煙草工作思路 -工作思路
一、全力抓好專賣管理日常工作，認(rèn)真履行專賣職責(zé)
專賣管理的日常工作紛繁復(fù)雜，涉及的范圍較廣，但就總體而言，大致應(yīng)該抓好以下三個方面的工作：
要進(jìn)一步增強專賣管理隊伍的整體素質(zhì)，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平，
煙草工作思路
。專賣管理執(zhí)法水平的高低，關(guān)鍵在于執(zhí)法者素質(zhì)的高低。只有堅持不懈地加強隊伍建設(shè)，才能切實肩負(fù)起《煙草專賣法》所賦予的行政管理職能和維護(hù)卷煙市場秩序的重任，才能為煙草行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。因此，我們要把專賣隊伍建設(shè)和提高整體素質(zhì)作為重要的工作來抓。要深入學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》和《煙草專賣法》及其實施條例，切實提高依法行政的能力。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，規(guī)范專賣行政執(zhí)法，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的執(zhí)法要求，努力提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平。同時，也要組織專賣人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、管理知識和現(xiàn)代科技知識，要進(jìn)一步增強專賣隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的新形勢對專賣管理工作提出的新要求。積極爭取地方政府對卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)。實踐表明，政府重視，加強領(lǐng)導(dǎo)是打假工作不斷取得成效的關(guān)鍵。要主動向地方政府匯報當(dāng)前卷煙打假工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，要在各級卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面落實打假責(zé)任制，進(jìn)一步完善“各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草專賣部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，群眾積極參與”的卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，把卷煙打假工作落到實處。同時要進(jìn)一步爭取公檢法等執(zhí)法部門的有力配合和支持，充分發(fā)揮煙草公安執(zhí)勤室的作用，借權(quán)生威，走綜合治理之路，集全社會之力做好專賣經(jīng)營工作，不斷提高市場占有率。
明確任務(wù)，突出重點，深入持久地開展卷煙打假打私工作。在日常工作中，要明確各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，突出打假重點地區(qū)。要加大對公路、鐵路、配貨站等地要加強監(jiān)管力度，經(jīng)常組織聯(lián)合堵查，特別是要加強邊境地區(qū)防控力度，要切實做到守土有則，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)禁外省假私煙的流入；要對批發(fā)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場要進(jìn)行靈活監(jiān)管，重點打擊利用集市進(jìn)行違法經(jīng)營的流動商販。要加大對賓館、酒店、網(wǎng)吧、 等高檔煙消費場所的檢查力度，實施重點檢查、重點監(jiān)管、重點清理，努力提高對高檔卷煙消費市場的控制力和市場占有率。務(wù)必要在一類市場實現(xiàn)“專賣管理進(jìn)得去，送貨服務(wù)跟得上”。同時要有針對性地開展“端窩點、清市場、打網(wǎng)絡(luò)、斷渠道、抓主犯”的打擊行動，加強對一些被打擊過的倒煙大戶的監(jiān)控力度，對轄區(qū)內(nèi)的重點人物和車輛的活動范圍和活動情況進(jìn)行全天候的監(jiān)控，采用超常規(guī)手法收集制售假煙的網(wǎng)絡(luò)信息，加強監(jiān)控，抓住時機，一查到底，開展戰(zhàn)役性打擊行動，徹底摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。
二、牢固樹立創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展專賣工作
復(fù)合式工作法。專賣管理工作的對象是廣大的卷煙零售戶，他們也是卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的寶貴資源。從卷煙經(jīng)營的角度看，他們就是上帝，是煙草行業(yè)的服務(wù)對象。過去，部分專賣人員對此認(rèn)識不夠，就專賣抓專賣，就管理抓管理，工作方法單一，缺乏服務(wù)意識，致使有的零售戶與專賣管理形成對立。因此，專賣稽查人員必須從傳統(tǒng)的、習(xí)慣的思維方式和行為作法中擺脫出來，提高為廣大零售戶服務(wù)的意識，寓管理于服務(wù)之中，與廣大卷煙零售戶建立起牢固的.合作伙伴關(guān)系，
