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新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案范文(通用10篇)
為了確保事情或工作安全順利進行,常常需要提前進行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家收集的新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案范文,歡迎大家分享。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 1
農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項重點工作,但針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀,我們將結(jié)合城市管理的實際,按照“疏堵結(jié)合,方便市民,規(guī)范管理”的原則,有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由葛訓(xùn)海同志任組長,陳任副組長,莊x、蘇xx、曾x、楊xx、李xx、張x、吳xx、渠xx任成員。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
(一)整治內(nèi)容:整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進行清理,取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的'各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道,取締隨意宰殺家禽,影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等,以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
(二)規(guī)劃要求:
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主,我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下,暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界,嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外,對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機動車輛,勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營,對不聽勸阻的配合交警部門進行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀,對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進行劃線定位,規(guī)范經(jīng)營;有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營,無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營,最南端攤點不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄,橋以東人流車流較大,經(jīng)營造成交通堵塞,將該區(qū)域攤點全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時間安排
6月11至12日早上8:30或下午5:00在執(zhí)法大隊院內(nèi)統(tǒng)一集合,由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農(nóng)貿(mào)市場進行宣傳,并重點整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日,繼續(xù)加大宣傳,重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機制
要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合,克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈,整治結(jié)束后,各中隊要落實定人定崗巡查制度,并由中隊為單位定期開展集中清理活動,建立長效監(jiān)管機制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面,各中隊要克服以罰代管,以收費代管等不負(fù)責(zé)行為,各自履行好自己的責(zé)任,把專項整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作,注重執(zhí)法技巧,講究方法,避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理,確保整治工作順利實施。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 2
農(nóng)貿(mào)市場是經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場,其以自然狀態(tài)出售農(nóng)產(chǎn)品,是完善市場體系的重要組成部分,是最接近居民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一,它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來,縣城區(qū)市場布局與建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后居民實際生活需要,為徹底改變這一現(xiàn)狀,經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證,特提出縣城(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標(biāo)
通過對縣城區(qū)范圍內(nèi)的市場進行總體規(guī)劃,加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造步伐,逐步改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場人車混雜、交通混亂、購物環(huán)境差、硬件設(shè)施簡陋、容量狹小等問題,滿足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求,逐步以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場,努力營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境,確保人民群眾身體健康和生命安全,維護好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設(shè)原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實際生活需要,對農(nóng)貿(mào)市場進行先期規(guī)劃,形成科學(xué)合理便捷的.菜市場網(wǎng)點布局。在整個市場完成配套后,達(dá)到居民每行走10分鐘有一個菜市場的總體目標(biāo)。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網(wǎng)點相結(jié)合。形成以市場為基礎(chǔ)、超市為重點、便利店相補充的菜市場體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個農(nóng)貿(mào)市場要求根據(jù)各自地區(qū)的消費特點、區(qū)域特征,做到經(jīng)營重點突出,市場內(nèi)分區(qū)合理,功能完備,并搞好各自水電路及車輛?繀^(qū)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施的配套。
4、科技支撐,設(shè)施齊備。強化農(nóng)貿(mào)市場科技、信息建設(shè),重點在市場內(nèi)配備微機管理系統(tǒng),包括電子屏幕顯示器、電子秤、導(dǎo)購圖計價監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)等。使用已經(jīng)研發(fā)出的活禽屠宰封閉設(shè)備,提升農(nóng)貿(mào)市場檔次。
5、管理科學(xué)、制度健全。對建設(shè)完成的農(nóng)貿(mào)市場實行積分制、押金制、招標(biāo)制等具體的管理措施,做到管理科學(xué)化、精細(xì)化,確保管理出水平、出效益。
三、實施方法及范圍
。ㄒ唬⿲嵤┺k法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度,采取先期規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進的辦法進行。
(二)實施范圍?h城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見
。ㄒ唬┮(guī)劃新建零售農(nóng)貿(mào)市場3個
1、城東農(nóng)貿(mào)市場(福之源農(nóng)貿(mào)市場)
