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2020環(huán)保局年度工作計劃
2020環(huán)保局年度工作計劃1
一、嚴(yán)把環(huán)管審批和總量控制
創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批;抓好環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查工作;認(rèn)真抓好團(tuán)場環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;做好**年度各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報工作;認(rèn)真做好環(huán)境統(tǒng)計及其管理工作;認(rèn)真做好城市綜合整治定量考核工作和團(tuán)場環(huán)境綜合整治工作。
二、認(rèn)真抓好減排、清潔生產(chǎn)審核工作
將召開企業(yè)環(huán)保和團(tuán)場環(huán)保工作季度聯(lián)席會議作為常項(xiàng)工作抓緊抓好,作好**年度減排項(xiàng)目的梳理、資料的整理以及對接和減排量的核算等工作;做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測整體驗(yàn)收,驗(yàn)收不能如期完成的企業(yè),要求限期整改;開展對**市污染源聯(lián)合監(jiān)督檢查工作,制定**市污染源監(jiān)督檢查工作計劃。按季度對**相關(guān)風(fēng)險源、放射源單位進(jìn)行檢查,確保環(huán)境安全。
**年將對去年國控重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中:國控企業(yè)(氣)包括天業(yè)化工有限公司自備電廠、天富南熱電有限公司、**南山水泥廠、天富熱電股份公司供熱分公司;國控企業(yè)包括石河子天業(yè)番茄制品有限公司、市污水處理廠、*化工有限公司化工公司;非重點(diǎn)企業(yè):新疆如意紡織有限公司。
三、提高執(zhí)法水平,打造一支政治堅定,業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍
狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。因地制宜、細(xì)化職責(zé),健全環(huán)境執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為環(huán)境保護(hù)工作提供堅強(qiáng)的組織保證。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”,全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。特別是在行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查并參與處理等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。繼續(xù)深入貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,規(guī)范排污收費(fèi)制度和排污申報登記工作,抓好排污費(fèi)征收工作和全市排污口規(guī)范化管理工作?朔焕蛩兀、準(zhǔn)確、足額做好**年度的排污費(fèi)征收工作;強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,查處關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境違法案件,切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。做好日常污染源的'環(huán)境監(jiān)察工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)污染源企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作。加大新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”執(zhí)行情況、“三同時”制度落實(shí)情況和排污單位擅自停運(yùn)治理設(shè)施,偷排偷放污染物等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為查處力度,加強(qiáng)對列入限期治理企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作;繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動,下大力氣解決突出環(huán)境問題。早計劃、早部署全市高、中考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作;深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,加大對礦山、旅游區(qū)及重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度;繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、污染糾紛和“12369”環(huán)保投訴信訪的調(diào)查和參與處理工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,確保石河子的環(huán)境安全。進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道,擴(kuò)大人民群眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2020環(huán)保局年度工作計劃2
一、加大攻堅力度,確保治污減排取得新進(jìn)展。
1、重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染治理、熱電、供熱等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫氮工程建設(shè)等減排工程。
2、督導(dǎo)市熱電廠配套建設(shè)240噸鍋爐脫硫工程。
3、全面開展機(jī)動車尾氣減排,制定機(jī)動車減排工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動車淘汰制度,加速淘汰黃標(biāo)柴油車。
4、加強(qiáng)對已建成投運(yùn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管,確保減排項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對重點(diǎn)減排項(xiàng)目提升自動化監(jiān)管水平,安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),提高項(xiàng)目運(yùn)行效率。