工作思路
《煙草工作思路》(http://www.msguai.com)。復(fù)合式工作法的具體內(nèi)容是：要求專賣員在檢查市場的工作中，由單純行政執(zhí)法向誠信等級管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過向業(yè)戶宣傳介紹商品信息，幫助填寫訂單，擺放柜臺、不斷加強對業(yè)戶的情感服務(wù)，消除業(yè)戶的抵觸情緒，在清理庫存的時候達(dá)到稽查的目的。通過專賣復(fù)合式工作法，使專賣稽查人員的服務(wù)意識得到了加強，與零售戶的聯(lián)系更加緊密，零售業(yè)戶的抵觸情緒逐漸弱化直至清除。這種方法的效果明顯，業(yè)戶容易接受，但對專賣人員的要求很高，這就要求我們做好專賣人員的前期準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗，專賣人員不僅要熟知卷煙商品知識，而且要熟悉商店所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況和各類卷煙的獲利水平，要有一定的“算賬”（會計）知識，要具備在第一時間與業(yè)戶成功溝通，并把國家煙草政策傳達(dá)到業(yè)戶的能力。“四個四分之一”工作法。在過去，專賣人員檢查市場往往是毫無目的的，有時為了檢查幾家偏遠(yuǎn)業(yè)戶，竟要驅(qū)車幾十里地，但取得的實際效果卻不明顯，出現(xiàn)了“望山跑死馬”的狀況，造成了人力、物力的極大浪費。“四個四分之一”工作法就可以解決這一難題。我們可以將每個月分成四周，并把每一周的工作內(nèi)容固定下來，讓專賣人員以周為時間單位開展工作。第一周為分散檢查周，即：由包片稽查員隨送貨員一起走訪業(yè)戶，按復(fù)合式工作方法開展工作，到戶亮明自己身份，軟性檢查市場有無違紀(jì)行為，了解卷煙商品信息，向經(jīng)營戶宣傳經(jīng)營政策、專賣法律法規(guī)。走訪結(jié)束后，稽查員寫出市場情況報告，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)業(yè)戶進(jìn)行分類統(tǒng)計；第二周為市場情況處理周，即：將前一周稽查員走訪市場時發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中處理和整治。第三周為全面檢查周，即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直市場進(jìn)行全面檢查，特別是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)直的大戶作為重點檢查對象，對違紀(jì)業(yè)戶進(jìn)行處理；第四周為學(xué)習(xí)討論周，即：組織專賣人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙草專賣法》、《實施條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)，使大家真正做到依法辦事，文明執(zhí)法。同時又可以將專賣員集中在一起，整理卷宗，整理檔案、剖析案情、相互交流辦案心得，進(jìn)而提高專賣人員的綜合素質(zhì)。“四個四分之一”工作法的實施，既有效地保證了工作質(zhì)量、提高了工作效率，又避免了不必要的浪費，為規(guī)范專賣管理工作程序做了有益的探索。這種方法的優(yōu)點就是每個“四分之一”都有針對性，而且有內(nèi)容，可以有效避免無目的的日常檢查。
特業(yè)式管理法。對于我們煙草行業(yè)來講，所謂特業(yè)即：酒店、賓館、酒吧等消費場所。這些場所由于其營業(yè)性質(zhì)的特殊性，很容易使我們放松對這部分業(yè)戶的管理。首先，獨立管理特業(yè)戶。對于特業(yè)戶，我們不能用管理一般零售業(yè)戶的標(biāo)準(zhǔn)對其管理，而應(yīng)該適時的建立一套特業(yè)管理考核細(xì)則，如銷售量等都要有一個適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。其次，特殊業(yè)戶，特殊對待，實行“特業(yè)式”營銷。我們可以專門為特業(yè)戶配備營銷人員，適當(dāng)?shù)目s短訪銷周期，中高檔卷煙適當(dāng)給予優(yōu)先提供，利于把握住這部分零售戶。再次，專賣管理要采取“逐一鞏固”式。管理特業(yè)不能過于急躁，對首批入網(wǎng)業(yè)戶要認(rèn)真指導(dǎo)其經(jīng)營，強化對其服務(wù)與監(jiān)督，讓這些業(yè)戶成為同行業(yè)的示范戶，然后再分批吸納特業(yè)戶，逐一鞏固、分批擴(kuò)大。
專賣管理具深義，卷煙打假無窮期。隨著煙草行業(yè)的改革的不斷深入，煙草專賣稽查還會遇到許多的新問題和新情況。我們要在做好日常工作的同時，牢固樹立起創(chuàng)新意識，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，樹立永不收兵的決心，只有這樣，才能為行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供強有力的保障，為切實維護(hù)國家利益和消費者利益做出新的貢獻(xiàn)
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