農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編整理的農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇1
農(nóng)村空巢老人是我國(guó)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中急劇擴(kuò)大的群體。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，子女和老人在遷移時(shí)間上的不同步，以及相當(dāng)一部分老人對(duì)原居住地的留戀，養(yǎng)老載體和對(duì)象在時(shí)空上發(fā)生了巨大變化，跨省流動(dòng)越來(lái)越多離家時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢。
此次寒假社會(huì)實(shí)踐對(duì)空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì)共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，老年人過去都為社會(huì)創(chuàng)造過物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，他們有享受物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的權(quán)利，如果一個(gè)社會(huì)的老年群體晚境凄涼，勢(shì)必嚴(yán)重影響勞動(dòng)人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問題，從諸多方面講我團(tuán)隊(duì)對(duì)空巢老人的調(diào)研幫扶活動(dòng)意義深遠(yuǎn)。
總之，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村空巢老人的問題是不可忽視的，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢(shì)群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn)，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬(wàn)，耕地面積5.6萬(wàn)畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會(huì)。
郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢(shì)，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。
2. 調(diào)查方法：
20xx年6月，中新網(wǎng)公布了全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示了全國(guó)人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調(diào)研團(tuán)深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府秘書長(zhǎng)、鎮(zhèn)敬老院的院長(zhǎng)做了相關(guān)的了解。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、留守老人面臨的困難與問題分析
�。ㄒ唬� 家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對(duì)空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng)，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差
通過我們的問卷調(diào)查，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
（三） 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺，早上下著蒙蒙細(xì)雨，他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對(duì)外來(lái)務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。
三、解決問題的對(duì)策與建議
青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會(huì)必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
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社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
（二） 社會(huì)保障制度的完善
通過我
們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會(huì)對(duì)留守老人的保障制度級(jí)政不夠完善，因此政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的.農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí)，政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
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1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
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老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
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經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)，從而改善留守老人精神生活。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無(wú)后顧之憂�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。
結(jié)束語(yǔ)：
老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國(guó)家全局的一個(gè)重大問題。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結(jié)果也就沒了意義。
在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時(shí)，團(tuán)隊(duì)初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性�？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間。
團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對(duì)老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題：一，經(jīng)濟(jì)收入不高，生活質(zhì)量差；二，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護(hù)孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)；四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問題。當(dāng)然，各級(jí)黨委，政府也采取了相應(yīng)的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個(gè)建議：多開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問候，推進(jìn)入戶撫慰活動(dòng)等。
在實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們不僅深切的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力，而且深切體會(huì)到老人在生活和精神生活方面的困難。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊(duì)進(jìn)行交流的過程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當(dāng)然，對(duì)老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì)的共同努力。
