安監(jiān)局年度工作計(jì)劃6篇
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安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇1
為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),各類事故嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。
。ǘ┲饕蝿(wù):深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治;大力開展宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障能力;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣安監(jiān)局主要依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹以及機(jī)械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見附件)。同時(shí)對(duì)委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:非煤礦山安監(jiān)科
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責(zé)任科室:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機(jī)械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對(duì)部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查不少于1次。
責(zé)任科室:縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
其他領(lǐng)域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。
責(zé)任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1、全面檢查國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2、國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)和湘政發(fā)〔20xx〕27號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
。ㄈ┢渌姓䦂(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的`,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。
4、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的五個(gè)重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開展安全生產(chǎn)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查,同時(shí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計(jì)劃的要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于3月20日前報(bào)縣安監(jiān)局備案?h安監(jiān)局各科室(大隊(duì))以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計(jì)劃落實(shí)分解年度計(jì)劃,保證執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對(duì)有專門安全生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為和案件,應(yīng)及時(shí)將案件移交給相關(guān)主管部門依法查處。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇2
根據(jù)縣委十三屆十次全體會(huì)議關(guān)于開展“十大戰(zhàn)役”的部署要求尤其是對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,采取有效措施,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定如下計(jì)劃:
一、 任務(wù)目標(biāo)
按照省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,開展隱患排查整治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核。將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制較大以上事故,實(shí)現(xiàn)事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)工作
1、落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處落實(shí)“屬地管理”責(zé)任,安委會(huì)各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系?h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、與縣政府安委會(huì)各成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾書,明確目標(biāo)責(zé)任,確保年底前完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。并按照考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
2、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管“三道防線”、“崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡”、 “隱患排查治理示范點(diǎn)”建設(shè),總結(jié)推廣行之有效的事故防范措施,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。年底前,14家;、18家涉氨、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)“三道防線”、檔案規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提升;14家危化企業(yè)全部建立“崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡”制度;選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)較好企業(yè),建立隱患排查治理示范點(diǎn),在;飞a(chǎn)企業(yè)和涉氨企業(yè)開展專家查隱患活動(dòng),并抓好隱患的整改落實(shí)。
3、推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)名制管理。在全縣推行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監(jiān)管責(zé)任“實(shí)名制”,使每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域都明確一個(gè)監(jiān)督管理部門一包企業(yè)責(zé)任人,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì);髽I(yè)、存在重大危險(xiǎn)源的工礦商貿(mào)企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較重的其他企業(yè),要逐一明確縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。第一季度,完成全縣安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和監(jiān)管責(zé)任“實(shí)名制”
4、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。摸清我縣規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)底數(shù),在全縣22家規(guī)模企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,確保年底前全部通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。8家企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審換證。1家新取證;髽I(yè)完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。 3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式運(yùn)行。
