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房管系統(tǒng)科技工作會(huì)議上講話 -演講發(fā)言
同志們:
今天的會(huì)議,是我局全面貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)精神和2005年房管工作目標(biāo),部署下一步科技工作的一次重要會(huì)議,
房管系統(tǒng)科技工作會(huì)議上講話
。剛才,大會(huì)對(duì)榮獲天津市房地產(chǎn)管理局2004年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目及優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技工作管理者的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,聽取了先進(jìn)單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)介紹。在此,我代表市房管局向全體獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí),向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,結(jié)合全局科技創(chuàng)新工作,講三點(diǎn)意見。一、科技進(jìn)步是行業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用越來越大,它既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成和生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)的提高上,又體現(xiàn)在管理、決策水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高上。過去的一年也深深地印證了:科技進(jìn)步是房管行業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。
2004年是我市深入實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的重要一年。我局科技工作按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的基本思想,牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“科教興局”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“
一是科技立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)取得了新突破。我局《五大道保護(hù)開發(fā)技術(shù)的研究》等兩項(xiàng)科技項(xiàng)目被列入天津市科技發(fā)展計(jì)劃;《奧式商貿(mào)區(qū)信息化工程》等五項(xiàng)信息工程項(xiàng)目被列入市信息港工程貼息貸款項(xiàng)目,獲貼息貸款額度8420萬元;《海河兩岸重點(diǎn)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃、整修方案的研究與應(yīng)用》等3項(xiàng)科技項(xiàng)目被列入市建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展計(jì)劃。
科技成果獲獎(jiǎng)取得歷史好成績(jī)!短旖蚴行】底》繕(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展思路研究》榮獲建設(shè)部2004年度華夏科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng);《天津市房地產(chǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究》等10項(xiàng)研究成果分別獲得第四屆全國(guó)房地產(chǎn)住宅優(yōu)秀課題一、二等獎(jiǎng)和天津市職工技術(shù)協(xié)會(huì)技術(shù)成果優(yōu)秀獎(jiǎng);教育培訓(xùn)中心的《物業(yè)管理》教材項(xiàng)目榮獲天津市2004年高等學(xué)校教育教學(xué)改革成果二等獎(jiǎng);《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》等3項(xiàng)科技成果和我局近年來科研工作開展情況首次編入《天津科技年鑒(創(chuàng)始卷)》。
二是科研成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。市局通過組織召開科研成果推廣交流會(huì),組織科研單位對(duì)已完成的科研項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和成果應(yīng)用,科研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。如《天津市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》成果已在全市21個(gè)區(qū)縣應(yīng)用,成為房地產(chǎn)市場(chǎng)高效管理的優(yōu)質(zhì)工具,該成果是我局“數(shù)字房管”的基礎(chǔ),將在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、為群眾提供服務(wù)、政策研究、領(lǐng)導(dǎo)決策等領(lǐng)域發(fā)揮巨大的作用;又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》科研項(xiàng)目,其成果與市政府為人民辦的20件實(shí)事之一的“平改坡”工作緊密結(jié)合,用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等科技手段替代傳統(tǒng)材料和技術(shù),使該項(xiàng)工作取得了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的綜合效益。
三是科研管理力度不斷加大。按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)績(jī)效、嚴(yán)格管理、重點(diǎn)資助”的原則,2004年下達(dá)《完善天津市住房社會(huì)保障管理體系的研究》等局級(jí)科研項(xiàng)目20項(xiàng),補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比上年度增加了14%;按照《天津市房地產(chǎn)管理局科研項(xiàng)目管理暫行辦法》,嚴(yán)格管理,組織完成了19項(xiàng)科技成果的專家鑒定和驗(yàn)收工作。加強(qiáng)了項(xiàng)目的中期檢查,對(duì)不符合要求的7個(gè)項(xiàng)目下達(dá)整改意見,有效地保證了科研項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