從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調(diào)研考證，從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報(bào)告，整個(gè)團(tuán)隊(duì)一路走來(lái)，收獲頗豐，感觸最深的還是實(shí)踐出真知。
為期一周的社會(huì)暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)過團(tuán)結(jié)合作、調(diào)查配合，我們對(duì)留守老人問題有了更深的了解，有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會(huì)、鍛煉自我、增長(zhǎng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì)奠定了初步的基礎(chǔ)。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會(huì)出去鍛煉、體驗(yàn)生活。
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇2
摘要：改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距日益增大，現(xiàn)在在農(nóng)村僅憑耕種所得收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們正常的生
活需要，其中，大多數(shù)年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉(xiāng)去城市打拼。因而，留守老人這個(gè)特殊群體不斷擴(kuò)大，成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)突出的問題。本次調(diào)研主要以走訪、查閱文獻(xiàn)、入戶調(diào)查等方法對(duì)農(nóng)村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困難的原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題的幾條建議。
關(guān)鍵詞：留守老人、農(nóng)村、現(xiàn)狀、對(duì)策
一、留守老人概念的界定
目前相關(guān)的各權(quán)威部門并沒有對(duì)留守老人給出其明確的定義。
一部分學(xué)者從老人年齡角度考慮，例如王學(xué)芳在《農(nóng)村留守老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)探析》一文中，則認(rèn)為留守老人是子女長(zhǎng)期外出流動(dòng)時(shí)留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。
也有一部分學(xué)者從子女外出原因及外出時(shí)間角度考慮，例如陳浩（20xx《農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)把父母留在了農(nóng)村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農(nóng)村人口遷移引起的特殊現(xiàn)象所構(gòu)成的老人群體稱為農(nóng)村留守老人群體。
還有學(xué)者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟(jì)寧市農(nóng)村留守老人生存質(zhì)量及影響因素研究》一文的研究對(duì)象為濟(jì)寧各縣市農(nóng)村留守老人，其農(nóng)村留守老人的確定標(biāo)準(zhǔn)為：常住農(nóng)村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。 因此，本文對(duì)留守老人的概念做了一個(gè)具體的定義：留守老人是指那些因子女長(zhǎng)期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。
二、農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀
�。ㄒ唬� 家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)
由于子女們外出打工，老人們?cè)谏钌先比苏疹櫍裆顔握{(diào)，很是孤獨(dú)。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經(jīng)年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。
（二） 生活來(lái)源缺乏應(yīng)有的保障 大部分的留守老人基本沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己的勞動(dòng)，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場(chǎng)上賣所得，收入來(lái)源單一。在走訪中，我發(fā)現(xiàn)，一般老人都是用柴火來(lái)做飯，每年的秋天，他們就會(huì)上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個(gè)人生火做飯，一個(gè)人生活，這在人們看來(lái)會(huì)是相當(dāng)可憐和孤獨(dú)的。而且，她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農(nóng)村地區(qū)，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應(yīng)得到社會(huì)和國(guó)家的重視。
�。ㄈ� 生活照料問題
子女對(duì)父母的`生活照料需以空間距離的接近為基礎(chǔ)，而青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致兩代人的分離，因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關(guān)系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關(guān)系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。
�。ㄋ模� 就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調(diào)查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫(yī)服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費(fèi)用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正�，F(xiàn)象，但是因治病花去的昂貴醫(yī)藥費(fèi)，確實(shí)成為老齡化家庭長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的“無(wú)底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關(guān)系不和的主要矛盾。
�。ㄎ澹� 隔代監(jiān)護(hù)問題 自改革開放初期以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市涌動(dòng)，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農(nóng)村日益普遍。隔代監(jiān)護(hù)對(duì)監(jiān)護(hù)者和被監(jiān)護(hù)人都產(chǎn)生影響。留守老人作為監(jiān)護(hù)者，監(jiān)護(hù)孫輩無(wú)疑加重了自身的負(fù)擔(dān)；而留守兒童作為被監(jiān)護(hù)人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當(dāng)?shù)炔焕诹羰貎和砷L(zhǎng)發(fā)展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養(yǎng)成不良習(xí)慣，影響其健康發(fā)展。
（六） 農(nóng)村治安狀況堪憂
隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員的不斷增多，隨之而來(lái)的盜賊也越來(lái)越多。他們專揀在家務(wù)農(nóng)的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節(jié)惡劣，就像當(dāng)年鬼子進(jìn)村一樣，毫發(fā)不剩。而且作案越來(lái)越高調(diào)，次次都能得逞。一般來(lái)說，老年人對(duì)自己的財(cái)物缺少防范保護(hù)的意識(shí)，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權(quán)益受到侵害后，不知或不敢向司法機(jī)關(guān)求助，這些侵害農(nóng)村留守老人的犯罪對(duì)社會(huì)治安和人們的心態(tài)影響很大。如何保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益，讓老人安度晚年，是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任，需引起有關(guān)部門的高度重視。
三、留守老人問題產(chǎn)生的原因
�。ㄒ唬┏鞘谢同F(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)
改革開放以來(lái)，隨著城市化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市謀發(fā)展，老人們留守農(nóng)村，是不可回避的實(shí)際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅(jiān)守農(nóng)村的重要原因。
（二）農(nóng)村老人的自身特點(diǎn)。
農(nóng)村老人對(duì)原居住地特定的生活環(huán)境的留戀、良好的生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和老年人對(duì)城市生活的排斥感等，是導(dǎo)致城市化過程中老人留守農(nóng)村的因素。
四、解決問題的對(duì)策與建議
農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會(huì)共同努力才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人安度晚年的愿望。
1、加強(qiáng)社會(huì)扶持力度，增強(qiáng)老人的社會(huì)保障水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，是解決農(nóng)村留守老人問題的重要途徑。政府應(yīng)給農(nóng)村老人以國(guó)民待遇�，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)生產(chǎn)社會(huì)化的社會(huì)，與其相配套，過去由家庭承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也一定要走向社會(huì)化。因此，要建立健全農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障體系，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障體制，縮小城鄉(xiāng)差距，使留守老人“老有所養(yǎng)”。
2、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員就近就業(yè)。要從根本上解決農(nóng)村留守老人問題，只有大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的致富能力，這親才能讓外出務(wù)工人員“ 落葉歸根”。政府應(yīng)加大力度， 把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，應(yīng)在政策、資金上給予傾斜，在實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)上給予支持，千方百計(jì)地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，用經(jīng)濟(jì)成果“留人”“留心”。
3、舉辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，借助社會(huì)力量撫養(yǎng)老人，使老有所養(yǎng)。有的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過批發(fā)商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，對(duì)于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老。
4、完善農(nóng)村醫(yī)療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費(fèi)用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能得到較多的費(fèi)用報(bào)銷，而村級(jí)的門診費(fèi)報(bào)銷比例低，但事實(shí)上老師選擇在村級(jí)的門診看病，因此要在逐步提高住院費(fèi)報(bào)銷比例的同時(shí)，提高農(nóng)村人村級(jí)門診費(fèi)的報(bào)銷比例，切實(shí)解決他們看病貴的問題。
5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。民警要以案說法，對(duì)老人們進(jìn)行日常自身安全防范、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理等宣講，教育農(nóng)村留守老人要增強(qiáng)安全防范意識(shí)和法制意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)被詐騙要及時(shí)報(bào)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡防隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)下工作，以彌補(bǔ)警力不足。
結(jié)束語(yǔ)：
當(dāng)今，農(nóng)村留守老人問題儼然成為重要的社會(huì)問題，留守老人在經(jīng)濟(jì)上缺乏保障、生活照料不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農(nóng)村留守老人的生存狀況需要全社會(huì)的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇3
留守老人問題已經(jīng)成為勞動(dòng)力流出省份的重要社會(huì)問題，這一問題的解決關(guān)系到城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我務(wù)路各村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不理想，家庭的收入普遍偏低，僅靠務(wù)農(nóng)已難以維持家庭的開支。如此，很多農(nóng)民工把目光轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)或沿海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，把老人留在戶籍地而外出謀生，由此出現(xiàn)了留守老人問題。在本次通過訪談、走訪的方式，對(duì)下務(wù)路、務(wù)路舊寨、務(wù)路田邊村、務(wù)路新寨進(jìn)行調(diào)查以了解務(wù)路村民委員會(huì)四個(gè)村留守老人生活現(xiàn)狀，并分析“留守老人”的生活現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因，就如何解決問題的對(duì)策入手提出了相應(yīng)的對(duì)策。
一、通過分析顯示出的農(nóng)村留守老人的調(diào)查選項(xiàng)比例
四個(gè)村寨的農(nóng)村留守老人人數(shù)為下務(wù)路27人，務(wù)路舊寨26人，務(wù)路田邊村21人，務(wù)路新寨23人，四個(gè)村寨的農(nóng)村留守老人總?cè)藬?shù)為97人。其中，男性占48.2%，女性占51.8%。年齡50-59歲占11.3%，60-69歲占43.1%，70-79歲占33.1%，80歲及以上占12.5%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，41.1%的留守老人由配偶照顧，其次28.8%依靠鄰居照顧，14.2%靠朋友照顧，另有17.4%靠未外出子女照顧和10.6%由孫輩照顧，由親戚照顧的僅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顧的分別為0.4%和0%，這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外，有13.5%留守老人處于無(wú)人照顧的狀態(tài)，而2.5%的留守老人表示不需要人照顧。
