產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（通用16篇）

　　發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，常見的商業(yè)管理課程均將“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為一項重要內容包括在內。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要作用是如何更好的發(fā)展企業(yè)。下面是小編給大家?guī)�來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，希望能幫到大家！

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1

　　第一章規(guī)劃背景

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）經(jīng)濟總量不斷壯大。依托資源優(yōu)勢，以招商引資為重點，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)215戶，比年凈增113戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值72億元，較年年均增長18.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.5%；規(guī)模以上主營業(yè)務收入258.9億元，較年年均增長21.7%，占全市規(guī)模以上主營業(yè)務收入的34%。

　�。ǘ�）企業(yè)規(guī)模不斷擴張。隨著對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體培育和推進，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴張加快，規(guī)�；�程度明顯提高。目前，年銷售收入上億元的企業(yè)81戶，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的37.7%，實現(xiàn)銷售收入201.5億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的77.8%，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅力量。

　　（三）產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。以園區(qū)為載體，通過龍頭企業(yè)的帶動和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達85萬噸的蔬菜加工集群；以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳制品加工集群；以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達220萬頭的生豬加工集群；以西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)為龍頭，年加工竹漿達20萬噸的竹漿加工集群；以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集群；以愛心木業(yè)、申宇木業(yè)為龍頭的竹木加工集群。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。充分發(fā)揮各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜，錯位發(fā)展，初步布局形成了以東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業(yè)；以東坡區(qū)、仁壽縣為主的肉制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、洪雅縣為主的乳制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、彭山縣為主的飼料加工業(yè)；以洪雅縣為主的茶加工業(yè)；以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業(yè)；以東坡區(qū)、丹棱縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業(yè)等特色較為鮮明的塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域以及黑龍灘灌區(qū)、岷江沿岸、西部淺丘區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。

　�。ㄎ澹┛萍妓�平不斷進步。注重技術的應用和創(chuàng)新，支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上檔升級，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品結構調整。在傳承傳統(tǒng)工藝的同時，大力推廣應用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進生產(chǎn)加工技術，建立了省泡菜工程技術研究中心，制定和實施了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標準505項，使產(chǎn)品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品由初（粗）加工向深（精）加工轉變。

　�。�六）品牌建設取得成效。目前，全市有效存量農(nóng)副產(chǎn)品商標331件，占商標總量的32%，涌現(xiàn)了吉香居、恒泰新、味聚特、川南、惠通、樂寶、八百壽、千禾等知名品牌，創(chuàng)建了中國馳名商標14個、中國名牌2個，省著名商標32個、名牌14個、無公害農(nóng)產(chǎn)品126個、綠色食品120個、有機食品10個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志4個，成為了“中國泡菜之鄉(xiāng)”和中國蔬菜加工業(yè)馳名商標最集中地區(qū)，品牌影響力不斷擴大。同時，一些優(yōu)質加工產(chǎn)品已銷往全國以及美、英、法、俄及東南亞等20個國家和地區(qū)，成為了全市出口創(chuàng)匯的增長點之一。

　　二、發(fā)展優(yōu)勢

　�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市東部丘陵區(qū)、中部坪壩區(qū)、中部淺丘區(qū)、西部山區(qū)以及岷江沿岸“四區(qū)一帶”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地達181個。年，全市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量176.8萬噸，油菜籽產(chǎn)量9.26萬噸，茶葉產(chǎn)量2.04萬噸，水果產(chǎn)量94.56萬噸，蔬菜產(chǎn)量205.49萬噸；出欄生豬511.74萬頭，肉牛13.27萬頭，肉羊211.28萬只，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量68.69萬噸；年末奶牛存欄7.2萬頭，實現(xiàn)牛奶產(chǎn)量18.5萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.45萬公頃，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量10.4萬噸；建成工業(yè)林竹原料林基地約207萬畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保障。

　　（二）標準化體系初步形成。制定了36個主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術規(guī)程，推廣面積157萬畝；制定和發(fā)布市、縣級農(nóng)業(yè)地方標準140項，制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標準505項；制定洪雅生態(tài)奶業(yè)、東坡蔬菜等22個農(nóng)業(yè)標準體系，涉及各類標準468項。建立洪雅生態(tài)奶業(yè)等9個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范場（小區(qū)）、33個省級示范項目以及國家級綠色食品原料枇杷標準化生產(chǎn)基地。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好。糧油、果蔬、乳制品、茶葉、肉制品、林竹加工等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大；李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，并聚集了一大批高素質人才和成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅實基礎。

　�。ㄋ模﹨^(qū)位優(yōu)勢十分突出。我市是成渝經(jīng)濟區(qū)“成都都市圈”重要組成部分，是成都經(jīng)濟區(qū)通聯(lián)川南、川西北經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區(qū)縣到市中心半小時，到成都一小時的快捷交通網(wǎng)。隨著全省西部綜合交通樞紐建設的推進和我市綜合交通建設高潮的掀起，我市交通條件將更加優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，這為承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了條件，也為加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展打下了基礎。

　　（五）市場空間潛力巨大。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅處于全省中等水平，還有很大的開發(fā)潛力和拓展空間。同時，成渝經(jīng)濟區(qū)人口多、農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場消費潛力大，將有力支撐我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�六）政策環(huán)境十分優(yōu)越。市委、市政府圍繞工業(yè)富民強市戰(zhàn)略的實施，制定了積極承接產(chǎn)業(yè)轉移的一系列金融促進、稅收優(yōu)惠、要素支持等相關發(fā)展政策、激勵機制和扶持措施，鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。建立產(chǎn)業(yè)配套資金、技改貼息資金，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，做精做優(yōu)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┘庸まD化程度較低。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉化程度約50%，低于發(fā)達國家80%的水平；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比約為1:0.6，遠低于發(fā)達國家1:3左右的水平。同時產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工技術缺乏，導致農(nóng)產(chǎn)品綜合資源利用率低。

　�。ǘ�）產(chǎn)品結構不盡合理。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色產(chǎn)品少；單一產(chǎn)品多、系列產(chǎn)品少；導致產(chǎn)品附加值低，競爭力較差，市場主體仍在省內，具有較大的局限性。

　�。ㄈ�）技術創(chuàng)新能力較弱。盡管在泡菜等局部加工領域取得了一定進步，但產(chǎn)業(yè)整體科研投入不足，產(chǎn)學研結合不緊密，缺乏技術支撐和技術儲備，導致加工較為粗放，技術及產(chǎn)品更新緩慢，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低。

　　（四）市場體系亟待完善。市場化組織、信息化建設程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成；原料供給、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品終端市場供求信息不對稱，交易方式陳舊，導致種植、加工、銷售環(huán)節(jié)協(xié)調性較差。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)融資較為困難。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，信用等級較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品收購加劇了企業(yè)季節(jié)性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。

　　第二章總體要求

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標，順應農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展變化趨勢，立足于我市區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源優(yōu)勢，以國際國內市場特別是成都、重慶等大都市為目標市場，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步為支撐，以品牌、技術、質量為保障，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展為機制，按照“生態(tài)、綠色、有機、安全”和“標準化、品牌化”的要求，做強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌，加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌鰧�向原則。以市場消費為導向，實施品牌戰(zhàn)略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產(chǎn)品，努力開拓國內、國際市場，提高市場占有率。

　�。ǘ�）質量安全原則。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質量安全。

　　（三）科技創(chuàng)新原則。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結合，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝，采用先進適用技術，加大技術創(chuàng)新力度，推動農(nóng)產(chǎn)品加工由粗放型向集約型轉變。

　　（四）錯位發(fā)展原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，避免同質化競爭，努力實現(xiàn)差異化和錯位化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘�聚發(fā)展原則。綜合考慮原料資源和運輸半徑，加強產(chǎn)業(yè)引導，以園區(qū)為載體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　（六）可持續(xù)發(fā)展原則。努力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)產(chǎn)品加工模式，重視循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，提高原料節(jié)約集約利用，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標。

　　夯實軟硬環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉移，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率，實現(xiàn)原料生產(chǎn)規(guī)�；�、標準化和加工制造專業(yè)化、現(xiàn)代化，把我市建設成為全國重要農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

　　——重點培育一批在全國有實力、有影響的骨干龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)主要產(chǎn)品質量達到全國先進水平，部分產(chǎn)品質量達到國際先進水平。

　　——基本建立較為完備的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉化。

　　——基本構建產(chǎn)學研緊密結合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術關鍵領域重點突破。

　　——努力形成與國際接軌的全程質量控制體系，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)食品類產(chǎn)品達到無公害或綠色標準。

　�。ǘ�）具體目標。

　　經(jīng)濟發(fā)展目標：規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)245戶以上；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)增加值達到120億元以上，年均增長20%以上；主營業(yè)務收入達到450億元以上，年均增長20%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到60%——65%。

　　企業(yè)規(guī)模目標：培育主營業(yè)務收入10億元企業(yè)5戶；力爭70%規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)通過ISO、HACCP體系認證。

　　技術創(chuàng)新目標：研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重的4%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到18%；市級以上龍頭企業(yè)總體技術與裝備達到國內先進水平。

　　品牌建設目標：在已有的基礎上，培育一批優(yōu)質、安全、綠色、生態(tài)品牌產(chǎn)品，新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、名牌6個；市級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品全部達到無公害或綠色標準。

　　可持續(xù)發(fā)展目標：xx萬元工業(yè)增加值能耗不高于全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平；工業(yè)用水重復利用率達到90%以上；工業(yè)廢水達標排放率100%，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)。

　　社會功能目標：稅收收入占全部工業(yè)稅收收入的15%以上；加工業(yè)從業(yè)人員年均增長6%以上；累計培訓農(nóng)民達到10萬人次以上，帶動全市農(nóng)戶覆蓋率達75%以上；年戶均增收1000元以上。

　　第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　年—20xx年乃至今后更長一段時間內，按照建設成渝經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和天府新區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育基地的要求，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展泡菜、竹編、乳制品、肉制品、竹木制品、茶葉、調味品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成符合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)律和人們消費取向的加工業(yè)體系，建成一批骨干企業(yè)和示范基地，發(fā)展一批具有我市比較優(yōu)勢，具備較強國內外市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，同時，優(yōu)化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　一、強力推進知名產(chǎn)業(yè)

　　（一）泡菜產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產(chǎn)業(yè)打造成為“國內一流，國際知名”產(chǎn)業(yè)。一是加快建設中國泡菜城。按照中國泡菜城總體規(guī)劃，加快路、水、電、氣等基礎設施建設，加快泡菜城標志及廣場、質檢中心、泡菜博覽展示館等項目建設，同時加大招商引資，吸引更多泡菜企業(yè)入駐園區(qū)，將中國泡菜城打造成為集泡菜加工、研發(fā)、商貿(mào)、旅游、會展、文化為一體的產(chǎn)業(yè)集群和核心區(qū)。二是加快標準化原料蔬菜基地建設，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標準化生產(chǎn)管理技術，建設“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)基地。三是打造“·東坡泡菜”區(qū)域品牌，鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國泡菜會（節(jié)）”，廣泛利用節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑。

　　（二）竹編產(chǎn)業(yè)。打好“青神竹編”這張國際品牌，以青神縣南城鎮(zhèn)為核心，建設“中國.青神竹編產(chǎn)業(yè)園”，建成集竹制品加工、竹編藝術品生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營銷、竹文化觀光旅游為一體的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點打造“中國竹藝城”、“國際竹博園”和國際竹編工藝培訓基地，弘揚竹編傳統(tǒng)文化，傳承竹編傳統(tǒng)工藝；依托青神云華竹旅、美聯(lián)家居等工藝竹編大戶，大力發(fā)展集藝術性、觀賞性、實用性和收藏性于一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產(chǎn)品，將“青神竹編”打造成為“國內一流，國際知名”產(chǎn)業(yè)。同時加大招商引資力度，吸引更多國內外竹制品加工、竹工藝品生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強“青神竹編”產(chǎn)業(yè)。

　　二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┤橹破樊a(chǎn)業(yè)。鼓勵蒙牛乳業(yè)、新希望乳業(yè)、菊樂乳業(yè)、美妙乳業(yè)等龍頭企業(yè)參與標準化、規(guī)�；�奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，鞏固發(fā)展奶源基地，提高生鮮乳質量。充分發(fā)揮全市乳品加工企業(yè)產(chǎn)能。加快整合全市奶加工企業(yè)資源，積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競爭力。重點發(fā)展適合不同消費者群體的高附加值液體奶品種、發(fā)酵乳、低溫乳制品。

　�。ǘ�）肉類制品產(chǎn)業(yè)。以豬兔禽為重點，實施畜禽品種良種化、生產(chǎn)布局區(qū)域化和養(yǎng)殖方式標準化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規(guī)模化和標準化屠宰，加快完善冷鏈物流系統(tǒng)，重點發(fā)展冷鮮分割肉、調理肉制品、熟肉制品。促進川式傳統(tǒng)肉制品加工與西式加工技術的結合，大力開發(fā)低脂、風味獨特的新型中低溫肉制品。推進“東坡肘子”等知名肉制品規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)。積極開展血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。

　�。ㄈ�）木竹板材、家具制造產(chǎn)業(yè)。以仁壽雅森特、洪雅愛心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點，保障企業(yè)原料供應，穩(wěn)定現(xiàn)有人造板產(chǎn)能；重點發(fā)展模壓門、實木復合門、實木門、竹質人造板、強化及實木地板等新型建筑裝飾板材；淘汰整合部分原料綜合利用率低、產(chǎn)品附加值不高的中小型林板企業(yè)，鼓勵企業(yè)走木竹原料和產(chǎn)品市場外向型發(fā)展之路，支持企業(yè)自建原料林基地。

　　積極打造仁壽視高、興盛家私產(chǎn)業(yè)園和彭山南方家居，壯大發(fā)展歐爾雅、意凡、南方、云貴家私等家具生產(chǎn)重點企業(yè)，突出生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品，加快發(fā)展實木家具和板式家具；仿制古典家具和具有收藏、實用價值的家具精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設計制作精細手工、現(xiàn)代時尚的精品家具。

　　（四）茶葉深加工產(chǎn)業(yè)。運用新技術、新工藝加快對傳統(tǒng)制茶業(yè)的升級改造，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量。充分利用洪雅、丹棱等區(qū)縣良好的生態(tài)環(huán)境，全面推進標準化茶葉生產(chǎn)基地建設，加大有機茶發(fā)展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業(yè)，利用高新技術提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造中國重要的茶葉精深加工基地。

　�。ㄎ澹┱{味品產(chǎn)業(yè)。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業(yè)等調味品企業(yè)為龍頭，支持企業(yè)設備和工藝技術的更新改造，擴大規(guī)模，提高檔次，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點發(fā)展特色調味品、復合調味品、新型調味品。大力開發(fā)天然保健調味品和方便調料，滿足市場需求。

　　三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┌拙飘a(chǎn)業(yè)。以八百壽、詩書城酒業(yè)、三蘇酒業(yè)、東坡酒業(yè)為龍頭，鼓勵其與酒類知名品牌企業(yè)實行跨地區(qū)重組，提高酒業(yè)集中度。加強高廟白酒、張場白酒等白酒企業(yè)發(fā)展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統(tǒng)釀酒工藝，推行釀酒機械化、自動化生產(chǎn)，推進現(xiàn)代生物工程技術運用，穩(wěn)定提高白酒品質，大力發(fā)展中低度養(yǎng)生酒，加快推行白酒高檔化；積極發(fā)展以果蔬為原料的發(fā)酵新品和利用中藥材的營養(yǎng)型、滋補型低度酒。大力促進酒渣的循環(huán)利用，提高綜合利用率。