二、堅持依法行政,確保環(huán)境監(jiān)管開創(chuàng)新局面。
1、強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)管,對省控重點(diǎn)污染源每月監(jiān)察不少于1次,同時開展夜間、非工作日抽查等錯時突擊檢查,對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源形成全天候監(jiān)管,努力做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。對市控以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施,聯(lián)網(wǎng)實(shí)行24小時不間斷監(jiān)控。
2、嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于飲用水源地、魚粉、修造船及鎮(zhèn)域污水處理廠等監(jiān)管辦法,督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)街完善管網(wǎng)配套建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)行管理,確保城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加快推進(jìn)魚粉行業(yè)整合進(jìn)度,對列入整合的6家企業(yè)督促加快建設(shè)進(jìn)度,要求配備先進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施。鼓勵整合企業(yè)兼并、收購、重組周邊小魚粉企業(yè),增上大型環(huán)保生產(chǎn)線,逐步解決魚粉行業(yè)污染問題。對原有魚粉企業(yè)采取一企一檔管理,加大日常監(jiān)管和夜查力度,確保魚粉企業(yè)廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行并發(fā)揮最大效益。
4、嚴(yán)格落實(shí)《市魚腥臭氣異味專項(xiàng)整治方案》,開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,建立長效常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,確保我市大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
5、嚴(yán)格落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》,定期開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動,采取早查、午查、夜查以及休息日突擊檢查等方式,每月進(jìn)行專項(xiàng)治理不少于10天。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)小海帶、小海蜇、小牡蠣等小食品加工行業(yè)污染治理,對“三無”、污染嚴(yán)重以及群眾反映強(qiáng)烈的小型加工項(xiàng)目堅決予以取締。
7、加大理石行業(yè)綜合整治力度,對剩余的40家企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治。重點(diǎn)加大對老軍屯、宋家莊及齊山河北岸等石材加工廠集中區(qū)域及信訪案件突出區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
8、繼續(xù)完善環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè),增上相應(yīng)儀器設(shè)備,再增上一套PM2.5(可入肺顆粒物)監(jiān)測設(shè)施,對全市開展PM2.5監(jiān)測。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,確保農(nóng)村環(huán)保取得新成效。
1、抓好農(nóng)村污水、垃圾、河道、面源等綜合整治工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣建設(shè),加大上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金爭取力度。
3、解決重點(diǎn)流域環(huán)境問題,對、等污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的流域,配合城建部門制訂有效整改方案,督導(dǎo)相關(guān)街道采取鋪設(shè)管網(wǎng),清污分流,建設(shè)污水處理廠等措施進(jìn)行解決,防止出現(xiàn)污染飲用水源及近岸海域等問題。
4、督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)一步加大鎮(zhèn)級飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,建立水質(zhì)定期監(jiān)測制度,防止污染現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)村用水安全。
5、認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部在我市農(nóng)村地區(qū)推廣膜技術(shù)污水處理的指示,在城鎮(zhèn)污水處理廠輻射不到的農(nóng)村地區(qū)或社區(qū),小面積推廣使用膜技術(shù)污水處理,為農(nóng)村污水處理起示范作用。
6、積極開展農(nóng)村面源污染防治,配合畜牧部門開展畜禽養(yǎng)殖污染整治,在對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化整治的基礎(chǔ)上,對其他小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場,督導(dǎo)其自覺建設(shè)廢水收集池,定期清糞,最大限度減少污水外排。
7、抓好國家級生態(tài)鎮(zhèn)(村)、省級生態(tài)鎮(zhèn)(村)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。
四、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,確保環(huán)境管理邁上新臺階。