已選址于護城社區(qū)南面朝陽街與泉坪路交界處?傉嫉孛娣e7畝,有效使用面積4.5畝?紤]城東地區(qū)人流相對較多,建議市場部分建設(shè)兩層,建成后市場交易區(qū)4200平方米左右。城東市場建成后,可以覆蓋安福東路、朝陽東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶2.8萬人的居民生活所需,同時可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農(nóng)貿(mào)市場
選址于汽車西站現(xiàn)有場地,建設(shè)面積9000平方米,有效面積5000平方米,總投資300萬元左右,項目建成后可以覆蓋城西近2.5萬人的生活需求,并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農(nóng)貿(mào)市場
選址于文塘社區(qū)居委會后坪。此處空間較大,土地為集體所有,適宜市場布局,可以建設(shè)1個4000平方米左右的市場,市場部分投資300萬元左右。城南市場建成后,可以輻射文塘社區(qū)附近近1.5萬人的居民生活需求,并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
。ǘ┮(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品超市2個
1、工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品超市。項目與工業(yè)園商貿(mào)中心一同布局,超市面積500平方米左右。項目建成后主要為工業(yè)園內(nèi)廠家企業(yè)進行配套服務(wù)。
2、外灘新城農(nóng)產(chǎn)品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局,面積300平方米,主要為小區(qū)居民服務(wù)。
。ㄈ┮(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品便利店15個
主要建于已開發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右,主要銷售大米、食用油、作料等相關(guān)生活必需品,為居民提供就近服務(wù)。
(四)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個
選址于臨崗公路以東區(qū)域,控制面積100畝左右,總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北,進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易。
五、建設(shè)年限
20XX—20XX年2年內(nèi)完成城東、城西、城南三個市場的新建任務(wù)及朝陽市場的改造任務(wù)。
六、相關(guān)要求
1、做好所有農(nóng)貿(mào)市場選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務(wù)部門編制各農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃選址地形圖和紅線圖,住建、國土部門根據(jù)紅線圖對市場選址區(qū)域進行規(guī)劃控制,嚴(yán)格限制選址地從事其它建設(shè),確保全縣市場配套。
2、對新建市場科學(xué)定位
建議對新建市場功能科學(xué)設(shè)定,其中城東市場突出干貨及本地農(nóng)特產(chǎn)銷售、城西市場突出水果批發(fā)銷售、城南市場突出水產(chǎn)品、海鮮產(chǎn)品交易。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 3
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢,讓消費者“來得開心,看得舒心,買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來,在此基礎(chǔ)上,樹立起全新的品牌形象,使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板,全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行管理外,還應(yīng)該有所創(chuàng)新,實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一理念、融合互動,統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置,統(tǒng)一形象、規(guī)范識別,統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市,市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的`活動違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛,經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等,市場管理者有權(quán)單方終止合同,承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實行商品準(zhǔn)入制度,不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證,特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經(jīng)營。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 4
為創(chuàng)建全國文明城市,按照市委市政府關(guān)于大干200天,實施市容環(huán)境整治的決策部署,大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求,對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治,達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進一步健全管理制度,完善長效機制,全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平,營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計,清晰、美觀,整齊、大方;
2、市場進出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺;
3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一,商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象;
4、用電設(shè)施狀況良好,電線無亂拉亂扯現(xiàn)象,照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊;
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為;周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生;
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶(袋);
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角,地面無積水,無雜物,無污漬,干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)消防安全
1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”;
2、消防設(shè)施完備,好用;
3、市場內(nèi)無違章用火用電,無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象;
4、疏散通道、安全出口暢通,無占用防火間距現(xiàn)象等。
。ㄋ模┦称钒踩
1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營,證照齊全,不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求,食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求,直接入口食品加蓋加罩;
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢測,并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布;
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準(zhǔn)入管理,出證、索證等手續(xù)齊備,臺帳登記完整;
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限:整治階段20XX年6月;鞏固階段:7-8月。
責(zé)任單位:各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門:市、區(qū)商務(wù)主管部門,工商部門。
三、工作措施
。ㄒ唬├^續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃,加快推進工作進度,年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6-8處,使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