　�。ǘ�）飼料加工產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整相適應，加強飼料原料基地建設；綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業(yè)，積極采用先進的飼料加工工藝技術、微生物發(fā)酵技術，提高產(chǎn)品科技含量；推動飼料品種系列化、結構多樣化，重點發(fā)展適應現(xiàn)代養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)需要的安全、高效、無污染的優(yōu)質環(huán)保型飼料、專用和特種動物飼料。

　�。ㄈ�）竹漿造紙產(chǎn)業(yè)。限制竹漿造紙產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，依法逐步關停產(chǎn)能落后（原漿造紙年產(chǎn)能1.7萬噸以下、再生紙年產(chǎn)能1萬噸以下）、污染治理不到位、排放不達標的企業(yè)，重點培育豐華紙業(yè)、鴻源紙業(yè)、西龍紙業(yè)、新吉鴻紙業(yè)等龍頭企業(yè)，加強關鍵環(huán)節(jié)工藝技術改造，強化環(huán)保節(jié)能措施，穩(wěn)定現(xiàn)有竹漿產(chǎn)能，推進竹漿及其制品的深度開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；重點發(fā)展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環(huán)保制品；提高資源利用率，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林漿紙一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　四、做好鮮活產(chǎn)品配送

　�。ㄒ唬┧�果。著力引進、培育水果加工營銷龍頭企業(yè)，采用先進的果品商品化處理設備和技術，發(fā)展特色水果儲藏保鮮和加工，通過錯時銷售、遠距離銷售和延長銷售時間，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值。

　�。ǘ�）水產(chǎn)品。充分發(fā)揮水域資源優(yōu)勢，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的.要求，大力推進特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以鱘鰉魚、鮭鱒魚、東坡大閘蟹、斑點叉尾?、草魚、鯽魚等為重點，采用先進的淡水魚加工技術，開發(fā)冷凍調理食品、冷藏保鮮魚制品、煙熏制品、旅游休閑食品等，提高水產(chǎn)品附加值。

　　（三）蔬菜。積極引進蔬菜加工企業(yè)，在搞好無公害蔬菜的儲藏、保鮮、分級、包裝等初加工的基礎上，采用先進適用的加工生產(chǎn)工藝，加快開發(fā)具有市場競爭力、技術含量高的凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉及調理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產(chǎn)品，提高蔬菜附加值。

　　第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務

　　一、抓好品牌創(chuàng)建

　　樹立全市一盤棋的思想，繼續(xù)推進《市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設行動計劃》，引導企業(yè)樹立品牌意識，積極創(chuàng)建“xx”產(chǎn)品大品牌。本著扶持一個，發(fā)展一個，成功一個的原則，從品牌的基礎入手，對品牌的成長、飛躍、管理、擴張、保護等進行流程化、系統(tǒng)化科學運作，擴大品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面。加強對現(xiàn)有品牌的宣傳和推廣，在提高產(chǎn)品質量的同時，注重改進包裝水平，努力提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度。強化品牌擴展，推動由產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向產(chǎn)業(yè)品牌、地域品牌的擴展，利用名牌的擴張效應，帶動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提高市場占有率和競爭力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國際品牌，將乳制品、肉制品、白酒、茶葉等打造成國內一流品牌。

　　二、壯大龍頭企業(yè)

　　圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中有效資源，在要素配置上重點扶持一批基礎好、規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展勢頭好的農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)，引導其向“專、精、特、深”以及外向型發(fā)展，擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以優(yōu)勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模擴張。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行體制機制創(chuàng)新，調整優(yōu)化企業(yè)股權結構和法人治理結構，提升管理水平。

　　三、健全質量體系

　　適應農(nóng)產(chǎn)品國際國內市場的需要，建立和完善嚴格的質量安全體系。以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售實施全程質量控制，逐步建立標明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質量、標準的等級標識制度。實施嚴格的認證標志管理和市場準入管理，全面推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農(nóng)產(chǎn)品認證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認證，加強對食品生產(chǎn)的質量管理。以建設農(nóng)產(chǎn)品分子生物學鑒定技術平臺、化學質量檢測平臺、重金屬檢測技術平臺和農(nóng)藥殘留檢測技術平臺為重點，加快建立既符合我市市情，又與國際、國內接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質量安全檢驗檢測體系，將質量安全檢驗檢測工作納入規(guī)范化和法制化軌道。

　　四、強化食品安全

　　一是完善食品安全監(jiān)管體系。落實監(jiān)管責任制，嚴把各環(huán)節(jié)食品安全關口，加大監(jiān)管投入，增加重點產(chǎn)品抽查力度和檢查批次。二是筑牢食品安全的企業(yè)基礎。進一步明確并落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任，增強企業(yè)的食品安全責任意識和守法意識。三是強化食品安全的制度保障。從制度上嚴把市場準入關，依法淘汰落后生產(chǎn)加工能力，強化食品安全基礎。

　　五、建設原料基地

　　綜合考慮各區(qū)縣的環(huán)境條件、種養(yǎng)植（殖）習慣等因素，發(fā)揮8個農(nóng)產(chǎn)品中國之鄉(xiāng)優(yōu)勢，按照農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)和安全要求，加快土地流轉，配套完善水利、道路等基礎設施建設；積極選育品種，推行標準化生產(chǎn)，強化基地認證，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立一批布局合理、相對集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林竹原料基地，全面增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求。

　　六、加強園區(qū)建設

　　加快各工業(yè)園區(qū)建設，提高園區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目的吸納力和承載力。按照“超前規(guī)劃、基礎先行、滾動發(fā)展、聯(lián)建共享”的要求，加快推進園區(qū)道路、電力、通信、給排水等基礎設施建設。同時充分發(fā)揮園區(qū)調整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)聚集的載體作用，合理區(qū)劃農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)用地、倉儲用地、配套設施用地，引導農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向其集中，加快形成企業(yè)集群化發(fā)展的新格局。

　　七、加大技術創(chuàng)新

　　以建立泡菜加工工藝研發(fā)中心為契機，引導和鼓勵龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所密切協(xié)作，采取“產(chǎn)學研”形式，共建專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心，力爭在農(nóng)產(chǎn)品精深加工關鍵技術有所突破，開發(fā)具有較大市場潛力和較高市場占有率的新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)廣泛引進先進適用技術、現(xiàn)代加工設備、工藝流程和先進管理方法，在注重傳統(tǒng)工藝技術與高新技術集成與優(yōu)化的基礎上，發(fā)揮傳統(tǒng)技術的最大潛能與整體優(yōu)勢，不斷提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工能力和勞動效率。設立技術創(chuàng)新基金，扶持企業(yè)的精深加工研發(fā)活動，緩解技術研發(fā)資金瓶頸約束。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術成果轉化中試基地建設，發(fā)展和壯大技術市場和中介機構，建立完善科技推廣服務體系，縮短科技成果轉化周期。培養(yǎng)引進一批具有較強創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊伍，造就一批既有較高專業(yè)技術水平、又有一定管理能力的復合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、強大的科技支撐。

　　八、完善物流體系

　　借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗，鼓勵種植（養(yǎng)殖）公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)協(xié)會與綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)（第三方物流企業(yè)）組建農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟。運用現(xiàn)代信息技術，建設完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，有效縮短農(nóng)產(chǎn)品供應的空間距離，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。培育和壯大一批布局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，完善市場交易、檢測檢驗和信息服務等設施，增強服務功能，擴大輻射范圍。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)開展冷鏈物流試點，在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準，促進冷鏈物流健康快速發(fā)展。整合原農(nóng)資、糧食、供銷系統(tǒng)物流資源，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉變，并以資產(chǎn)、資本為紐帶，實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團。

　　九、強化項目支撐

　　遵循國家相關產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導目錄，根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以項目為抓手，加快規(guī)劃建設一批事關全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展全局、帶動作用強又能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的重點項目�！笆�二五”期間，規(guī)劃建設食品飲料、竹木制品項目31個，總投資81.5億元，其中食品飲料項目26個，投資31.5億元；竹木制品5個，投資50億元。同時，根據(jù)市場需求變化、產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展趨勢以及重點項目的建設條件和周期，分步實施，逐步推進。規(guī)劃建設的重點項目見附件。

　　第五章規(guī)劃保障措施

　　為全面實現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標、發(fā)展任務，更好地發(fā)揮規(guī)劃指導作用，提出以下保障措施。

　　一、強化組織協(xié)調

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立領導小組，研究制定有關方針政策，研究解決重大問題，協(xié)調重點項目的區(qū)域布局，制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法、意見，檢查、督促各項政策措施的落實，切實發(fā)揮綜合協(xié)調作用。

　�。ǘ�）完善分工協(xié)作。各區(qū)縣、各相關部門要明確職責分工，各司其職，要密切協(xié)作，形成合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展。

　　（三）落實目標責任。建立和落實工作目標責任制，把各項目標任務分解落實到各級各部門，嚴格考核、完善獎懲，最大限度地調動積極性，確保各項工作真正落到實處。

　　二、加大財稅支持

　�。ㄒ唬┘訌娯斦�扶持。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科學技術經(jīng)費、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等項目資金，要重點用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　�。ǘ�）落實稅收優(yōu)惠。貫徹落實國家制定的涉農(nóng)優(yōu)惠稅收政策，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝的重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，可適當降低或減免所得稅和增值稅，促進其發(fā)展壯大。

　　三、強化金融支持

　�。ㄒ唬┓e極爭取信貸支持。鼓勵商業(yè)銀行和政策性銀行對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大授信額度，及時發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流動資金貸款，適當放寬固定資產(chǎn)貸款抵押擔保條件。

　�。ǘ�）利用資本市場融資。充分利用國家對龍頭企業(yè)的扶持政策，鼓勵支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

　�。ㄈ�）加大信用擔保服務。各類信用擔保機構要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款擔保，加大其貸款擔保力度。同時鼓勵融資租賃機構積極開展農(nóng)產(chǎn)品深加工重大設備和生產(chǎn)線的融資租賃業(yè)務。

　　四、加大招商引資

　�。ㄒ唬┩怀稣猩讨攸c。依托農(nóng)業(yè)資源特色、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及技術基礎，有選擇地培育和導入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的斷層縫合、空白填補和結構調整。

　�。ǘ�）改進招商方式。推動招商引資方式從政策招商、要素招商向產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等選擇性招商方式轉變，鼓勵外來資本、工商資本和民營資本投資興建農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

　　五、完善利益機制

　�。ㄒ唬┙∪�中介組織體系。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人組織，推動服務組織之間的聯(lián)合和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供服務保障。

　　（二）建立新型經(jīng)營格局。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，整合農(nóng)產(chǎn)品加工相關的各種生產(chǎn)力要素為利益共同體，構建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營一體的新型貿(mào)工農(nóng)經(jīng)營格局，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運行風險。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣示范文本，鼓勵龍頭企業(yè)通過保護價收購和合同定購等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。

　　六、統(tǒng)籌建設用地

　　（一）有效增加土地供給。根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增建設用地所需農(nóng)用地轉用和占用耕地指標統(tǒng)一納入年度土地利用計劃，統(tǒng)籌安排。

　　（二）實施土地用地傾斜。優(yōu)先保證優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項目用地需求，優(yōu)先保證省級以上重大和重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的用地需求，以確保發(fā)展重點，提高發(fā)展質量。對重點項目確實需要調整用地，依法予以調整，所需建設用地指標在所在地域的縣區(qū)范圍內調劑解決。

　　（三）加強項目落地工作。各區(qū)縣、各相關部門要高度重視重點項目的落地工作，督促投資方和職能部門抓緊做好項目的前期工作，盡快辦理好各項審批手續(xù)。在重視項目土地預審管理的前提下，確保按規(guī)定的時間要求辦理好用地手續(xù)，促進項目早日開工建設。

　　本規(guī)劃由市經(jīng)濟和信息委員會（市中小企業(yè)局）牽頭，市食品加工業(yè)領導小組辦公室、市木竹產(chǎn)業(yè)加工業(yè)領導小組辦公室配合組織實施。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2

　　為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產(chǎn)的實際情況，由經(jīng)作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：

　　一、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化。

　　（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產(chǎn)量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產(chǎn)基地11個，面積10萬畝，產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是 “渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。

　　（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產(chǎn)量、質量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬元，改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來。

　　（四）有知名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開”牌錦橙先后于1999、20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結構調整良種；開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

　�。ㄎ澹┯械锰飒毢竦淖匀粌�(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

　�。�六）有廣闊的市場前景。在國內市場上， 我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。

　　二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值2.4億元，實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，產(chǎn)值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。

　　三、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　�。ㄒ唬┤狈Πl(fā)展資金。按照縣委打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。

　�。ǘ�）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農(nóng)民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。

　　（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。

　�。� 四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農(nóng)按照科學技術要求抓好果樹生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。

　　四、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的'對策

　　（一）借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟全球化，按照技術高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。

　�。ǘ�）推行企業(yè)化運行機制。按照有關部門引導，業(yè)主開發(fā)運作的產(chǎn)業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產(chǎn)者及運銷協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營能力。

　�。ㄈ�）探索綠色食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質上即是一個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。 “豬——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經(jīng)濟、環(huán)保效益高，頗受果農(nóng)的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產(chǎn)技術規(guī)程，開發(fā)生產(chǎn)綠色食品。

　　五、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　�。ㄒ唬┞鋵嵐�品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。有關部門應設立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農(nóng)業(yè)專項資金應集中使用。同時，建議縣委及時安排和兌現(xiàn)今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ǘ�）積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農(nóng)生產(chǎn)的水果不售銷路。

　　（三）建立果品產(chǎn)業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產(chǎn)、經(jīng)營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3

　　一、基本情況：

　　沙陽河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現(xiàn)有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　�。ㄒ唬�煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發(fā)展。但由于交

　　通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

　�。ǘ�）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在20xx-2012年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。

　�。ㄈ�）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

　�。ㄋ模┬竽琉B(yǎng)殖業(yè)，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成現(xiàn)在無專業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規(guī)模。

　�。ㄎ澹┎鑸@建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村達到500畝。

　　（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本形成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。

　　三、當前群眾所期盼急需解決的問題

　　（一）基礎設施建設

　　1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級各部

　　門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。

　　2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

　　3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的'組之一，煙草面積能達到150畝以上，群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

　　4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，現(xiàn)在是路、橋不通，已修的無通用價值。

　　5、移民搬遷已實施數(shù)年，根據(jù)國家整體推進原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安置房價地基昂貴，價格太高，農(nóng)民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決�，F(xiàn)農(nóng)戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發(fā)點的問題，根據(jù)本村實際，加強力度，盡快解決。

　　6、低壓網(wǎng)改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協(xié)調，以解決邊遠農(nóng)戶電力不足問題。

　　7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

　　四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析

　　1、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎，能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

　　2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自己能解決的問題，都要靠上面的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。其次是技術資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

　　五、抓好扶貧工作的幾點思考

　　1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。

　　2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發(fā)展。

　　3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現(xiàn)場指導，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，積極爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯(lián)系，積極爭取扶貧項目落

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)略

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進行分析。在xx鎮(zhèn)規(guī)劃期內，選擇花炮花木、機械制造、休閑旅游作為主導產(chǎn)業(yè)。

　　1、農(nóng)業(yè)富民

　　（1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：xx鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前xx已引入湖南糧食集團在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時，xx擬依托電子市場建設的良好條件，做強做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)�；�、專業(yè)化的要求，推進規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，做精做細，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關配套產(chǎn)業(yè)，將xx鎮(zhèn)建設成為“中國花木之鄉(xiāng)”。

　　（2）加強區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、xx鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到xx鎮(zhèn)，不斷促進資源的`積聚和影響范圍的擴大。

　�。�3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　2、工業(yè)強鎮(zhèn)

　　（1）環(huán)�？萍际痉秷@建設：瀏陽市委、市政府批準設立瀏陽市環(huán)�？萍际痉秷@。園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車零配件、機械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機械制造基地爭取引入整體實力較強、創(chuàng)新能力較強、與區(qū)域關聯(lián)度較強的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當?shù)靥厣�菜肴發(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨具品牌，同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎上，將生物技術、有機食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強入園企業(yè)。