這次在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：30.81%的留守老人已住上新建的樓房，45.41%的留守老人居住的是修補(bǔ)過的老屋，23.78%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問及家庭關(guān)系時(shí)，57.84%的留守老人子女一年只回家一次；22.16%的留守老人子女半年回來(lái)一次；只有9.19%的留守老人子女經(jīng)�；貋�(lái)，10.81%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數(shù)偏少，直接導(dǎo)致留守老人的心靈孤獨(dú)，以及老人生病時(shí)無(wú)人照顧等一系列問題。
二、農(nóng)村留守老人生活問題與現(xiàn)狀分析
1、家庭條件較差。這體現(xiàn)在住宿條件和家庭關(guān)系上，在農(nóng)村，大部分留守老人居住的房子已經(jīng)相當(dāng)陳舊，年久失修，外加子女常年在外務(wù)工，老人自己因年紀(jì)大無(wú)法對(duì)房屋進(jìn)行修繕，房屋已經(jīng)破陋，居住環(huán)境較差。
2、養(yǎng)老沒有保障。目前，農(nóng)村老人很少有自己購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等，所以在老年的時(shí)候都是靠自己年輕時(shí)的積攢下來(lái)的錢以及子女們孝順給的生活費(fèi)等生活。據(jù)調(diào)查得出：18.38%的留守老人購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，44.86%的留守老人是依賴子女給的生活費(fèi)，36.76%的人留守老人使用的是自己積攢下來(lái)的或是自己勞作而賺取的生活費(fèi)。
3、醫(yī)療條件落后。對(duì)于貧困的患病老人，“無(wú)錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問題仍普遍存在�！吧黄鸩�、拿不起藥”，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調(diào)查顯示：43.24%的留守老人在生病后在小診所醫(yī)治，31.9%選擇不看病，隱藏自己的病情，24.86%選擇到醫(yī)院檢查醫(yī)治。
4、精神生活空缺。在子女外出后，留守老人代際關(guān)系淡薄，精神慰藉需求不高，家務(wù)活及農(nóng)產(chǎn)勞動(dòng)纏身，無(wú)暇顧及對(duì)子女的思念，想子女的時(shí)候也僅限于電話交流，并且因?yàn)榇蜷L(zhǎng)途較貴，說不上幾句便掛了。老人普遍比較擔(dān)心沒有生活來(lái)源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順，而對(duì)生活單調(diào)不太擔(dān)心。并且老年人的娛樂活動(dòng)顯然過于單調(diào)，除了看電視、聊天，老人基本上沒有別的消遣方式。
5、社會(huì)保障制度的不完善。家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會(huì)保障的農(nóng)村留守老人因此更為艱辛。
6、醫(yī)療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農(nóng)村老年人整體生活條件差醫(yī)療水平低，大多數(shù)老年人都或多或少地患有諸如風(fēng)濕、類風(fēng)濕等慢性疾病，或是高血壓、心臟病等突發(fā)性疾病，體弱多病和生活無(wú)依靠，因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。
7、傳統(tǒng)的思想觀念欠佳。養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老，是千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。但家庭養(yǎng)老實(shí)際上受到多種因素的制約，如家庭關(guān)系是否和睦等。對(duì)于有些老人來(lái)說，他們需要的不僅是兒女們給物質(zhì)上的幫助，更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會(huì)，老年人會(huì)很滿足、很快樂。年輕人�；丶铱纯蠢先�，回家后幫老人做一些力所能及的事，可以使老人心靈上得到一些安慰。但是，缺乏這些家庭養(yǎng)老、家庭聚會(huì)，往往給留守老人留下心理陰影。
三、留守老人產(chǎn)生的原因
1、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。城市化的步伐加快讓許多農(nóng)民意識(shí)到僅依靠一畝三分地是永遠(yuǎn)富不起來(lái)的，原有的農(nóng)業(yè)用地，隨著農(nóng)村人口的增多，人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多了出來(lái)，是因?yàn)檗r(nóng)村土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；城市基礎(chǔ)的不斷完備，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村人口自愿向城市搬遷，到城市生活，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使農(nóng)村大量人口進(jìn)行地域轉(zhuǎn)移，從而使農(nóng)村留守老人的產(chǎn)生成為可能與必然，務(wù)路村委會(huì)也不例外。
2、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄，倫理道德淡化，有老不養(yǎng)，這是留守老人產(chǎn)生的直接原因。
3、城市化和工業(yè)化是留守老人產(chǎn)生的主要原因，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位在中國(guó)失去了，“我國(guó)城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要大批的.勞動(dòng)力做人力資本支撐，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展提供了許多非農(nóng)崗位，這些能帶來(lái)一定收入的工作崗位吸引了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力前往，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工不僅增加了這部分人的人均收入，而且為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，補(bǔ)充勞動(dòng)力。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的增加，擠占了一部分農(nóng)業(yè)用地。”。
4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是留守老人產(chǎn)生的體制性根源。隨著農(nóng)村改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式開始發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也在加快。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從農(nóng)村吸納大批剩余廉價(jià)勞動(dòng)力，這部分廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)城為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)著青春，盡管他們擁有比種地更高的收入，但是他們卻和自己的雙親分居異地，把父母留在家里自食其力，苦了沒人精神安慰，病了沒人悉心照料，使得本來(lái)就已經(jīng)生活困難的老人更為孤寂和無(wú)助。所以，在探討農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因時(shí)，不得不把我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一個(gè)原因來(lái)分析，并且，我認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行是我國(guó)廣大農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的體制性根源。
