廣大干群，向關心支持阜寧發(fā)展的各界人士，向來阜投資興業(yè)的海內外客商，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
當前，招商引資形勢正面臨著許多新的變化，世界經(jīng)濟開始復蘇，國際資本正尋求新的擴張，浙江民資空前高漲，上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉移勢頭強勁，為我們擴大招商引資、加快對外開放提供了新的機遇。但同時我們也要看到國家宏觀政策的變化，特別是土地、電力等生產(chǎn)要素緊缺的矛盾日益突出，加大了招商引資的難度。面對新的形勢，我們必須主動適應變化，搶抓有利機遇，積極應對挑戰(zhàn)，堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要事來抓，橫下決心，排除萬難，只爭朝夕，刻不容緩，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)。一要充分認識招商引資是跨越發(fā)展的生命線。近年來，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資項目推進分不開的。沒有招商引資的突破，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的跨越和社會事業(yè)的提升，離開了招商引資，我們的發(fā)展就無從談起，“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”的目標也難以實現(xiàn)。實踐證明，我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距也在招商引資，縮小差距的最現(xiàn)實途徑就在于擴大招商引資。千快萬快，招商引資來得最快；千大萬大，項目推進作用最大。抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，抓住了跨越發(fā)展的生命線。全縣上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發(fā)展為重的意識，切實把招商引資擺在各項工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進，以全民大招商推進經(jīng)濟大發(fā)展。二要充分認識招商引資是財稅增收的主渠道。財政是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是招商引資的“試金石”。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關鍵在于壯大主體經(jīng)濟，擴大招商引資，推進項目建設。只有招商引資的“撐桿跳”，才有財政收入的高增長�？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1999年創(chuàng)辦時幾乎沒有什么財政收入，通過短短幾年的招商引資、大上項目，去年已實現(xiàn)財政收入4000萬元，創(chuàng)造了連續(xù)翻番的奇跡。而一些鎮(zhèn)財政收入長期徘徊不前，經(jīng)濟社會發(fā)展多年面貌依舊，原因就在于沒有什么真正的客商，沒有什么像樣的項目。阜寧是經(jīng)濟小縣、財政弱縣，加快發(fā)展，財源建設是根本。各級干部必須牢固確立招商強縣、項目興財?shù)囊庾R，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植財源中建功立業(yè)。三要充分認識招商引資是永不收兵的持久戰(zhàn)。一個地區(qū)的發(fā)展，不可能靠一兩次突擊活動、一兩個招商熱潮，就能取得實效，不存在招一個客商、上一個項目就可以歇一歇、松一松的問題，只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入、持續(xù)發(fā)展的良好局面。招商引資一刻也不能放松，項目推進一點也不能含糊，加快發(fā)展一天也不能耽誤，各級黨政組織必須一任一任地抓，百萬人民必須一代一代地干。千難萬難，招商引資最難；千苦萬苦，項目推進最苦。沒有不達目的誓不罷休的決心，沒有萬難不懼、百折不撓的恒心，在招商引資上終究難成正果。我們必須牢固確立打主動戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的.熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資的偉大實踐中去。
二、明確目標任務，狠抓關鍵措施，精心組織招商引資攻堅年活動
最近，全省上下正在掀起學習浙江經(jīng)驗的熱潮，前幾天，市委、市政府又組織黨政代表團赴山東膠東考察學習，學的就是招商引資，就是民營經(jīng)濟。對照先進地區(qū)強勁的發(fā)展勢頭，我們必須抬高起點，重新定位，在全縣上下深入開展“學永嘉，趕興化，鹽阜大地爭最佳”活動，通過招商引資和民營經(jīng)濟的快速推進，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
