在政法委員會上的講話 -演講發(fā)言
一、今年以來的工作回顧
1—8月份，全區(qū)政法單位在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，充分發(fā)揮職能作用，主動服從服務全區(qū)工作大局，緊緊抓住我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有效地做好各項工作，取得了一定的成績，
在政法委員會上的講話
。區(qū)委政法委緊緊圍繞全區(qū)穩(wěn)定大局，全力做好幾次重大節(jié)日和重大活動期間的安全保衛(wèi)工作；結(jié)合我區(qū)實際，制定下發(fā)了“打造平安市區(qū)，創(chuàng)建安全城區(qū)”的三年規(guī)劃，量化措施，層層分解，責任到人，狠抓落實；大力開展“兩抓一�！被顒�，健全排調(diào)機制，理順排調(diào)網(wǎng)絡；抓好青少年尤其是在校生的思想道德建設和法制教育，為全區(qū)52所中小學配齊了兼職法制副校長；強化督導，全面加強“兩所一庭”建設。
區(qū)公安分局在“嚴打”斗爭中發(fā)揮龍頭作用，穩(wěn)、準、狠打擊街頭搶劫、搶奪和入室盜竊犯罪及流氓惡勢力團伙犯罪；成功破獲了幾起有影響的大要案，如河北農(nóng)大匿名恐嚇案、“6.3”殺害北市區(qū)民警案等，緝捕了公安部B級網(wǎng)上逃犯羅勁松、崔玉榮，為我區(qū)和我市的治安消除了隱患；首創(chuàng)的“四個三”治安防控網(wǎng)絡建設得到市委領導肯定，在全市推廣經(jīng)驗；追回失控兩年之久的重點人員趙建強、馬英新，搗毀以馬英新為首、涉及三省四市二十余縣的“ ”地下邪教組織，查抄地下窩點5個，抓獲并刑拘“ ”骨干分子8名，勞教5名，收繳大量作案工具和宣傳品。
區(qū)檢察院主動服從、服務經(jīng)濟建設大局，積極為企業(yè)提供法律服務，加大對職務犯罪和經(jīng)濟犯罪的打擊力度。與省職工醫(yī)學院等多個單位召開座談會，共同探討預防職務犯罪的有效措施；面向社會公開聘請9名人大代表和政協(xié)委員擔當人民監(jiān)督員，使檢察工作更加透明；被市檢察院列為一類基層檢察院，明確了向全國模范院邁進的目標；與區(qū)法院共同完成了阜平涉黑大案的檢察審理工作。
區(qū)法院班子調(diào)整后下大力氣整頓機關(guān)紀律作風，機關(guān)面貌有了明顯改觀；同時加大辦案力度，審結(jié)了一批有影響的案件，如前期阜平涉黑案，全院上下齊心協(xié)力、密切配合、加班加點、勤奮工作，圓滿完成了審判任務，得到了上級領導的充分肯定，同時也鍛煉了隊伍；加大對法院內(nèi)部的改革，制定了一系列相關(guān)制度，在許多方面體現(xiàn)了超前性，提升了整個機關(guān)的人氣。
司法局大力加強法制宣傳，扎實開展“四五”普法。通過舉辦法制講座、干部送法入村進企等引導群眾知法、懂法、守法；積極籌措資金，想方設法保證進度，按期、保質(zhì)、保量的完成了9個司法所的改擴建任務；舉辦民主法制教育培訓，積極組織憲法、行政許可法集中宣傳日活動，推進了依法治區(qū)的進程；充分發(fā)揮基層司法所的作用，扎實做好排調(diào)工作，取得了一定成效。
回顧今年以來的工作，好的方面很多，我就不一一點出了。今年大家都很努力，工作也很辛苦，區(qū)委對各政法機關(guān)的工作比較滿意，我代表區(qū)委感謝大家。下面，針對當前形勢和現(xiàn)實中存在的問題，對今后階段的工作，我講幾條意見。
二、幾點要求
一、加強政法隊伍和政法機關(guān)建設。
1、靠學習提高素質(zhì)
政法機關(guān)不同于一般的機關(guān)，政法隊伍不同于一般的干部隊伍，政法工作也不同于一般性的工作，務必不能與其他機關(guān)比較，因為沒有可比性。政法隊伍是半軍事化的隊伍，要求這支隊伍政治素質(zhì)高、業(yè)務素質(zhì)強、身體素質(zhì)好，因此，必須要加強學習。一是要重視學習。把抓學習作為“一把手”工程來抓，要堅持下去，不能整天忙得顧不得學習，有時間就扎堆、聊天、閑扯，疏于學習，把時間白白的浪費；二是要全面學習。加強政治理論的學習，法律法規(guī)的學習，實踐經(jīng)驗的學習，以及其他業(yè)務和科學文化知識的.學習，學習是一個潛移默化的過程，學與不學，結(jié)果肯定是不一樣的，切記磨刀不誤砍柴功；三是要健全制度。必須要形成制度，養(yǎng)成習慣，堅持下來，才能見效果。全部自學不好，完全靠集中學習也不現(xiàn)實，要制定具體的實施意見，完善學習制度，建立保障機制，嚴格考評制度，實行目標管理。
