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在仙桃市防汛工作會(huì)議上的講話
×××同志在仙桃市防汛工作會(huì)議上的講話
（二OO五年四月三十日）
同志們：
今天召開的全市防汛工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省防汛工作會(huì)議精神，安排部署今年全市防汛抗旱工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落到實(shí)處，確保今年防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。會(huì)上，馬書記還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見：
一、科學(xué)分析形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感
第一，從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。
第二，從我市特殊的地理區(qū)位環(huán)境來看，防汛抗災(zāi)壓力很大。
從區(qū)域位置來看，我市正處于江漢平原腹地，是暴雨多發(fā)的中心地帶，雨水分布極不均勻，夏季暴雨多而且難以預(yù)測(cè)，
往往是雨洪同期，很容易遭遇外洪內(nèi)澇。從市域水系來看，我市三面環(huán)水，北枕漢江，南臨東荊河，杜家臺(tái)分洪區(qū)自北向東南橫穿全境，是一個(gè)洪澇災(zāi)害頻發(fā)地帶。全市干支民堤366.55公里，既要防漢江洪水，又要防長(zhǎng)江倒灌洪水，川水、湘水、贛水都有可能對(duì)我市構(gòu)成威脅，我市防汛抗災(zāi)任務(wù)歷來十分繁重。從地理形勢(shì)來看，我市西高東低，四周高中間低，歷史上就是有名的“水袋子”，特別是在外洪內(nèi)澇時(shí)，漬水更難排出，排澇任務(wù)重、壓力大。從抗旱水源來看，我市水源非常單一，主要依靠澤口閘引漢江水進(jìn)行灌溉。一旦漢江水位下降，水源緊缺的矛盾將十分突出。洪、澇、旱三災(zāi)并存的地理區(qū)位環(huán)境，使我們對(duì)防汛抗災(zāi)工作不能有絲毫的麻痹和松懈，必須時(shí)刻保持高度警覺，繃緊防汛抗旱這根弦，確保萬無一失。
第三，從全市水利設(shè)施的現(xiàn)狀看，防汛抗災(zāi)隱患較為突出。面對(duì)今年防汛抗災(zāi)的新形勢(shì)、新情況、新問題，各地各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，高度統(tǒng)一思想，牢固樹立防汛抗災(zāi)無小事的觀念，樹立有備無患、決戰(zhàn)決勝、安全度汛的觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把困難估計(jì)得充分些，把措施考慮得周全些，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)備汛措施，確保安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處
今年全市防汛抗災(zāi)工作的重點(diǎn)是：堅(jiān)持以防為主，統(tǒng)籌兼顧，確保漢江干堤、東荊河干堤和杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)圍堤三大防洪干堤的防洪安全；加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)用，及時(shí)解決高強(qiáng)度降雨造成的內(nèi)垸漬澇；在注重防洪排澇的同時(shí)，做好抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，千方百計(jì)減少水旱災(zāi)害造成的損失。當(dāng)前，各地各有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，再加力度，再上措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)備汛工作。具體來講，就是要做到“六個(gè)到位”：
一是要做到查險(xiǎn)、整險(xiǎn)和除險(xiǎn)到位。“汛前多除一分險(xiǎn)，汛期少擔(dān)十分憂”。從現(xiàn)在開始，各流域指揮部、各鎮(zhèn)辦場(chǎng)和有防汛任務(wù)的部門都要有針對(duì)性地開展徒步大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防洪抗災(zāi)隱患。水利堤防部門要組織管養(yǎng)員天天查，分段每周查，總段每旬查，防辦半月查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情。對(duì)堤防工程，要分段查、徒步查、拉網(wǎng)式地查，做到堤腳、堤坡、堤身、堤面、外灘一起查，不漏一個(gè)部位，不放過任何蛛絲螞跡。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段，要組織專班進(jìn)行水下探測(cè)，掌握水下情況變化，有針對(duì)性地采取整治和防范措施。對(duì)涵閘泵站工程，要組織專管人員反復(fù)檢查，做到水上、水下不留空白。所有查險(xiǎn)工作都要登記造冊(cè)，建檔立卡，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情，能夠自行解決的，要盡快解決并上報(bào)結(jié)果；對(duì)確有困難的，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，千方百計(jì)解決。各流域指揮部、各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要集中力量，突擊整治各類險(xiǎn)情，決不能帶險(xiǎn)入汛。要加快水利防洪工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)在建的剎尾工程，要倒排工期，搶時(shí)施工，確保主汛到來之前完工受益。跨年度施工的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)落實(shí)安全度汛措施，確保施工和防汛抗災(zāi)兩不誤。各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步組織力量對(duì)大中小泵站和涵閘進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的突出問題，要集中力量，集中資金，抓緊時(shí)間，加緊整治，確保抗災(zāi)需要。對(duì)三大干堤沿線的500米以內(nèi)的2100口水井、壓把井要分別采取相應(yīng)的封堵措施，300米以內(nèi)的1160口水井，必須在5月底以前完成封堵任務(wù)；300～500米的，要備好水泥、黃砂，作好封堵準(zhǔn)備，待作出洪水預(yù)報(bào)后立即封堵。地質(zhì)鉆孔由水利堤防部門負(fù)責(zé)，在5月底前全部封堵到位。
二是要做到清障除障到位。人不給水出路，水不給人活路。清除洪障是還道于河、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施。要通過依法清障，做到還河道以空間，給
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