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促進農(nóng)村困難戶住房建設方案
一、指導思想
以構建和諧社會和建設幸福為目標，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設或改造住房，切實改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標任務
三、措施保障
（二）科學規(guī)劃，分類指導。一是要科學編制建設總體規(guī)劃和年度實施計劃。各縣（市、區(qū)）要認真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規(guī)劃和房屋設計的技術指導工作。要根據(jù)本地實際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導農(nóng)戶開展住房改造建設。各地要從實際出發(fā)，分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶，應鼓勵其使用新型建筑材料，建設結構牢固、經(jīng)濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設面積較小的產(chǎn)權歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設用地。要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃。要嚴格勘察地質情況，避免在地質災害區(qū)建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。
（三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部門要制定專項資金管理辦法，把補助標準撥付辦法逐一細化，要設立專賬專戶，做到�？顚Ｓ茫_保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監(jiān)督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設基本信息管理系統(tǒng)和年報制度，對工作動態(tài)情況實行信息化管理跟蹤。
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