5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格安全許可,對(duì)新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn),新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一律強(qiáng)制入園,加強(qiáng)對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)及化工企業(yè)檢維修、開停車、危險(xiǎn)作業(yè)和異常工況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,完善“專家查隱患、執(zhí)法促整改”機(jī)制,提高企業(yè)查隱患的主動(dòng)性。嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全條件審查和發(fā)證工作,確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全。嚴(yán)格對(duì)3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全檢查,嚴(yán)禁超量存放,超范圍經(jīng)營(yíng)。摸清手續(xù)不全重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的`底子,嚴(yán)格按照省政府213號(hào)令和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法,完善“三同時(shí)”審驗(yàn)手續(xù)。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。完成對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工商貿(mào)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),使之取得相應(yīng)的管理資格,持證上崗率達(dá)到100%,提高安全管理水平和管理能力。開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力。
搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng),采用多種宣傳形式,對(duì)宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)和事故教訓(xùn)警示等進(jìn)行廣泛宣傳。
7、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。督促有關(guān)企業(yè)單位按規(guī)范編制應(yīng)急救援預(yù)案,并按要求備案,高危企業(yè)每年應(yīng)急救援演練不少于2次,一般工商貿(mào)企業(yè)演練不少于1次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年不少于1次應(yīng)急救援綜合演練,不少于1 次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步提高各級(jí)應(yīng)急救援能力和水平。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高應(yīng)急處置能力。
8、推進(jìn)職業(yè)健康工作。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重較重企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)估、 “三同時(shí)” 和職業(yè)危害申報(bào),確保完成市下達(dá)的職業(yè)危害檢測(cè)、申報(bào)和企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)工作任務(wù),年底前完成2家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理示范點(diǎn)建設(shè)。
9、加強(qiáng)執(zhí)法工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定縣安監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂執(zhí)法委托書,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,縣鄉(xiāng)執(zhí)法計(jì)劃要搞好銜接,確保覆蓋面全,不出現(xiàn)漏管企業(yè),并按計(jì)劃開展執(zhí)法,以執(zhí)法促整改,督促企業(yè)對(duì)查出的安全隱患切實(shí)整改到位,確保安全生產(chǎn)。
三、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)隱患排查整治
1、抓好10個(gè)專項(xiàng)整治。
充分發(fā)揮安委會(huì)職能,安委會(huì)各成員單位相互配合,盡職盡責(zé),適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,每月突出一個(gè)專題、搞好10個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),春節(jié)前后重點(diǎn)抓好煙花爆竹、道路交通專項(xiàng)整治;4月份抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特種設(shè)備、7月份抓好防汛、8月份抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻?月份抓好中小學(xué)校、10月份抓好人員密集場(chǎng)所、11月份抓好規(guī)模以上企業(yè)、12月份抓好“打非治違”與各重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”。
2、加強(qiáng)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處落實(shí)屬地管理責(zé)任,安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在本轄區(qū)、本行業(yè)全面開展事故隱患排查整治活動(dòng),橫向到邊,縱向到底,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)“三個(gè)問責(zé)”,出了事故要問責(zé),存在的安全隱患檢查不到位要問責(zé),查出的隱患整改不到位要問責(zé),突出隱患治理,通過隱患呈報(bào)單、督導(dǎo)函和實(shí)行約談等形式,加大隱患整改督辦力度,對(duì)存有隱患長(zhǎng)期不整改而被督辦的企業(yè)列入“黑名單”,并從項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸等方面予發(fā)限制等方式,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保隱患全部整改到位。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇3
按照市委、市政府工作的總體要求及市愛衛(wèi)會(huì)的工作部署,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本計(jì)劃。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》和《安徽省愛國(guó)衛(wèi)生條例》,有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí),傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識(shí),特別是對(duì)流行性感冒、結(jié)核病等的防治和宣傳,提高廣大干部職工的健康意識(shí)。
二、大力開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)
按照市愛衛(wèi)會(huì)的要求,發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與,積極開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。著重開展全局大掃除、衛(wèi)生檢查評(píng)比等活動(dòng)。大掃除以會(huì)議室、樓梯、院子、廁所等公共環(huán)境為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發(fā)動(dòng)廣大干群參與,搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題,把問題解決落到實(shí)處。各科室進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比,開展創(chuàng)“衛(wèi)生科室”活動(dòng),各科室進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比,對(duì)達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的科室予以表彰。
四、積極開展愛國(guó)衛(wèi)生健康宣傳教育活動(dòng)
采取喜聞樂見的形式,宣傳健康、文明的生活方式,宣傳衛(wèi)生健康的基本知識(shí),形成良好的`輿論氛圍,促進(jìn)良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。通過設(shè)立健康教育專欄,充分利用宣傳畫(冊(cè))、網(wǎng)站、信息等形式,宣傳愛國(guó)衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識(shí),提高全體干部職工的環(huán)境和自我保健意識(shí)。在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛國(guó)衛(wèi)生月”、“世界無煙日”、“愛眼日”、“愛牙日”等活動(dòng),進(jìn)行一系列健康教育知識(shí)宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大干部職工的健康意識(shí)。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作