　　（2）對接長株潭產(chǎn)業(yè)：長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。xx鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面。

　�。�3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟主要以貫穿xx鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設的南橫線為依托形成，因此xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)對接，對接中強調差異化發(fā)展，以填補產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。

　　3、旅游興區(qū)

　　旅游業(yè)將以xx鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

　　集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風情小鎮(zhèn)體驗游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗、餐飲聚會、濱水游戲為主的生態(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風貌，建設獨具特色的酒吧、旅店等服務設施。

　　北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動。在北星社區(qū)重點發(fā)展互動式農(nóng)家樂，依托當?shù)靥厣珒?yōu)勢，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險等休閑娛樂活動，面向長株潭范圍內短期度假游。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略

　　xx鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式�！耙恍摹敝钢行逆�(zhèn)區(qū)，將重點發(fā)展食品、機械制造、休閑旅游�！叭�片”指北部交通服務片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口塅村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹村、南門村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。

　�。ㄈ�）區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略

　　1、區(qū)域聯(lián)動的空間結構

　　規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟圈，同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關系。

　　2、區(qū)域聯(lián)動的交通框架

　　規(guī)劃建設的南橫線、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構成xx鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡。xx連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速。

　　通過對現(xiàn)有村道提質拓寬，加強xx鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接；通過對020縣道拓寬，實現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接，加強與長沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 5

　　從社會環(huán)境入手，分析農(nóng)業(yè)技術專業(yè)和行業(yè)的前景，并結合自我認知，寫出了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃目標和具體實施方案，希望對農(nóng)業(yè)技術類大學生和從業(yè)者有參考作用。

　　【規(guī)劃期限】

　　三年

　　【起止時間】

　　20xx年9月1日至20xx年7月

　　【年齡跨度】

　　22歲至25歲

　　【階段目標】

　　順利畢業(yè)，考取研究生；成為一個具有創(chuàng)新精神，具備扎實的生物科學基礎知識，熟練掌握植物生產(chǎn)，植物育種和植物保護的知識技能，具備一定的管理才能的應用型復合型高級專業(yè)人才。

　　【總體目標】

　　成立一家專門提供農(nóng)業(yè)科學技術服務和種子的專業(yè)性公司。

　　【個人分析】

　　有理想、自信聰明、擅長思考，有邏輯性，善于處理概念性的問題，具有很強的創(chuàng)造性思維，挫折承受能力很強，我十分樂于接受挑戰(zhàn)、承擔風險，在困難和挫折面前不輕易后退，意志堅強。刻苦，有上進心，學習能力強�？赡艽嬖诘拿�點：過于注重邏輯，過于理智，忽略別人的情感。目前的校園內人際關系一般，成績一般，有時候過于自信，給別人壓迫感，做事情容易冒進。

　　【社會環(huán)境分析】

　　歷史的車輪載著由中央執(zhí)政的社會主義制度中國進入了二十一世紀。經(jīng)過三十年的改革開放，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟也取得了巨大成就。中國現(xiàn)在是一個政治穩(wěn)定，經(jīng)濟、文化持續(xù)發(fā)展的國家，并且這種狀況還將持續(xù)相當長的一段時間。這種情況為每一個人都提供了一個好的發(fā)展機遇。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟活動中的作用將越來越大，在全球經(jīng)濟一體化環(huán)境中的角色將越來越重要。

　　【職業(yè)分析】

　　隨著農(nóng)業(yè)技術含量的不斷提高和新技術的快速發(fā)展，對新型技術人才的需求量也不斷加大，從目前看，解決新型農(nóng)業(yè)技術人才問題還比較嚴重。農(nóng)業(yè)技術人才隊伍結構的不合理主要表現(xiàn)在專業(yè)知識結構和產(chǎn)業(yè)結構調整不相適應、年齡結構、學歷結構和職稱結構不夠合理等方面。農(nóng)業(yè)技術人員的繼續(xù)教育目標是：堅持“實際、實用、實效”的'原則，以崗位培訓為重點，加強農(nóng)業(yè)綜合技術運用和更新知識能力的提高，學習先進的管理經(jīng)驗和技術。農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的發(fā)展，不但要保證一定數(shù)量的隊伍建設，更要保證其質量和使用效益，發(fā)揮其效能。植物科學與技術專業(yè)作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究方面的高級人才學科，也受到越來越多的重視�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念早已超出了人們傳統(tǒng)觀念中的模樣，而成為涵蓋了生態(tài)、營養(yǎng)、檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)村社會的發(fā)展規(guī)劃等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)人才也開始從田間走向產(chǎn)業(yè)前沿。隨著國內對綠色生態(tài)的逐漸重視和深度開發(fā)，農(nóng)業(yè)類人才在城市建設中的需求量也不斷增加。

　　(1)目標分解：目標可分解為兩個大的目標——一個是順利畢業(yè)，考取研究生；一個是成為一個應用型復合型的專業(yè)人才。

　　對于第一個目標，有可分為把專業(yè)課、選修課學好，以便修完足夠的學分，順利畢業(yè)。把考研科目學好、掌握好，并掌握一定的面試技巧。接下來，還可以細分：如何學好每一門課程，在選修課程中，需要選修那些課程，如何學好。在考研階段，如何分配時間，如何高效高質量的備考。

　　對于第二個目標，又分解為初步接觸實踐、了解實踐，獨立完成實踐。接下來，還可以細分。在初步接觸實踐的過程中，要知道運用什么知識，采取什么技巧；接階段，要知道如何積累經(jīng)驗；獨立實踐階段，要能夠獨立發(fā)現(xiàn)，獨立解決問題。

　　(2)目標組合：順利畢業(yè)，考取研究生的前提是學好專業(yè)課程，而專業(yè)課程的學習則對職業(yè)目標的實現(xiàn)有促進作用。

　　【具體實施方案】

　　一個成功人士，必須具備下列條件：

　�、贀碛懈�詳細、更具有實效性的全面的專業(yè)知識。

　�、趯χ匾�事件的細節(jié)保持敏銳度。

　�、蹖�問題有刨根問底的精神，全面分析、判斷問題與解決問題的能力。

　�、茏プ�機會，勇于行動。

　�、荼３謱π率挛锏拿舾�、創(chuàng)新和創(chuàng)意力。

　　⑥不斷改進、追求完美。

　　⑧均衡的學習技巧與習慣。

　　要一個是成為一個應用型復合型的高級專業(yè)人才，需要縮小自己和應用型復合型高級專業(yè)人才的差距。這些差距包括：

　　(1)書本上專業(yè)知識的欠缺只是一個方面，更重要的是實踐能力的欠缺，為了縮小這方面的差距，需要為自己補充所需的知識和技能。包括參與社會團體活動、廣泛閱讀相關書籍、選修、旁聽相關課程、報考技能資格證書等。在校期間多和老師、同學討論交流，畢業(yè)后選擇和其中某些人經(jīng)常進行交流。

　　(2)在實踐工作中積極與老師溝通、加深了解；積極向老師請教不懂的問題，利用校友眾多的優(yōu)勢，參加校友聯(lián)誼活動，經(jīng)常和他們接觸、交流。關注社會各種新聞、消息，全面掌握社會動態(tài)，培養(yǎng)自己的敏銳的洞察能力，創(chuàng)新能力。

　　(3)農(nóng)業(yè)科技人才還需要百折不撓的精神，需要有耐心，有韌勁，細心。而對于一個現(xiàn)代大學生來說，我們所缺少的恰恰是這一點，我們往往遇到一點點挫折就打退堂鼓；心浮氣燥，粗枝大葉。這種差距，需要在實踐中慢慢鍛煉自己，逐漸改正。

　　【檢查和反饋】

　　在實踐認知和學習的過程中，發(fā)現(xiàn)自己需要學習的書本知識遠遠不夠，特別是專業(yè)知識和實踐能力的缺乏，還有英語知識的薄弱，都急需提高，否則就無法適符合現(xiàn)代社會對人才的要求。所以，我決定在加強專業(yè)知識的學習過程中，盡可能多的參加社會實踐活動，每天進行定量的英語學習，切實提高自己各方面的能力。

　　在實踐過程中我還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才不僅需要專業(yè)知識，還需要很好的口語表達能力，而這正是我所欠缺的。我會在以后，多關注、學習一些關于演講與口才方面的知識，抓住每一次在公眾面前演講的機會，增加經(jīng)驗，提高口語能力。

　　作為一個現(xiàn)代大學生，創(chuàng)新能力是不可或缺的，所以我要關注國內及世界上的最新科技新聞、各種專業(yè)知識，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力與敏銳的洞察力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6

　　為進一步提升茶葉在國內外的市場競爭力，引導促進茶葉產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導產(chǎn)業(yè)，在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉茶農(nóng)民增加收入、建設社會主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)機會、提高生活質量的民生產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)文明、促進人與自然和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚中國傳統(tǒng)文化、構建。

　　三、指導思想和總體目標

　　指導思想：

　　以打造“xx”品牌為主線，以市場建設、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設為重點，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。

　　總體目標：

　　到20xx年，全縣茶園總面積達到14萬畝，其中無性系良種茶園9.8萬畝，無性系良種比率達70%以上；茶葉產(chǎn)量達到7000噸，茶葉產(chǎn)值達到8億元，其中名優(yōu)茶6000噸；名優(yōu)茶產(chǎn)值7.9億元；茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達20億元。

　　四、優(yōu)勢區(qū)域布局

　　根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿�，重點建設一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。

　　1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設，加工展示中心建設，示范茶廠建設，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設，觀光茶園建設。

　　2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境中部，包括4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢，重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質良種，開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。

　　3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境西南部，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農(nóng)加工技術水平高，可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。

　　4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)地處我縣東部，包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲，茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主，可重點種植產(chǎn)量高、抗凍性強的優(yōu)質茶樹良種，以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。

　　五、主要建設任務

　　茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手，引導產(chǎn)業(yè)轉型，切實推進茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、建設現(xiàn)代茶葉示范基地。建設10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，其中三個省級茶葉主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內茶園噴滴灌、防霜凍設施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎設施與生態(tài)保護技術措施等標準化配套發(fā)展。切實提高茶產(chǎn)業(yè)防災減災、優(yōu)質高效的保障能力。

　　新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園，引導茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質轉變，重點發(fā)展優(yōu)質、高抗的無性系良種，逐步實現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。

　　2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標，加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業(yè)商標為基礎的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經(jīng)驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。

　　加大國內外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的.光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業(yè)自律，有序推進在國內外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應，促進從原料輸出向品牌銷售轉變。

　　3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產(chǎn)設施先進，設備配置合理，管理規(guī)范科學，帶動能力強。斷續(xù)抓好100家標準化名茶加工廠建設，進一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實現(xiàn)茶廠標準化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“xx”期末，60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式，強化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。

　　規(guī)范提升加工技術，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護傳承的基礎上，大力推廣名優(yōu)茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質量、學技術的良好氛圍。

　　4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn)，引導名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內質轉變，著重擴大望海云霧等優(yōu)質茶的生產(chǎn)，推進名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費。鼓勵企業(yè)進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重視夏秋茶資源的開發(fā)利用，提高綜合經(jīng)濟效益。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7

　　xx鎮(zhèn)位于縣城西南23公里處，全境由東向西走向的流嶺山脈、東南—西北走向的胡嶺山脈和南北走向的西嶺山系錯綜相交而成。牌樓河、八里十河、寺坪河三條河流縱貫全鎮(zhèn)，是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)15村162個村民小組，4238戶，15731人。全鎮(zhèn)平均海撥950米，平均氣溫16℃，年平均降水400——660毫米。資源豐富，氣候溫和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳適生區(qū)。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體部署，結合“一村一品”近幾年來的發(fā)展實際，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

　　一、指導思想

　　以“畜、藥、果、勞”四大產(chǎn)業(yè)為重點，按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，勞務抓培訓”思路，堅持“多業(yè)并舉，一業(yè)突破”的方針，采取“抓大戶、建小區(qū)、抓協(xié)會、建基地、抓科技、提效益、抓營銷、增收入”的措施，以市場為導向，以促進農(nóng)民增收增長方式的轉變?yōu)槟繕�，大力發(fā)展優(yōu)質核桃、山茱萸、勞務輸出產(chǎn)業(yè)，建立健全合作社組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學化管理之路，全面推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民致富的主要來源。

　　二、目標任務

　　以華茂雞、生豬養(yǎng)殖、中藥材、林果業(yè)、勞務輸出為重點，建基地、壙規(guī)模、提效益、促增收，圍繞“打造優(yōu)勢、唱地方戲、走特色路”工作思路，與華茂公司、丹南富源藥材專業(yè)合作社等公司、社團合作，走“公司＋基地（合作社）＋農(nóng)戶”，產(chǎn)、供、銷做保障。

　　規(guī)范林果基地建設，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設。建成白桑塬村千頭育肥豬場，東溝、常路、牌樓河、銀洞散養(yǎng)雞基地，建大棚達到15棚以上，全鎮(zhèn)發(fā)展魔芋3000畝，良種核桃建園1300畝，種植中藥材20xx畝，建成4個村的樹型金銀花基地。勞務輸出達到6500人以上，創(chuàng)收入6800萬元以上。

　　1、山茱萸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會建設力度，進一步完善協(xié)會組織，結合黨建載體促進協(xié)會正常運作，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會功能。繼續(xù)抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓營銷隊伍建設，進一步開拓市場，提高產(chǎn)品銷售業(yè)績。積極邀請縣以上林果專家加強林農(nóng)科技培訓，全年培訓12場次，受訓群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加快啟動山茱萸采穗園建設項目工程。白桑塬村標準化建園500畝，科管3600畝；石廟村標準化建園300畝，科管1350畝；龍嘴村科管1200畝。

　　2、核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會建設力度，進一步完善協(xié)會組織，加強林農(nóng)科技培訓，全年12場次，受訓群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加強優(yōu)質核桃高接換優(yōu)培訓，實現(xiàn)寺坪村、趙塬村高接換優(yōu)4000株。

　　寺坪村標準化建園500畝，新發(fā)展50畝科管1350畝；趙塬村標準化建園300畝，新發(fā)展100畝，科管1000畝。

　　3、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　魔芋在xx鎮(zhèn)是個新興產(chǎn)業(yè)，以趙塬村、東溝村20xx年發(fā)展魔芋基地為基礎，開展教育培訓互動，繼續(xù)提高魔芋種植面積，輻射帶動1000畝以上的魔芋種植。

　　4、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)山茱萸、核桃科管的基礎上，每村發(fā)展集中連片丹參等同類中藥材種植基地1個，連片面積至少50畝以上，由農(nóng)綜站組織至少培訓6場次800人以上。抓住麥忙過后的機會，擬建樹形金銀花基地300畝并逐步擴大規(guī)模，規(guī)劃在3至5年內成為我鎮(zhèn)另一個主導產(chǎn)業(yè)，另一個增加群眾收入的亮點；

　　5、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大畜牧小區(qū)建設，加快花園銀洞散養(yǎng)雞基地建設，在入秋前引進仔雞；力爭東溝村建華茂大棚雞10個以上，加快白桑園村千頭養(yǎng)豬場的建設進度，力爭在年底前出欄一批，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　6、勞務輸出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極抓好勞務技能培訓工作，開展培訓6次以上，提高有組織外出勞務人數(shù)，努力轉變務工工種，提高務工人員工資，增加農(nóng)民收入，力爭年底勞務輸出人數(shù)達到4000人。

　　7、以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開發(fā)為重點，爭取項目招商引資，傾力打造金獅谷這一xx鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營造藍天、青山、碧水的`生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。

