上半年應急管理工作總結
淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高度重視突發(fā)事件應急管理工作，遵循“居安思危、預防為主”的總方針，不斷建立健全應急反應體系，提升災害應急救助水平，災害應急管理工作做到有備無患。根據(jù)市應急辦要求，現(xiàn)對2017年上半年應急管理工作總結如下：
一、應急管理基礎工作情況
1、應急管理機構建設情況。及時調整應急管理委員會領導小組，由管委會主要領導擔任主任、分管副主任擔任常務副主任，下設應急管理辦公室，應急辦設立在黨政辦公室，專兼職人員3名。
2、應急機制建設情況。在突發(fā)事件應急管理委員會領導小組的基礎上，進一步加強突發(fā)事件應急管理網(wǎng)絡體系建設，成立由管委會分管領導任組長、各相關部門一把手為副組長、部門相關職能處室負責人條線負責的安全生產(chǎn)應急領導小組。領導小組負責全區(qū)各類突發(fā)事件應急指揮、協(xié)調和決策工作，確保事故發(fā)生能第一時間得到妥善處置。
3、應急平臺建設情況。市應急視頻會議系統(tǒng)設置在3樓會議中心307會議室，目前設備安裝到位。2017年年初原來系統(tǒng)設置安裝在908會議室，已經(jīng)安裝調試到位，后因會議室改造，重新安裝，近期將請市應急辦再調試。公安分局指揮中心利用自身監(jiān)測平臺，有效強化監(jiān)測預警機制，通過公安輿情快報等渠道及時報送應急預警信息;信訪局利用自身接訪、鄉(xiāng)辦排查和公安信息相結合的方法，有效監(jiān)測信訪預警信息;黨政辦公室堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格突發(fā)事件信息報送規(guī)定，規(guī)范報送程序，強化報送紀律，近年來未發(fā)生突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等情況。
4、應急救援隊伍組建情況。
二、上半年工作開展情況
1、應急預案修編情況。目前，全區(qū)已制定完善總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，基本覆蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，各鄉(xiāng)辦均編制了總體應急預案，科教辦、社會事業(yè)局、安監(jiān)局對區(qū)內高校、中小學校、企業(yè)等各類專項預案審核把關，做到預案材料基本完備。
2、應急演練開展情況。5月17日，東湖辦山陽社區(qū)聯(lián)合區(qū)民防辦、消防大隊、新區(qū)實驗幼兒園，在新區(qū)實驗學校開展了“2017民防5.12防空防災地震演練”，共有近600名人員參與了演練，活動的開展，極大的提高了校園內在處置應急情況時的反應能力和協(xié)調溝通能力。
3、應急培訓及宣教情況。3月10日區(qū)應急辦組織召開全區(qū)應急管理培訓會，邀請淮陰師范學院法律政治與公共管理學院黨委副書記、副院長劉曉蘇教授來區(qū)授課，區(qū)分管領導陳國平主持會議并講話，全區(qū)所有部門、單位、園區(qū)、鄉(xiāng)辦分管領導和應急聯(lián)絡員參加培訓。充分利用 “5.12防災減災日”等專項宣傳活動，結合各部門業(yè)務工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。通過宣傳欄、LED屏、宣傳彩頁、調查問卷等形式，向廣大人民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，做到應急常識進社區(qū)、進學校、進家庭，形成了全辦人民齊心協(xié)力，共同應對突發(fā)公共事件的良好局面。
三、存在問題
1、體制機制有待進一步理順。全區(qū)應急管理體系基本框架確立，但相關部門和園區(qū)、鄉(xiāng)辦的體制機制還不健全，有的單位沒有明確應急管理工作相關專兼職人員，有的單位應急管理工作人員流動性大，應急聯(lián)動響應機制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調，部門間聯(lián)動運行不充分，在處理突發(fā)事件過程中，有時存在響應不到位的現(xiàn)象。
2、應急管理平臺亟待建設。目前開發(fā)區(qū)應急管理監(jiān)測預警多是依靠各屬地鄉(xiāng)辦和公安指揮平臺監(jiān)測，而相關條線一旦接收到輿情預警，通常以條線系統(tǒng)上報預警信息，沒有形成條線和屬地“條塊結合”的聯(lián)網(wǎng)管理，容易導致信息倒流的問題出現(xiàn)。
3、基層應急管理工作薄弱�；鶎討惫芾砣藛T、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是鄉(xiāng)辦公共基礎設施較差，突發(fā)事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
4、部分企業(yè)應急管理意識不強。開發(fā)區(qū)大中型企業(yè)尤其是臺資企業(yè)對應急管理工作相對比較重視，富士康、達方電子等企業(yè)針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠做到預案齊全、演練到位、監(jiān)測全覆蓋、救援設備更新快等，但部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強。
5、消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現(xiàn)場處置力量，目前消防大隊部分消防車輛老化，大隊消防車共6輛，其中有2輛消防車距離特種車輛報廢年限已近，消防隊員救援設備也老化亟待更新。
四、下半年工作計劃及主要措施
1、進一步完善應急平臺。建立實現(xiàn)與市應急平臺聯(lián)動的.應急資源平臺，構建安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、信訪等條線和各園區(qū)、鄉(xiāng)辦等屬地橫縱聯(lián)合的大框架應急指揮平臺。一方面構建監(jiān)測預警信息報送網(wǎng)絡平臺，另一方面在突發(fā)事件發(fā)生時做協(xié)調指揮中心。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
2、強化綜合性應急演練。開展有針對性的各類應急演練，可以以實戰(zhàn)檢驗評價和修改完善應急預案，提高全區(qū)對突發(fā)事件的應急意識和處理能力，同時可以增強各部門、單位的應急管理能力，減少各種傷亡和損失。從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā)，每年計劃性開展綜合性應急演練，爭取用3-4年時間將自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件分類應急演練一次，
3、強化基層應急物資儲備和應急管理培訓。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。各類突發(fā)事件信息獲取能力、綜合預警能力、先期處置能力都考驗基層應急管理的水平，要進一步健全基層應急機制，有力保障應急經(jīng)費到位，強化應急物資儲備和更新，真正做到應急管理工作重心下沉、關口前移，在遭遇突發(fā)事件時，處置在前，避免事態(tài)進一步蔓延。
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