監(jiān)督年度工作計劃(精選5篇)
時間流逝得如此之快,我們的工作又將迎來新的進(jìn)步,現(xiàn)在的你想必不是在做計劃,就是在準(zhǔn)備做計劃吧。什么樣的計劃才是好的計劃呢?下面是小編收集整理的監(jiān)督年度工作計劃5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
監(jiān)督年度工作計劃 1
為進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高社區(qū)黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求,結(jié)合社區(qū)實際,制定20xx年居務(wù)監(jiān)督委員會工作計劃
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹十八大會精神,以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進(jìn)社區(qū)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標(biāo)
在鎮(zhèn)紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會的作用,使本社區(qū)基層組織的'思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強,社區(qū)民主政治建設(shè)有效推進(jìn);群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
三、工作措施
1、加強社區(qū)干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高社區(qū)干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進(jìn)行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強社區(qū)干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好社區(qū)干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
5、配合黨總支搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
監(jiān)督年度工作計劃 2
為進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)街道黨工委、辦事處的要求,結(jié)合本村實際,制定20xx年村民監(jiān)督委員會工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的'凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標(biāo)
在鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強,村民主政治建設(shè)有效推進(jìn);群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
三、工作措施
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進(jìn)行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
5、配合黨支部搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
監(jiān)督年度工作計劃 3
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以落實全體村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點,努力把我村監(jiān)督管理提高到一個新水平。
二、完善各項制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能
1、完善學(xué)習(xí)制度。堅持每月召開一次工作會議,并積極列席“兩委”擴大會。
2、落實黨務(wù)監(jiān)督職責(zé)。及時向黨支部反映黨員群眾提出的建議和意見。
3、落實村務(wù)監(jiān)督職責(zé)。對涉及群眾利益的村務(wù)事項負(fù)責(zé)審核,并提出監(jiān)督意見。
4、落實財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
5、落實公開監(jiān)督職責(zé)
6、落實干部監(jiān)督職責(zé)
7、落實“雙網(wǎng)”管理監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與“雙網(wǎng)”融合式管理工作,每月定期督查,及時指出各網(wǎng)格管理員工作中存在的不足,積極督促整改;對網(wǎng)格管理員不正常開展工作,或?qū)χ赋龅?問題不及時整改的,要立即向“雙網(wǎng)”管理辦公室報告,并將村委會監(jiān)督委員的督查情況納入管理員的年度考核。
監(jiān)督年度工作計劃 4
今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市質(zhì)量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個方面的重點工作,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國際化大都市東部新城做出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點:
一、圍繞質(zhì)量和效益這個中心,全面提升質(zhì)量宏觀管理水平
1、健全和完善質(zhì)量獎勵和考核機制。以省、市政府質(zhì)量管理獎的評選為契機,積極推動省、市質(zhì)量管理獎爭創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量管理獎對提升質(zhì)量總體水平的推動作用。繼續(xù)抓好“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量強企”活動,充分發(fā)揮政府、協(xié)會、質(zhì)量專家和質(zhì)量工作者的力量,推廣卓越績效管理模式,力爭培育一批質(zhì)量卓越企業(yè);深化對先進(jìn)質(zhì)量理論和成功經(jīng)驗方法的提煉總結(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機制,強化與市局業(yè)務(wù)處室、檢驗檢測機構(gòu)和轄區(qū)各街辦、相關(guān)部門的協(xié)作,上下互動、左右聯(lián)動,形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)的水平,確保質(zhì)量安全,提高服務(wù)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率,共同推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
3、積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推動全社會質(zhì)量誠信意識。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ),重點推進(jìn)食品、建材、農(nóng)資、化工及中小企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),加快建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,組織開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作,實施質(zhì)量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,促進(jìn)企業(yè)誠實守信。完善質(zhì)量信用獎罰制度,建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。
二、著力抓好品牌戰(zhàn)略實施和標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力
4、加大名牌產(chǎn)品培育、扶持、宣傳及后期監(jiān)管工作。認(rèn)真宣傳貫徹《西安名牌管理辦法》;加大對名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的資源整合力度,促進(jìn)企業(yè)吸收發(fā)展科技、創(chuàng)新技術(shù)、做大品牌,積極為企業(yè)搭建平臺,幫助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的宣傳工作,進(jìn)一步提高名牌產(chǎn)品的市場占有率,增強品牌的影響力和輻射力。配合市局搞好名牌產(chǎn)品復(fù)審、申報工作,重點培育推薦陜西名牌1-2個,XX市名牌產(chǎn)品2-3個。
5、加強“地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”管理,努力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品·灞橋櫻桃》等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成合力,共同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的發(fā)展。不斷加強地理標(biāo)志保護對社會的宣傳展示,提高人文經(jīng)貿(mào)顯示度和認(rèn)知度;充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢,提高市場美譽度和產(chǎn)品競爭力,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。結(jié)合XX市政府《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》,推動區(qū)政府制定XX區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實施意見;加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,提升我區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,深化與行業(yè)協(xié)會、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,帶動標(biāo)準(zhǔn)化項目實施。加大采標(biāo)工作力度,推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動,并完成1家確認(rèn)、1家創(chuàng)建任務(wù)。
7、重點圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門積極性,支持服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;做好市級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,探索浐灞生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和白鹿原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光標(biāo)準(zhǔn)化試點申報工作,滿足服務(wù)發(fā)展的需要。
三、扎實有效地開展民生計量工作,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
8、積極推進(jìn)社會誠信計量體系建設(shè)。組織經(jīng)營單位建立健全計量管理檔案,引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)真貫徹落實《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》,落實經(jīng)營單位計量誠信主體責(zé)任。組織2家醫(yī)院、2個眼鏡店開展“誠信計量示范單位”自我承諾活動;發(fā)揮典型示范作用,形成以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界共同監(jiān)督”的誠信計量運行機制。
9、加大對重點民生計量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度。對社會群體高度關(guān)注的加油(氣)機、衡器、出租車計價器、民用四表和醫(yī)用計量器具強制檢定情況組織開展計量監(jiān)督檢查,加大對計量違法行為的查處力度,有效打擊利用計量器具作弊擾亂市場經(jīng)濟秩序、坑害消費者利益的行為。
10、加強能源計量工作,積極推進(jìn)能源計量管理體系建設(shè)。認(rèn)真做好節(jié)約能源法律法規(guī)和相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;繼續(xù)開展重點用能單位節(jié)能降耗計量服務(wù)及監(jiān)管工作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,選取重點行業(yè)、重點企業(yè)有針對性地開展指導(dǎo)幫扶活動,提升能源計量工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的地位和作用。
11、加強對液化氣充裝站壓力表、衡器,食品企業(yè)化驗室及定量包裝計量器具的管理,做好強檢計量器具的檢定管理工作,為確保兩個安全起到服務(wù)保障作用。
四、積極開展專項執(zhí)法和產(chǎn)品整治工作,嚴(yán)懲制售假冒偽劣產(chǎn)品行為