。ǘ┟鞔_責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé),是第一責(zé)任人。對此,各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補什么”的原則,迅速行動起來,開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入,對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進行改造和維修,保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔,實行定崗定責(zé)定人“三定制度”,全面推行垃圾收集袋(桶)裝化,并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清,時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進行巡查。
3、落實消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人,并配備專職消防安全人員;要加強消防安全“四項能力”建設(shè),在市場內(nèi)張貼“明白紙”,市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度,協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理,創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求,此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀,明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時,要建立日常巡查制度,每周巡查不少于2次,并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全(會同消防部門)和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查;工商分局主要負(fù)責(zé)市場的`經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作,根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果,對違法銷售者作出處罰。在工作中,各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合,形成齊抓共管的合力,共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進行檢查。期間,市里將每周進行一次抽檢,并在平面媒體設(shè)專欄,將檢查情況予以曝光。
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市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場,將依法給予處罰;對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》(青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號)規(guī)定,對年度內(nèi)有兩個以上季度(含兩個季度)綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場,市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 5
一、市場分析
對于生活,農(nóng)貿(mào)已經(jīng)成為人們必不可少的必需品。農(nóng)貿(mào),這個樸實卻又十分重要的字眼,已經(jīng)成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關(guān)。然而對于本市的農(nóng)貿(mào)市場的競爭更是日趨激烈,不僅存在人口量多,需求量的問題,更是容易產(chǎn)生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的.發(fā)展?fàn)顩r,完善農(nóng)貿(mào)銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
二、營銷對象分析
推銷對象:本市的廣生活居民
推銷總?cè)藬?shù):本市的居民總數(shù)
對象需求分析
。1)毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場對于當(dāng)?shù)孛f的居民影響極,每日的生活的農(nóng)貿(mào)需求基本是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場購得,在他們心中,本市的毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已經(jīng)是影響他們當(dāng)前生活水平的重要因素之一。
(2)本市的居民的生活所需的部分農(nóng)貿(mào)均從毛莊的`農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購得,它實際上供應(yīng)著惠濟區(qū)部分居民的農(nóng)貿(mào)所需,成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵組成。
。3)本市的北學(xué)城的諸多學(xué)造成了當(dāng)?shù)厝丝诹康牧吭黾,因此又極地增加了惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)需求,迫切的需要改善毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的狀況。
三、推銷市場實地與人員:
。1)推銷市場的實地分析:惠濟區(qū)的人口多且較為集中,農(nóng)貿(mào)需求量且較為明顯
。2)推銷人員:為了更好的了解惠濟區(qū)的的農(nóng)貿(mào)需求量,可根據(jù)地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況,再合適的安排人員對于各地的農(nóng)貿(mào)量以及農(nóng)貿(mào)價格進行調(diào)查,并作出詳細(xì)的記錄,從而推斷出各地的農(nóng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。
。3)人員安排:對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排,對于人口多,需求量調(diào)查難度的地方給予較多的人員進行調(diào)查問,相對人口少,需求量小,易調(diào)查的地方可以減少調(diào)查人員的數(shù)量。
四、宣傳與推銷:
宣傳主題:享受綠色食品共創(chuàng)美好生活
推銷宗旨:合理經(jīng)營安全保障一流服務(wù)
推銷宗旨
(1)人員招募:考慮到銷售的區(qū)域廣,面積,人口量多的難度,我們對于人員的銷售不必做出太高的要求,可以從當(dāng)?shù)厝酥羞M行招募,同時也可對各地區(qū)域各安排一個負(fù)責(zé)人,但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
。2)人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流:對于人才匱乏時期,我們可以對此做出一定的人員培訓(xùn),增加銷售人員的知識能力,銷售理念,滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一的經(jīng)營體系,在不同的時期做出不同的調(diào)整,以滿足各地對農(nóng)貿(mào)的需求,還可以確保加強各地人員的經(jīng)驗交流。
五、推銷準(zhǔn)備工作:
。1)提前做好整體分析,制定推銷詳細(xì)規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調(diào)各成員的關(guān)系,鼓舞士氣!
六、宣傳推銷階段:
。1)定點宣傳:在各地設(shè)置好各地的農(nóng)貿(mào)銷售點,同時做出宣傳,允許進行評價及建議。
。2)宣傳與推銷:可以在各地進行定期的農(nóng)貿(mào)展覽,增農(nóng)貿(mào)的宣傳力度,加強農(nóng)貿(mào)的品牌質(zhì)量,確保農(nóng)貿(mào)的無污染,安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者,從而增銷售量。
七、營銷策略:重在抓住推銷對象的心理。
。1)首先在銷售上給人一種親近,易接觸的感覺,為下一步銷售做好基礎(chǔ)。
(2)銷售時可詳細(xì),但不可過于繁瑣,簡單易懂即可。在進行銷售時,也可拿出一些農(nóng)貿(mào)樣品,進行介紹,這樣更容易明了。
(3)如果銷售成功,銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式,如有問題或建議可進行饋,以便我們及時做出調(diào)整,確保服務(wù)。
八、營銷計劃進行階段
。1)每月從各地負(fù)責(zé)人處收集整理最新征訂情況。
。2)每月開地方會,共同解決推銷中遇到的問題。
。3)每月開團體會,鼓舞團隊,齊心協(xié)力!
