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市交運局全年的工作安排
年是加快交通運輸轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵年,重點建設(shè)任務(wù):一是大路網(wǎng)工程。全面實施大路網(wǎng)工程,立足大交通概念和快速交通概念,建成城區(qū)外環(huán)路,開工建設(shè)濟樂、高速公路和大橋工作,穩(wěn)步推進國省干線公路升級改造,進一步完善全市路網(wǎng)主框架;二是運輸站場建設(shè)。完成高鐵綜合客運站二期工程,完成汽車總站改造、汽車北站主體工程,新建2處縣級客運站,進一步完善全市站場網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)村交通建設(shè)。抓住全省村級公路網(wǎng)化試點的機遇,新建改造村級公路1600公里、農(nóng)村公路老油路300公里、大中橋梁20座,提高農(nóng)村公路整體功能和服務(wù)能力,為全省村級公路網(wǎng)化工程探索新經(jīng)驗、創(chuàng)造新樣板。深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動,提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。四是城市公交發(fā)展。新增新型公交車50臺,新增公交線路2條,延長優(yōu)化公交線路5條,提升公交服務(wù)水平。
圍繞上述目標,突出抓好“六個著力推進”:
。ㄒ唬┲ν七M綜合運輸體系建設(shè)。
構(gòu)建綜合運輸體系是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的主要目標。一是堅持理念和舉措先行,認真研究綜合運輸發(fā)展規(guī)律,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,深入探討發(fā)展的思路和途徑,積極用綜合運輸體系的理念推進交通各項工作,用綜合運輸體系的標準衡量評判工作成效,不斷增強綜合運輸體系建設(shè)的自覺性和主動性。二是拓展強化綜合運輸規(guī)劃功能。切實履行好綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào),促進各種運輸方式相互銜接的職責(zé),強化規(guī)劃剛性功能,按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式之間、城市交通與城際交通、城鄉(xiāng)交通之間在規(guī)劃上的銜接,合理配置通道和樞紐資源,逐步形成完整統(tǒng)一的綜合運輸規(guī)劃體系。三是以綜合樞紐等重要項目為切入點,促進各種運輸方式有機銜接。立足全市較為完善的多種運輸網(wǎng)絡(luò),大力建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸樞紐及配套服務(wù)設(shè)施,重點建設(shè)與各種運輸方式有效銜接的綜合客運樞紐和貨運中心,實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。
。ǘ┲ν七M結(jié)構(gòu)調(diào)整。
重點抓好四個方面:一是抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。交通投資重點向最能體現(xiàn)交通先進生產(chǎn)力、影響全局的重大項目傾斜,向直接關(guān)系群眾切身利益的項目傾斜,向有效提升交通公共服務(wù)能力的項目傾斜,確保發(fā)揮最大效益。二是抓發(fā)展重點調(diào)整。公路重點向快速通道、成網(wǎng)優(yōu)化方向發(fā)展,物流重點向規(guī);、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)村公路重點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和養(yǎng)護管理。三是抓綠色低碳交通建設(shè)。把綠色低碳發(fā)展的理念落實到交通運輸發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),大力推進節(jié)能減排,推動資源再生和循環(huán)利用,加快形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的交通結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、消費模式。四是抓服務(wù)功能提升。突出重點,集中優(yōu)勢資源,加強直接關(guān)系民生、服務(wù)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強具體服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),加強有效提升管理服務(wù)能力的信息化工程、安全應(yīng)急保障工程建設(shè)等,努力增強我市交通設(shè)施整體服務(wù)功能。
。ㄈ┲ν七M基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。
堅持加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動搖,按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃,把經(jīng)濟發(fā)展急需、社會效益明顯、拉動能力強的重大項目建設(shè)作為重點,優(yōu)化建設(shè)序列,加快開工和建設(shè)步伐。要切實抓好重大項目前期工作,創(chuàng)新前期工作方式方法,確保規(guī)劃確定的重點項目及時開工建設(shè)。要儲備一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有引領(lǐng)作用的大項目、好項目,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
。ㄋ模┲ν七M現(xiàn)代交通物流發(fā)展。