四、留守兒童問題解決建議
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象，政府在考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，應(yīng)以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。在經(jīng)濟(jì)布局上應(yīng)盡可能考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近就業(yè)，大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工成本低以及打工和務(wù)農(nóng)可以兼顧的優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
2、相關(guān)部門或基層干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青壯年的宣傳與教育，加強(qiáng)外出子女的“孝老”意識(shí)培養(yǎng)，外出子女也應(yīng)提高孝老意識(shí)，時(shí)時(shí)關(guān)心在家獨(dú)自生活的父母，經(jīng)濟(jì)上給父母足夠的生活開支，要多一點(diǎn)交流，拉拉家常，匯報(bào)自己在外面的情況，減少老人的擔(dān)心。同時(shí)，已婚的女兒和女婿也應(yīng)常�；丶姨酵改福鲃�(dòng)承擔(dān)起留守老人的贍養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化家庭的贍養(yǎng)功能。
3、拓寬農(nóng)村收入渠道，提高留守老人收入水平。
4、加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障資金投入，盡快建立農(nóng)村社區(qū)老年人照護(hù)制度。
5、精神撫慰。針對(duì)留守老人生活單調(diào)，精神上孤獨(dú)，應(yīng)該著重興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，建立農(nóng)村老年人休閑中心，老年人互助協(xié)會(huì)，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨(dú)。在老年人組織內(nèi)部，可以實(shí)施老年人互助機(jī)制，低齡老年人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，等等。
解決留守老人問題，除采用以上方式外，政府還應(yīng)該組織本村現(xiàn)有青壯年或婦女形成志愿者服務(wù)隊(duì)，照顧本村的留守老人要盡心盡力，孜孜不倦，承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)。年輕一代應(yīng)學(xué)會(huì)尊敬老人，孝敬老人；養(yǎng)成為老人服務(wù)的意識(shí)，平時(shí)對(duì)留守老人多一些物質(zhì)供給，使其生活的更加殷實(shí)；并發(fā)掘出本村特有的文化，多組織一些文化活動(dòng)，以此豐富留守老人的晚年生活，溫暖其孤寂的心靈，讓留守老人享受生活，頤養(yǎng)天年。
農(nóng)村留守老人這個(gè)新的群體漸漸壯大，卻沒有得到社會(huì)足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右，他們不僅自己勞作，自食其力，有的還承擔(dān)著撫養(yǎng)、教育孫輩，人情往來(lái)等壓力，許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多，得不到家庭養(yǎng)老的溫馨，親情分離使得老人孤苦無(wú)助。從訪談得知，老人認(rèn)為自己還有一定的勞動(dòng)能力，暫時(shí)不需要子女贍養(yǎng)，其實(shí)是老人對(duì)子女的體恤和寬容。子女也有難處，老人不愿意再增加子女的負(fù)擔(dān)。但是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的向外發(fā)展，動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，外出子女無(wú)法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人，留守老人的健康得不到保障，享受不了兒孫滿堂的幸福生活，不利于新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要當(dāng)?shù)卣捌渌鐣?huì)力量給予高度的重視，尋求有效的應(yīng)對(duì)渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問題。
在此，我由衷的感謝務(wù)路村委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，感謝你們?yōu)槲姨峁┝诉@次調(diào)查的一些必要的數(shù)據(jù)和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合，因?yàn)橛心銈兊姆e極配合并真實(shí)的反應(yīng)生活情況才使得本次的調(diào)查得以順利的展開和完成。
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇4
一、實(shí)踐的目的
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外流導(dǎo)致農(nóng)村留守老人增多。大多數(shù)留守老人還要承擔(dān)一定的勞動(dòng)，單身留守老人的情況更差。而國(guó)家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，其中就出現(xiàn)一系列的社會(huì)問題。我們團(tuán)隊(duì)對(duì)此通過走訪服務(wù)、問卷等調(diào)查方式對(duì)黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進(jìn)行了為期三天的調(diào)研，隨后對(duì)我們搜集的資料進(jìn)行整理和總結(jié)，結(jié)果顯示農(nóng)村留守老人對(duì)物質(zhì)生活沒有過多的追求，但對(duì)疾病有恐懼心理，伴隨我們養(yǎng)老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的留守老人經(jīng)常內(nèi)心覺得孤獨(dú)，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致老人性格孤僻，這也是外出務(wù)工子女容易忽視的。所以我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)后期在五常周邊地區(qū)對(duì)我們的實(shí)踐成果進(jìn)行了宣傳，主要目的是喚起人們的關(guān)注留守老人身心健康的意識(shí)，我們也期待國(guó)家能出臺(tái)相應(yīng)的政策解決這些問題。
二、實(shí)踐時(shí)間與地點(diǎn)
1月9日：幸福村
1月10日上午：長(zhǎng)興村下午：正興1月11日：半截河子村
三、實(shí)踐內(nèi)容
通過我們對(duì)留守老年人生活質(zhì)量問卷調(diào)查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數(shù)及醫(yī)療消費(fèi)。同時(shí)我們也深入的調(diào)查了留守老年人的社會(huì)保障及村中干部對(duì)其的幫助情況。子女的義務(wù)撫養(yǎng)情況等等。
四、實(shí)踐結(jié)果：
大部分的留守老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的`補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人。
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一對(duì)老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點(diǎn)喪命，多虧劉爺爺及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才挽救了張奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