九、后期銷售服務(wù)
可以定期進行調(diào)查,及時收集各地顧客的意見,做出合理的調(diào)整,確保農(nóng)貿(mào)的供給量,安全可靠和完善的服務(wù),達(dá)到一流的無污染,純綠色食品。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 6
為進一步加強對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理,提升監(jiān)管效能,營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境,不斷滿足人民群眾的生活需求,根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為,提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求,以服務(wù)民生為宗旨,堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則,堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念,堅持法律手段與市場化措施同步的方法,創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施,推進工商監(jiān)管職能到位,促進市場主辦單位管理責(zé)任落實,實現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品(含農(nóng)產(chǎn)品,下同)安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級,努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩晟迫粘Q膊楸O(jiān)管,推進工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制,推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式,嚴(yán)格落實巡查痕跡化管理制度,實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求:一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度,各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制,每天對市場巡查不少于一次,對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次;市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面:
(一)指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作:
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作,及時清掃場內(nèi)垃圾;
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護市場秩序,劃行歸市,督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營,嚴(yán)禁消費者車輛進入市場。
3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明,并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
。ǘz查入場經(jīng)營者主體資格:
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
。ㄈz查交易行為:
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品,重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為;
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品;
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及r其產(chǎn)品的,依法取證后報縣局市場合同科,由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》;對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的,規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的,依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外,其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動,打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題,適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動,加強部門聯(lián)動,突出執(zhí)法辦案,實行監(jiān)管倒逼,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,維護消費者合法權(quán)益,營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求:一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況,突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場,積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動,強化重點食品的專項檢測監(jiān)控,強化索票索證和溯源管理,嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)m椉姓涡袆印R槍爡^(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題,適時進行集中專項整治,營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境,達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護野生動物、限塑等專項整治,及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況,及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動,消滅環(huán)境衛(wèi)生死角,查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為,整改薄弱環(huán)節(jié),全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進檢測體系運行管理,保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動,提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平,保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù),建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機制,予以推進落實,保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù),抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化,檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的.匯總和分析,在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時,與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度,積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動,落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求,進一步推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實?h城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作,爭取落實相應(yīng)的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上,分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動,對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵;對管理不達(dá)標(biāo)的市場,降低信用類別,限期整改,扣罰保證金,并進行公開曝光,從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題,樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場,促進農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。
具體要求:
一是推進落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施,強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%,實行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%,并逐步擴大到其他行業(yè),力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。