2004年招商引資工作的總體要求是：深入貫徹落實縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，按照“強勢發(fā)展經(jīng)濟，全面提升位次”的總體要求，堅持以招商引資項目推進統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，精心組織招商引資攻堅年活動，主攻大項目，建設大載體，優(yōu)化大環(huán)境，全力推進招商引資在更高層次上實現(xiàn)更大突破，為“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”奠定堅實的基礎。主要目標任務是“三個翻一番”：實際利用外資力爭當年翻一番，在2003年3400萬美元基礎上，今年確保達4000萬美元，增長17.6%，力爭達6800萬美元。工業(yè)技改投入兩年翻一番，今年達20億元，增長42.86%，明年實現(xiàn)30億元，比去年翻一番；今年全社會固定資產(chǎn)投資26億元，增長24.4%。實施農村、工業(yè)、利用外資、三產(chǎn)服務、城市與基礎設施、社會事業(yè)6類60大重點工程項目。財政收入三年翻一番，在2002年3.01億元基礎上，2005年達6億元；今年凈增1億元，達4.85億元，新增財政收入超千萬元鎮(zhèn)3個，新增入庫稅收超千萬元企業(yè)2家，新增入庫稅收超100萬元企業(yè)15家。
1、重抓大項目，在提升招商引資規(guī)模層次上攻堅。在堅持大中小項目齊上、外資內資民資并舉的同時，主招大客商，突破大項目，推動招商引資不斷向縱深發(fā)展。一要突出重點區(qū)域招商。把以上海為龍頭、蘇南浙江為兩翼的長三角地區(qū)作為主攻方向，采取全面開拓、重點突破的策略，整合招商資源，派駐精兵強將，深挖、快抓、速搶，到上海找世界500強企業(yè)，到蘇南引產(chǎn)業(yè)轉移項目，到浙江招實力雄厚的民營大老板。全縣成立6個招商局，其中開發(fā)區(qū)中心園3個，分別負責晉江、溫臺、吳江地區(qū)的招商引資工作；生態(tài)化工園1個，負責蘇錫常地區(qū)；計經(jīng)委1個，負責上海地區(qū)；外經(jīng)局1個，負責杭紹甬地區(qū)。6個招商局是全縣招商引資的專門派出機構，是主攻重大項目的專業(yè)突擊隊，統(tǒng)籌、協(xié)調所屬區(qū)域招商引資工作。招商局實行局長負責制，采取市場化運作模式，牽頭單位主要負責人與6個招商局長分別簽定目標責任狀，實施上不封頂、下不保底的獎懲措施。大膽開拓“洋資本”，放眼世界，拓展日韓，突破港臺，積極組織對臺、港、澳招商活動，努力在招引國際資本上取得新的進展。高度重視招引阜寧籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們有資金實力、有商海經(jīng)驗、有回報家鄉(xiāng)愿望的有利條件，積極引導他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成人回歸、錢回流的“鳳還巢”效應。要強化對現(xiàn)有外來企業(yè)的服務，與在阜客商廣交朋友，增強他們增資擴股的信心，發(fā)揮他們以外引外的作用，形成招商引資的延伸裂變效應。二要突出重大活動招商。認真組織好第五屆5.18經(jīng)貿洽談會暨首屆鋼琴藝術節(jié)，采取政府搭臺、經(jīng)貿唱戲的形式，以琴為媒，以文交友，以誠相識，以節(jié)招商，廣邀中外客商看阜寧，打響5.18品牌，放大5.18影響，確保簽約50個千萬元項目，5個億元項目，并開工一批重點項目，實現(xiàn)地產(chǎn)品銷售8-10億元，外貿出口供貨1000-1200萬美元。要全縣動員，全民參與，全面出擊，深入開展3-6月、8-11月的招商引資百日競賽活動，迅速掀起比學趕超熱潮，確保上半年新開工50個千萬元項目，第三季度再開工50個千萬元項目。全年新上投入超千萬元項目100個，超億元項目10個以上。一、二、三檔鎮(zhèn)分別新上超千萬元項目4個、3個、2個，各行政事業(yè)單位以科級以上干部人數(shù)落實招商引資任務，以職工人數(shù)落實幫扶新辦民營企業(yè)個數(shù)。認真組織北京、南京、武進匯報會和項目對接活動，及時舉辦上海、溫臺、蘇南招商簽約活動，積極組團參加各類洽談會、廣交會、西交會等大型經(jīng)貿活動，結識一批客商，洽談一批項目。三要突出“三外”聯(lián)動招商。抓住國際資本跨國重組和產(chǎn)業(yè)轉移的有利機遇，全面擴大對外開放，重點突破利用外資。一、二、三檔鎮(zhèn)分別引進超百萬美元外資項目3個、2個、1個，縣直主要經(jīng)濟部門不少于1個。積極適應國家出口退稅政策調整的新形勢，鼓勵內銷企業(yè)抓外向開拓，出口企業(yè)攻自營份額，調整出口產(chǎn)品結構，擴大紡織服裝、玻璃工藝品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口規(guī)模，做大做強外貿出口企業(yè)，構建連接國際市場的快捷通道。今年海馬、丹尼、天之杰等企業(yè)實現(xiàn)出口超600萬美元，中雅、利泰、真勁、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企業(yè)實現(xiàn)出口超300萬美元。新增自營進出口企業(yè)6-10家。全年完成外貿自營出口3000萬美元，增長27.2%。大力開展境外工程承包和勞務合作，擴大成建制勞務輸出，提高建筑勞務、縫紉勞務、機電勞務的知名度和影響力，實現(xiàn)外派勞務1400人，增長15.9%。