　　三、保障措施

　　1、加強領導，強力推進。鎮(zhèn)上成立了“一村一品”發(fā)展領導小組，負責全鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展的組織管理、綜合協(xié)調和檢查考核。實行科級領導聯(lián)系幫扶村支部制度，按照每個示范村和推進村由一個工作隊駐村包抓，發(fā)展一個環(huán)境無污染、產(chǎn)品無公害、生產(chǎn)有規(guī)模的主導產(chǎn)業(yè)，形成一個有商標品牌的主導產(chǎn)品的總體要求，成立15個工作隊，由副科級包片領導帶隊，把“一村一品”工作納入年度目標考核范圍，年終考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　2、因地制宜，制訂規(guī)劃。鎮(zhèn)上抽調骨干深入全鎮(zhèn)15個村實地調查，根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源、氣候條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作基礎、發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況，在摸清底子的基礎上，把發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設結合，與扶貧開發(fā)結合，與基礎設施建設結合，廣泛征求群眾意見，選擇有發(fā)展?jié)摿�、市場前景好的產(chǎn)業(yè)，制訂符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　3、發(fā)展大戶，示范帶動。農(nóng)村經(jīng)濟靠能人帶動。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶作為擴大基地規(guī)模、發(fā)展“一村一品”的突破口，采取“市場引導、群眾自愿、政府扶持、試點示范、各方支持”的辦法，培育了一批“敢為人先、科技領先、高點起步、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)大戶，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、強化服務，科技支撐。加強了干部隊伍建設，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力人才保障。以示范村為重點，大力開展農(nóng)村實用技術培訓，推廣名、特、優(yōu)品種、高效實用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥、生物病蟲害防控技術，優(yōu)質良種、標準化生產(chǎn)技術和優(yōu)質農(nóng)資普遍推廣。建立了“一村一品”科技指導員和農(nóng)業(yè)“110”科技服務制度，制定無公害糧食、山茱萸、核桃、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，引導廣大農(nóng)民積極生產(chǎn)無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

　　5、夯實基礎，改善條件，加強基礎設施建設，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極爭取項目。實施十大惠民工程，積極改善基礎設施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進程；，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　6、典型示范，宣傳發(fā)動，建立“一村一品”發(fā)展引導體系。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要充分尊重群眾意愿，結合當?shù)匕l(fā)展實際，選擇有群眾基礎、有發(fā)展?jié)摿�、有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點培育扶持。將涉農(nóng)項目有效整合，對涉農(nóng)資金捆綁使用，通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村，努力培育一批示范輻射效應明顯的發(fā)展典型。加大對“一村一品”的宣傳力度，發(fā)揮典型示范和引導帶動作用，營造一村一品發(fā)展良好環(huán)境。

　　7、培育新型農(nóng)民，開拓市場，完善“一村一品”發(fā)展服務體系。努力提高群眾的科學文化素質和誠信意識，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強群眾的參與和發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8

　　為加快推動全市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、5G大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及等新一代信息技術，融合老年人群的健康管理、居家環(huán)境及具養(yǎng)老服務等需求，全面建立與社會發(fā)展相適應的智慧化、個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)個人、家庭、養(yǎng)老服務機構、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機構間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，根據(jù)國家和省、市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)有關意見和規(guī)劃要求，結合我市人口老齡化快速發(fā)展的實際，制定本規(guī)劃。

　　智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務開展各類經(jīng)濟活動，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎上，深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括智慧老年用品、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧家政、養(yǎng)老檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務，具有跨界特征顯著、產(chǎn)品形態(tài)豐富、適應養(yǎng)老需求、用戶粘性強、產(chǎn)業(yè)成長性高等特點。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。

　　1、養(yǎng)老需求快速增長。當前，全省人口老齡化問題日益突出，老年人2019口規(guī)模大、增長速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨居化加速。截至6365.9601172年底，全省常住人口萬人，其中周歲及以上人口為萬，18.41% ； 65886.8人占常住人口的周歲及以上人口為萬人占常住，13.9320270人口的。預計到年底全省高齡老年人將接近萬人，600獨居和空巢老年人將超過萬人，健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務需求快速增長。"十四五”期間，老年人口數(shù)將逐步擴大，養(yǎng)老壓力將進—步加劇。為順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進趨勢，運用新一代信息技術，培育"智慧+ ”養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)、新應用，不斷提高老年人健康管理、康復照料、生活照護、精神慰藉等健康養(yǎng)老服務能力和水平，增強高品質智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務供給，滿足人民群眾日益增長的健康長壽消費需求，激發(fā)由消費帶動的老齡人口紅利，積極應對人口老齡化已成當務之急。

　　2 、產(chǎn)業(yè)基礎條件較好。近年來在智慧健康養(yǎng)老相關的電子信息、軟20xx件服務、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)領域均實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　1020400年，全省擁有規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)家、軟件服務業(yè)企業(yè)178480家、家電企業(yè)家、醫(yī)療器械企業(yè)家。其中，涉及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品8045硏發(fā)生產(chǎn)及服務應用的企業(yè)約余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模約億元。我省在新一代信息技術、高性能醫(yī)療器械等新興領域創(chuàng)新活躍，智能可穿戴設備、智能家電、智醫(yī)助理、體征測量監(jiān)測、個性化健康管理、在線醫(yī)療診治等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老應用逐步深化�？萍肌⑨t(yī)藥生物、護理等企業(yè)已經(jīng)開發(fā)應用系列智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務。智能語音及人工智能、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械，以及智能家電、現(xiàn)代醫(yī)藥等重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設情況良好。

　　3 、模式創(chuàng)新初具特色。積極開展各具特色的智慧健康養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)，探索建立以市醫(yī)院老年病科、市區(qū)護理院等為代表的"醫(yī)療機構+養(yǎng)老"，以靜安養(yǎng)親苑、九久夕陽紅護理院等為代表的"養(yǎng)老機構+醫(yī)療"兩種醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式，取得良好的社會效益，目前正在積極規(guī)劃建設健康產(chǎn)業(yè)園等重點康養(yǎng)基地。推動健康信息與醫(yī)療服務相結合的"互聯(lián)網(wǎng)+"醫(yī)療模式，實現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務一卡通用，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施智慧健康養(yǎng)老基本公共衛(wèi)生服務，為老年人提供日常護理、慢性病管理和康復、健康教育咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老服務。建設緊密型醫(yī)聯(lián)體成效明顯，養(yǎng)老信息平臺、呼叫應急系統(tǒng)、健康理療等得到廣泛應用。

　　4、20試點示范成效顯著。全省已有個單位入選工業(yè)和衛(wèi)生健康委智慧3健康養(yǎng)老應用試點示范名單，其中，家企業(yè)獲批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，62個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獲批智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），個市獲批智慧健康養(yǎng)老示范基地。

　�。ǘ�）存在問題。

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分，產(chǎn)品水平有待提高。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項新一代信息技術，目前我省在相關基礎領域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機交互、短距離通信、基礎軟件等關鍵技術儲備不足，有關基礎科研成果轉化不充分；具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品較少且功能相對單一，同質化現(xiàn)象較嚴重；高端家庭服務機器人、康復輔具等產(chǎn)品主要被國外公司壟斷；健康服務類可穿戴設備接口和通訊標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，采集數(shù)據(jù)的準確性難以達到醫(yī)用要求；產(chǎn)品人性化設計水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設計較為欠缺。

　　2、缺乏成熟商業(yè)模式，企業(yè)造血能力較弱。全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當前仍處于發(fā)展起步階段，省內企業(yè)還沒形成成熟、可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，目前主要采用企業(yè)運營、政府財政補貼的運營模式。智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品多數(shù)通過財政以購買服務的方式免費發(fā)放給用戶，醫(yī)療養(yǎng)老機構缺乏有效的盈利模式；信息技術和養(yǎng)老服務的結合方式比較單一，多側重于線上軟件系統(tǒng)開發(fā)，忽略線下服務體系建設；居家養(yǎng)老服務中心等醫(yī)療、養(yǎng)老機構對于智能化的理解和技能掌握不夠，無法充分發(fā)揮信息平臺和智能硬件的潛力。

　　3 、涉及多個部門管理，推進機制有待優(yōu)化。智慧健康養(yǎng)老涉及多個部門和電子信息、軟件服務、家用電器、醫(yī)療器械等多個行業(yè)，部門之間信息尚未共享互通，協(xié)同推進機制有待進一步完善，相關行業(yè)之間缺乏有效協(xié)調和對接，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在信息不對稱現(xiàn)象；政府與產(chǎn)業(yè)、機構、用戶人群之間，存在交流溝通不暢等問題。新技術市場化應用推廣緩慢，智能產(chǎn)品和服務應用無法滿足消費者需求，需求方無法找到合適的產(chǎn)品及服務。

　　4、信息共享亟待完善，信息安全有待加強。在前期健康管理、慢性病管理等方面，養(yǎng)老機構、平臺資源、信息技術企業(yè)合作意愿不強，醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)開放共享意識不高，"信息孤島"情況普遍存在。打通平臺壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，形成良性互動、利益合理分配的發(fā)展模式，是當前急需解決的問題。龐大的用戶數(shù)據(jù)和用戶隱私管理，也是產(chǎn)業(yè)面臨的關鍵性問題，監(jiān)管技術和手段、標準和制度等亟待完善。

　　二、面臨形勢與機遇

　�。ㄒ唬┌l(fā)展機遇。

　　1、戰(zhàn)略地位不斷提升。積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國家及地方政府密集出臺相關政策，不斷提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，有效促進資本市場進入和新技術硏發(fā)。隨菴我國人口老齡化加劇，勢必更加重視智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善老齡人口相關社會保障制度，擴大養(yǎng)老服務市場開放，大力繁榮老齡消費，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　2、市場需求增長強勁。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，以及高齡、失能、慢性病老年人口快速增加，智慧健康養(yǎng)老市場需求潛力巨大。據(jù)預測從xx20192050602.5年到年，全國周歲以上的老年人口將從億増長到接近5億。隨著人口老齡化問題凸顯，養(yǎng)老需求急劇増長。隨舂老年人收入水平的提高，養(yǎng)老需求日益多樣化，需要應用新技術、新方式、新手段，提高養(yǎng)老服務能力。

　　3 、技術進步日新月異。當前，新一代信息技術、健康技術等正在取得5G群體性突破，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術逐漸成熟，在智慧健康養(yǎng)老領域的融合應用不斷加快、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。智能傳感技術、大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等在養(yǎng)老領域持續(xù)滲透，低功耗智慧健康養(yǎng)老終端、適老化交互康養(yǎng)平臺及高效健康信息架構得以應用。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國在基礎科學和原始創(chuàng)新方面有差距，但在應用創(chuàng)新和商業(yè)模式開發(fā)方面并不落后。信息技術產(chǎn)業(yè)堅實的發(fā)展基礎、蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以及不斷優(yōu)化的政策支持環(huán)境，為智慧健康養(yǎng)老的加速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　(二)

　　面臨挑戰(zhàn)。

　　1 、用戶認同與企業(yè)參與度不高。受制于老年人消費能力、消費習慣和應用操作能力等限制，目前市場上智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品推廣使用難度較大，有影響力的大企業(yè)缺乏投入動力。智能化產(chǎn)品大多需要互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境， —些智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品脫離老年人實際需求，造成老年人使用不便，社會認同度不局。

　　2、行業(yè)標準和技術規(guī)范相對滯后。各類智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和系統(tǒng)，采用的接口通信和數(shù)據(jù)體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)互通共享困難。健康管理類可穿戴設備等終端產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，健康數(shù)據(jù)采集精度等指標要求參差不齊，影響用戶體驗和產(chǎn)品認知，不利于市場培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3 、市場開拓較難且模式推廣不易。目前我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體尚處市場化初期，大多數(shù)項目沒有很清晰的商業(yè)盈利模式。發(fā)達地區(qū)多采用企業(yè)運營、政府買單的運營模式，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品由財政以購買服務的方式免費發(fā)放給用戶，欠發(fā)達地區(qū)復制推廣難度較大。

　　三、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

　　(—)指導思想。

　　堅持新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息技術與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務供給，培育壯大企業(yè)隊伍，打造知名品牌，提升服務質量，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化的養(yǎng)老需求，促進老齡事業(yè)和老齡化社會進步，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　政府引導，市場驅動。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策和市場監(jiān)管中的作用，著力構建有效激勵約束機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動力。

　　改善供給，提質增效。深入實施増品種、提品質、創(chuàng)品牌"三品"戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推進供給側結構性改革，支持企業(yè)開發(fā)適應老齡市場需求的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務，增強有效供給，提高供給質量和效率。

　　創(chuàng)新引領，融合發(fā)展。大力培育市場創(chuàng)新主體，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和智能化水平，完善產(chǎn)品標準和技術服務體系，推動關鍵技術、服務模式的創(chuàng)新。積極促進新一代信息技術與養(yǎng)老服務應用的深度融合，優(yōu)化基礎數(shù)據(jù)、服務渠道、服務終端等資源的整合共享。

　　統(tǒng)籌推進，協(xié)調聯(lián)動。堅持一體規(guī)劃、分步實施，集中資源、重點突破。聚焦重點區(qū)域，完善特色布局和服務功能，建設一批智慧健康養(yǎng)老的應用示范。加強部門協(xié)調，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和運營模式。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標。

　　2025到年，全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，培育一批具有影響力的.企業(yè)和各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　2025——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突20%破百億元，年均増速保持以上，培育形成一批具有示范引領作用的產(chǎn)業(yè)基地、領軍企業(yè)和典型產(chǎn)品，形成一批應用試點示范推廣成果。

　　——供給水平明顯提高。產(chǎn)品種類更加豐富，品質明顯提升，品牌附加值、市場影響力和消費者認可度不斷提高，培育壯大一批優(yōu)秀產(chǎn)品入選國家10智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，個以上重點產(chǎn)品進入全國細分領域3銷量前位。

　　——市場環(huán)境明顯優(yōu)化。相關法律法規(guī)、政策措施進一步健全，打造一批技術服務、信息共享、創(chuàng)新孵化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，政府公共服務能力顯著提高，市場監(jiān)管力度不斷加大，市場競爭秩序和消費環(huán)境明顯改善。

　　四、重點方向與實施路徑

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展基礎硬件產(chǎn)品。

　　1 、重點發(fā)展方向。

　　——芯片。重點發(fā)展低功耗、小體積、高效能，適用于可穿戴設備、便攜式檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人、智能家居家電等領域MCU（FPGA（的芯片，包括微控制單元）、現(xiàn)場可編程門陣列）、通信ASIC（芯片（移動通信終端芯片、核心網(wǎng)絡設備芯片）、專用集成電路）、DSP（數(shù)字信號處理）視覺傳感和圖像處理、高清視頻芯片、存儲芯片等。

　　——傳感器。重點發(fā)展微型化、智能化、仿生化、無線網(wǎng)絡化的新—代傳感器。包括心率、血氧、血壓等生物傳感器；聲音、圖像、位置感應等環(huán)MEMS AI；境傳感器（微機電系統(tǒng)）和（人工智能）新型傳感器等。

　　——顯示屏。重點發(fā)展包括用于血糖儀、電子體溫計、家用血脂儀、智能血壓計、智能手表等健康服務類可穿戴設備的小型、柔性顯示屏；以及用于智能電視、家庭多媒體終端、家用康復訓練儀等智能家居產(chǎn)品的大中型顯示屏。

　　——人機交互。重點發(fā)展利用語音識別、語義理解、語音合成技術實現(xiàn)人機交互，通過智慧陪護、智慧客服等多種手段，為老年人或子女提供人機交互的在線咨詢、在線訂購、健康宣教、服務呼叫、應急處置、主動關懷等服務。