除“四害”是預(yù)防疾病、凈化環(huán)境必須長(zhǎng)抓不懈的工作,要充分發(fā)動(dòng)干部職工參與,堅(jiān)持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施,針對(duì)“四害”各自的生長(zhǎng)規(guī)律、生活特點(diǎn),合理使用化學(xué)除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度,確保有效控制各種傳染性疾病的發(fā)生和流行。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇4
為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進(jìn)XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定全年工作計(jì)劃如下:
一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進(jìn)一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時(shí),廣泛征求公眾意見,進(jìn)行決策評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,提高重點(diǎn)事項(xiàng)決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估,認(rèn)真征求和聽取相關(guān)人員的意見和建議,切實(shí)加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進(jìn)一步規(guī)范重大決策項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤評(píng)估分析報(bào)告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動(dòng)由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
。ǘ┬姓S可實(shí)施“專家論證制度”。繼續(xù)實(shí)行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建擴(kuò)建項(xiàng)目審批”、對(duì)“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項(xiàng)目聘請(qǐng)專家參與討論,實(shí)行嚴(yán)格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
。ㄈ┚C合治理實(shí)施“聯(lián)席研討制度”。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實(shí)施“備案審查制度”。由各處室(支隊(duì))牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊(duì))向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)向市政府法制部門報(bào)備。強(qiáng)化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實(shí)施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充實(shí)行政指導(dǎo)具體項(xiàng)目,落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊(duì)于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報(bào)告。
。ǘ┘(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅(jiān)持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時(shí)注重教育糾錯(cuò)。積極開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用。
。ㄈ┘哟髮(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實(shí)日常跟蹤執(zhí)法,實(shí)行“隱患治理進(jìn)展情況報(bào)告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強(qiáng)對(duì)掛牌隱患的.監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動(dòng)不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級(jí)監(jiān)管機(jī)制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)的申報(bào)、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動(dòng)化改造,加快高危工藝、單元、工段自動(dòng)報(bào)警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項(xiàng)規(guī)定》,開展粉塵防爆專項(xiàng)治理活動(dòng);嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)經(jīng)營(yíng)安全秩序。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動(dòng),堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,探索建立更加靈活適宜的學(xué)習(xí)形式,營(yíng)造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動(dòng)每年不少于2次,組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時(shí)。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進(jìn)行。
。ǘ╅_展廉政教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教育活動(dòng),從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個(gè)執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實(shí)際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達(dá)到“想抓想管、會(huì)抓會(huì)管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
(三)加強(qiáng)法制信息報(bào)送工作。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊(duì))將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)給予宣傳和報(bào)道,并從依法行政的角度進(jìn)行撰寫,將電子版報(bào)送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。各處室(支隊(duì))每2個(gè)月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
。ㄒ唬┙∪鋵(shí)“執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度”。規(guī)范案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。年內(nèi)至少開展1次案卷評(píng)查活動(dòng),為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和問題交流的平臺(tái),著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
。ǘ├^續(xù)完善和推進(jìn)“政務(wù)信息公開制度”。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項(xiàng)制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,不斷完善調(diào)查項(xiàng)目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務(wù)對(duì)象對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)的滿意度測(cè)評(píng),為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)