四是“科教興局”的理念深入人心。2004年我們強(qiáng)化了對(duì)基層單位科技工作的引導(dǎo)和支持,通過培訓(xùn)、參觀、講座等多種形式,加大了“科教興局”戰(zhàn)略的宣傳,科技工作取得明顯進(jìn)展。如河?xùn)|、南開等區(qū)局科技創(chuàng)新工作取得明顯成效,河?xùn)|房管局《高摻量粉煤灰技術(shù)在建筑材料中的應(yīng)用》項(xiàng)目獲天津市職工技術(shù)協(xié)會(huì)技術(shù)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)通過科技項(xiàng)目的研究與推廣,調(diào)動(dòng)了科技人員和管理人員的積極性,涌現(xiàn)出一大批為房管事業(yè)努力工作和拼搏的科技人員,正在逐漸形成一支具有自主創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊(duì),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、科技工作肩負(fù)著房管事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)
今后幾年是我市快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。立昌書記在市委八屆七次全會(huì)上的重要講話中提出,要以寬廣的眼界觀察世界,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局。同時(shí)要求我們要清醒地看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),清醒地看到我們工作中的差距與不足。
(一)我們面臨的形勢(shì)
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成主流。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),是創(chuàng)新、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化科技成果進(jìn)而解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題能力的競(jìng)爭(zhēng),誰掌握了科技的制高點(diǎn),誰就掌握了生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
縱觀國(guó)內(nèi)科技發(fā)展形勢(shì),隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,各地各部門都將科技工作擺到了重要的戰(zhàn)略地位,呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的格局。歷史的發(fā)展已經(jīng)證明,科技強(qiáng),則經(jīng)濟(jì)強(qiáng);科技興,則國(guó)家興。科技創(chuàng)新是實(shí)力強(qiáng)弱的標(biāo)志,要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),唯一的出路就是加快科技創(chuàng)新,努力走出一條依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的路子。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)不斷提升房地產(chǎn)管理工作的水平與效率提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的必要性,特別是在房管事業(yè)快速發(fā)展的良好形勢(shì)下,認(rèn)清全局科技工作在發(fā)展思路、理念、政策法規(guī)體系以及相應(yīng)的技術(shù)支撐等方面與房地產(chǎn)快速發(fā)展的要求還存在諸多不適應(yīng),房管科技工作的任務(wù)還十分艱巨。
一是科技創(chuàng)新能力和環(huán)境不適應(yīng)房管事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要。主要反映在對(duì)科教興局、人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)還沒有上升到一定高度,具體科技項(xiàng)目落實(shí)不到位;在解決一些難點(diǎn)問題上還有空白和盲區(qū),傳統(tǒng)的管理方式還沒有從根本上得到解決;重視科技還只停留在口頭上的現(xiàn)象仍然存在;自主開發(fā)研究能力薄弱,還沒有形成自身的研發(fā)力量,與國(guó)內(nèi)同行業(yè)比還有一定差距;用科學(xué)的發(fā)展觀籌劃和指導(dǎo)工作還沒有充分體現(xiàn)。
二是科技人員隊(duì)伍還沒有形成主導(dǎo)力量。人員知識(shí)、層次和結(jié)構(gòu)還不盡合理,而且缺乏科技拔尖人才;人才資源在很大程度上沒有得到充分利用,人才的作用和潛能沒有得到充分發(fā)揮,培育人才成長(zhǎng)的環(huán)境還不盡如人意等,
演講發(fā)言
《房管系統(tǒng)科技工作會(huì)議上講話》(http://www.msguai.com)。三是研究問題還缺乏前瞻性,不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。研究和思考問題還只停留在眼前房管有關(guān)的工作層面上,特別是在一些重點(diǎn)課題的選項(xiàng)上,缺乏寬闊的思路和超前的思維。
以上這些不適應(yīng),勢(shì)必制約我局科技進(jìn)步和水平的提升,我們必須舉一反三,認(rèn)真思考,制定相應(yīng)的措施和辦法加以改進(jìn)和提高。
(二)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
今年全市工作中有多處涉及我局直接和間接承擔(dān)的工作,這是歷年來最多的。我們感到形勢(shì)喜人,而且更感到形勢(shì)逼人,這將預(yù)示著今后一個(gè)時(shí)期,房地產(chǎn)行政管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。如何高水平完成好各項(xiàng)工作,不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的要求和人民群眾對(duì)我們的期望,科技應(yīng)走在前沿,發(fā)揮先導(dǎo)和支撐作用。用先進(jìn)的科學(xué)理論和方法研究新問題、提出新思路、制定新舉措,以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新不斷提升房地產(chǎn)行政管理服務(wù)水平,確保房地產(chǎn)行政管理工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和健康持續(xù)發(fā)展。下一步房管科技工作的總體思路是:堅(jiān)持“以人為本、自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)方針,建立“領(lǐng)先一步、自主開發(fā)、誠(chéng)信合作”的科研創(chuàng)新體制,打造“研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化” 三個(gè)發(fā)展平臺(tái),把不斷為提升房地產(chǎn)行政管理水平提供支撐和服務(wù)作為科技工作的根本任務(wù);把發(fā)展、培養(yǎng)和凝聚科技人才,特別是尖子人才作為科技工作的基本要求;把調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件作為科技工作的基礎(chǔ)和條件。