12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認(rèn)可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的`基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準(zhǔn)入企業(yè)推進(jìn),工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
13、堅持風(fēng)險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設(shè)備、食品風(fēng)險排查和治理整頓,加強風(fēng)險分析,建立健全重點領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險快速處置等工作制度。
14、深入開展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達(dá)100%。
15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點,以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風(fēng)險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達(dá)到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達(dá)到100%。
16、推動科學(xué)執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當(dāng)、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風(fēng)險問題。
17、完成市、區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。機動車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;配合有關(guān)部門做好國標(biāo)iv排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)。
五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關(guān)口。加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。
19、構(gòu)建食品企業(yè)三級責(zé)任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機構(gòu),明確法人代表(負(fù)責(zé)人)對食品安全負(fù)總體責(zé)任,質(zhì)量管理人員對食品安全負(fù)重要責(zé)任,一線操作人員對食品安全負(fù)直接責(zé)任。
20、開展質(zhì)量安全監(jiān)管、責(zé)任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計劃,企業(yè)定期抽檢率達(dá)100%。嚴(yán)格組織比對檢驗和年度審查工作。
21、加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責(zé)”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
22、強化重要活動的安保和重點設(shè)備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個項目實施應(yīng)急救援演練。
23、落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,安全責(zé)任承諾書簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達(dá)的節(jié)能工作具體目標(biāo)。
六、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾,著力深化自身建設(shè)
24、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步落實基層黨建工作的責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,黨支部書記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。
25、加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度。繼續(xù)開展“三問三解”活動。
26、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。突出廉政風(fēng)險防控管理;深入開展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動;抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開展“面對面三公開”、“紀(jì)律教育月”活動,力爭政風(fēng)行風(fēng)測評名次靠前。
27、加強干部隊伍建設(shè)。重視干部職工教育培訓(xùn),加強“學(xué)分制”管理,堅持每周半天的“學(xué)習(xí)日活動”。積極采取形式多樣的載體,抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)條例的宣貫和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部職工的理論水平;積極開展形式多樣的文體活動,豐富干部職工的文化生活。
28、加強內(nèi)部管理,提升質(zhì)監(jiān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤、請銷假報告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強機關(guān)后勤服務(wù),保障工作順利進(jìn)行。加強新聞宣傳報道工作,注重活動策劃,強化輿情監(jiān)控,妥善應(yīng)對新聞突發(fā)事件,切實做到“重點工作宣傳成聲勢,熱點工作宣傳有回應(yīng),亮點工作宣傳出成效”,為質(zhì)監(jiān)工作積極營造良好氛圍。
29、認(rèn)真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。
監(jiān)督年度工作計劃 5
為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,促進(jìn)企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制如下監(jiān)督檢查計劃:
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo),以防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求,通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè),規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查計劃性、針對性、有效性,增強安全監(jiān)管權(quán)威性,進(jìn)一步深入排查治理隱患,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
。ㄒ唬﹫(zhí)法原則
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、強化責(zé)任,創(chuàng)新方式,提高效能的原則,對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查:煙花爆竹企業(yè)29家,危險化學(xué)品企業(yè)2家,非煤礦山2家,工貿(mào)企業(yè)2家。
。ǘz查頻率
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。
。ㄈ﹫(zhí)法重點
。1)安全生產(chǎn)許可證與落實情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十六條:生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的,由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動!稛熁ū癜踩芾項l例》第十一條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)!段kU化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局54號令)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(總局令65號)、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局令20號)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局令41號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(總局令55號)等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。
檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。
。2)安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)立情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同);《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局54號令)第十二條,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上,且至少2名)和兼職安全員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上),并確定安全生產(chǎn)主管人員。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。
。3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(制定、教育、督促執(zhí)行)!稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項規(guī)章制度。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責(zé)任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容;結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
。4)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等;4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗作業(yè)!渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(2013年8月29日修訂):主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時;高危行業(yè)的分別為48學(xué)時和16學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時,高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓(xùn)制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓(xùn)記錄、檔案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。(或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明)
。5)為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。
。6)重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條:危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條:危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
。ㄎkU化學(xué)品重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源根據(jù)其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。)
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源,查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔案,記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。
(7)對設(shè)施、設(shè)備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十三條,安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,應(yīng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第三十四條,危險物品的容器、運輸工具等,應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格,取得安全使用證或安全標(biāo)志,方可投入使用。第三十五條,不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。
檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設(shè)備清單,查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志,查看企業(yè)安全設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。
。8)安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,第三十八條,應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。
。9)應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練!段kU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時修訂完善。
檢查方式、內(nèi)容:查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件;應(yīng)急隊伍組成文件;應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄;應(yīng)急物資、設(shè)備情況;應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報告等。
(10)新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況
法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條,礦山、危險品等建設(shè)項目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。第三十條,礦山、危險品等建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報有關(guān)部門審查。第三十一條,礦山、危險品等建設(shè)項目施工投入生產(chǎn)或使用前,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設(shè)項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴建工程項目的自查證明)
。11)承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
《安全生產(chǎn)法》第四十五條,兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明)
(12)提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或繳納風(fēng)險抵押金等情況。
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的`資金投入,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。第四十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(2012年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)):非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提。籂I業(yè)收入不超過200萬元的,按照3.5%提。粻I業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提取;營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提;營業(yè)收入超過1000萬元的部分,按照2%提取。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)部安全費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃,查看工傷保險購買憑證,對照職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責(zé)任險保單和有效期限等
。13)安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理記錄,查看向從業(yè)人員通報情況。
。14)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志!段kU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危險品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況;再現(xiàn)場抽查核實安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
。15)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》:必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班!稛熁ū衿髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》:必須落實領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計劃,查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實情況。
(16)職業(yè)病危害因素防治情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施!堵殬I(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項目申報制度;用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施!队萌藛挝宦殬I(yè)病危害防治八條規(guī)定》:必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測,必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗,必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔等。
檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置情況;專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;職業(yè)病危害項目申報檔案;勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案);對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。
(17)廢棄物品處置情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施,對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點核查核實。結(jié)合重點場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。
(18)爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。
。19)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實。
。20)中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第六十九條,承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗報告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)、評價結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查)。
。21)煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,以及生產(chǎn)或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記情況;查看總庫實際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。
檢查情況:經(jīng)查,本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,并有相關(guān)臺帳記錄。
(22)禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條:國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。
。23)流向管理情況
法律法規(guī)規(guī)定:《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度,按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。
。24)疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。
檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)
。25)依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況
組織管理的檢查以書面檢查為主,其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況,是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況,企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況;專項隱患排查整改情況等。
。26)依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況
對作業(yè)場所進(jìn)行抽查,以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,必要時候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如實記錄。
三、行政執(zhí)法總數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人,其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下:
。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅眨▏乙(guī)定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。
。ǘ﹫(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日,總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。
。1)其他執(zhí)法工作日(實施行政許可、開展舉報查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動):按我鎮(zhèn)前3年實際統(tǒng)計平均數(shù)測算,共計40天。
。2)非執(zhí)法工作日(值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假,群工日,參加黨群活動等):按我鎮(zhèn)前3年實際統(tǒng)計平均數(shù)測算,共計119天。
。ㄈ﹫(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排:
1.執(zhí)法廠次:2人一組,每天檢查一家
四、執(zhí)法計劃的實施
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。
本計劃實施中,如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整,當(dāng)需對執(zhí)法計劃進(jìn)行重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報批和備案。執(zhí)法計劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的,及時制作有關(guān)文件,存檔備查。
五、執(zhí)法要求
。ㄒ唬⿲嵭小罢l檢查、誰負(fù)責(zé)”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。
。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。
。ㄈz查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
。ㄋ模z查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(五)檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。
。﹫(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。
六、執(zhí)法檢查方法
采取“一看、二聽、三查、四反饋”:一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況,二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬,三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況,四反饋檢查結(jié)論意見。
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