(一)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育,全面開展外來務(wù)工人員安全基礎(chǔ)教育,提高勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護(hù)能力。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競(jìng)賽”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識(shí)。繼續(xù)深入開展以安全知識(shí)“六進(jìn)”為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度,推進(jìn)我市安全法治文化建設(shè)的深入發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動(dòng)態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識(shí),根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對(duì)象以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類,有針對(duì)性地編印各行各類安全普及書籍,加強(qiáng)各類人員對(duì)安全法律知識(shí)的運(yùn)用,突出教育效果,擴(kuò)大安全法治文化的社會(huì)影響面。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇5
20xx年,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”和安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”等工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。
一、主要工作及任務(wù)指標(biāo)完成情況
20xx年,我縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故9起,同比持平;死亡2人,同比持平;受傷7人,同比上升17%;直接經(jīng)濟(jì)損失8.67萬元,同比下降76%。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
20xx年,我局積極發(fā)揮安委辦職能作用,全面落實(shí)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議7次,專項(xiàng)會(huì)議4次,談心對(duì)話會(huì)1次?h安委辦主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判會(huì)2次,專項(xiàng)會(huì)議4次,談心對(duì)話會(huì)2次,重大安全隱患單位約談會(huì)2次。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持安全生產(chǎn)工作。20xx年,經(jīng)市編辦批準(zhǔn),成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍,配備了正副隊(duì)長(zhǎng),新進(jìn)了4名成員,進(jìn)一步加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法能力。20xx年,預(yù)算增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)50萬元,其中重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5萬元,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元;對(duì)400個(gè)行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員每月補(bǔ)助50元。同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也能夠多方位爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,加大安全投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣累積投入7342萬元用于安全宣傳教育、裝備建設(shè)和隱患治理,其中各鎮(zhèn)、各部門投入3736萬元,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入3606萬元。三是20xx年我縣參照市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成情況,增設(shè)縣委常委、政法委書記為安委會(huì)副主任,增加組織部、宣傳部、人武部、紀(jì)檢委、編辦、食藥局為安委會(huì)成員單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。四是調(diào)整細(xì)化了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。針對(duì)工作實(shí)際,分別和全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,向29個(gè)部門、30個(gè)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了任務(wù)書,明確要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合本地本單位實(shí)際,將責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)。五是建立首屆安全生產(chǎn)專家?guī)。我縣經(jīng)過認(rèn)真推薦、篩選和審核,共選聘17名安全生產(chǎn)專家組成第一批安全生產(chǎn)專家?guī)。六?月5日,XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“四級(jí)五覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在隆重召開。市委常委、副市長(zhǎng)李春林,市安監(jiān)局局長(zhǎng)劉亞忠,縣委書記楊志先,縣長(zhǎng)高寒,縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和,縣委常委政法委書記朱云,以及XX市其他縣區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的縣(區(qū))長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共計(jì)60余人參加了活動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的成功召開為全市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任工作起到了引領(lǐng)示范作用,被市安委會(huì)以“模式”,向全市推廣。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果,營(yíng)造全民安全氛圍
1、結(jié)合“安全文化示XX縣”創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果。20xx年,我局緊緊圍繞典型培植、面上推動(dòng)、績(jī)效提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。4月1日,我局組織銀州鎮(zhèn)、銀州街道辦事處、十里鋪鄉(xiāng)、橋河岔鄉(xiāng)、銀南社區(qū)、趙山村等單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)業(yè)務(wù)人員一行19人赴XX縣、XX縣參觀學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),通過這次參觀學(xué)習(xí),為我們進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路、明確創(chuàng)建工作方法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2、以6月份安全生產(chǎn)月為契機(jī),扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。其中,6月1日,我局聯(lián)合縣公安局、交通運(yùn)輸局等單位在縣汽車站舉辦道路客運(yùn)駕駛員安全宣誓承諾活動(dòng),縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和應(yīng)邀出席活動(dòng)并做了重要講話。6月16日上午,我局在縣新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)沾笮托麄骰顒?dòng),組織全縣32個(gè)單位和重點(diǎn)企業(yè)參加了此次宣傳,縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和出席了活動(dòng),并向在場(chǎng)群眾發(fā)放宣傳材料、宣傳紀(jì)念品,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還舉行了安全生產(chǎn)萬人簽名活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢問題32條,發(fā)放安全生產(chǎn)書籍7000余冊(cè),發(fā)放安全宣傳傳單10000余張,各類安全宣傳品3000余份。