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),對新項(xiàng)目的引進(jìn)、論證和審批,做到產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與環(huán)保目標(biāo)不一致的、選址布局與生態(tài)分區(qū)規(guī)劃不相符的、未達(dá)到污染限期治理要求的一律不批,堅決杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度,依法查處未批新建和違反“三同時”制度的環(huán)境違法行為,確!叭瑫r”執(zhí)行率達(dá)到100%。
2、切實(shí)提高環(huán)保服務(wù)水平,對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的、涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目,特別是全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,暢通環(huán)評審批“綠色通道”,積極跑省進(jìn)京,堅持一線現(xiàn)場辦公,優(yōu)化辦事程序,縮短審批時限,推動項(xiàng)目盡快審批、開工。
3、認(rèn)真落實(shí)《市企業(yè)上市工作規(guī)劃》,進(jìn)一步加大對擬上市企業(yè)的環(huán)保服務(wù)力度,對近一兩年內(nèi)擬上市企業(yè),提前進(jìn)場、超前服務(wù),督促企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保治理和防治措施,對存在的問題及時指導(dǎo)企業(yè)完成整改,確保達(dá)到上市環(huán)保核查標(biāo)準(zhǔn),同時積極幫助協(xié)調(diào)上級環(huán)保部門,爭取順利通過上市環(huán)保核查。
4、高質(zhì)量地完成好20xx年度的城考任務(wù),力爭城考繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
五、夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保環(huán)境安全實(shí)現(xiàn)新突破。
1、對全市范圍所有企業(yè),特別是存在危險廢物、危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)以及輻射源的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查,對存有重大環(huán)境風(fēng)險,沒有能力進(jìn)行有效控制的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,堅決依法予以取締。
2、全面開展危險廢物規(guī)范化管理,對列入市以上監(jiān)管的危廢企業(yè),按照省規(guī)范化管理體系要求,落實(shí)危廢管理的各項(xiàng)制度,全部通過市局組織的規(guī)范化管理考核驗(yàn)收。
3、對危廢企業(yè)實(shí)行分類管理制度,對一類達(dá)標(biāo)企業(yè)每季度至少監(jiān)察一次,二類基本達(dá)標(biāo)企業(yè)每月至少監(jiān)察一次,三類不達(dá)標(biāo)企業(yè)每周監(jiān)察一次,確保限期達(dá)標(biāo)。
4、加強(qiáng)危險廢應(yīng)急管理,指導(dǎo)省控危廢企業(yè)重新修訂應(yīng)急預(yù)案,通過市局組織的專家評審,報省廳備案。各危廢企業(yè)按預(yù)案要求組織開展一次應(yīng)急演練。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管,對全市所有輻射單位進(jìn)行安全評估,堅持每季度對放射源使用單位開展一次輻射安全大檢查。
6、認(rèn)真做好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,完善預(yù)案和物資裝備,加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全面提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障全市環(huán)境安全。
一是加大攻堅力度,確保我市治污減排任務(wù)完成。
認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排措施,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染治理、熱電、供熱等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫氮工程建設(shè)等減排工程。督導(dǎo)市熱電廠投資970萬元,配套建設(shè)240噸鍋爐脫硫工程。全面開展機(jī)動車尾氣減排,聯(lián)合相關(guān)部門共同制定機(jī)動車減排工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動車淘汰制度,除正常淘汰達(dá)到使用年限的機(jī)動車外,加速淘汰黃標(biāo)柴油車。同時,加強(qiáng)對已建成投運(yùn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管,確保減排項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對重點(diǎn)減排項(xiàng)目在做好人工監(jiān)管的基礎(chǔ)上,提升自動化監(jiān)管水平,安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),提高項(xiàng)目運(yùn)行效率。
二是堅持依法行政,確保環(huán)境監(jiān)管開創(chuàng)新局面。
深入開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)管,始終保持高壓態(tài)勢,加密監(jiān)察監(jiān)測頻次,全面加大夜查力度,進(jìn)一步提高自動在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行率,確保市控以上重點(diǎn)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于飲用水源地、魚粉、修造船及鎮(zhèn)域污水處理廠等監(jiān)管辦法,對成山、人和、滕家、俚島、港西等鎮(zhèn)級污水處理廠實(shí)行黨組成員分包制,完善管網(wǎng)配套建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)行管理,確保城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對魚粉和修造船企業(yè)采取一企一檔管理,不斷加大日常監(jiān)管和夜查力度,確保魚粉和修造船企業(yè)各類環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化海岸線200米范圍內(nèi)小海帶、小海蜇、小牡蠣等小食品加工等行業(yè)污染治理,加大理石行業(yè)整治力度,在完善30多家理石加工企業(yè)沉淀循環(huán)池建設(shè)的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步規(guī)范50家企業(yè)沉淀循環(huán)池,實(shí)現(xiàn)加工廢水循環(huán)利用。