　　2、實施路徑。

　　——推動電子信息核心關鍵技術硏發(fā)。鼓勵支持有基礎、有條件的地區(qū)和企業(yè)，依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，聯(lián)合高校、科硏院所加快推進低功耗高性能微處理器、高精度傳感器、智能傳感器、健康生理檢測與監(jiān)測等關鍵技術硏發(fā)；推進自然人機交互技術，特別是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策等技術硏發(fā)；突破人臉識別、虹膜識別、聲紋識別等生物特征識別技術，提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品人機交互性能的無障礙性。

　　——打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞中國聲谷智能語音及人工智能、集成電路、生物健康大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)老基地等特色園區(qū)建設規(guī)劃，加強開展招商引資、引智合作，引進一批市場前景好、技術優(yōu)勢強的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)，培育智慧健康養(yǎng)老關鍵材料、元器件、芯片制造及封裝、測試、整機和服務各個環(huán)節(jié)配套企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展通用語音芯片、智慧健康養(yǎng)老可穿戴控制芯片、智能家居控制芯片等關鍵產(chǎn)品，打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　�。ǘ�）創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　——智能可穿戴設備。重點發(fā)展健康智能手環(huán)、智能手表等可穿戴監(jiān)護設備，對血壓、血糖、血氧、心率、心電、體溫等健康指標逬行實時、連續(xù)監(jiān)測，通過移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線即時管理和預警。發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等可穿戴產(chǎn)品，滿足健康管理、運動健身、醫(yī)療服務、安全保障、文化娛樂等多樣化需求。

　　——智能家居產(chǎn)品。突破家庭互聯(lián)、家庭網(wǎng)關、遠程云平臺管理等核心技術，發(fā)展適用于健康養(yǎng)老的基于實時互聯(lián)互通和云數(shù)據(jù)分析支撐的智能家居產(chǎn)品。發(fā)展適用家庭健康養(yǎng)老的智能電視、智能音箱、智能空調、智能冰箱、智能洗衣機等智能家電及終端產(chǎn)品。

　　——家庭智能服務機器人。突破多模態(tài)人機交互、環(huán)境理解、自主導航、智能決策等核心關鍵技術和伺服電機、減速器等關鍵部件，重點發(fā)展?jié)M足個人和家庭家居、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務型機器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質量。

　　——智能養(yǎng)老監(jiān)護設備。重點發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機構養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化智能監(jiān)測、康復、看護設備，開發(fā)預防老年癡呆癥患者走失的高精度室內外定位終端，實現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提高社會和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

　　2、實施路徑。

　　——突破一批智慧健康養(yǎng)老終端核心關鍵技術。依托各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展醫(yī)療健康電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)，促進健康保健、居家養(yǎng)老等智能終端與系統(tǒng)的完善。發(fā)展適用于智慧健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術，室內外高精度定位技術，大容量、微型化供能技術，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測、監(jiān)測技術。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺集成設計。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)分析等智能分析技術的發(fā)展。

　　——豐富智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品供給。針對個人、家庭、社區(qū)、機構等不同應用環(huán)境，發(fā)展健康管理類智能可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、失能老年人輔助設備等，滿足多樣化、個性化、便利化、智慧化健康養(yǎng)老服務需求。不斷提升智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品適老化水平，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟性、安全性和適老性，提升老年人的舒適感、幸福感和滿意度。

　　——推進智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主體作用，探索民辦公助、企業(yè)自建自營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入，推進基本、保障性產(chǎn)品政府保底購買，高端、個性化需求市場調配的運作機制，推動用戶、終端產(chǎn)品企業(yè)、健康養(yǎng)老機構等實現(xiàn)共贏。建設智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品租賃平臺，開展線上線下租賃服務。

　　——培育壯大智慧健康養(yǎng)老終端基地。依托有關企業(yè)和集聚園區(qū)的品牌效應和集聚優(yōu)勢，吸引國內外智慧健康養(yǎng)老終端企業(yè)進駐。培育一批具有技術實力、區(qū)域特色和市場影響力的智慧健康養(yǎng)老終端品牌企業(yè)，打造智慧健康養(yǎng)老終端創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　（三）做大做強軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)平臺。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　APP——智能應用軟件。重點發(fā)展應用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應用軟件，包括遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄、緊急呼叫、家政服務、生活照料、康復護理、健康咨詢、運動健身、健康監(jiān)測、尋醫(yī)問診、掛號預約、智醫(yī)助理、智慧陪護、養(yǎng)老服務等軟件產(chǎn)品。進一步豐富應用服務種類，突出應用程序界面友好、簡潔易操作的特點。

　　——公共技術平臺。重點發(fā)展面向健康管理、醫(yī)療服務、居家養(yǎng)老等服API務的應用工具包，構建開源開放、數(shù)據(jù)共享的應用開發(fā)平臺，開放（應用程序接口）。建立統(tǒng)一技術應用架構的終端產(chǎn)品服務，吸引應用開發(fā)者在平臺上進行應用程序開發(fā)，形成開放共贏、可持續(xù)發(fā)展的應用生態(tài)體系。

　　——智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。支持企業(yè)加快構建以智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)解決方案為核心，以健康傳感器和數(shù)字化健康產(chǎn)品的硏發(fā)設計、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息技術咨詢、數(shù)據(jù)處理和存儲、數(shù)字內容服務為關鍵環(huán)節(jié)的"智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統(tǒng)平臺，優(yōu)化健康養(yǎng)老服務流程，推動各環(huán)節(jié)融合應用，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品與服務的倍增效應。

　　2 、實施路徑。

　　——加快建設智慧健康養(yǎng)老軟件產(chǎn)業(yè)集群。依托中國聲谷智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢資源，以行業(yè)骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合有條件的高校、科研機構，建立智慧健康養(yǎng)老軟件與系統(tǒng)平臺產(chǎn)業(yè)集群。同時，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園加快相關產(chǎn)業(yè)集聚，開展共性關鍵技術和跨行業(yè)融合性技術研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術瓶頸，實現(xiàn)共享、共生、共嬴的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——加快全省智慧健康養(yǎng)老服務綜合信息系統(tǒng)平臺建設。利用世界銀行支持安徽養(yǎng)老服務體系建設資全，充分整合各級養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)、為老服務信息平臺、區(qū)域全民健康信息平臺，建設統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的全省健康養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)中心和管理應用平臺。建立健全全省老年人口電子健康檔案、電子病歷等基礎資源數(shù)據(jù)庫，建立省、市、縣（區(qū)、市）老齡健康信息數(shù)據(jù)庫，健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對老年人信息的動態(tài)管理。加快構建居民、社區(qū)醫(yī)生、醫(yī)院醫(yī)生、衛(wèi)生管理機構、第三方服務提供商的數(shù)據(jù)協(xié)同互動平臺，實現(xiàn)服務范圍、應用環(huán)境的可擴展、高效運行。

　�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展智慧健康養(yǎng)老應用服務。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　——智慧型養(yǎng)老機構終端綜合服務。研發(fā)和推廣基于養(yǎng)老機構管理服務需求的智慧養(yǎng)老機構綜合服務模式，發(fā)展機構內老年人的無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、老年人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動、門禁系統(tǒng)聯(lián)動、移動定位、消費娛樂等相關技術、產(chǎn)品和服務；重點硏發(fā)推廣智能輔助照護設備等利于降低一線護理人員勞動強度的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品。

　　——智慧社區(qū)和居家養(yǎng)老服務。重點發(fā)展集養(yǎng)老服務信息資源整合和服務轉介功能的社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺，提高養(yǎng)老服務供需對接效率；發(fā)展社區(qū)智慧生活照料、護理康復、情感陪護等服務；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，推廣居家環(huán)境監(jiān)測與居家安全、遠程看護、親情關懷等服務。

　　——醫(yī)養(yǎng)結合康復服務。支持硏發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護等智能服務機器人，大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、健康服務、智能康復輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。

　　——康養(yǎng)產(chǎn)品及服務。推廣新一代信息技術在康養(yǎng)領域應用，重點研發(fā)推廣智能假肢矯形器、智能輪椅、智能移動設備、智能生活輔具等智能康復CCRC（輔助器具（老年）設備；打造一批智慧康養(yǎng)社區(qū)和基地，開展基于持續(xù)照料社區(qū)）模式的一體化智慧康養(yǎng)模式集成設計和推廣。

　　2 、實施路徑。

　　——大力推動智慧養(yǎng)老機構建設。全省范圍內開展示范智慧養(yǎng)老機構創(chuàng)建遴選，提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構智慧化水平，支持各類主體新建智慧健康養(yǎng)老機構，引導已投入運營的養(yǎng)老機構創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構，加快智慧養(yǎng)老服務在養(yǎng)老機構的推廣應用。

　　——發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。結合養(yǎng)老服務三級中心建設，提升市區(qū)（縣）級養(yǎng)老服務指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）智慧化管理和服務水平，引導養(yǎng)老服務機構開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務。依托三級中心，建設智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務展示和租賃平臺，提高產(chǎn)品及服務推廣力度；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，在十三五全省戶試點的基礎逐步擴大試點。

　　——推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)簽約，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式簽約合作，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構在服務資源、合作機制等150方面對養(yǎng)老機構予以支持。鼓勵養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，張以上床位50養(yǎng)老機構和收住人以上特困人員供養(yǎng)機構必須內設醫(yī)務室和護理站；符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。對養(yǎng)老機構內設診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務，符合條件的醫(yī)療機構舉辦的養(yǎng)老機構，享受社會辦養(yǎng)老機構同等財政扶持政策。

　　發(fā)展基層健康養(yǎng)老服務，城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構應將醫(yī)養(yǎng)結合服務設施納入建設布局，農(nóng)村地區(qū)應結合實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設；利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源，改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施；落實扶持政策，鼓勵各類主體在社區(qū)設立集醫(yī)療護理、生活照護等服務于一體的社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合機構。建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務激勵機制，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務。

　　——推進康養(yǎng)服務示范試點建設。打造康復輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品生產(chǎn)示范基地，推動智能康復輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品硏發(fā)生產(chǎn)。在全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務試點城市開展智能康復輔助器具（老年）等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品租賃試點，對價格高、流通性低、老年人需求度高的高端產(chǎn)品，探索以租賃方式在老年人家庭進行推廣。加強養(yǎng)老服務區(qū)域合作，發(fā)揮旅游休閑區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)資源優(yōu)勢，打造智慧康養(yǎng)服務示范基地，對接省內外旅居養(yǎng)老需求。依托有基礎、有條件地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，開展中醫(yī)特色老年人康復、護理、養(yǎng)老等服務。

　　五、產(chǎn)業(yè)布局

　　立足全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，結合國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極對接國家重大戰(zhàn)略，按照重點突出、優(yōu)勢互補的原則，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，在全省范圍打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　依托產(chǎn)業(yè)基礎進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞中國聲谷、軟件園區(qū)、生物健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等，重點開發(fā)面向健康管理、醫(yī)療服務、居家養(yǎng)老等服務的軟件APP應用工具包和應用開發(fā)平臺；開發(fā)應用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應用軟件及"智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統(tǒng)平臺；依托智能家電和集成電路等制造基礎，重點發(fā)展通信芯片、高清視頻芯片、智能新型傳感器、顯示屏、智能小家電等產(chǎn)品；發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等健康智能手環(huán)、智能手表類可穿戴監(jiān)護設備；發(fā)展智能服務型機器人、智醫(yī)助理等。引導智慧養(yǎng)老機構開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧文娛、智慧康旅等服務。

　　依托電子信息產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設全市智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，打造城區(qū)居家、社區(qū)養(yǎng)老"二十分鐘服務圈”。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術和智能產(chǎn)品，打造"一站式”智慧養(yǎng)老服務綜合體。

　　圍繞云計算產(chǎn)業(yè)園，重點布局開發(fā)智慧健康養(yǎng)老應用軟件及數(shù)字視聽等產(chǎn)品�；�于互聯(lián)網(wǎng)平臺為老年人提供家政智慧便民服務和關懷照料等養(yǎng)老互助服務。依托中醫(yī)藥之都建設，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅游服務及中醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　拓寬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老"大數(shù)據(jù)應用服務項目建設，推動智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設，打造養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務監(jiān)管等智慧化平臺。

　　加快推廣智慧養(yǎng)老應用，重點建設智慧健康養(yǎng)老平臺，推廣使用健康監(jiān)測、康復理療、安全防護等智能終端產(chǎn)品，實現(xiàn)老年健康狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測。

　　推進家庭醫(yī)生遠程診療、服務機構視頻關爰和云端智能服務機器人的應用，探索建立遠程居家照護服務模式。

　　圍繞機器人產(chǎn)業(yè)園，建設服務機器人產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展?jié)M足個人和家庭xx家居作業(yè)、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務型機器人。依托軟件產(chǎn)業(yè)園，重點開發(fā)遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄緊急呼叫智慧健康養(yǎng)老應用軟件，以及”智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統(tǒng)平臺；圍繞智能家電制造集群，重點發(fā)展高清顯示屏、可穿戴設備顯示屏、高端智能空調。

　　重點建設市級養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心等一批智慧健康養(yǎng)老信息平臺，依托國家級智慧健康養(yǎng)老應用示范基地，打造一批醫(yī)養(yǎng)融合中心和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建一批智慧健康養(yǎng)老應用示范，布局智慧健康養(yǎng)老應用軟件；布局智能家電、高清攝像頭和智能識別模組及智能終端設備等。

　　充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和新安醫(yī)學、養(yǎng)生文化資源優(yōu)勢，面向發(fā)達地區(qū)，探索健康養(yǎng)老服務新模式。重點加強智慧養(yǎng)老社區(qū)和旅居養(yǎng)老服務平臺建設，在智慧養(yǎng)老社區(qū)和機構率先推廣柔性可穿戴生理監(jiān)測設備、智能陪護機器人、康復機器人、智能健康設備、智能潔具、老年人看護系統(tǒng)、智能家居控制等產(chǎn)品應用，基于大數(shù)據(jù)挖掘與分析，強化自動診斷、慢病監(jiān)測、健康管理、健康預警、輔助診療等服務，構建便捷的智慧康養(yǎng)體系。

　　六、主要任務

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新能力提升工程。

　　—是加強關鍵核心技術的研發(fā)突破。鼓勵省內有關企業(yè)聯(lián)合相關高校、科硏院所，以老年人健康需求為導向，加強智慧健康養(yǎng)老領域基礎硏究與應用硏究的融合，開展關鍵共性技術、重點產(chǎn)品的聯(lián)合攻關和技術硏究，推進新一代信息技術、新材料技術、醫(yī)療技術等在智慧健康養(yǎng)老領域的融合創(chuàng)新。

　　二是建設和優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺。優(yōu)化提升現(xiàn)有相關創(chuàng)新平臺水平，鼓勵企業(yè)積極硏發(fā)新技術、新產(chǎn)品。鼓勵和扶持企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術中心及工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺。推進工業(yè)設計創(chuàng)新與智慧健康養(yǎng)老融合發(fā)展。

　　三是加強創(chuàng)新資源共享與合作。鼓勵省內有關企業(yè)牽頭成立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展創(chuàng)新項目硏究、技術共享和成果轉化推廣。加強公共數(shù)據(jù)和資源平臺建設，提高開放共享水平和專業(yè)化服務能力，大力集聚創(chuàng)新資源。鼓勵省內企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合硏發(fā)，支持高校、科研院所采取智力與技術入股方式與中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。

　�。ǘ�）庾量標準提升工程。

　　—是通過制造升級提升產(chǎn)品質量與性能。從提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品功效、性能、適用性、安全性、可靠性和外觀設計水平入手，結合產(chǎn)品生產(chǎn)、制造的模塊化與集成化特征，促進智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡制造等新型制造模式創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣和運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動。嚴格落實企業(yè)質量主體責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開與質量提升的協(xié)同互動機制，帶動產(chǎn)品性能和服務質量水平整體提升。