我們評價一個出色的干部，都說要有膽有識，而我認為，應該是有識有膽，要先有識才能有膽，無識有膽是盲目的，盲目執(zhí)法是要出問題的，這個“識”就是知識，是學問，是要通過學習才能獲得的。學習中還應做到“五個結(jié)合”，一是把學習與各自的工作相結(jié)合；二是把學習與我們的普法宣傳相結(jié)合；三是把學習與提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合；四是把學習與培訓政治文明和精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合；五是把學習與“立黨為公、執(zhí)法為民”活動相結(jié)合。通過豐富多樣的形式來組織學習，開展學習活動，以提高隊伍素質(zhì)。
2、靠工作體現(xiàn)效率
素質(zhì)高低是基礎，成績的好壞，最后還是要體現(xiàn)在工作上，只有靠扎實工作才能提高效率，才能創(chuàng)業(yè)績。要做到“五明確”，一是工作思路要明確，除了要強化業(yè)務，還應該倡導主動工作，一切工作都要圍繞區(qū)委這個中心，堅持從大局出發(fā)，從全局出發(fā)；二是工作基調(diào)要明確，全力以赴維護社會穩(wěn)定和政治安定，為全區(qū)的改革發(fā)展保駕護航；三是工作目標要明確，要增強大局意識、服務意識，突出體現(xiàn)執(zhí)法為民和維穩(wěn)為民，以群眾滿意為根本目標；四是工作重點要明確，要及時分析形勢，在不同時期，不同階段要明確不同的工作重點；五是工作責任要明確，政法工作是一項非常嚴肅的工作，一定要明確責任，不允許辦事拖拉、推委扯皮的單位和個人存在，工作上一定要做到不越位、不錯位、不失位，
演講發(fā)言
《在政法委員會上的講話》(http://www.msguai.com)。3、靠團結(jié)凝聚人心
團結(jié)是一種修養(yǎng)，修養(yǎng)是一個人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)；團結(jié)是一種學問，學問是勤奮學習的結(jié)果，激勵我們?nèi)ヅΓ粓F結(jié)是一種享受，這種享受是對工作的體味，值得我們?nèi)プ非�。我們政法系統(tǒng)，應該是一個絕對團結(jié)的整體，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局就是一只手上的五個手指，是要攥成一個拳頭的。因此，一定要做到自上而下的團結(jié)，五個單位之間不能鬧別扭，每個干部都要樹立大局意識、全局意識、團結(jié)意識，搞宗派絕對不行，建小團體也不好，圍小圈子更是俗不可耐。現(xiàn)在有的同志工作不怎么樣，琢磨人倒有一套，正事干不成，歪門邪道卻挺在行，沒事打小報告，左右逢源，算計完這個算計那個，說話冷橫硬，不注意場合，不掌握分寸，簡直和一個農(nóng)村婦女沒什么兩樣。
我所說的團結(jié)，決不是一團和氣無原則的團結(jié)，檢察院還擔負著內(nèi)部監(jiān)督的責任，一定要用好那兩把劍。同時，一定要堅持民主集中制原則，下級要服從上級，少數(shù)要服從多數(shù)，這都是勿容質(zhì)疑的，每個人都應該渴望團結(jié)，維護團結(jié)，爭取團結(jié)，以團結(jié)推動工作，以團結(jié)凝聚人心，以團結(jié)實現(xiàn)發(fā)展。
4、靠制度完善管理