繼續(xù)完善環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè),增上相應(yīng)儀器設(shè)備,在全省率先開展PM 2.5(可入肺顆粒物)監(jiān)測試點(diǎn),不斷改善城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。同時,堅持環(huán)保為民理念,對群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)跟蹤檢查,積極化解環(huán)境矛盾和污染糾紛隱患,確保信訪案件的查處率達(dá)到100%。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,確保農(nóng)村環(huán)保取得新成效。
按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案要求,全力抓好農(nóng)村污水、垃圾、河道、面源等綜合整治工作。配合相關(guān)部門督導(dǎo)夏莊鎮(zhèn)投資50萬元,新建日處理能力200噸污水處理設(shè)施,督導(dǎo)蔭子鎮(zhèn)投資30萬元,新建日處理能力100噸污水處理設(shè)施,督導(dǎo)俚島鎮(zhèn)投資300萬元,在老鎮(zhèn)區(qū)新建日處理能力300噸污水處理廠。督導(dǎo)北車集團(tuán)、倪氏海泰、三和影視3個生活污水不能納入城市污水處理廠的較大小區(qū),使用先進(jìn)的'膜技術(shù)建設(shè)集中污水處理設(shè)施,確保外排廢水達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣建設(shè),加大上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金爭取力度。繼續(xù)做好8處鎮(zhèn)級飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),建立水質(zhì)定期監(jiān)測制度,切實(shí)保障農(nóng)村用水安全。積極開展農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治,在完成42家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理的基礎(chǔ)上,全面完成剩余81家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場治理任務(wù),以點(diǎn)帶面推動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。著力抓好國家級生態(tài)鎮(zhèn)(村)、省級生態(tài)鎮(zhèn)(村)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。
四是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,確保環(huán)境管理邁上新臺階。
嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),對新項(xiàng)目的引進(jìn)、論證和審批,做到產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與環(huán)保目標(biāo)不一致的、選址布局與生態(tài)分區(qū)規(guī)劃不相符的、未達(dá)到污染限期治理要求的一律不批,堅決杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度,依法查處未批新建和違反“三同時”制度的環(huán)境違法行為,確!叭瑫r”執(zhí)行率達(dá)到100%。圍繞“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境”的工作思路,切實(shí)提高環(huán)保服務(wù)水平,對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的、涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目,特別是全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,暢通環(huán)評審批“綠色通道”,積極跑省進(jìn)京,堅持一線現(xiàn)場辦公,優(yōu)化辦事程序,縮短審批時限,推動項(xiàng)目盡快審批、開工。進(jìn)一步加大對俚島?、華鵬玻璃、泰祥食品等擬上市企業(yè)的環(huán)保服務(wù)力度,幫助協(xié)調(diào)上級環(huán)保部門,爭取順利通過上級環(huán)保部門上市環(huán)保核查。同時,高質(zhì)量地完成好20xx年度的城市環(huán)境綜合整治定量考核任務(wù),力爭城考成績繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
五是夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保環(huán)境安全實(shí)現(xiàn)新突破。
開展企業(yè)和項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險隱患整治工作,對全市范圍所有企業(yè),特別是存在危險廢物、危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查,對存有重大環(huán)境風(fēng)險,沒有能力進(jìn)行有效控制的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,堅決依法予以取締。加強(qiáng)對涉重金屬、;贰⑽kU廢物等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,確保工業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)零排放,危險廢物得到安全有效處置。進(jìn)一步強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管,對全市所有輻射單位進(jìn)行安全評估,堅持每季度對放射源使用單位開展一次輻射安全大檢查,完成射線裝置安全許可證申領(lǐng)工作。認(rèn)真做好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊的修訂及演練工作,全面提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障全市環(huán)境安全。
2020環(huán)保局年度工作計劃3
