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鎮(zhèn)開展小額信貸扶貧的調(diào)查

時間:2021-08-21 11:21:35 調(diào)查報告 我要投稿

鎮(zhèn)開展小額信貸扶貧的調(diào)查

  xx縣黃瓜園鎮(zhèn),位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶,距縣城18公里。國土面積89.3平方公里,轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農(nóng)戶,總?cè)丝?889人。是全縣三個重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。

鎮(zhèn)開展小額信貸扶貧的調(diào)查

  黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn),但由于村落分散,條件各異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài),嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此,鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇,把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化服務(wù)措施,使小額信貸扶貧取得了顯著成效,農(nóng)民收入明顯增加。20xx年,全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元,獲貸農(nóng)戶344戶,貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元,加快了貧困人口脫貧致富的步伐,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是:

  一、廣泛宣傳發(fā)動,認(rèn)真摸底調(diào)查

  推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子,也是幫助群眾開展多種經(jīng)營,增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對小額信貸措施的認(rèn)識,解除貧困群眾的思想顧慮,鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組,深入村社,廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則,使群眾對小額信貸有了具體的理解,消除了怕貸款、更怕經(jīng)營不善賠錢的恐懼心理。同時,工作組深入一家一戶,詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)狀況,準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向,并根據(jù)調(diào)查摸底的情況,制定出小額信貸發(fā)放的計劃,排出急需扶持的重點(diǎn)對象,從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。

  二、明確干部職責(zé),狠抓工作落實(shí)

  為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展,鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長,黨委副書記、紀(jì)委書記,分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長組成的工作站,制定了工作職責(zé)。工作站組成后,積極向上協(xié)調(diào),與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭取信貸指標(biāo),按制度簽訂了責(zé)任狀。同時,理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道,以村委會為中心組,組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社,規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會的黨員結(jié)對到戶。并強(qiáng)化保證措施,實(shí)行各級聯(lián)保責(zé)任制,把黨員、干部的職責(zé),工作實(shí)績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來,嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀,形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會書記、主任包中心組,駐村干部包小組,黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系,保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行。

  三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)職能

  要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受,真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用,為群眾提供真誠、熱心、細(xì)致、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解,干部們達(dá)成了一個共識就是扶貧先扶智,并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口。為此,鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會的干部,在組織小額信貸實(shí)施的過程中,突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場信息服務(wù)作為重中之重,緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,有針對性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目,傳授相關(guān)的科技知識以及降低項(xiàng)目風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。

  安定村有兩家農(nóng)戶,獲貸后原定養(yǎng)雞,聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟,養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn),種小蕃茄擔(dān)心價低難賣,拿著貸款無從下手。包村的干部知道后,給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識,并指出雞牛羊都有較好的市場前景,鼓勵他長短結(jié)合,大膽?zhàn)B殖。到20xx年底,兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只,肥牛3頭,各獲利1200多元。

  為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù),干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請到村中,實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)會、現(xiàn)場會83場次,為貸款戶醫(yī)治牛16頭,羊32只,雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中,群眾的科技素質(zhì)明顯提高,投資項(xiàng)目損失減少,生產(chǎn)成本降低,效益明顯提高。此外,工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí),開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的.作用,廣泛、及時地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場信息,使他們能準(zhǔn)確把握市場動向,了解銷售行情,適時改造提高經(jīng)營項(xiàng)目,推動穩(wěn)步發(fā)展。

  種草養(yǎng)畜,是既有市場、有效益,又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年,小額信貸工作站把由36個會員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點(diǎn),為11個會員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬元,支持種植優(yōu)質(zhì)牧草,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友,在小額信貸的支持下,種植皇竹草9畝,單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農(nóng)戶發(fā)展,他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗,扶持群眾種草養(yǎng)畜,增加經(jīng)濟(jì)收入。到目前為止,全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝,有11個會員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭,其中有兩戶已達(dá)30頭以上。

  四、加強(qiáng)信貸管理,也是搞好服務(wù)的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效,抓死貸前摸底

  調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為,做到客觀公正,嚴(yán)格把關(guān),?顚S,讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會,及時交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營發(fā)展情況,對存在的問題進(jìn)行分析研究,及時糾正制止,有效防止了貸款經(jīng)營不當(dāng)或挪用流失造成的損失。到20xx年底,全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回,沒有一戶拖欠。

  黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效,最重要的經(jīng)驗(yàn),一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí)。通過建立完善工作機(jī)制,健全機(jī)構(gòu),確定人員,明確職責(zé)任務(wù),把干部的使命感、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來,工作有動力、有目標(biāo)、有方向,行動上更加深入群眾、貼近群眾,千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)條件下,群眾貧困的原因除自然因素外,根本的就是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗(yàn),思想保守,再加上資金拮據(jù),貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中,緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù),捕捉市場供需信息,指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn),讓小額資金發(fā)揮出最好的效益,使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入,也增長了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。

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