二是推進市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正;、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé),不斷提升管理水平,讓群眾滿意,讓政府放心。
三是推進市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,強化定期檢查考核,推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施,落實創(chuàng)建措施,規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理,提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上,創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全,一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程,是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手,全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實?h局成立由一把局長主抓,分管局長具體抓,市合科牽頭,消保科、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進實施?h局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時,加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量,形成整體推進合力。
(二)強化督查推進。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點,適時進行明查暗訪,加大日常督查力度,確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng),突出重點、狠抓關(guān)鍵,確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息,在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。
(三)嚴(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任,確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排,扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評,取消參與評先評優(yōu)資格;對因履職不到位而造成不良后果的,將按照問責(zé)辦法的規(guī)定,適時開展責(zé)任追究。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 7
為了建設(shè)小康社會,加速城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟建設(shè),把我鄉(xiāng)建成優(yōu)勢明顯的商品集散地,為農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我鄉(xiāng)決定將實施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),建成永定區(qū)與桑植縣交界處蔬菜批發(fā)加工、水果批發(fā)及畜、禽交易為一體的綜合批發(fā)貿(mào)易大市場。
一、項目背景
該項目位于xx鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化中心——xx村,距市中心僅xx公里,與xx鄉(xiāng),xx鄉(xiāng)相距都很近,交通十分析便利,水電路設(shè)施齊全。
該市場歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,自古是xx、xx、xx、xx等地居民重要的集中趕集交易之場所。如今我鄉(xiāng)變化很大,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面有了巨大的改善,特別是xx公路的全線貫通,如今距市中心只有xx公里,大大促進了我鄉(xiāng)集貿(mào)市場的繁榮和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的飛速發(fā)展。
該集貿(mào)市場為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),每月逢1、4、7號集中趕集(基本上是每3天一次),趕集人數(shù)達(dá)萬人之多,由于現(xiàn)市極不規(guī)范,無市場攤位設(shè)施,市場的排水、垃圾清理、防火消防等功能設(shè)施全無,造成了市場的嚴(yán)重臟、亂、差現(xiàn)象,晴天垃圾滿地,惡臭難聞,雨天積水一片,趕集的群眾和當(dāng)?shù)鼐用袷窃孤曒d道,群眾對些反應(yīng)強烈。而趕集的人數(shù)逐年增多,市場的雜亂落后已經(jīng)無法跟上經(jīng)濟、社會的.發(fā)展需要,急需馬上建設(shè)。該市場改建以后,服務(wù)功能將十分齊全,經(jīng)濟效益可觀,社會效益好,故建設(shè)好該項目很有必要。
二、項目狀況
。ㄒ唬╉椖棵Q:
。ǘ╉椖窟x址:
(三)項目占地:
三、改造建設(shè)任務(wù)及造價概算
1、建設(shè)攤位220個,每個攤位4㎡,高度1.2米,磚、水泥結(jié)構(gòu),每個攤位概算建設(shè)成本150元,其中,材料費用100元,建筑工資50元,合計攤位概算建設(shè)資金33000元。
2、新建垃圾池4個。每個垃圾池規(guī)格為3mx4m,高度為2m,每個垃圾池概算建設(shè)成本3000元,合計垃圾池概算投資共12000元。
3、新建市場雨陽場棚,長300米,寬7米,采用磚木架子,上蓋水泥瓦,按每平方米需100元建設(shè)成本,概算投資共需210000元。
4、新建排水溝2條,共960米,溝的規(guī)格為80cmx50cm,上加蓋板,按每米200元的建設(shè)成本概算,共需投資192000元。
5、安裝照明電路平方米;綠化工程平方米。
6、市場地面硬化面積xxxx㎡,厚度20cm,按每平方米造價80元概算,共需投資323200元。
7、工程施工管理及周邊協(xié)調(diào)工作約需支出30000元。
8、征地資金200000元。
所有項目建設(shè)完成預(yù)算投資為1000200元。
四、建設(shè)起止年限五、經(jīng)濟社會效益評估
該項目的建設(shè)完成,可以解決我鄉(xiāng)xx個村委會的120多剩余勞動力的就業(yè),對穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟起到了巨大的促進作用,對積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,落實好xx城區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃起到很好的作用,為城鄉(xiāng)居民務(wù)工經(jīng)商,創(chuàng)造條件,吸引城鄉(xiāng)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將起到一定的促進作用。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 8
從年7月份起,用三年時間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造,通過升級改造,逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場,努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費環(huán)境,保障人民群眾身體健康和生命安全,切實維護好人民群眾的根本利益。
一、升級改造的原則、范圍、進度和對象
農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,由各所在地鎮(zhèn)(區(qū))政府組織實施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)(含開發(fā)區(qū))和鎮(zhèn)()范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場,第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場,其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計劃在3年內(nèi)全部完成,其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成,第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi),不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場,包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》(見附件1)要求實施。