重抓好以下三個環(huán)節(jié):一是搞好發(fā)展定位。堅持有所為有所不為,立足交通抓物流,以先進的交通運輸網(wǎng)絡(luò)、車輛裝備和信息平臺為依托,不斷創(chuàng)新體制機制,完善政策法規(guī)和標準規(guī)范體系,充分調(diào)動相關(guān)運輸和物流企業(yè)積極性。二是提升交通物流信息中心整體功能。以市場需求為導(dǎo)向,加大軟件開發(fā)力度,加快整合社會物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搶占行業(yè)發(fā)展高地,最大程度地發(fā)揮信息中心的集聚和承載功能,全面提高物流信息化水平和標準化程度。三是發(fā)展先進運輸組織方式。圍繞提高運輸組織效率,降低物流成本,加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持政策引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合,推動運輸業(yè)向規(guī);、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。加大扶持力度,抓好傳統(tǒng)運輸企業(yè)的改造升級,鼓勵物流企業(yè)進行整合重組,培植大型龍頭物流企業(yè),防止低水平重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)和推動部分具有競爭力的運輸和物流企業(yè)向第三方物流、第四方物流轉(zhuǎn)化,提升市場核心競爭力。積極開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值貨物等直達運輸,加快發(fā)展廂式、集裝箱等先進運輸方式,不斷提高運力裝備水平。
。ㄎ澹┲ν七M交通公共服務(wù)均等化。
推進交通公共服務(wù)均等化,是建設(shè)和諧社會,促進社會公平的必然要求。一是扎實推進城鄉(xiāng)交通一體化。加強政策研究,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極研究推進城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接。城市公交要從優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)入手,引導(dǎo)更多市民選擇公共交通工具。要合理布局農(nóng)村客運站、?空,做好城鄉(xiāng)線路與鄉(xiāng)村客運站的銜接。要總結(jié)完善公交一體化的經(jīng)驗,加快推進德陵、德平公交一體化,統(tǒng)籌推進農(nóng)村班線客運公交化改造,促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。二是不斷提升農(nóng)村公路發(fā)展水平。進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,嚴格落實制度、資金、組織、隊伍“四有”規(guī)定,真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”,鞏固來之不易的建設(shè)成果。抓住“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”活動的重大機遇,不斷提升村級公路通達深度和網(wǎng)化水平。繼續(xù)加快縣鄉(xiāng)老油路和危窄橋改造,提高農(nóng)村公路整體功能和服務(wù)能力。三是著力提升文明服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)載體,積極開展豐富多彩、形式多樣的文明創(chuàng)建活動,營造文明服務(wù)的濃厚氛圍。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極倡導(dǎo)微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)、禮儀服務(wù),樹立文明交通的良好形象。
(六)著力推進行業(yè)改革創(chuàng)新。
正確分析把握形勢,主動適應(yīng)情況變化,樹立創(chuàng)新意識,加大改革創(chuàng)新力度,積極研究應(yīng)對的新思路、新對策、新方法,突出抓好安全管理、城市客運發(fā)展、出租車管理、規(guī)范執(zhí)法、事業(yè)改革等重大問題的研究解決。加強安全生產(chǎn)管理,針對問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),著力加強責(zé)任明確、易于落實、便于監(jiān)督的體制機制建設(shè),大力推進安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實施安全管理流程再造,全面提升交通運輸本質(zhì)安全水平。切實落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通系統(tǒng)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升公交管理效率和服務(wù)水平。認真研究解決出租車運營管理中的突出問題,從信息化建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量信譽考核、從業(yè)資格管理等方面著手,促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要規(guī)范交通執(zhí)法,進一步規(guī)范自由裁量權(quán),加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實解決多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,全面提升交通執(zhí)法水平。事業(yè)改革對保持行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大,要根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際,在屬性分類、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面,加強研究論證,積極匯報爭取,努力建立起目標明確、結(jié)構(gòu)合理、運行高效、監(jiān)管有力的交通事業(yè)管理體制和運行機制,為交通科學(xué)發(fā)展奠定良好的體制機制基礎(chǔ)。
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