為加快推進(jìn)清潔土壤行動,確保完成年度任務(wù),制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于土壤環(huán)境保護(hù)的部署精神,以全面實(shí)施清潔土壤行動為落腳點(diǎn),以土壤污染源頭防治為主線,以理順和完善機(jī)制為保障,以污染場地治理修復(fù)試點(diǎn)為抓手,進(jìn)一步提升土壤污染綜合防治的能力和水平,為如期完成清潔土壤行動奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是:完成4處疑似污染場地排查,配合上級部門基本建成省級土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫;主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境狀況監(jiān)測覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;土壤污染防治的政策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和重點(diǎn)工程跟蹤機(jī)制基本健全;污染場地治理修復(fù)工作全面啟動。
三、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施土壤污染源頭防治。繼續(xù)抓好重金屬污染綜合防治,深化重點(diǎn)防控區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)治理,完成重金屬排放年度削減任務(wù)。實(shí)施危險廢物“雙達(dá)標(biāo)”提速行動,完成32家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,穩(wěn)步提升工業(yè)危險廢物無害化處理率,確保醫(yī)療廢物集中處置率保持100%。試點(diǎn)推進(jìn)污泥轉(zhuǎn)運(yùn)刷卡行動,推動污泥處理設(shè)施建設(shè)。全面開展廢塑料加工行業(yè)整治行動,基本解決行業(yè)性和區(qū)域性廢塑料加工污染問題。完成全市生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè)調(diào)查,為識別和預(yù)防化學(xué)品對土壤污染風(fēng)險打好基礎(chǔ)。
。ǘ┘涌焱晟浦攸c(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控。針對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及重金屬重點(diǎn)防控區(qū)、再生有色金屬利用企業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)廢棄物焚燒企業(yè)和固廢填埋設(shè)施周邊,試點(diǎn)開展土壤環(huán)境狀況長期定點(diǎn)監(jiān)測。同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門試點(diǎn)協(xié)助上級部門建立省級土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫。
。ㄈ┓e極推進(jìn)污染場地修復(fù)試點(diǎn)工程。健全疑似污染場地信息數(shù)據(jù)庫,掌握疑似污染場地數(shù)量和分布,建立分級、動態(tài)的清單式管理機(jī)制。年內(nèi)啟動至少1處污染場地治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善土壤污染防治推進(jìn)機(jī)制。加快建立土壤污染防治部門聯(lián)席會議制度,總結(jié)第一階段工作成效,分析存在的突出問題,研究部署今后一個時期的重點(diǎn)工作。同時,圍繞貫徹國家和省里場地污染防治的文件精神,會同國土、建設(shè)和工業(yè)主管部門,研究制定本地實(shí)施細(xì)則和職能部門的分工方案,全面推行污染場地評估和修復(fù)制度。要結(jié)合污染場地排查結(jié)果,加強(qiáng)污染場地治理修復(fù)項(xiàng)目儲備,建立重點(diǎn)工程跟蹤制度,及時掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題,確保如期完成建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)清潔土壤行動的督查考核。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)督查工作,加大清潔土壤行動進(jìn)展的指導(dǎo)檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)工作的定期盤點(diǎn)回顧。上級環(huán)保部門將對各地的清潔土壤行動進(jìn)行抽查、督查,將對進(jìn)度滯后的地區(qū),進(jìn)行通報,實(shí)行掛牌督辦。將清潔土壤行動納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
為深入推進(jìn)水污染防治工作,全面改善區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾飲用水安全和滿足桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,根據(jù)《XX市清潔水源行動實(shí)施方案》(桐生態(tài)辦發(fā)〔20xx〕8號),特制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量
水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制,地表水水質(zhì)交接斷面考核合格以上,市控以上監(jiān)測斷面劣v類水體比例明顯下降,飲用水源水質(zhì)穩(wěn)中有升。
。ǘ┪廴緶p排
化學(xué)需氧量、氨氮與重金屬污染減排完成XX市下達(dá)指標(biāo)。
。ㄈ┪廴局卫
重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完善生豬存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖戶污染治理長效管理機(jī)制,全面啟動50頭以下養(yǎng)殖戶污染整治工作。測土配方施肥完成XX市下達(dá)指標(biāo)。
。ㄋ模┉h(huán);A(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)生活污染源管理,污水管網(wǎng)覆蓋到市域所有集中居住小區(qū)。城市污水處理率達(dá)到88.5%以上。農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到60%以上,農(nóng)村生活垃圾集中收集實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到88%以上。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)修復(fù)