人管人，只能管一時，制度管人，才能管一世。各單位要將本機關(guān)現(xiàn)有的制度輸理一遍，需要補充的要盡快完善，沒有的應該建立，力求做到制度完備。一是要加強領導，各級領導要敢管理、會管理、善于管理；二是要健全制度，強化紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉正紀律、工作紀律，都要形成制度，嚴格遵守；三是要強化責任，要層層落實責任，做到失責必查，有錯必究。
二、做好今后階段的工作
1、明確四個重點
（1）涉法涉訴訪的集中處理。對這項工作，中央、省、市、區(qū)都做了安排，各單位一定要提高認識，強化領導，明確責任，克服困難，抓緊抓好，這次各級態(tài)度都很堅決，我們決不能出問題。同時要認真研究，細化實施方案和落實措施，在完成第一階段集中處理任務的基礎上，創(chuàng)出經(jīng)驗，摸索長效機制。在工作過程中，要把握“四個五”。一是強化五種觀念。強化執(zhí)法為民的觀念，努力樹立正確的執(zhí)法思想；強化公正觀念，切實維護當事人的合法權(quán)益，從根本上維護司法公正，樹立司法權(quán)威；強化效率觀念，努力提高涉法信訪案件的辦案效率；強化公開觀念，以公開促公正，避免暗箱操作，授人以柄；強化效果觀念，注重審理涉法信訪案件的社會效應，穩(wěn)定才是最終目的。二是落實五項制度。執(zhí)法責任制、首辦責任制、回執(zhí)反饋責任制、錯案責任追究制和超期案件責任追究制。三是嚴把五級案件質(zhì)量關(guān)。辦案人員把關(guān)、辦案單位把關(guān)、法制部門把關(guān)、分管領導把關(guān)、主要領導把關(guān)。四是建立五層監(jiān)督網(wǎng)絡。自我內(nèi)部監(jiān)督、政法委監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會各界監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督。
�。�2）打好“百日會戰(zhàn)”。這是全體政法部門的一項共同任務，誰也不能袖手旁觀。公安要在嚴打整治上下功夫，把發(fā)案率降下來，突擊偵破一些重點難點案件，扭轉(zhuǎn)治安形勢；檢察院和法院要提前介入，按照“兩個基本”，快審、快判；司法局要組織好宣傳，為“百日會戰(zhàn)”大造聲勢；政法委要做好協(xié)調(diào)督導。
�。�3）“兩節(jié)一會”的安全保衛(wèi)。黨的十六屆四中全會即將召開，“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”將至，我區(qū)地域特殊，區(qū)情民情復雜，民族宗教和“ ”的工作任務非常重，“兩節(jié)一會”期間的安全保衛(wèi)工作要提上重要工作日程，早做準備。
�。�4）區(qū)委、區(qū)政府交辦的案件及工作。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的新安鋪、玻璃總廠、王范莊等案件一定不能放松，同時要繼續(xù)加大對“ ”失控人員的追逃工作力度。
2、實現(xiàn)四個確保
（1）確保不發(fā)生重大涉法涉訴信訪案件；（2）確保不發(fā)生重大治安案件和惡性刑事案件；（3）確保不發(fā)生惡性 件；（4）確保不發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件。
3、制定四個方案
�。�1）集中處理涉法涉訴信訪問題及 件第一階段實施方案；（2）“百日會戰(zhàn)”期間嚴打整治工作方案；（3）“兩節(jié)一會”期間安全保衛(wèi)工作方案；（4）預防暴力 構(gòu)成現(xiàn)實威脅的應對方案。
4、堅持四個到位
�。�1）認識到位。提高認識，統(tǒng)一思想，增強政治敏銳性，認識決定行動；（2）工作到位。恪盡職守，扎實工作，把工作往深里做、往實里做、往細里做；（3）措施到位。工作預案要周密，措施要得力有效，確保萬無一失；（4）責任到位。明確任務，嚴格責任，不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏。
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