經(jīng)我們走訪服務(wù)的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。
首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。政府要加大對(duì)農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)的投入，加快農(nóng)村電話的普及，加強(qiáng)留守老人與外出子女之間的聯(lián)系與溝通。
其次，當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)，從而改善留守老人精神生活。
再次，支持村委會(huì)集體建設(shè)，并充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)和老年活動(dòng)室的作用。各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)當(dāng)加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動(dòng)。同時(shí)，村委會(huì)在解決留守老人養(yǎng)老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會(huì)可以充分整合利用閑置資產(chǎn)、閑置土地改建、擴(kuò)建托老所，建立農(nóng)村的公共事業(yè)服務(wù)陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務(wù)。根據(jù)現(xiàn)有條件，可對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)校等實(shí)現(xiàn)多功能開發(fā)，開辦形式多樣的留守老人活動(dòng)中心、娛樂室。
最后，還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無(wú)后顧之憂�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。此外，要充分發(fā)揮農(nóng)村留守老人自身的積極性和能動(dòng)性，讓他們積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養(yǎng)養(yǎng)小動(dòng)物，參加村里的文化活動(dòng)，幫助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社會(huì)中去。只有這樣，才能使農(nóng)村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現(xiàn)代生活理念，充分享受到現(xiàn)代文明的成果。
通過此次實(shí)踐活動(dòng)，我們團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對(duì)老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題：一，經(jīng)濟(jì)收入不高，生活質(zhì)量差；二，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護(hù)孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)；五，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問題。當(dāng)然，各級(jí)黨委，政府也采取了相應(yīng)的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個(gè)建議：多開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問候，推進(jìn)入戶撫慰活動(dòng)等。四、實(shí)踐總結(jié)或體會(huì)：在實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們不僅深切的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力，而且深切體四、實(shí)踐總結(jié)或體會(huì)會(huì)到老人在生活和精神生活方面的困難。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊(duì)進(jìn)行交流的過程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當(dāng)然，對(duì)老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì)的共同努力。在社會(huì)實(shí)踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學(xué)到了知識(shí)，拓寬了視野，提高了能力，增強(qiáng)了素質(zhì)”。社會(huì)實(shí)踐拉近了學(xué)生與社會(huì)的距離，增強(qiáng)了大學(xué)生服務(wù)祖國(guó)和人民的責(zé)任感和使命感，通過此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大家都能得到一些啟示，在今后的學(xué)習(xí)過程中明確學(xué)習(xí)的真正的目的，使自己成長(zhǎng)為一個(gè)對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)有用的人才。
為期三天的下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)過我們大家的團(tuán)結(jié)合作、調(diào)查配合，我們對(duì)留守老人問題有了更深的了解，有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會(huì)、鍛煉自我、增長(zhǎng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì)奠定了初步的基礎(chǔ)。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會(huì)出去鍛煉、體驗(yàn)生活。鍛煉自己，以便將來(lái)更好的服務(wù)社會(huì)。
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇5
一、基本情況
xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?043人，全鎮(zhèn)老人560人，農(nóng)村留守老人162人；婦女889人，農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)43人；兒童231人，農(nóng)村留守兒童2人。
二、留守人員主要存在的問題
（一）留守老人。
1、經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠三方面：依靠子女、日常農(nóng)業(yè)勞作及民政部門的救濟(jì)。由于留守老人普遍年齡偏大、勞動(dòng)能力差，僅依靠社會(huì)救助及子女補(bǔ)貼生活條件雖有所改進(jìn)，但依然比較艱苦。
2、生活缺照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如換個(gè)電燈泡等，對(duì)農(nóng)村留守老人而言都成為難題。特別是老人生病，需要治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。山區(qū)農(nóng)戶居住分散，老人在外遇到意外時(shí)，更是束手無(wú)策。
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3、心理負(fù)擔(dān)重，缺乏精神慰藉。人老了有好靜的一面，但同時(shí)最怕寂寞。農(nóng)村老年人，過慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活往往無(wú)過高的奢求，因此來(lái)自于子女的精神蔚籍是老年人身心健康的重要因素。但農(nóng)村留守老人，特別是“空巢老人”大多數(shù)過得是“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。另外，由于山區(qū)農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人在家庭之外也很難經(jīng)過其它業(yè)余文化生活，找到精神寄托。
�。ǘ┝羰貗D女。