3、開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2月5日,聯(lián)合非公黨建工委舉辦了“強(qiáng)黨建、遵安法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),鴻盛集團(tuán)、米王集團(tuán)、偉華集團(tuán)、銀州工貿(mào)、金泰酒店、闖府酒業(yè)等六家非公企業(yè)參加比賽;6月份,聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“平安”安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng),全縣各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)共計(jì)10xx人參賽;10月13日,聯(lián)合縣供電分公司組織開展“掌握安全生產(chǎn)知識(shí),爭(zhēng)做遵章守紀(jì)員工”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、開展安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。1月27日,我局組織召開了煙花爆竹銷售培訓(xùn)會(huì),70家零售單位負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)并考試;5月11日,銀州街道辦事處召開了行政村安全生產(chǎn)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),我局業(yè)務(wù)人員為信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);5月21至22日,我局舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)陜西省安全生產(chǎn)專家李桂芳前來授課,各鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、重點(diǎn)村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員和我局全體干部共計(jì)160人參加培訓(xùn);10月19日至10月21日,XX市20xx年度第五期用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班在我縣召開,邀請(qǐng)陜西省安全生產(chǎn)專家申秀琴教授前來授課,、綏德、子洲、吳堡、XX縣、清澗共90人參加培訓(xùn),其中我縣;髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)共40人參加培訓(xùn)。
5、開展送安全生產(chǎn)知識(shí)下基層活動(dòng)。結(jié)合“科技之春”宣傳月、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我局向各鎮(zhèn)、各部門、重點(diǎn)企業(yè)、中小學(xué)校、城鄉(xiāng)居民發(fā)放《安全生產(chǎn)法律法規(guī)摘錄》、《生產(chǎn)安全事故案例匯編》、《安全知識(shí)》共計(jì)6000余冊(cè),發(fā)放各類宣傳品共計(jì)5000份,并為群眾講解安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。通過形式多樣的安全知識(shí)宣傳,有效地提高了人民群眾的安全防范意識(shí),受到了廣大人民群眾的好評(píng),收到了良好的宣傳效果。
6、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳教育。20xx年,我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作開展全方面宣傳報(bào)道,效果明顯,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。市安委辦在《關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)》(榆安委辦發(fā)[20xx]30號(hào))中特別指出,縣通過政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái),微信等媒介及時(shí)報(bào)道“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)態(tài),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
7、加強(qiáng)新聞報(bào)道。20xx年,我局累計(jì)在各類新聞媒體發(fā)表稿件55篇,其中陜西安全生產(chǎn)網(wǎng)44篇,中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)3篇,陜西安全雜志1篇,當(dāng)代陜西1篇,榆林紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)1篇,榆林日?qǐng)?bào)4篇,報(bào)1篇。
(三)狠抓安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作,形成“全覆蓋、全過程、全方位”的監(jiān)管格局
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),全面構(gòu)建安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作新格局。成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和為組長(zhǎng),縣安委會(huì)成員單位為成員的安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為全縣安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我局成立了“三化”建設(shè)辦公室和3個(gè)業(yè)務(wù)推進(jìn)小組,制定了“三化”建設(shè)工作職責(zé),明確分工、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保了“三化”建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展。
2、思路明確,緊貼實(shí)際。我縣19個(gè)重點(diǎn)部門,8個(gè)鎮(zhèn),5個(gè)便民服務(wù)中心,1個(gè)辦事處以及37個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)臺(tái)賬以及監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格示意圖均全部建立。
(四)狠抓安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)
20xx年,我局積極貫徹中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真開展了“鐵拳執(zhí)法”、“談心對(duì)話”、“隱患排查整治”、安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛安全管理專項(xiàng)整治、“旅游安全”專項(xiàng)整治、“粉塵涉爆”安全專項(xiàng)整治等多批次的專項(xiàng)行動(dòng),先后在春節(jié)、春季、五一、端午、夏季、國(guó)慶、冬季等重要時(shí)段組織開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查,成績(jī)顯著,亮點(diǎn)突出。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)議上,市委常委、副市長(zhǎng)李春林特別指出,全市天然氣企業(yè)要全面推廣縣長(zhǎng)興天然氣公司售氣與入戶檢查掛鉤的辦法,強(qiáng)制實(shí)行用戶用氣安全檢查,有效預(yù)防天然氣用戶發(fā)生安全事故,確保千家萬戶安全平安。
20xx年,我局共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位416家次,查處問題和隱患1041項(xiàng),其中現(xiàn)場(chǎng)整改756項(xiàng),限期整改285項(xiàng),已全部整改到位;打擊非法違法生產(chǎn)行為xx0起,罰款金額31.52萬元,吊銷證照3家,關(guān)閉花炮零售點(diǎn)1家,關(guān)閉非煤礦山企業(yè)2家。同時(shí),根據(jù)XX市人民政府第22次專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》的要求,對(duì)縣花炮廠實(shí)行停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達(dá)《隱患整改督辦函》20份,落實(shí)隱患整改資金近千萬元,解決了一批重大安全隱患?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。
具體工作列表:略
(五)狠抓隱患治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)健康發(fā)展