　　二是完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質量標準體系。利用標準化、專業(yè)化的產(chǎn)品測試平臺，開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品測試、驗證工作。支持相關企業(yè)開展健康、養(yǎng)老等領域服務認證。支持相關企業(yè)積極參與國家智慧健康養(yǎng)老制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準，不斷提升產(chǎn)品質量和水平。

　�。ㄈ�）品牌培育與宣傳工程。

　　—是引導企業(yè)加強品牌培育。促進智慧健康養(yǎng)老品牌與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌產(chǎn)品附加值和性價比。支持品牌企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，與大型養(yǎng)老機構、社區(qū)、醫(yī)院、老年文化中心等機構合作。鼓勵地方和行業(yè)協(xié)會依托產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，開展智慧健康養(yǎng)老區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。

　　二是多渠道加強品牌宣傳。充分利用電視、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報紙等多種宣傳形式，通過舉辦多種形式的智慧健康養(yǎng)老服務活動，提高全社會對健康養(yǎng)老服務事業(yè)的認知度和參與度，努力營造良好的社會氛圍。支持舉辦設計大賽等活動，利用新媒體等有效傳播渠道，加強品牌宣傳。

　　（四）新業(yè)態(tài)培育工程。

　　—是加快智能交互新產(chǎn)品開發(fā)。加快推逬人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在智慧健康養(yǎng)老領域的深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協(xié)作等關鍵領域產(chǎn)品研發(fā)，提升可穿戴服裝服飾、家庭服務機器人、洗浴設備、養(yǎng)老監(jiān)護裝置、康復器具、健康監(jiān)測產(chǎn)品、日用家居家電、智慧醫(yī)療等適老產(chǎn)品和服務的智能水平、實用性和安全性，開展養(yǎng)老機構、社區(qū)、醫(yī)院、家庭等多種場景應用，建設一批智能產(chǎn)品的測試評價和應用示范項目。

　　二是推進雙創(chuàng)工作。借助區(qū)域高校、科硏院所的人才與技術優(yōu)勢，帶動省內中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三是鼓勵探索可持續(xù)運營模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積極探索運作機制，形成多方受益的利益分配方案，推動用戶、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺、醫(yī)療機構、第三方服務商等實現(xiàn)多方共贏，形成智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)運營模式。

　　四是加大智慧健康養(yǎng)老應用示范力度。發(fā)揮示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、示范基地引領和帶動作用，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構、社區(qū)服務中心和相關企業(yè)積極探索可推廣、可復制的智慧健康養(yǎng)老服務模式，鼓勵有基礎、有條件的地區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　�。ㄎ澹╅_放合作工程。

　　—是鼓勵企業(yè)開展國際合作。鼓勵和引導企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會、國際論壇、博覽會等途徑對接全球優(yōu)質企業(yè)，通過收購、合作等方式引逬海外優(yōu)秀產(chǎn)品、先逬技術、服務平臺和國際化人才，促進對外開放和合作。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。深化國際國內合作，針對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈薄弱及欠缺環(huán)節(jié)，瞄準國內外一流企業(yè)加大招商引資力度，積極引準招商對產(chǎn)業(yè)鏈進行補充、延伸和強化，借助招引企業(yè)的實力和品牌知名度，帶動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化項目，積極給予相關政策扶持。

　　三是鼓勵產(chǎn)品國際注冊與出口。鼓勵有關企業(yè)積極響應國家"一帶—路"建設計劃，加快產(chǎn)品國際注冊，積極開展國際業(yè)務，擴大產(chǎn)品出口，推動提高國際化發(fā)展水平。

　　四是加強國際交流與合作。實施"走出去"、"請進來"戰(zhàn)略，引進智慧健康養(yǎng)老領域發(fā)展所需的智力和技術等資源，拓寬國際健康人才培養(yǎng)渠道，鞏固拓展智慧健康養(yǎng)老合作項目。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娍绮块T協(xié)同合作。

　　發(fā)揮省智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領導小組作用，強化部門間在政策、標準、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，形成多部門齊抓共管、協(xié)調互動、整體推進的良好局面。各市經(jīng)濟和信息化、民政、衛(wèi)生健康、科技主管部門要高度重視本地智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立工作機制，密切上下聯(lián)動和橫向協(xié)作。

　�。ǘ�）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持。

　　積極推動各部門加強對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮制造強省、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、養(yǎng)老服務等政策作用，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動優(yōu)秀產(chǎn)品和服務在居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老中的應用，支持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設。

　　（三）完善投融資機制。

　　不斷創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化投資方式，完善價格形成機制，建立公平開放透明的市場規(guī)則，鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養(yǎng)老項目建設。強化政策引導和帶動作用，不斷加強智慧健康養(yǎng)老領域融資模式創(chuàng)新，探索信貸服務創(chuàng)新，鼓勵智慧健康養(yǎng)老領域建設項目開展股權和債權融資，探索政府和PPP社會資本合作（）模式，發(fā)揮安徽省健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對智慧養(yǎng)老類項目優(yōu)先投放，引導社會資本積極參與智慧健康養(yǎng)老服務推廣。

　�。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)與引進。

　　圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，落實國家及省各類人才引進政策，加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊、急需緊缺人才、高端人才等引逬力

　　度。持續(xù)開展養(yǎng)老人才培養(yǎng)培訓"十百千萬"工程，將智慧健康養(yǎng)老領域從業(yè)人員納入省內相關人才培養(yǎng)計劃。大力利用外腦，加強與國內外智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家級人才的聯(lián)系和溝通，為我省引進智慧健康養(yǎng)老項目提供智力支持和咨詢服務。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　加強智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務標準硏究，引導我省智慧健康養(yǎng)老企業(yè)與信息安全企業(yè)、高等院校、科硏機構加強合作，研究智慧健康養(yǎng)老信息安全標準。推進智慧健康養(yǎng)老服務流程規(guī)范評價，推動構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、市場自治的綜合監(jiān)管機制。推進相關平臺建設，融合上下游企業(yè)、科研機構、咨詢服務機構，鼓勵以企業(yè)為主體組建以技術創(chuàng)新、標準制訂、產(chǎn)業(yè)應用為目標的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動數(shù)據(jù)開放共享，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)資源，推進構建橫向對接、縱向貫通的全省性養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)資源中心和管理應用平臺。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9

　　發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，振興農(nóng)村經(jīng)濟，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設十分重要的內容之一，也是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展的一項偉大工程，必須堅持抓好、抓實、抓出成效。為了認真貫徹落實黨和政府的各項會議精神，按照鎮(zhèn)政府要求關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學規(guī)劃建設“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的通知，結合我村實際，特制訂我村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　李家城則村位于天賜灣鎮(zhèn)政府駐地東南9公里處，地形地貌為典型的梁峁?jié)镜亍Ｈ�村總土地面積平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，無霜期只有120天左右，年降雨量300mm左右，有包茂高速，307國道，206省道貫穿南北。

　　該村主導產(chǎn)業(yè)以肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖和玉米、洋芋種植為主，現(xiàn)有耕地畝（其中水澆地1100畝，梯田地500畝），垻地300畝。人工草地7000畝，林地16203畝，退耕還林地4376畝，養(yǎng)殖水面150畝。截至20xx年底羊子存欄7500只，生豬存欄500頭，肉牛150頭。

　　20xx年我村種植黑土豆（黑金剛）34畝，新建狗獾養(yǎng)殖場一處，購進種獾20組（每組3只，一公兩母），20xx年將養(yǎng)獾場改為養(yǎng)豬場，現(xiàn)有大小豬一百多頭。

　　二、主要產(chǎn)業(yè)情況

　　種植業(yè)和肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖業(yè)是我村的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，全村的'畝耕地，種植玉米、土豆、雜糧。由于肉牛、生豬養(yǎng)殖的強勢發(fā)展和農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村基礎設施建設的步伐也大大加快，農(nóng)民生產(chǎn)條件也得到較好改善。隨著鄉(xiāng)村振興的整體推進，農(nóng)村科技培訓，也得到了強化，農(nóng)民的科技水平不斷提高，85%以上的農(nóng)戶都基本掌握了1-2項實用科技或增收致富項目，尤其是肉牛養(yǎng)殖業(yè)，大面積的土地流轉讓更多的勞動力得以釋放，多數(shù)勞動力外出務工，剩下來的可就近在一些流轉土地承包方內務工，雙向收入增加家庭收入，主導產(chǎn)業(yè)水平大幅度提高。

　　三、近五年發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃原則

　　本著因地制宜、科學合理、立足現(xiàn)實、著眼長遠、逐步推進、效益永續(xù)的原則抓好我村一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進鄉(xiāng)村振興夯實牢固的經(jīng)濟基礎。

　�。ǘ�）規(guī)劃目標

　　總體目標：在近五年內實現(xiàn)全村范圍內優(yōu)質肉牛、生豬養(yǎng)殖和溫室大棚產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。即兩大支柱產(chǎn)業(yè)在11個村民小組中分別形成“板塊”，做到相對集中，各顯特色相互帶動，快速發(fā)展。具體目標：以種植業(yè)、肉牛、生豬養(yǎng)殖為主的在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上盡可能增加流轉面積，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使全村廣大務工人員盡可能的實現(xiàn)本地就業(yè)務工，做到規(guī)模進一步擴大，實力進一步增強，效果進一步明顯。同時，溫室大棚產(chǎn)業(yè)是李家城則村規(guī)劃的一項新的主導產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)動群眾、引進良種、廣泛種植等環(huán)節(jié)，在村里進行大戶帶動散戶，今后的主要任務是鞏固提高、穩(wěn)面增收、以點帶面，推動全村優(yōu)質高效品種的推廣。

　　未來五年，我村將以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村振興為契機，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點，以促進農(nóng)民增收為目的，不斷用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定，農(nóng)村安定有序，農(nóng)民安居樂業(yè)，努力實現(xiàn)“一村一業(yè)”和“一戶一增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10

　　為促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快新農(nóng)村建設進程，實現(xiàn)“十二五”期末村民人均純收入翻一番的目標，根據(jù)縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿�，在廣泛征求鄉(xiāng)村兩級干部與村民意見、建議的基礎上，編制本規(guī)劃。

　　一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求

　　(一)、基本現(xiàn)狀

　　河峪鄉(xiāng)位于縣城西部，駐地河峪村，距縣城30公里，東鄰箕城鎮(zhèn)，南靠云簇鎮(zhèn)，西連武鄉(xiāng)、祁縣，北接西馬鄉(xiāng)，西北高、東南低，俗稱“三灘、三溝、六道梁”，總面積224平方公里，是全縣面積最大的鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄27個行政村，4535戶，12788口人，20xx年人均純收入2097元。

　　該鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，耕地面積33791畝，年降雨量650—700毫米，無霜期145—170天，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。農(nóng)業(yè)種植以玉米、谷、大豆、高粱為主，其中玉米1.97萬畝，雜糧1.36萬畝；干水果種植以酥梨、核桃為主，其中酥梨現(xiàn)共發(fā)展1500余畝，核桃共發(fā)展1000余畝；畜牧生產(chǎn)以笨雞、牛、羊養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，是全縣最大的林業(yè)、畜牧業(yè)

　　生產(chǎn)基地。

　　(二)、制約因素

　　1、發(fā)展意識滯后。由于交通、信息閉塞等因素，河峪鄉(xiāng)農(nóng)民謀事、創(chuàng)業(yè)的意識還不高，學科技、用技術的積極性還較低，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚有待加強。

　　2、發(fā)展能力不足。一是發(fā)展資金不足。河峪鄉(xiāng)多項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切需求，相應的資金需求量也日益增長，自籌能力的有限嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強。村民普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不強，對產(chǎn)業(yè)化的認識尚停留在表面，特別是產(chǎn)業(yè)化的組織能力欠缺，沒有形成整體優(yōu)勢。

　　3、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱。全鄉(xiāng)27個行政村中500人以上的村僅有11個，村集體經(jīng)濟基礎薄弱，沒有形成有效的資金積累，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支撐。

　　(三)、發(fā)展需求

　　通過對部分農(nóng)戶的走訪調查，結合村干部、村民代表的情況反映，明確河峪鄉(xiāng)農(nóng)民增收的現(xiàn)實需求主要集中在以下幾方面:

　　1、解決發(fā)展資金不足的問題。資金不足的問題在產(chǎn)業(yè)大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產(chǎn)業(yè)的啟動、培育、發(fā)展壯大過程中，能給予資金扶持。

　　2、加強技術服務。一是加強新技術的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；二是依托本地優(yōu)勢，加強適合本地發(fā)展且具有較強市場競爭力的新品種的引進，積極打造具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　3、強化與市場的對接。一是能夠及時了解市場行情，發(fā)布自身產(chǎn)品信息；二是希望建立專業(yè)的經(jīng)濟組織、經(jīng)濟人隊伍，強化與市場的對接。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設河峪生態(tài)旅游鄉(xiāng)這個中心，以生態(tài)旅游開發(fā)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為支撐，以社會主義新農(nóng)村建設為依托，以農(nóng)民增收為重點，著力建設“一區(qū)兩帶三基地”，“一區(qū)”即把河峪建設成為生態(tài)旅游示范區(qū)，“兩帶”即規(guī)劃建設河峪南畜牧業(yè)繁殖帶和河峪北用材林經(jīng)濟帶，“三基地”即前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地，東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地，寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化基地，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動村民增收致富。

　　三、建設原則

　　1 、堅持規(guī)劃先行、科學引導的原則

　　以規(guī)劃為龍頭，把整體規(guī)劃、綜合規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃有機結合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實要求，定時、定量、定位地把實現(xiàn)農(nóng)民增收翻番的目標、任務、指標有機安排。

　　2、堅持因地制宜、突出特色的原則

　　科學指導，深入調研，掌握第一手資料，認真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問題。立足河峪鄉(xiāng)特點，突出區(qū)域特色，理清發(fā)展思路，提高規(guī)劃針對性。

　　3、堅持試點先行，穩(wěn)步推進的原則

　　科學處理好近期建設目標與長遠規(guī)劃的關系，處理好分步實施與整體推進的關系。盡可能實現(xiàn)規(guī)劃一步到位，建設項目內容分步進行，循序漸進，環(huán)環(huán)緊扣。

　　4、堅持政府引導，依靠群眾的原則

　　充分尊重群眾意愿和調動群眾的積極性，形成黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的領導和引導機制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　四、具體規(guī)劃

　　(一)、總體目標

　　按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的發(fā)展思路，20xx年規(guī)劃起步實施，人均純收入增長率達到14.87％，20xx-20xx年全面推進，人均純收入增長率達到16％左右，20xx-20xx年完善提高，人均純收入增長率達到16.1％左右，力爭到20xx年，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入翻一番的總體目標。

　　（二）、具體目標

　　1、干水果產(chǎn)業(yè)

　　酥梨現(xiàn)發(fā)展1500余畝，未來5年計劃依托前莊、巖良酥梨生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質酥梨1500畝，實現(xiàn)規(guī)模翻番，同時在魚頭、寄子片區(qū)建設農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；核桃種植現(xiàn)發(fā)展1000余畝，未來5年，計劃依托河窳、魚頭等核桃生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質核桃10000畝，實現(xiàn)種植規(guī)模10倍增長。

　　2、畜牧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)畜禽存欄情況為：牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只。未來5年，在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用河峪鄉(xiāng)山大坡廣的優(yōu)勢，在不影響生態(tài)的前提下，依托西溝、輝教、后莊肉牛繁殖基地，發(fā)展肉牛2100頭，實現(xiàn)規(guī)模翻番；笨雞養(yǎng)殖上，依托寄子笨雞孵化合作社，規(guī)劃建設劉家溝笨雞養(yǎng)殖基地，力爭在“十二五”期末，笨雞存欄量保持在10萬只左右；在羊養(yǎng)殖上，根據(jù)河峪鄉(xiāng)實際及封山禁牧政策，在推廣圈養(yǎng)方式的同時逐步限制羊養(yǎng)殖規(guī)模。