二、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)(區(qū))政府:按照屬地管理原則,系升級改造實施項目的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實施升級改造;制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進度計劃;認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作,確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定;配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施項目的'指導(dǎo)、監(jiān)督,會同各鎮(zhèn)(區(qū))政府以及發(fā)改委(經(jīng)貿(mào)委)、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作,牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計劃和方案,負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置,組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規(guī)范管理及制度的進一步完善。
發(fā)改委(經(jīng)貿(mào)委):牽頭負(fù)責(zé)并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃;負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目的立項審批手續(xù);會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作;參與實施方案制定和考核;協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實等相關(guān)事宜。
財政局:負(fù)責(zé)落實升級改造獎勵扶持資金,并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法;協(xié)調(diào)項目審計工作;依據(jù)考核結(jié)果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實相關(guān)用水扶持政策。
國土局:對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時辦理土地征供手續(xù),對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。
建工局:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)林局:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。
衛(wèi)生局:參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查,參與工程驗收。
公安局:負(fù)責(zé)加強市場治安管理工作,處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛,及時疏導(dǎo)交通,確保市場秩序穩(wěn)定。
行政服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項優(yōu)惠政策。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目環(huán)評文件進行審核并提出環(huán)保方面要求,參與后期竣工驗收工作。
城管執(zhí)法局:在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時攤點,以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營,牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
安監(jiān)局:牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
監(jiān)察局:按照市政府統(tǒng)一部署要求,對各鎮(zhèn)(區(qū))、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進行效能監(jiān)察,參與項目的考核驗收。
物價局:負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費及物價的監(jiān)督管理工作,打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
招投標(biāo)辦:負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目的招投標(biāo)工作。
消防大隊:負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計施工圖紙進行審查,按有關(guān)消防法規(guī)進行審核,并組織驗收。
供電公司:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。
三、扶持政策
農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則,實行多渠道、多形式、多元化投資方式,統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,同時市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
。ㄒ唬⿲α腥肷壐脑斓氖袌霭凑铡妒修r(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程,其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上,并按《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》(見附件2)經(jīng)考核驗收符合二級標(biāo)準(zhǔn)(140分以上)的市場,市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵,獎勵資金列入當(dāng)年財政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場,第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的,分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元;第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的,分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元;第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的,分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時,對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
。ǘ⿲υ谝(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場,給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)(自投入使用之日起)每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數(shù),超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費、基金給予減免優(yōu)惠。
稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。
。ㄈ橛行д{(diào)動市場改造者的積極性,解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾,在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的前提下,經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān),可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模,拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā),以彌補市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運作,且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進文明城市創(chuàng)建和放心消費工程的重要組成部分,涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作,辦公室設(shè)在工商局。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署,確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案,認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進度和結(jié)果,列入市政府對各鎮(zhèn)(區(qū))年度綜合考核。
。ǘ┟鞔_職責(zé),加強協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣、政策性強。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)(區(qū))必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實施計劃,確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)的重點農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位,三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā),加強對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實施的,各鎮(zhèn)(區(qū))要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃,加快實施進度,確保人民群眾健康安全。