清水河道建設(shè)及農(nóng)村河道綜合整治、綠化造林、公益林優(yōu)質(zhì)林分建設(shè)完成年度任務(wù)。
。┍O(jiān)管能力
實(shí)施運(yùn)河水廠(果園橋水廠)水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)與烏鎮(zhèn)斷面、烏鎮(zhèn)北斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目。啟動環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)察(環(huán)境應(yīng)急)機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
二、工作任務(wù)
(一)深化工業(yè)污染防治
1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。全面開展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)關(guān)停與搬遷工作。加快落后產(chǎn)能淘汰,進(jìn)一步健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以制革、印染、化工、造紙等行業(yè)為重點(diǎn),加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備。落實(shí)重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。
2. 實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)整治。按照浙江省人民政府《關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見》和浙江省環(huán)保廳、經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的'通知》要求,制定并實(shí)施印染、造紙、化工、制革等行業(yè)整治提升方案,全面完成印染、造紙、化工、制革等行業(yè)整治提升工作。全面實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,完成我市重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域、重點(diǎn)防控行業(yè)及重點(diǎn)防控企業(yè)的年度綜合整治任務(wù)。
3. 加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)整治。全面實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)禁企業(yè)無證或超標(biāo)、超總量排污。加快氨氮、總磷排放重點(diǎn)企業(yè)的整治,有效削減污染物排放總量。加快實(shí)施鋼鐵、水泥、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,繼續(xù)對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,完成金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、皮革及其制品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重金屬重點(diǎn)防控行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
。ǘ┩七M(jìn)污水污泥處理處置
1. 完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快完善污水收集管網(wǎng)。80%建制鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施,全市新增污水收集管網(wǎng)140公里。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造與脫氮除磷設(shè)施配套工作。加強(qiáng)污水處理廠污泥處置,鼓勵城鎮(zhèn)污水再生利用和污水處理廠污泥綜合利用。城市污水處理率達(dá)到88.5%以上。
2. 加強(qiáng)進(jìn)水監(jiān)管。嚴(yán)禁酸洗、電鍍等特殊行業(yè)特征污染物通過污水處理廠稀釋排放。對超標(biāo)排放污水的入網(wǎng)單位實(shí)施限期治理,實(shí)行限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施,并在限期治理驗(yàn)收前停止審批、核準(zhǔn)該單位新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
3. 強(qiáng)化運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照國家要求,完善污水處理廠中控系統(tǒng)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施在線監(jiān)測裝置日常維護(hù),確保在線監(jiān)測裝置正常使用。強(qiáng)化處理廠臺賬規(guī)范化管理,健全內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。完善污水處理廠管理人員、技術(shù)人員、操作人員培訓(xùn)、考核、持證上崗等制度,提高污水處理廠管理運(yùn)行水平。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
1. 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建立與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,積極發(fā)展以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為特征的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)林業(yè),大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程和農(nóng)田化肥減量增效工程,提高農(nóng)藥利用率,減少化肥農(nóng)藥使用總量。創(chuàng)建XX市級生態(tài)村9個,XX市級生態(tài)村20個。
2. 深化畜禽養(yǎng)殖污染整治。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域和總量雙重控制,嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)定。開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)檢查,建立和完善年存欄生豬50頭以上畜禽養(yǎng)殖場排泄物無害化處理與資源化利用長效管理機(jī)制,啟動50頭以下養(yǎng)殖戶污染整治,因地制宜推廣先進(jìn)適用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。