2、建設大園區(qū)，在構建招商引資載體平臺上攻堅。沒有大載體就沒有大投資，沒有好載體就沒有好項目。因此，抓招商必須抓園區(qū)，上項目必須筑平臺。一要加快“一區(qū)三園”建設�？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心園要圍繞“培植超百億規(guī)模，打造國家級園區(qū)”的目標，按照建成“阜寧經(jīng)濟的希望之區(qū)”的要求，抓住國家清理整頓各類園區(qū)和省級阜寧開發(fā)區(qū)含金量提高的機遇，加快基礎設施建設，一期區(qū)域必須全面提升形象，確保成熟空地擺滿各類項目，
演講發(fā)言
《在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話》(http://www.msguai.com)。合理布局工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)，抓緊建設以龍形湖為中心的客商廣場，全面拉開通榆河以西、四通河以南、新329線以北、204國道以東3平方公里規(guī)劃區(qū)域的園區(qū)道路框架，滿足各類項目進區(qū)需要。以項目進區(qū)作為園區(qū)發(fā)展之魂，加大項目推進力度，狠抓利泰紡織、中雅鋼琴、真勁織造、應流機械等億元項目的建設進度，確保年內、力爭上半年全面竣工投產(chǎn)。抓緊榮威塑膠、太和面粉、法爾勝鋼索繩、港迪日用品、伊士曼油酸擴能等重點項目的開工建設，確保全年新上15個以上千萬元項目，5-8個億元項目，完成技改投入8億元，新增工業(yè)開票銷售6億元以上，實現(xiàn)財政收入6500萬元。生態(tài)化工園要以“綠色環(huán)保、科技興區(qū)”為宗旨，按照省環(huán)評確定的區(qū)域，盡快將郭陳路以西、阜羊路以北、灌溉總渠以東、官王路（驛馬河）以南3.7平方公里的區(qū)域全面擴展到位，保證各類項目進區(qū)用地。要積極利用省政府的獎勵政策，吸引蘇南企業(yè)家投資基礎設施建設，構筑園中園。協(xié)鑫熱電二廠力爭4、5月份開工建設，污水處理廠5月份必須投入運行。抓緊論證工業(yè)用水方案，組織相關部門盡快實施，3月份必須保證企業(yè)的正常用水。阜羊路縣城至總渠致富大橋段路燈4月底前要安裝到位。目前已批準的用地必須擺實擺滿項目，絕不能留空地。在建的12個千萬元項目要加快建設進度，世通DSD酸、蘇源輝普、華派有機溴、海爾伯農藥等重點項目年內全面竣工投產(chǎn)達效。要提高項目準入門檻，提升項目質量和層次，著力招引醫(yī)藥化工、精細化工、基礎化工類項目，走科技型、外向型、效益型、生態(tài)型發(fā)展路子，盡快建成阜寧經(jīng)濟的重要增長極，確保全年完成技改投入4億元，新上千萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目3個。實現(xiàn)銷售收入3億元，財政收入1500萬元， 2005年實現(xiàn)財政收入4000萬元，2007年爭取趕上開發(fā)區(qū)中心園。民營科技園要加快建設步伐，由縣政府分管縣長牽頭，益林、東溝兩鎮(zhèn)組織強有力的班子，實行統(tǒng)一領導，分鎮(zhèn)實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，集中組織基礎設施大會戰(zhàn)，全面貫通東益大道，實現(xiàn)啟動區(qū)“六通一平”。抓緊實施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉站、東溝匯成物流中心、勝豐鋼鐵等項目，新上超千萬元項目10個，確保全年完成技改投入3億元。阜城工業(yè)園要加快一期工程建設，抓緊在建工程進度，全年完成投入1.5億元。要迅速啟動二期工程建設，讓更多的項目進園。溝墩園區(qū)要加快道路網(wǎng)化和配套，全力突破重大項目，完成投入1億元。二要大力推進項目集中進區(qū)。堅持“誰引進、誰投入、誰收益”的原則，以開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園為載體，同一口徑對外招商，充分利用省政府扶持蘇北發(fā)展和扶持省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，加快啟動項目集中區(qū)域的基礎設施建設。各鎮(zhèn)引進的千萬元項目原則上進開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園，各部門引進的千萬元項目一律進開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)必須引進1個投入超千萬元的化工項目進生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目，如基礎設施建設成本全部由引資鎮(zhèn)承擔的，從項目財政收益年度起，項目財政收益90%歸引資鎮(zhèn)所有，10%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有。