20xx年,我局以安全生產(chǎn)大檢查為載體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改落實(shí),召開隱患整改協(xié)調(diào)會(huì)議6次,開展“依靠專家查隱患”活動(dòng)8次,聘請(qǐng)專家24人,及時(shí)解決了一些隱患問題,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)健康發(fā)展。如:20xx年4月份,縣供電公司在電力線路檢查過程中發(fā)現(xiàn),城郊鎮(zhèn)官莊村村民在供電線路下方種植楊樹苗造成電力設(shè)施安全隱患,縣安委辦組織城郊鎮(zhèn)、國(guó)土局、供電公司等單位對(duì)該安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,各相關(guān)單位抽調(diào)骨干人員投入隱患整改工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào)和反復(fù)講解安全知識(shí)、法律知識(shí)以及隱患危害,最終村民同意將超高樹苗砍伐至1米以下,隱患得到有效整改。9月份以來,我局聯(lián)合縣城建局、縣供電分公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、長(zhǎng)興天然氣公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司等單位對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各種架空管線存在的隱患開展專項(xiàng)檢查和集中整治,此次整治活動(dòng)共耗時(shí)40多天,出動(dòng)檢查人員145人次,車輛36輛次,查出隱患206處,現(xiàn)場(chǎng)整改194處,下發(fā)隱患整改指令書12份,落實(shí)整改資金11.9萬元,全面掌握了架空管線的運(yùn)行狀況,徹底整改了架空管線存在的事故隱患,確保各種管線安全運(yùn)營(yíng)。10月份,長(zhǎng)慶油田第二采氣廠工作人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn),縣城郊鎮(zhèn)孫家溝一村民修建魚塘?xí)r在610天然氣管線上方非法修建了磚混結(jié)構(gòu)房屋,造成安全隱患。10月10日,縣委常委、副縣長(zhǎng)惠寬和召集安監(jiān)局、公安局、工業(yè)商貿(mào)局、城郊鎮(zhèn)、采氣二廠等單位負(fù)責(zé)人召開了610管線非法占?jí)郝?lián)席會(huì),強(qiáng)調(diào)了該隱患可能帶來的嚴(yán)重后果,要求各單位立即聯(lián)合開展整改工作,盡快消除隱患。經(jīng)過工作組耐心勸說和幫助,10月18日上午,當(dāng)事人將非法修建的房屋自行拆除,至此,該安全隱患得到了有效治理。12月,市級(jí)掛牌督辦的銀州商廈重大火災(zāi)隱患,完成整改,實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。
(六)狠抓行政審批許可,完善辦事流程
1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展行政審批許可工作。分別對(duì)陜西金泰氯堿化工有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收;監(jiān)督綠源天然氣有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收;辦理了4戶無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可,2戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可;停產(chǎn)轉(zhuǎn)型了花炮廠,申報(bào)為“市級(jí)煙花爆竹批發(fā)公司”;發(fā)放了52家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證。
2、制定出臺(tái)了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》(米政安監(jiān)發(fā)[20xx]59號(hào))、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》(米政安監(jiān)發(fā)[20xx]60號(hào))等文件,并上傳至縣政府門戶網(wǎng)站,將我局行政執(zhí)法程序公開、透明地向社會(huì)公布,便于監(jiān)督。
(七)狠抓應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力
1、結(jié)合實(shí)際情況積極修訂備案各類應(yīng)急預(yù)案,修訂了《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并上報(bào)市安監(jiān)局備案;對(duì)《縣城市防洪應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣防汛應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了備案;組織并督導(dǎo)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所,必須嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,編制應(yīng)急預(yù)案,并按要求,組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審合格后備案,截止目前,7家;髽I(yè)已經(jīng)完成評(píng)審、備案工作。同時(shí),我局還開展了應(yīng)急救援隊(duì)伍(裝備)普查工作,創(chuàng)建了應(yīng)急救援示范點(diǎn)。
2、積極組織各行業(yè)開展應(yīng)急演練,共組織了6次較大規(guī)模的應(yīng)急演練,各企業(yè)也自行組織了應(yīng)急演練,充分提升了企業(yè)的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(八)狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,推動(dòng)職業(yè)病防治工作規(guī)范發(fā)展
1、年初,在全縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域開展了職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作,切實(shí)掌握了各用人單位職業(yè)病危害情況。
2、為全力配合國(guó)家安全監(jiān)管總局開展的職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,我局高度重視,突出重點(diǎn),通過動(dòng)員部署、自查自糾,抽取了2戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害防治評(píng)估資料審查。
3、結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),我局通過召開座談會(huì)、開展知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳材料以及電視、網(wǎng)站等新聞媒體,向用人單位負(fù)責(zé)人開展宣傳教育活動(dòng)。
4、組織了職業(yè)衛(wèi)生互查活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門的要求,抽調(diào)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員并聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專家與XX縣進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查,有效地推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。市安監(jiān)局對(duì)我局在交叉檢查中聘請(qǐng)專家這一舉措給予了表揚(yáng),對(duì)在職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等工作中取得的成績(jī),給予了充分肯定。
5、我縣制定了《縣用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定了規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。20xx年對(duì)全縣6戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。預(yù)計(jì)到20xx年,全縣剩余所有存在職業(yè)病危害的用人單位將全部納入建設(shè)范圍,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。
(九)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,推進(jìn)全面工作
1、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。一是以制度建設(shè)為抓手,提升能力。我局嚴(yán)格實(shí)行干部職工請(qǐng)銷假制度、上下班考勤四簽到制度和工作出行登記制度,并要求全體干部職工嚴(yán)格記錄工作日志,每月一小結(jié),半年一總結(jié)。嚴(yán)格要求干部職工緊緊圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)和要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作制度,不斷加強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律性。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的制度化、人性化,努力提高隊(duì)伍管理的效率和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我局制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題討論等形式,抓好日常學(xué)習(xí),通過記寫筆記、撰寫心得體會(huì)等途徑,確保學(xué)習(xí)效果。并要求35周歲以下干部職工每周完成5頁字帖,不斷提升干部職工的綜合能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)群眾能力。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”路線教育學(xué)習(xí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);加大對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍廉政教育,筑牢思想防線,樹立良好執(zhí)法形象,嚴(yán)禁接受企業(yè)宴請(qǐng)或者收受禮金、禮品;在實(shí)施行政處罰時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)隨意免除或減輕行政處罰。