1、勞動(dòng)強(qiáng)度明顯加大，部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康，一年到頭身心疲憊。
2、精神壓力大，寂寞空虛感強(qiáng)，身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工，長(zhǎng)年不在身邊，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。家里冷冷清清，白天下地干活，晚上獨(dú)守空房，久而久之造成精神空虛；丈夫不在家，在日常生產(chǎn)生活中處處小心謹(jǐn)慎，不敢和村里的男人多說一句話，怕遭人閑言閑語(yǔ)，時(shí)時(shí)掛念外出務(wù)工的丈夫，擔(dān)心丈夫禁受不住外面的誘惑而移情別戀等等，因此農(nóng)村留守婦女長(zhǎng)期— 3 — 20xx年xx月xx日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。
承受精神上的壓力，容易產(chǎn)生失眠、焦慮，嚴(yán)重影響留守婦女的身心健康。同時(shí)，“留守婦女”和丈夫之間的感情溝通越來(lái)越少，久而久之夫妻感情容易產(chǎn)生裂痕，導(dǎo)致第三者插足和婚姻破裂現(xiàn)象逐步增多。而當(dāng)出現(xiàn)婚變時(shí)，由于對(duì)丈夫在外收入情況不完全了解，她們往往無(wú)法很好地維護(hù)自己的'合法權(quán)益。同時(shí)，由于一些留守婦女的丈夫出門多年，不負(fù)責(zé)任，不負(fù)擔(dān)家里開支，迫于無(wú)奈，一些農(nóng)村留守婦女利用趕集出門賣淫貼補(bǔ)家用，久而久之，形成了部分留守婦女好逸惡勞的習(xí)慣。
3、養(yǎng)老及子女養(yǎng)育方面暴露出新的問題。因丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育重?fù)?dān)全部落在留守婦女的身上，虐待老人、鄰里糾紛現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，而子女的教育培養(yǎng)狀況則呈下滑趨勢(shì)。
4、安全感降低，家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只余下婦女、兒童、老人，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來(lái)農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，特別是針對(duì)留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程受到影響。一方面，家庭購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能充分利用，農(nóng)村男勞動(dòng)力外出后，家庭中的女勞— 4 — 20xx年xx月xx日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。
力由于很少懂機(jī)械操作技術(shù)，致使家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分農(nóng)婦缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于留守人員文化素質(zhì)較低，接受新生事物及新技術(shù)能力較差，許多農(nóng)活是依然是傳統(tǒng)操作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單、單一等特征。
�。ㄈ┝羰貎和�。
留守兒童長(zhǎng)期不與父母生活在一起，在教育、生活、心理方面，存在以下問題：一是家庭教育方面存在欠缺；二是留守兒童的情感得不到滿足；三是留守兒童存在一定的心理問題；四是留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)一般較差；五是留守兒童安全存在一定隱患；六是留守兒童存在行為缺陷。三、現(xiàn)階段留守人員的管理服務(wù)
�。ㄒ唬┝羰乩先�。
1、設(shè)立老年文體活動(dòng)中心。整合資源，充分發(fā)揮村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心作用，定期組織文體活動(dòng)，老年人能夠
免費(fèi)參加健身、看書、下棋等活動(dòng)。
2、實(shí)施四項(xiàng)“助老工程”。一是對(duì)特困留守老人、殘疾留守老人、空巢老人和有重大疾病的留守老人實(shí)施監(jiān)管責(zé)任包保，做到情況明、幫到位。二是逢年過節(jié)實(shí)施走訪慰— 5 — 20xx年xx月xx日
農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告 篇6
一、基本情況
全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中60歲以上有10.32萬(wàn)人，其中留守老人共計(jì)26400人，占總?cè)丝诘?.1%。其中高齡(80歲及以上)約占總?cè)丝诘?.97%；寡居老人占總?cè)丝诘?.55%，失能及半失能占總?cè)丝诘?.2%。
二、生活現(xiàn)狀及存在問題
1.經(jīng)濟(jì)方面。收入低，生活條件差。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的開展，子女外出務(wù)工使農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，一定程度上改善了農(nóng)村留守老人生活、醫(yī)療方面的不足，但是只靠外出打工子女的支持還不能給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支撐。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女提供。很大部分農(nóng)村老年人僅僅60元的養(yǎng)老金生活，老人的勞動(dòng)主要是種植、養(yǎng)殖，但因子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工壓力增大，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐。因此，老年人生活相當(dāng)困難。
2、生產(chǎn)方面。留守老人還承擔(dān)著繁重的`體力勞動(dòng)。除少數(shù)年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，有的70歲以上仍然從事體力勞動(dòng)，與其他老年人相比，勞動(dòng)強(qiáng)度更大。
3、生活方面。生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時(shí)，老人更是覺得孤苦無(wú)靠。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
4、精神層面。一是精神缺少慰藉，老年人有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)，因此來(lái)自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來(lái)源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨(dú)。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。二是心理負(fù)擔(dān)重。大多數(shù)外出務(wù)工人員都將子女留在農(nóng)村父母身邊，由父母看護(hù)小孩，帶子女上學(xué)。從照顧孫輩的生活起居方面而言，是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度；從對(duì)小孩教育方面而言是心理負(fù)擔(dān)重，無(wú)法輔導(dǎo)小孩學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心，增加了留守老人的生活負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。
5.醫(yī)療方面�？床栴}較突出，健康難保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村留守老人常年患病，甚至多病纏身，雖然子女外出務(wù)工帶來(lái)的收入有所提高，加之新農(nóng)合的實(shí)施，留守老人就醫(yī)條件有所改善，但仍然處于較低水平。
三、主要做法