同時要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。
(三)積極引導(dǎo),確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作,積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策,堅決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為;要切實做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作;要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作,搞好市場周邊、疏導(dǎo)點的管理,保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 9
為了解決當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀,我們將結(jié)合城市管理的實際,按照“疏堵結(jié)合,方便市民,規(guī)范管理”的原則,有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作。具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
一)整治內(nèi)容:
整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進行清理,取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道,取締隨意宰殺家禽,影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等,以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
二)規(guī)劃要求:
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主,我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下,暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界,嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外,對早上批發(fā)水果、蔬菜機動車輛,勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營,對不聽勸阻的配合交警部門進行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀,對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進行劃線定位,規(guī)范經(jīng)營;有店面的.不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營,無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營,最南端攤點不得超出x的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄,橋以東人流車流較大,經(jīng)營造成交通堵塞,將該區(qū)域攤點全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時間安排
6月11至12日早上8:30或下午5:00在執(zhí)法大隊院內(nèi)統(tǒng)一集合,由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)四處農(nóng)貿(mào)市場進行宣傳,并重點整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日,繼續(xù)加大宣傳,重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機制。
為了有效治理農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的問題,需要將突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,避免出現(xiàn)“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。在整治結(jié)束后,各中隊要落實定人定崗巡查制度,并定期開展集中清理活動,建立長效監(jiān)管機制。各中隊要履行好自己的責(zé)任,克服以罰代管、以收費代管等不負(fù)責(zé)的行為,確保專項整治工作和長效化日常監(jiān)管工作落到實處。
工作要求包括重視整治中的宣傳教育工作,注重執(zhí)法技巧和方法,避免矛盾激化。同時,對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理,確保整治工作順利實施。
為了規(guī)范流動攤販經(jīng)營行為,加強市容市貌常態(tài)管理,治理亂擺亂設(shè)的問題和薄弱環(huán)節(jié),需要成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由隊長擔(dān)任組長,執(zhí)法隊員為成員,具體負(fù)責(zé)專項整治行動的日常事務(wù)。
整治步驟分為三個階段。第一階段為宣傳動員階段,執(zhí)法隊員將整治任務(wù)落實到具體工作人員,并對轄區(qū)內(nèi)流動攤販業(yè)主進行宣傳教育。第二階段為重點治理階段,針對轄區(qū)實際,全面掌握管理現(xiàn)狀,針對重點區(qū)域建立基礎(chǔ)臺賬,全面梳理流動攤販管理問題。第三階段為完善鞏固階段,要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治,全面查漏補缺,總結(jié)成功經(jīng)驗,健全規(guī)章制度,完善工作機制,建立長效機制。同時,要加大巡邏管控力度,鞏固專項整治成果,保持常態(tài)精細(xì)管理,確保市容市貌恢復(fù),城市各項秩序良好。
最后,需要注意的事項包括要將任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位、人員工作到位,對仍不聽勸導(dǎo)亂擺攤點的業(yè)主發(fā)放責(zé)令整改通知書,并保存好視聽資料,要求他們積極配合,營造濃厚整治聲勢,爭取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。在需要采取強制措施依法先行登記保全物品時,要固定好證據(jù),發(fā)放法律文書,并對全過程進行同步錄像。
一、細(xì)化目標(biāo),定人定責(zé)。我們需要認(rèn)真組織實施工作方案,進一步細(xì)化目標(biāo),并落實責(zé)任。為此,我們要建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保每個專項整治和管理環(huán)節(jié)都有人員落實和管控,以實現(xiàn)“任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到位,人員工作到位”的目標(biāo)。這樣,每個工作人員都有事可做,每個任務(wù)都有人來管控,從而實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。
二、依法監(jiān)管,維護穩(wěn)定。我們需要加強日常監(jiān)管,強化執(zhí)法辦案,提升城管執(zhí)法的威懾力和權(quán)威性。在專項整治過程中,我們要嚴(yán)格執(zhí)法,同時注意工作方法,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,引導(dǎo)大家自覺整改,防止工作方法簡單粗暴,確保不因整治出現(xiàn)惡性的事件,切實維護社會穩(wěn)定。此外,一線執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范,文明執(zhí)法。
三、靈通信息,加強領(lǐng)導(dǎo)。我們在整治行動中,要加強與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,定期或不定期匯報工作進展情況。若遇到敏感問題或處置不了的問題,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦理,以確保整治工作有序開展。
新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方案 10
為進一步規(guī)范集貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo),為了全面規(guī)范我辦集貿(mào)市場的管理,為切實維護市場秩序,徹底解決我辦市場及攤點群衛(wèi)生臟亂差、妨礙交通等突出問題,進一步提升城市形象,為廣大市民提供整潔有序的購物環(huán)境,根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件精神,在我辦范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場綜合整治工作,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會的要求,以“方便群眾、促進消費、規(guī)范經(jīng)營、美化城市、服務(wù)經(jīng)濟”為目標(biāo),著力解決集貿(mào)市場攤點破壞環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等違章違法行為,為廣大市民創(chuàng)造一個購物方便、衛(wèi)生整潔、交通便利、秩序井然、管理規(guī)范的消費和生活環(huán)境,不斷提升城市形象,推動全辦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治范圍及目標(biāo)