如基礎設施建設成本全部由開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園承擔的，從項目的財政收益年度起，前5年引資鎮(zhèn)分別獲得項目財政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后項目財政收益的90%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有，10%歸引資鎮(zhèn)所有�？h各部門和單位引進開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園的項目，從項目財政收益年度起，按縣委、縣政府有關規(guī)定給予獎勵。三要合理把握優(yōu)惠政策。堅持依法用地，按照投資強度每畝55萬元的標準，實行資金到帳供地，并逐步實現(xiàn)成本價供地。要把給客商的優(yōu)惠政策與財政承受能力、預期收益結合起來考慮，堅決禁止亂放尺度，隨意降價，相互拆臺。積極施行“土地換社�！钡霓k法，妥善解決失地農民的安置問題，保證失地農民的長遠利益。全縣招商引資優(yōu)惠政策實行一個標準對外，凡是縣委、縣政府文件規(guī)定或作出相應承諾的，必須堅決兌現(xiàn)。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅務部門在悉心培植稅源的同時，要加強監(jiān)管，依法治稅，既保護客商的利益，又促進阜寧的發(fā)展。3、優(yōu)化大環(huán)境，在打造招商引資比較優(yōu)勢上攻堅。環(huán)境是一個地區(qū)的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環(huán)境制勝是招商引資最現(xiàn)實的選擇。一要營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。瞄準創(chuàng)建省級文明城市和園林城市的目標，全面加快南城區(qū)建設步伐，重點實施大關南路和新興路、南城區(qū)中小學、縣醫(yī)院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀聯(lián)華超市等實事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標志性工程。林海國際飯店要積極爭創(chuàng)四星級酒店，阜寧賓館以四星級標準加快開工建設，爭取通過招商引資在人民廣場西側再建一處四星級大酒店。大力實施“綠色阜寧”計劃，集中組織城市綠化會戰(zhàn)，重點實施射陽河風光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設，切實提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點成景，線成林，面成片，環(huán)成網(wǎng)，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實開展“城市管理年”活動，堅持依法治城，實施長效管理，力爭實現(xiàn)住宅小區(qū)省級“人居環(huán)境獎”零的突破。二要營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。客商是上帝，服務是天職。全縣上下要進一步強化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚“立即就辦”、“事不過夜”的作風，把客商的事當作大事、當作自己的事、當作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內的事協(xié)助辦，圍墻外的事我包辦，有人負責我服從，無人負責我負責”。按照即將實施的《行政許可法》要求，完善規(guī)范行政審批中心運作，實行一站式服務，一個門收費，一次性辦結，決不允許進入中心的單位只派人不放權，搞虛假集中審批。要強化縣優(yōu)化辦職能作用，加大“檢查準入制，處罰申報制，收費扎口制”的實施力度，對借管理之名，行撈財之實的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅決克服行政執(zhí)法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達行政罰款硬性指標，全年行政收費不能高于去年。建立健全執(zhí)法預警制度，堅持教育與處罰相結合的原則，對違規(guī)違章行為輕微，并及時糾正，沒造成嚴重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執(zhí)法部門都要向全社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。承諾未兌現(xiàn)、客商反映強烈的，部門主要負責人要在電視上說明原因，并落實整改措施。三要營造優(yōu)良和諧的社會環(huán)境。深入開展“學創(chuàng)樹”主題教育活動，全力打造“學習型阜寧、創(chuàng)業(yè)型阜寧、服務型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實做到“為項目多服務、為群眾辦實事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法制意識和干部依法辦事水平，加快依法治縣進程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴打整治斗爭成果，堅決打擊欺行霸市、欺生排外、強裝強卸、強買強賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環(huán)境的人如過街老鼠，無藏身之地。