　　3、小雜糧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)小雜糧種植面積1.36萬畝。未來5年，計劃在現(xiàn)有規(guī)模基礎上，依托五福農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，在品種選擇、品質提升上下功夫。推廣谷子小雜糧隔年輪茬種植，大力發(fā)展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現(xiàn)小米原谷和小雜糧種植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質提升促進收入增長。

　　4、休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　現(xiàn)巖良村已基本形成集休閑、觀光、體驗、購物于一體的產(chǎn)業(yè)框架，并對周邊村形成了強有力的示范帶動效應。未來5年計劃在云竹湖沿岸有條件的村積極發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的培育力度。

　�。ㄈ�）、規(guī)劃布局

　　1、規(guī)劃建設“一區(qū)”即生態(tài)旅游示范區(qū)。一是圍繞“一山一水”做好山水文章。依托云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)，開發(fā)垂釣節(jié)及釣魚大賽的上下游服務項目，以打造游客和選手休息寄居處為突破口，提升云竹湖周邊農(nóng)家樂旅游服務水平，以假日休閑游為重點，開展季節(jié)性強、經(jīng)營形式靈活、獨具山水人文特色的采摘等農(nóng)家風情體驗類旅游服務項目，以原汁原味的農(nóng)家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游客；圍繞打造悟云山戶外休閑活動基地，探索開發(fā)具有悟云山特色的戶外休閑活動項目，提高悟云山戶外休閑在旅游業(yè)界的品味和知名度；二是圍繞“一寺一廟”，鏈接晉中旅游。強抓汾邢高速的建成通車帶來的區(qū)位優(yōu)勢，將禪山崇圣寺和福祥寺融入到以平遙古城和喬家大院、王家大院為主要景點的'一小時晉中精品旅游圈；三是繼續(xù)加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，進一步擴大河峪的生態(tài)優(yōu)勢。以鞏固擴大林改成果為抓手，搞好林木管護，實施好退耕還林、通道綠化、村莊綠化和庫邊綠化四大生態(tài)工程，特別是要以云竹湖—悟云山旅游線路和汾邢高速過境段為重點，實施好通道綠化；四是加大旅游開發(fā)招商引資力度。吸引客商和資金，建設旅游開發(fā)服務場所及設施，提高旅游基礎設施建設水平，逐步形成完整的旅游服務硬件體系，提高旅游服務水平。

　　2、規(guī)劃建設“兩帶”。一是河峪北用材林經(jīng)濟帶。河峪鄉(xiāng)群眾有著種植用材林的良好習慣，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達10.09%。十二五期間，我鄉(xiāng)將積極用好用活國家林業(yè)發(fā)展政策，力爭在五年內使全鄉(xiāng)用材林面積翻一番；二是河峪南畜牧業(yè)繁殖帶。全鄉(xiāng)現(xiàn)有大牲畜2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，畜牧產(chǎn)業(yè)基礎較好。十二五期間，我鄉(xiāng)將嚴格按照林牧并重、適度發(fā)展的原則，重點培育肉牛、笨雞養(yǎng)殖。

　　3、規(guī)劃建設“三基地”。一是建設前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地。前莊、巖良具有良好的酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)質酥梨面積共有1100余畝。今后五年，我鄉(xiāng)將以酥梨基地建設為抓手，積極引導標準化、規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)框架的形成，并以此帶動全鄉(xiāng)干水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是建設東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地。河峪小米已申請原產(chǎn)地保護認證和ISO產(chǎn)品質量認證，產(chǎn)品遠銷北京、太原等地，下一步我鄉(xiāng)將積極依托五福小米專業(yè)合作社，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，推行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的標準化生產(chǎn)程序，以過硬的質量打造河峪小米品牌；三是建設寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化基地。寄子、魚頭具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和建設農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的經(jīng)濟基礎，十二五期間，我鄉(xiāng)將積極扶持、科學規(guī)劃，在調動村民自籌自建的基礎上，積極引進外資，建設農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化基地，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。

　　五、保障措施

　　1、加大對主導產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動能力。一是積極幫助干水果、小雜糧、肉牛養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶解決資金和技術難題，依法開展土地流轉，確保優(yōu)質土地資源向主導產(chǎn)業(yè)集中；二是著力加強對主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持，重點扶持一批龍頭企業(yè)，帶動主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

　　2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標，著力完善水利設施配套，提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災害風險能力。同時推行水利改革，探索行之有效的水利設施建設、管理方式，確保水利設施有人建、有人用、有人管；二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設高標準農(nóng)田，確保全鄉(xiāng)耕地面積占補平衡，努力實現(xiàn)有增無減；三是大力實施小流域治理，加強水土保持工作，重點實施好劉家溝流域治理工程，東清秀—西溝流域治理工程和巖良—圪坨—蒼竹溝流域治理工程。

　　3、加大品牌打造力度，提高產(chǎn)品市場競爭力。一要強化農(nóng)產(chǎn)品質量管理，從生產(chǎn)地域、技術標準到市場入口實行嚴格的管理控制；二要加大品牌的宣傳拓展力度，依托河峪鄉(xiāng)的旅游優(yōu)勢，重視和做好品牌營銷，進一步提高品牌的知名度和美譽度；三要整合品牌優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮各類品牌的綜合市場效應，綜合宣傳推介河峪獨具特色、得天獨厚的土壤、氣候和水等自然優(yōu)勢，將河峪系列農(nóng)產(chǎn)品包裝打造成綠色、生態(tài)、無污染、無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將河峪打造成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　4、統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢，構建高效物流體系。汾邢高速建成通車后，將在魚頭設置出口，魚頭將成為全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品出境的第一站，也將成為來云竹湖旅游的第一站。圍繞建設利用好農(nóng)副產(chǎn)品出境“第一站”做好農(nóng)副產(chǎn)品加工轉換和物流交通，規(guī)劃建設以魚頭、河峪為中心的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉換基地和物流基地，幫助本土經(jīng)營戶及外地客商興建酥梨、小米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和物流企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

　　5、積極引進外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。通過創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，加大招商力度，積極引進外資，為我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的經(jīng)濟支撐。

　　6、加大新型農(nóng)民培育力度，打造高素質的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。針對村民普遍發(fā)展意識不強，發(fā)展能力不足的情況，加大新型農(nóng)民培育力度。并著力培養(yǎng)專業(yè)的市場經(jīng)濟人，加強與市場的對接。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11

　　一、基本情況：

　　xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　�。�1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

　　（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。

　�。�3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

　�。�4）畜牧業(yè)：我村從2008戶到2009，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。

　�。ㄎ澹┪磥砣�年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

　�。�六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的集團。

　　三、目前，人們期待著迫切需要解決的問題

　　（一）基礎設施建設

　　1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

　　2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

　　3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

　　4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

　　5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。

　　6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100VA以上，需進一步協(xié)調解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。

　　7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的.飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。

　　四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析

　　1.好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿�和基礎，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

　　2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視�？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

　　五、關于做好扶貧工作的思考

　　1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

　　2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析

　　我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬畝，棉花年加工能力5萬噸。20xx年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬畝。植棉比價效應高，20xx年我縣糧棉比價達到1∶10.5。棉花流通體制改革以來，棉花收購市場主體多元化，棉花銷售順暢。

　　我縣棉花產(chǎn)銷還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質結構不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不強；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問題。必須加大力度，推進我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、目標和建設內容

　�。ㄒ唬┛傮w目標：到20xx年，全縣棉花種植面積達15萬畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質專用棉生產(chǎn)基地12萬畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷售額5000萬元以上的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，億元以上的龍頭企業(yè)1戶；帶動農(nóng)戶由5.5萬戶增加到7萬戶。

　�。ǘ�）優(yōu)質棉基地建設。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復興等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質專用棉12萬畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質的一致性。加強棉田基礎建設，改造中低產(chǎn)棉田，擴大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質一致性。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)建設。采取外引內聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭在3—5年內，形成加工產(chǎn)值或銷售額上5000萬元的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，其中產(chǎn)值或銷售額億元以上的.1戶。

　�。ㄋ模┦袌鲶w系建設。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢和加工優(yōu)勢，以及在全國棉花交易市場安徽工作站的優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有的加工設備和資源優(yōu)勢，廣泛吸納省內外大型棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟組織成為交易市場股東。力爭到20xx年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場。

　�。ㄎ澹┝挤N繁育體系建設。重點抓好良種繁育體系、優(yōu)質棉生產(chǎn)體系、信息技術與推廣體系和棉花科技支撐體系。

　　1、建設棉花原種場。選擇條件較好的縣棉花原種總場，建設3個原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開展雜交制種，培育2—3個適合我縣土壤、氣候特點的優(yōu)質棉種。

　　2、建設良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬畝計算，需要精加工棉種20萬公斤，外銷雜交棉種30萬公斤，需要建設良種繁育基地5000畝左右。

　　3、完善良種棉加工廠。重點扶持縣棉花原種總場所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉儲設施建設改造，精加工棉種生產(chǎn)設備的添置、更新，種子檢測儀器、設備的購置等。

　　4、建立優(yōu)質高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設高標準棉田示范區(qū)，通過新品種、新技術、新成果的展示與示范，帶動本地的棉花生產(chǎn)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，抓好落實。由縣農(nóng)委牽頭，負責全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實施中的指導、協(xié)調、信息發(fā)布、標準制定和項目論證、龍頭企業(yè)申報初審等工作。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實處。

　�。ǘ�）依靠科技，實現(xiàn)優(yōu)質高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點解決機械化機械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問題。實施棉花精準栽培工程，精量、半精量播種。實施測土配方施肥，建設病蟲草害監(jiān)測系統(tǒng)，實行綜合防治，實現(xiàn)優(yōu)質高產(chǎn)高效。

　�。ㄈ�）加強品牌整合，實施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對棉花加工機械設備技術改造力度，提高棉花加工質量。實施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國際國內市場叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無三絲”棉花，以滿足國內外棉花消費需求。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會作用，完善社會化服務體系。加強行業(yè)管理，進一步強化棉花行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實政府對棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項目的落實和實施。同時，要大力發(fā)展農(nóng)村各類流通、服務中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進農(nóng)民增收。

　�。ㄎ澹┘訌娬�策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內的國內支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設及技術培訓等方面，縣財政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民特別是種棉大戶發(fā)展棉花生產(chǎn)。

　�。�六）規(guī)范棉花市場秩序，嚴格質量監(jiān)督管理。工商部門要加大執(zhí)法力度，對未取得經(jīng)營資格而擅自收購、加工的企業(yè)及擅自設立的棉花現(xiàn)貨交易市場，要堅決取締。加強對棉花質量的監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級等違法行為，嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的軋花機和土打包機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決封存銷毀。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13

　　一、加強城市的科學的規(guī)劃。

　　科學的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國際旅游城市的建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗，隨時跟上建設“京南旅游文化小鎮(zhèn)”的步伐，為我鎮(zhèn)度假旅游提供有利的因素，把我們的.葡萄文化發(fā)揚光大。其中，舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開發(fā)與保護、公共服務設施的建設及旅游設施的設置和建設等都需要科學的規(guī)劃和合理的布局。

　　二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學習。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī)，要學好落實好、執(zhí)行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實施的基本原則與運作程序，在很多方面今后都有待于加強和掌握。

　　三、挖掘內涵，活用資源。

　　城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過程。學會認識、挖掘和利用所處優(yōu)勢，延續(xù)過去，創(chuàng)造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展，形成特色。

　　四、做大做強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。

　　采玉鎮(zhèn)被“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會”命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”對外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農(nóng)產(chǎn)品本身就是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建成一大批集科技、現(xiàn)代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，依據(jù)自己的農(nóng)業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢，打造有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地。實施綠色品牌戰(zhàn)略，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資休閑農(nóng)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發(fā)展，著力推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化，推動鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設攜手并進。樹立“用景觀的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用旅游的理念建設農(nóng)村”的觀念，把發(fā)展“農(nóng)家樂” 納入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃，因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風光型、文化特色型小城鎮(zhèn)特色。

　　五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設。

　　結合鄉(xiāng)村旅游，加大力度推進新農(nóng)村建設，實施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村工程”、“垃圾污水處理工程”，實現(xiàn)村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎設施支撐，吸引大批游客和市民前往農(nóng)村旅游觀光、休閑度假。整體推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的整體規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，整體對外營銷、人員整體培訓，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機營融合，著力促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游的互動發(fā)展。編制《農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定專門的管理辦法和農(nóng)家樂的旅游標準，成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開展星級評定，建立衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機制。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14

　　根據(jù)《安徽省人民政府關于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》（皖政〔20xx〕52號），為大力發(fā)展優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場分析

　�。ㄒ唬┌不沼椭�加工業(yè)現(xiàn)狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農(nóng)作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優(yōu)勢區(qū)域帶，油料資源十分豐富，產(chǎn)量居全國前兩位，正常年景油料總產(chǎn)量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產(chǎn)量40萬噸。在20xx年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)中，油脂加工企業(yè)6家。我省油脂產(chǎn)品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。

　　另一方面，目前我省優(yōu)質油料加工水平較低，二級油產(chǎn)量所占比重較大，產(chǎn)加銷聯(lián)結不緊密，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）國內外油脂、油料市場分析。目前國內外油脂、油料生產(chǎn)消費呈現(xiàn)三大特點：

　　一是全球油料產(chǎn)量略有下降。

　　二是國內油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農(nóng)業(yè)政策調整，實施穩(wěn)糧壓棉擴油的農(nóng)業(yè)種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產(chǎn)、總產(chǎn)都呈增長趨勢。

　　三是國內油脂消費穩(wěn)步增加。我國由原來的油料出口國變?yōu)閮暨M口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發(fā)展優(yōu)質油生產(chǎn)前景看好。

　　二、目標與重點

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　——到20xx年全�。ㄒ�(guī)劃基地）優(yōu)質油料生產(chǎn)面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比20xx年優(yōu)質率提高10%，達到90%；優(yōu)質花生300萬畝。優(yōu)質油料實行訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　——培育省級優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個，其中：1—2個產(chǎn)值10億元以上的大型龍頭企業(yè)，2—3個產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)。年加工油料120萬噸。到20xx年加工轉化率由目前的30%提高到60%。大力發(fā)展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌�！�—優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶300萬戶，畝均增收30元，全省農(nóng)民從優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入4.5億元。

　�。ǘ�）優(yōu)質油料種植基地布局。按照省政府《關于批轉省農(nóng)委〈安徽省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃〉》（皖政〔20xx〕56號）確定的“雙低”油菜和優(yōu)質花生優(yōu)勢區(qū)域和主攻方向，組織優(yōu)質油料生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）重點加工龍頭企業(yè)布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業(yè)（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業(yè)公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發(fā)油脂公司、滁州金恒油脂工業(yè)有限公司、滁州康來油脂工業(yè)有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業(yè)有限公司。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┳龃笞鰪婟堫^企業(yè)。

　　一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業(yè)，積極組建企業(yè)集團�？梢钥绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產(chǎn)、購、銷、加工各個環(huán)節(jié)連接起來，擴大龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產(chǎn)為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經(jīng)營為紐帶，形成利益共同體。

　　二是重點建設一批產(chǎn)業(yè)化高技術項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優(yōu)質油骨干加工企業(yè)投入。

　　三是選擇部分有發(fā)展前途的專、新、特、精中小企業(yè)進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業(yè)中，選擇部分企業(yè)實力強、產(chǎn)品質量好、市場占有率高的產(chǎn)品，進行重點推介、宣傳。

　　（二）加強優(yōu)質油料基地建設。按照國家出臺的穩(wěn)糧壓棉擴油的農(nóng)業(yè)種植政策，擴大優(yōu)質油料生產(chǎn)。根據(jù)我省地域特點，重點發(fā)展長江流域及江淮之間優(yōu)質“雙低”油菜種植。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優(yōu)質油料生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民進行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一品，保證油料品種優(yōu)質。到20xx年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。