1、工作目標(biāo)
大幅度提高科技創(chuàng)新能力,逐步實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。首先是科技工作不能脫離房管系統(tǒng)行政管理職能,要依靠科技手段,通過提高科技含量,實(shí)現(xiàn)行政管理的新效能;二是科技工作要緊密結(jié)合房管工作的特點(diǎn),以“房”為中心,開展四新技術(shù)的研究和成果的推廣應(yīng)用,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平;三是要圍繞房管行業(yè)特點(diǎn),拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,通過提高科技含量,實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)共同發(fā)展。這是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本任務(wù),也是科技發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)。
一是進(jìn)一步提高科技進(jìn)步水平。綜合科技進(jìn)步水平位居我市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)前列,切實(shí)發(fā)揮數(shù)字房管作用,提高應(yīng)用效能,以科技引領(lǐng)管理服務(wù)工作取得新突破。瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目在建設(shè)部、市科委、市信息化辦立項(xiàng)率達(dá)到年科研項(xiàng)目的10%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的研究與開發(fā)力度,取得一批高水平的科研成果,力爭(zhēng)60%研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,帶動(dòng)并促進(jìn)房管工作的快速發(fā)展?萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)一步提高。圍繞科技創(chuàng)新,整合資源,聚集人才,加大投入,加快利用信息化等新技術(shù)和新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的速度,搶占科技創(chuàng)新點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加大科技進(jìn)步對(duì)房管事業(yè)的貢獻(xiàn)率,力爭(zhēng)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到95%以上。下一步檢驗(yàn)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)不能只限于研究成果,關(guān)鍵要看在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果和所發(fā)揮的作用,否則不能作為完整的成果。三是進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),培養(yǎng)和造就一批不同專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)帶頭人,建立并完善科技人才的管理機(jī)制,使專業(yè)技術(shù)人才在房地產(chǎn)建設(shè)和管理領(lǐng)域形成群體優(yōu)勢(shì)。
2、主要任務(wù)
——加強(qiáng)管理,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
一是要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)真做好貫徹全局科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作。各單位要按照《天津市房地產(chǎn)管理局2005~2010年科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,結(jié)合實(shí)際工作,抓好科技發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。要緊密結(jié)合房管各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際,做好階段性計(jì)劃安排,明確科技工作重點(diǎn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新科技管理新機(jī)制。為推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供體制、機(jī)制和政策措施保障,形成全局追求科技進(jìn)步的整體合力。要從做好科研管理的基礎(chǔ)性工作入手,進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目從申報(bào)、論證、評(píng)審、下達(dá)和驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化全過程的跟蹤管理,加大科研經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)并完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)招投標(biāo)制度。加大利用社會(huì)科研力量的合作力度,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技管理工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理模式。
——依靠科技進(jìn)步,提高依法行政的能力和水平