目前我辦范圍內(nèi)形成的集貿(mào)市場臨時疏導(dǎo)點一個和龍子湖便民服務(wù)中心。臨時疏導(dǎo)點的位置設(shè)在姚橋路東段路北,占地面積約3000平方米,四周拉建圍墻;龍子湖便民服務(wù)中心位于龍子湖小夏街時埂社區(qū),共設(shè)攤位45個。
通過規(guī)劃疏導(dǎo)、拉網(wǎng)過篩、集中查處、督查整改等整治手段,實現(xiàn)下列目標(biāo):
1、取締一些非法攤位;
2、限期取締一批“露水”市場;
3、基本消滅集貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象;
4、使便民服務(wù)中心基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化集貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
本次專項整治要以建立規(guī)范有序的市場秩序為抓手,以解決以后便民服務(wù)中心將會出現(xiàn)的秩序混亂、衛(wèi)生臟亂為重點,切實達(dá)到“市場與市容并美、流通與交通并暢、發(fā)展與穩(wěn)定并舉”的整治目標(biāo)。
三、整治原則
此次整治規(guī)范工作要遵循“疏堵結(jié)合、建管并舉”的原則。對嚴(yán)重影響城市交通秩序和市容環(huán)境面貌的占道經(jīng)營,要堅決予以清理取締。
四、整治實施辦法
1、以市場主辦單位為主,改善集貿(mào)市場的硬件設(shè)施。
按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰管理”的原則,主辦單位要對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn),逐項排查在硬件設(shè)施方面存在的問題,重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項,投入人力、物力、財力實施整改。對需要解決硬件設(shè)施的市場名單,辦事處要協(xié)調(diào)主辦單位及相關(guān)部門逐一制定整改計劃,落實整改資金,確保整改到位。
2、以市場為責(zé)任單位,進行自查自糾,規(guī)范日常管理。
市場負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人,必須對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),進行自查自糾,落實整改措施。要做到市場布局合理,場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目,攤位擺放整齊,衛(wèi)生制度健全、落實,建立臺賬管理。食品攤位三證齊全,從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育,食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定;肉類商品經(jīng)過檢疫,票據(jù)、驗訖章齊全;豆制品掛牌經(jīng)營;蔬菜經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標(biāo)后上市。設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,垃圾實行袋裝化管理,定人、定崗、定責(zé)、定時和及時進行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地,及時清運垃圾,進行藥物消殺,降低四害密度。取締無證照經(jīng)營,嚴(yán)禁溢攤和占道經(jīng)營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好,建檔管理。
4、以街道辦事處為責(zé)任單位,消滅集貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象。集貿(mào)市場溢攤現(xiàn)象,是由于經(jīng)營者為逃避交納管理費用,市場管理者對其缺乏制約手段,少數(shù)街道受利益驅(qū)動任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅,必然侵害市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。因此,在集貿(mào)市場整治中,有關(guān)單位必須采取根本性措施,解決市場溢攤問題。要推廣“場街共管”模式,由各集貿(mào)市場出資,由街道辦事處為責(zé)任單位,負(fù)責(zé)對溢攤問題實施全天候死看硬守。
5、以工商部門為主,認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強日常巡查。
經(jīng)整治規(guī)范后,市場必須按照相關(guān)法律法規(guī)及文件的要求,真正實施長效管理。工商行政管理部門作為集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,應(yīng)會同各相關(guān)部門,以及各市場主辦單位,共同研究長效管理的措施,并隨時檢查督促市場管理者按規(guī)定的要求實施日常管理。要嚴(yán)把發(fā)照關(guān),對市場外圍的門面房禁止從事畜、禽、蛋、水產(chǎn)品、豆制品以及蔬菜等的交易。針對整治過程中出現(xiàn)的弱勢群體就業(yè)矛盾,應(yīng)按照有關(guān)的規(guī)定或政策,對安排一定比例的下崗再就業(yè)人員的集貿(mào)市場可適當(dāng)減免相關(guān)費用。對不執(zhí)行管理規(guī)定仍收取農(nóng)民直銷攤位市場管理費的、或不設(shè)置農(nóng)民直銷攤位的市場管理者,必須依法嚴(yán)格查處。
五、實施步驟
制定方案階段。各責(zé)任單位對所整治范圍內(nèi)的各種攤位和小市場進行全面調(diào)查摸底,科學(xué)制定具體可行的整治方案。
組織實施階段。各責(zé)任單位按照所制定的方案,對所負(fù)責(zé)的道路、街區(qū)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場實施全面整治。
檢查驗收階段。由東區(qū)管委會財政局及相關(guān)責(zé)任部門、龍子湖街道辦事處財政所及相關(guān)責(zé)任部門對照任務(wù)分工,組織檢查驗收,對驗收不合格的要對相關(guān)責(zé)任單位進行通報批評,并責(zé)成抓好整改,直至驗收合格。
六、具體情況
臨時疏導(dǎo)點和龍子湖便民服務(wù)中心按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置的.原則進行管理:
經(jīng)營設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。臨時疏導(dǎo)點內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施擺放整齊,位置固定,臨時疏導(dǎo)點周邊不得有占道經(jīng)營;
強化長效管理。我辦將派專人負(fù)責(zé)臨時疏導(dǎo)點內(nèi)的日常管理工作,任務(wù)層層分解,責(zé)任到人;
強化衛(wèi)生管理。安排專人負(fù)責(zé)臨時疏導(dǎo)點內(nèi)的衛(wèi)生清掃工作,及時清理垃圾,做到日產(chǎn)日清;
強化安全管理。與商戶簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,由我辦安全工作負(fù)責(zé)人指導(dǎo)經(jīng)營者建立自治小組,互相督促,防止安全事故的發(fā)生。
我辦將加強臨時疏導(dǎo)點日常管理力度,在方便轄區(qū)群眾的日常生活需求的同時,規(guī)范管理疏導(dǎo)點,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、經(jīng)營秩序規(guī)范、安全系數(shù)高。
七、保障措施
強化領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)。為確保集貿(mào)市場專項整治工作順利實施,我辦成立了專項整治小組,財政所為牽頭部門,以各相關(guān)部門為責(zé)任部門,細(xì)化分工、明確責(zé)任,部門聯(lián)動、全力實施,確保專項整治取得實效。
集中整治,鞏固成果。各責(zé)任部門、村、有關(guān)單位要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排,通過集中突擊整治,解決集貿(mào)市場存在的突出問題,徹底改變集貿(mào)市場臟亂差的局面。集中整治活動結(jié)束后,各職能部門、村、有關(guān)單位要落實鞏固措施,持之以恒地抓好長效管理,力爭整治一處,管理一處,鞏固一處,確保集貿(mào)市場的有序經(jīng)營。
完善制度,確保落實。積極爭取省、市、東區(qū)管委會的政策和資金支持,全面落實對經(jīng)營戶的減免保障支持,優(yōu)化辦事程序,規(guī)范工作行為,為廣大經(jīng)營戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境,營造良好的經(jīng)營氛圍,切實做到讓經(jīng)營戶安心、讓老百姓放心。
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