　�。ㄈ�）大力實施優(yōu)質油料訂單經(jīng)營。大力推行“公司＋農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，開展優(yōu)質油料訂單經(jīng)營。龍頭企業(yè)要為農(nóng)民提供油料良種、資金、技術等方面的服務，引導農(nóng)民按照企業(yè)需要，進行優(yōu)質油料生產(chǎn)，變原料基地為企業(yè)的“第一車間”。規(guī)范產(chǎn)、購訂單，對訂單農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質油料，實行優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵油脂加工龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮購銷企業(yè)點多面廣的收購優(yōu)勢，組織優(yōu)質油料訂單收購。逐步探索建立農(nóng)民參股的大型聯(lián)合企業(yè)，在不改變土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的基礎上，通過土地流轉向資源經(jīng)營公司集中，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化程度。

　�。ㄋ模┓e極培育優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化中介組織。建立省油脂專業(yè)協(xié)會，作為省糧食行業(yè)協(xié)會的專業(yè)分會，可由油脂加工龍頭企業(yè)發(fā)起，油脂加工、購銷企業(yè)、農(nóng)民組織、油料種植大戶參加。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化中介組織聯(lián)結市場、企業(yè)與廣大農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，提供社會化服務，互通信息，互商價格，開展行業(yè)自律，防止無序競爭，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。積極探索建立合理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益分配機制，使農(nóng)戶不僅從優(yōu)質油料生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到好處，也能從加工、銷售等環(huán)節(jié)獲得收益。

　�。ㄎ澹┘訌娊M織領導和政策支持。要加強全省優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化工作的領導，由省糧食局牽頭，負責制定全省優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作重點，評定省級優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，提出優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金扶持方向，加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況統(tǒng)計和指導服務。各級政府要把發(fā)展優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，切實加強組織領導，制定實施方案和扶持措施，把政府推動和政策引導結合起來。糧食、農(nóng)業(yè)、工商、財政、稅務、銀行等有關部門要通力協(xié)作，轉變職能，搞好服務，為優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，共同推動我省優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　各地要根據(jù)國務院辦公廳《關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的`通知》（國辦發(fā)〔20xx〕62號）和省政府《批轉省農(nóng)委等十部門關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)意見的通知》（皖政〔20xx〕56號）等一系列文件精神，落實有關優(yōu)惠政策，促進優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級政府要增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，省財政重點支持省級龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)技改投入，建立優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化中介組織。市、縣財政重點扶持當?shù)貎?yōu)質油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)質油料生產(chǎn)基地建設。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行對省級優(yōu)質油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，納入信貸范圍給予重點支持，對資信好的企業(yè)核定一定的授信額度。對油脂深加工技改項目，經(jīng)有關部門考察論證，符合條件的，給予技術改造貸款貼息，用3—5年時間集中改造提升一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　從事油脂精深加工的重點龍頭企業(yè)經(jīng)營所得，按財政部、國家稅務總局有關規(guī)定，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。引進技術和進口加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。龍頭企業(yè)以租賃形式同農(nóng)民簽訂租用土地合同，從事油料生產(chǎn)經(jīng)營的，除征收農(nóng)業(yè)稅外，不再增加其他任何稅費。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 15

　　一、xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)業(yè)基本情況

　　近年來，在上級部門的大力支持下，我區(qū)按照“完善設施、整合資源、提高產(chǎn)能、推進轉化”的思路，堅持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路，以把我區(qū)建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標。大力發(fā)展高效循環(huán)利用的煤、電、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模：

　　一是原煤開采現(xiàn)狀：現(xiàn)僅有xx露天煤礦生產(chǎn)運行，xx年產(chǎn)出原煤近150萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦，遼寧阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目正在建設，全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭產(chǎn)能將達755萬噸/年。

　　二是煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：我區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)煤炭洗選行業(yè)企業(yè)41戶，其中：單臺設備設計產(chǎn)能60萬噸/年以上企業(yè)21戶。永泉貿(mào)易、東順源煤泥綜合利用2個120萬噸洗煤項目正在加緊建設，我區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能已達20xx多萬噸/年。目前正在實施煤炭洗選行業(yè)綜合整治工作，6月底全部完成。

　　三是延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：聚隆焦化、經(jīng)緯能化現(xiàn)已建成120萬噸/年搗固焦生產(chǎn)能力，加之經(jīng)緯能化二期60萬噸/年搗固焦項目年內投產(chǎn)，佳遠15萬噸煤焦油已具備生產(chǎn)條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦爐煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項目正在進行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項目正在開展電廠建設前期工作。我區(qū)“焦化—化產(chǎn)、煤電”項目發(fā)展后勁充足。

　�。ǘ�）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　一是資源配置：我區(qū)目前探明剩余煤炭可采儲量為7257萬噸。采煤企業(yè)全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭年產(chǎn)能將達755萬噸；土右旗境內現(xiàn)有露天煤礦年產(chǎn)原煤在20xx萬噸以上，特別是與xx區(qū)交界的5座露天煤礦的煤質結焦性好，可全部達到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業(yè)取締，而我區(qū)毗鄰土右旗，且洗煤企業(yè)眾多，大量原煤將由我區(qū)企業(yè)實施洗選。從蒙古國進口原煤經(jīng)巴彥淖爾甘其毛道口岸進口，運輸距離大約200公里，精煤洗出量可達到55%以上。我區(qū)永泉貿(mào)易、聯(lián)吉晨工貿(mào)、鹿凱煤業(yè)等企業(yè)擁有大批跳汰工藝洗煤設備，正適合對蒙古煤實施洗選。

　　二是交通保障：近年來，我區(qū)積極協(xié)調開發(fā)商投入了大量資金解決交通道路問題。目前，出入xx區(qū)的交通要道共計六條線。即原xx舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的xx一級公路，這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽，現(xiàn)運載能力每天達到100多輛，僅為實際運載能力的四分之一。

　　三是環(huán)境評價：xx沉陷區(qū)、棚戶區(qū)兩次搬遷，已近5萬人遷移市區(qū)。工業(yè)原材料物流園區(qū)已列入包頭市“十二五”規(guī)劃之中，正在加緊建設，同時工業(yè)園區(qū)擴區(qū)增容面積達60.4平方公里，xx舊區(qū)即將形成一個完全獨立的工業(yè)園區(qū)。

　　四是產(chǎn)品銷售：我區(qū)焦化項目大約需要洗精煤1000萬噸以上，當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原煤可在我區(qū)實現(xiàn)轉化升值，生產(chǎn)焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈條。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　20xx年全區(qū)原煤產(chǎn)量達到300萬噸，外購原煤達到400萬噸，洗精煤達到400萬噸，焦炭達到220萬噸。20xx年原煤產(chǎn)量達到1000萬噸，洗精煤達到800萬噸，焦炭達到500萬噸。

　�。ㄋ模┍Ｕ洗胧�

　　一是加強資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用煤炭資源。積極協(xié)調關系，制定激勵政策，大力爭取國家、自治區(qū)、包頭市地質勘查基金和項目前期工作經(jīng)費用于我區(qū)煤炭資源勘查，同時鼓勵社會資金投入煤炭資源勘查，增強煤炭資源儲量保障能力，確保我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)接續(xù)發(fā)展的`需要。要綜合運用煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強對煤礦開發(fā)建設和煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范煤炭資源儲量管理，按規(guī)定對煤炭回采率進行核查、監(jiān)管，確保煤炭資源有序開發(fā)、合理利用。

　　二是規(guī)范煤炭企業(yè)經(jīng)營行為，強化安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)煤礦安全形勢的根本好轉。確保區(qū)內用煤充足供應。要嚴格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決取締無證非法經(jīng)營煤炭產(chǎn)品場所，對重點區(qū)域開展定期檢查、動態(tài)巡查，對非法轉運站、場保持高壓嚴打態(tài)勢。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心組織、科學調運的原則，加強對全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營市場的調控，合理調配煤炭資源，加強用煤企業(yè)與本地供煤企業(yè)之間的協(xié)調，保障我區(qū)境內企業(yè)用煤。

　　三是加強煤炭資源綜合利用，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)對煤炭產(chǎn)品進行深加工和綜合利用，進一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈首，以機制焦、大型火力發(fā)電和規(guī)模化矸石磚生產(chǎn)為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。結合國家產(chǎn)業(yè)政策，整合現(xiàn)有煤化工資源，適度發(fā)展煤化工項目。

　　四是以現(xiàn)有洗煤-焦化-煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈為契機，依托新區(qū)煤炭市場，大力發(fā)展煤能轉化和煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極促成四貢、經(jīng)緯能化二期及佳遠煤焦油項目盡早投產(chǎn)。要抓好煤炭洗選企業(yè)煤源的供應，對煤炭加工企業(yè)進行集中管理，建設共用的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)和環(huán)保設施，避免重復投資建設，減少污染物排放。同時大力發(fā)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產(chǎn)品，建設煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟項目。并積極引導企業(yè)開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰制磚等項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　五是重視和加強人才隊伍建設。要認真做好煤炭企業(yè)技術工人和管理人才的教育培訓。采取聯(lián)合辦學，鼓勵職工積極參加在職學習和定期組織監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術知識更新培訓等方式方法，不斷提高涉煤行業(yè)部門的整體管理水平。

　　二、洗煤行業(yè)現(xiàn)狀及治理情況

　　隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，經(jīng)調查摸底，截止xx年底，我區(qū)煤炭洗選企業(yè)已達到48戶。其中，已建成44戶（總產(chǎn)能已達2645萬噸，投產(chǎn)41戶，屬于重介工藝企業(yè)18戶，跳汰工藝企業(yè)22戶，既有重介又有跳汰工藝企業(yè)4戶），在建企業(yè)4戶。這些煤炭洗選企業(yè)存在問題較多：

　　一是多數(shù)以貿(mào)易公司或礦業(yè)公司登記注冊，并沒有煤炭經(jīng)營許可證，屬于超經(jīng)營范圍企業(yè)。

　　二是有立項審批手續(xù)23戶，其中市級審批8戶，區(qū)級審批15戶。

　　三是企業(yè)規(guī)模參差不齊，僅有21戶企業(yè)單臺設備達到60萬噸/年以上。

　　四是除少數(shù)煤炭洗選企業(yè)采用較為先進的技術工藝和配套環(huán)保設施外，大部分企業(yè)存在著規(guī)模小、配套設施不完善、環(huán)境污染嚴重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。

　　為規(guī)范我區(qū)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進煤炭洗選產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進一步提高能源清潔生產(chǎn)和資源利用效率。區(qū)政府從xx年4月份開始，按照國家、自治區(qū)相關《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和行業(yè)準入標準以及包頭市發(fā)改委《關于進一步加強煤炭洗選項目規(guī)范發(fā)展的通知》精神，對我區(qū)煤炭洗選項目進行清理整頓。要求煤炭洗選企業(yè)單臺洗選設備達到60萬噸/年以上，并實施原煤堆場封閉、矸石貯存?zhèn)}半封閉、廠區(qū)地面硬化、廠區(qū)周圍綠化并補辦各類審批手續(xù)、補交各項規(guī)費�？紤]到氣候因素對施工的影響，目前，已對18戶提交延期申請的洗煤企業(yè)下發(fā)延期整治通知書。該項工作正在進行。

　　三、民用型煤生產(chǎn)和使用情況

　　由于我區(qū)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷改造，多數(shù)居民已遷入市區(qū)，因居民習慣問題，我區(qū)境內xx露天煤礦生產(chǎn)的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。

　　四、存在問題

　　一是原煤開采手續(xù)辦理周期較長，凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目還未得到正式審批。

　　二是煤炭洗選行業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，區(qū)內煤炭洗選行業(yè)發(fā)展混亂，小型煤炭洗選項目占全區(qū)總數(shù)近一半，嚴重擾亂了整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　三是受國內外經(jīng)濟持續(xù)不景氣影響，區(qū)內新上煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項目建設進度緩慢，如四貢煤化僅完成場平，未能及時進行基礎設施建設；佳遠煤化項目雖已具備生產(chǎn)條件，但由于產(chǎn)品市場價格過低，未能及時投入生產(chǎn)。

　　五、下一步工作建議

　　我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地目標還有很大差距，還請上級部門在以下方面加大對我區(qū)的扶持力度：

　　一是協(xié)助新上煤炭開采項目辦理相關審批手續(xù)。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項目早日投產(chǎn)，為我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的原煤供應。

　　二是加大對我區(qū)煤炭洗選行業(yè)綜合整治的支持和指導，協(xié)助此次綜合整治后保留企業(yè)完善相關審批手續(xù)。以規(guī)范其經(jīng)營行為，更好的為我區(qū)乃至包頭市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　三是可否協(xié)調有關部門對清潔能源生產(chǎn)及深加工項目出臺有針對性的扶持政策，以鼓勵企業(yè)加大后續(xù)投資力度，促其盡早投入生產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16

　　為深入貫徹落省、市、區(qū)加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮社會主義文化的客觀要求按照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的思路，依托我鎮(zhèn)獨具特色的文化資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調、持續(xù)發(fā)展，擴大公共文化覆蓋面，構建城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡體系，形成旅游資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結合、文化陣地建設與文化活動協(xié)調發(fā)展的大文化格局，以文化帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)支撐文化產(chǎn)業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　一、文化設施建設

　　按照整體規(guī)劃、綜合布局、突出重點的原則，在全鎮(zhèn)建設一批功能齊全、設施先進、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動的鎮(zhèn)村文化服務陣地：構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)絡，提高公共文化服務水平，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。將文化站建設進一步完善規(guī)范，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程基層服務點，設置網(wǎng)絡閱覽室一個，新建文化活動廣場一個，完成提升打造村文化室5各，每個文化室面積不能少于80平方米，并配備圖書、文化器材，有專人管理。

　　二、文化活動

　　大力開展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動。每年策劃舉辦居民運動會。以三所學校為依托舉辦文藝演出、書畫比賽等群眾性文化活動，帶動城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展。成立腰鼓協(xié)會、壩壩舞協(xié)會，扶持和發(fā)展群眾性業(yè)余文藝演出團體。

　　三、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

　　依照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的.要求，依托我鎮(zhèn)獨具特色的旅游地域位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化旅游協(xié)調發(fā)展，著力打造烏梅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化，精心包裝、開發(fā)一批游客喜愛、富有特色的文化旅游產(chǎn)品。

　　四、文物保護

　　堅持保護為主、搶救第一的原則，積極開展文化旅游資源普查，加強文物管理，積極申報重點文物保護點。

　　五、文化市場管理

　　堅持繁榮與整治相結合，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把握文化市場導向，凈化文化環(huán)境。堅持規(guī)范管理，規(guī)劃文化市場。加強商業(yè)性演出管理。倡導并大力扶持健康文明娛樂項目和經(jīng)營活動，突出抓好掃黃打非和網(wǎng)吧整治，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，確保文化市場健康發(fā)展。

　　六、大力發(fā)展體育事業(yè)

　　加強體育服務陣地建設，打造以體育場、健身路徑、健身房、健身休閑廣場為一體的全民健身平臺。加強全民健身指導，健全各類群眾性體育組織，引導廣大人民群眾廣泛開展全民健身活動。

　　七、大力發(fā)展廣播電影電視事業(yè)

　　全面推進廣播電影電視“村村通”工程建設。全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達100%。全面提升有線電視網(wǎng)絡技術水平，逐步實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶，提高有線網(wǎng)絡業(yè)務承載能力，實現(xiàn)雙向、交互、多功能傳輸。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】相關文章：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃05-06

縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃05-03

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃05-03

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3篇02-20

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（通用10篇）12-06

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案（通用11篇）05-19

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案（通用5篇）05-14

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告范文（精選5篇）05-09

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體方案（精選5篇）05-14