進一步完善信訪責任制，妥善安排好職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力建設“平安阜寧”，創(chuàng)建“最安全地區(qū)”，保持社會大局穩(wěn)定，為招商引資項目推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、切實加強領導，動真碰硬落實，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)
一要強化一把手抓招商的領導責任機制。按照民主決策、分塊落實的原則，縣委決定分工業(yè)經(jīng)濟、農村經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、改革改制、城市建設和基礎設施、信訪和社會穩(wěn)定等6大塊推進工作。各塊由縣五套班子分管負責人牽頭，落實以招商引資項目推進、城市建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點的各項工作。各級各部門要強化加快發(fā)展重抓工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟重抓招商引資，招商引資重抓項目實施，項目實施重抓投產(chǎn)達效，投產(chǎn)達效重抓財源培植“五個重抓”的意識，在全縣上下迅速形成全新的抓落實的工作格局。繼續(xù)實行“六個一”掛鉤制度，從縣五套班子做起，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子，不管分工什么，都要成為帶頭完成招商引資任務的責任人。對投入超億元的重大項目，由縣委常委掛帥，實行一個項目、一套班子、一抓到底。各地、各部門一把手是招商引資的第一責任人，必須把招商引資作為“天字號”工程，時刻記住不忘，盯住不放，抓住不松，對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協(xié)調，在招商引資中發(fā)揮帶頭示范作用。各部門要抽調3-5人，成立招商引資專門班子，常年外出招商，領導班子每半月聽取一次情況匯報。要建立責任體系，逐層逐級分解任務，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚到招商引資項目推進上來。
二要強化真抓實干的督查落實機制。縣委、縣政府下達的招商引資任務是剛性的，沒有任何商量的余地，必須不折不扣地完成。各級領導干部要大興求真務實之風，少說多干，埋頭苦干，真抓實干。今年3月和8月是無會月，各地、各部門主要負責同志要帶領專業(yè)小分隊傾巢出動招商。要建立健全招商引資項目推進的督查落實機制，實行“半月督查，一月公布，雙月通報，每季觀摩，半年初評，全年總結”�？h委督查室要牽頭組織計經(jīng)委、外經(jīng)局等職能部門，對各地、各部門招商引資情況進行全程督查，嚴格標準，擠干“水份”，堅決杜絕弄虛作假、虛報浮夸等不良現(xiàn)象。要建立健全領導干部任前公示制、任期目標制、崗位責任制、考核獎懲制，讓他們在市場經(jīng)濟的大潮中比高低、論成敗。要把“雙評”活動與招商引資結合起來，重點評領導班子和機關工作人員服務客商、服務經(jīng)濟的態(tài)度，評招商引資的實績，評為基層、為群眾辦實事的成效，以人民群眾的評判來檢驗和推動招商引資工作。
三要強化賞罰分明的激勵約束機制。成績是干出來的，干勁是壓出來的。沒有壓力就沒有動力，抓招商引資必須增溫加壓，重獎重罰，獎要獎得讓人“眼紅”，罰要罰得叫人心疼。對鎮(zhèn)級財政收入超千萬元，并達到全縣平均增幅的，縣財政按鎮(zhèn)級實現(xiàn)財政收入的1%進行獎勵；對納稅超百萬元，并比上年有所增長的企業(yè)，按地方實得財力的1%獎給企業(yè)法人代表；對招商引資新辦工業(yè)項目有突出貢獻的個人予以重獎，引資1000萬元以上，并當年投產(chǎn)達效的獎勵引資額的1%，引資5000萬元以上的，獎勵引資額的1.5%。要實行招商引資一票否決。對去年9月16日全縣項目推進百日沖刺大會上提出的下半年新上50個千萬元項目，并簽定50個千萬元項目協(xié)議的任務，各地、各部門要認真回頭看，凡今年4月15日考核未完成任務的，延長至6月底再考核，還未完成任務的，單位主要負責人離崗招商。對今年招商引資任務6月份未達時序進度的實行黃牌警告，并實施誡勉談話或離崗招商，年底沒有完成全年招商引資任務的，單位主要負責人引咎辭職，或按照組織程序進行降職降級處理，真正以動真碰硬的獎懲措施促進招商引資不斷取得新的突破。
同志們，阜寧正處在奮力爬坡、爭先進位的重要時期，招商引資利在當代，項目推進功及千秋。我們必須大力弘揚求真務實精神，牢記工業(yè)化、城市化、體制機制創(chuàng)新三大重點，解放思想，搶抓機遇，橫下決心，排除萬難，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”的宏偉目標而努力奮斗！
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