3. 開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)河塘水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管。嚴(yán)禁在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理。
4. 加強(qiáng)化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)和清潔化生產(chǎn)方式,推廣測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)藥減量控害技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水環(huán)境的影響。
5. 推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。抓好集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和人口聚居區(qū)域的農(nóng)村生活污水處理。村莊整治率達(dá)到80%,農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋面60%以上。加強(qiáng)對村莊河道、池塘、溝渠和道路兩旁垃圾的清理,健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┘訌(qiáng)河道內(nèi)源污染治理
1. 實(shí)施河道綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)“清水河道”建設(shè),成片連村集中推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治工作,有效清除河道內(nèi)源污染,對全市縣級河道和各鎮(zhèn)(街道)及以下級河道進(jìn)行清淤疏浚,并進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸建設(shè),完成年度治理任務(wù)。
2. 加強(qiáng)船舶污染防治。全面取締營運(yùn)掛漿機(jī)運(yùn)輸船舶,所有進(jìn)入我市內(nèi)河運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備并正常工作。內(nèi)河貨運(yùn)碼頭、旅游碼頭、油碼頭等船舶集中停泊區(qū)域,要按有關(guān)規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設(shè)施;建立健全含油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制,做到含油污水、垃圾日收日清。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
1. 防治水土流失。大力開展生態(tài)公益林建設(shè),增強(qiáng)林木固土護(hù)坡、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的功能。開展清潔型小流域建設(shè)和坡耕地、經(jīng)濟(jì)林地水土流失治理,強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管。
2. 加強(qiáng)濕地保護(hù)。按照嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡的原則,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目占用水域行為,嚴(yán)禁隨意填埋河溝池塘或改變其用途。嚴(yán)格西片飲用水源濕地保護(hù),啟動白蕩漾濕地工程建設(shè)。
3. 實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。有針對性地制訂實(shí)施水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃。積極采取生物調(diào)控措施,修復(fù)河網(wǎng)水域生態(tài)系統(tǒng),提高水體自身凈化調(diào)節(jié)功能。
。(gòu)建水源安全保障體系
1. 加強(qiáng)水源建設(shè)與保護(hù)。抓好城鄉(xiāng)供水一體化工作。全面清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法設(shè)施和污染源,杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等活動。
2. 創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水源。加強(qiáng)集中式飲用水源地建設(shè)和管理,鞏固合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建成果。
3. 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)已建運(yùn)河水廠(果園橋水廠)水源水質(zhì)自動監(jiān)測站的運(yùn)維檢查,確保飲用水源地自動站運(yùn)行正常。積極推進(jìn)烏鎮(zhèn)北斷面、烏鎮(zhèn)斷面2個地表水交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作,加快形成全天候?qū)崟r監(jiān)測的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)特別是三致物、持久性有機(jī)污染物監(jiān)測能力建設(shè)。
4. 完善污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險防范,健全突發(fā)水污染事件和藻類防控應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故各項(xiàng)應(yīng)急措施。飲用水源集雨區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)事故池,配備應(yīng)急物資。危險化學(xué)品運(yùn)輸必須經(jīng)公安部門審核備案,需通過飲用水源附近路段的,還要有專用車輛護(hù)送。飲用水源附近的公路、主要道路要設(shè)置隔離設(shè)施,防止危險化學(xué)品運(yùn)輸事故車輛翻入、事故殘液流入飲用水源地。
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