要站在全市大局的高度,用發(fā)展的眼光審視房管科技工作。要緊密圍繞房地產(chǎn)管理中涉及全市發(fā)展大局及社會(huì)和市場(chǎng)急需的問題來確立科研項(xiàng)目,做到立項(xiàng)有超前性、研究有針對(duì)性、成果有創(chuàng)新性和實(shí)效性,形成科技與實(shí)際工作緊密結(jié)合的有效機(jī)制。一是要把科研工作的重點(diǎn)放在能為管理決策提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐上,運(yùn)用社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的先進(jìn)理念和現(xiàn)代化的手段研究房管領(lǐng)域發(fā)展與改革中的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性問題,如:房地產(chǎn)市場(chǎng)未來3至5年發(fā)展與需求趨勢(shì)研究、建立預(yù)警預(yù)報(bào)分析評(píng)價(jià)體系;建立房地產(chǎn)誠(chéng)信化建設(shè)體系;如何規(guī)范和拉動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)對(duì)策研究;公有住房(租售比)科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)與管理;住房社會(huì)保障長(zhǎng)效管理機(jī)制;舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理;“數(shù)字房管”的拓展與利用;歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用;舊城區(qū)住宅改造等等,都是當(dāng)前和一定時(shí)期內(nèi)工作的熱點(diǎn)和重點(diǎn),需要我們利用科學(xué)的手段去開發(fā)和研究,為我們行政管理提供必要的理論依據(jù)和技術(shù)儲(chǔ)備。二是要不斷加強(qiáng)和提高自主創(chuàng)新能力,以自主研發(fā)為主,借助社會(huì)科研力量的合作為輔,不斷提高科研水平,高效率地完成重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究、管理與實(shí)施,研究出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重點(diǎn)項(xiàng)目,確?蒲谐晒麑(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
——實(shí)施人才戰(zhàn)略,優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想,貫徹“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針。一是要重視發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用,不斷破除舊觀念,把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀結(jié)合起來,尊重和運(yùn)用人才成長(zhǎng)規(guī)律,以事業(yè)留人,用感情聚人。抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié),加快實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略。二是充分利用現(xiàn)有科技人才資源,建立科學(xué)的人才競(jìng)爭(zhēng)和管理機(jī)制,培養(yǎng)和鍛煉一批具有自主創(chuàng)新能力和高層次管理能力的復(fù)合型人才。三是認(rèn)真做好調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的工作,建立人才結(jié)構(gòu)與房管工作需要相協(xié)調(diào)的機(jī)制,為科技創(chuàng)新提供有力的智力支撐和保證。
三、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
立昌書記在2004年12月22日市委全會(huì)上談到加快科技創(chuàng)新時(shí)強(qiáng)調(diào):“不重視科技進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)干部,就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,耽誤了科技進(jìn)步,就是誤事誤時(shí)!备骷(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一講話的深刻內(nèi)涵,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的緊迫感,牢固樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”和“領(lǐng)先一步、高人一籌”的發(fā)展理念,切實(shí)把科技工作列入重要議事日程。認(rèn)真制定和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,提高用科技進(jìn)步和創(chuàng)新來破解工作難題的能力,不斷提高科技進(jìn)步對(duì)房管事業(yè)的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),自覺按科學(xué)規(guī)律辦事,不斷提高自身科技素養(yǎng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力和水平,不斷開創(chuàng)我局科技工作新局面。
(二)把成果應(yīng)用作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
科技工作要始終圍繞促進(jìn)房管事業(yè)發(fā)展為主線,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向和新趨勢(shì),善于做好對(duì)科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)與吸收。要立足房管事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從如何提高執(zhí)政能力的高度,突出重點(diǎn),選題立項(xiàng),精心組織,超前研究,切實(shí)發(fā)揮科研在實(shí)際工作中的支撐作用。同時(shí)注意發(fā)揮大專院校等社會(huì)科研力量的支持作用,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的優(yōu)勢(shì),積極探索,潛心鉆研一些帶有戰(zhàn)略性和前瞻性的問題,力爭(zhēng)研究出一批極具應(yīng)用價(jià)值的科研成果,推動(dòng)房管事業(yè)更快的發(fā)展和進(jìn)步。
(三)為優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境創(chuàng)造有利條件
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