一是全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)逐步完善。近年來(lái)，xx區(qū)先后出臺(tái)了《xx區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《xx區(qū)民政局關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老建設(shè)的通知》、《xx區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)村(居)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》等一系列文件，指導(dǎo)和引領(lǐng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開展，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了依據(jù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。xx區(qū)農(nóng)村五保對(duì)象3531人，共有農(nóng)村敬老院15處，其中中心敬老院5處，占地面積336畝，建筑面積46500平方米，共設(shè)置房間1660，其中院民住房1310間，床位2600個(gè)，可集中供養(yǎng)五保對(duì)象2600人，集中供養(yǎng)率可達(dá)到省規(guī)定的70%。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2800元，并由政府出資，為全區(qū)所有五保對(duì)象免費(fèi)參加了新農(nóng)合。目前，全區(qū)15處農(nóng)村敬老院全部達(dá)到省級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，8處達(dá)到省一級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)，其中5處通過了國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。農(nóng)村幸福院9個(gè)，全區(qū)建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所336個(gè)，文化廣場(chǎng)80個(gè)。
三是加大農(nóng)村留守老人社會(huì)保障力度。留守老人參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的比例均達(dá)到100%，90周歲以上老人均能享受高齡補(bǔ)貼。大力實(shí)施“銀齡安康工程”。該險(xiǎn)種保險(xiǎn)期限為一年，每份保費(fèi)僅為20元，保險(xiǎn)金額為16000元，投保對(duì)象為50周歲以上至80周歲的老年人。近兩年開展“銀齡安康工程”公益活動(dòng)，敬老企業(yè)向貧困留守老人贈(zèng)送了4700份“老年人意外傷害組合保險(xiǎn)”。
四是敬老助老，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注關(guān)愛留守空巢老人。近年來(lái)，區(qū)民政局籌措資金每年都對(duì)全區(qū)所有敬老院、五保老人、困難、殘疾、“空巢”、高齡老人進(jìn)行資金、物質(zhì)幫助。組織成立了志愿者隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老年家庭提供家政、照料、護(hù)理、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。青年志愿者為老人打掃房屋衛(wèi)生，巾幗志愿者替老人換洗、縫補(bǔ)衣服、床單。菏澤義工團(tuán)經(jīng)常到敬老院和留守老人家中獻(xiàn)愛心。通過志愿者真情服務(wù)，使每位老人充分感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。
四、建議與對(duì)策
(一)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)。要將農(nóng)村留守老人救助管理工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體任務(wù)中，通過財(cái)力、物力、人力的合理配置，不斷完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)。在村文化大院中設(shè)立老年活動(dòng)室、老年閱覽室、配備健身器材和文化娛樂設(shè)施，以滿足留守老人體育鍛煉和文化生活需要。加強(qiáng)建設(shè)日間照料和農(nóng)村幸福院的力度，為留守老年人提供一個(gè)休閑娛樂、精神慰藉、日間照料等服務(wù)場(chǎng)所。農(nóng)村幸福院占地面積不低于2畝、建筑面積不低于400平方米、設(shè)置床位不低于20張。配備必要的納涼、取暖、廚具、健身、娛樂、消防等器材，以滿足老年人生活照料、午餐供應(yīng)、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。充分整合利用社區(qū)、村現(xiàn)有資源和閑置土地、房屋，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式進(jìn)行建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋,為留守老人筑“新巢”。
(二)完善救助醫(yī)療保障。民政部門及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守老人納入最低生活保障或五保供養(yǎng)范圍，對(duì)生活困難的留守老人實(shí)施臨時(shí)救助并納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。衛(wèi)生部門要逐步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難、留守老人老年慢性病、重大疾病住院醫(yī)療的報(bào)銷比例，有效解決他們“看病貴、有病不看”問題；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期對(duì)登記在冊(cè)的留守老人進(jìn)行健康檢查，開展健康教育和健康咨詢；針對(duì)農(nóng)村留守老人疾患特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)老人慢性病的防治與保健，降低患病率并提供上門診治服務(wù)。
(三)建立和完善幫扶制度。采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)留守老人定向走訪、幫扶、關(guān)愛制度，明確幫扶人員和幫扶對(duì)象，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好留守老人的實(shí)際困難。組織志愿者、義工團(tuán)等愛心人士組建農(nóng)村留守老人服務(wù)隊(duì)，開展“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。采取座談走訪和談心等方式，加大宣傳力度，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
建立農(nóng)村老年人組織，引導(dǎo)有條件的村委會(huì)提供場(chǎng)所，政府適當(dāng)扶持，成立老年人互助會(huì)等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個(gè)人解決不了的問題。
(四)加大法制保障力度。公安、司法部門要將農(nóng)村留守老人普法教育納入普法工作內(nèi)容，增強(qiáng)其法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。依法打擊侵害留守老人的犯罪行為。積極探索駐村民警管理農(nóng)村留守老人工作機(jī)制。積極實(shí)施司法援助服務(wù)，對(duì)農(nóng)村留守老人法律援助申請(qǐng)，優(yōu)先受理審批，及時(shí)辦理。
(五)努力形成社會(huì)關(guān)愛氛圍。要加大對(duì)關(guān)愛農(nóng)村留守老人工作的宣傳力度，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式抓好典型宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為農(nóng)村留守老人辦好事辦實(shí)事。積極探索各種形式的關(guān)愛模式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)關(guān)愛氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守老人。
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