3、認(rèn)真開展“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求,認(rèn)真落實(shí)“三訪五促,為民服務(wù)”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全員參與,深入一線送政策、撲下身子訪民情,尊重民意辦實(shí)事、全力支援助發(fā)展,全面完成了活動(dòng)各階段的工作任務(wù),深入人心,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。20xx年上半年,我局幫扶龍鎮(zhèn)6個(gè)行政村購(gòu)買春耕化肥60噸,優(yōu)良洋芋種子2400斤、優(yōu)良谷籽100斤,共計(jì)12200元,解決了農(nóng)民的春播困難,撥付李山村隱患治理資金5萬元,受幫扶群眾向我局贈(zèng)送了“幫百姓辦事——為農(nóng)民著想”、“扶貧有方——樸實(shí)為民”兩面錦旗。下半年,我局根據(jù)新一輪“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)的安排,開始聯(lián)系城郊鎮(zhèn)何莊村、姬名家溝村,幾個(gè)月來,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)干部職工深入村落,調(diào)查了解村情村貌,及時(shí)掌握群眾疾苦,制定了詳細(xì)的臺(tái)賬,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和會(huì)后研究決定撥付何莊村隱患治理資金3萬元,姬名家溝村隱患治理資金2萬元。
4、開展創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好安監(jiān)形象,20xx年,我局積極參加了一系列評(píng)優(yōu)建;顒(dòng),包括創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。目前,落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“六五”普法工作已通過上級(jí)部門驗(yàn)收,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了良好的效果,創(chuàng)模工作也全部完成,等待驗(yàn)收。
二、存在問題
一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,安全投入不足,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。
二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。
三、工作打算
(一)落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、按照《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》的要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。落實(shí)以“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)推行20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。貫徹落實(shí)市安委會(huì)下達(dá)我縣的全年各類事故控制指標(biāo)、任務(wù)和要求,逐級(jí)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門。繼續(xù)簽訂20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書,并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促考評(píng)工作,細(xì)化安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和事故責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,促進(jìn)各單位完成安全工作目標(biāo)任務(wù),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”工作格局,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2、繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。20xx年,我局將在20xx年的`工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)工作的全面開展,指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),根據(jù)評(píng)定的等級(jí)對(duì)企業(yè)采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施,督促企業(yè)對(duì)存在問題進(jìn)行整治、提升;繼續(xù)鞏固活動(dòng)成果,提高我縣企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)突出六個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)安監(jiān)工作新進(jìn)展
1、深化隱患排查治理。按照省、市、縣政府有關(guān)部署,落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。結(jié)合我縣工作實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),深入開展公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,采取有力措施,持之以恒推動(dòng)隱患排查治理工作;發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展隱患排查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施,及時(shí)整改治理,認(rèn)真做好隱患建檔登記,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),確保隱患治理橫向到邊,縱向到底,不留死角。
2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度;繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理水平。
3、狠抓應(yīng)急管理工作。繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,采取多種形式開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救援能力。
4、狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”,深入開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
5、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化,全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū)”。
6、堅(jiān)持依法行政,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為;嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),查處各類事故;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以行業(yè)管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和突出問題、難點(diǎn)問題開展聯(lián)合執(zhí)法。通過各種手段,促使企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件,依法安全生產(chǎn)。
(三)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)
1、充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng),充分利用各種宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
3、抓住企業(yè)主體,督促企業(yè)開展全員安全教育,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)三級(jí)教育體系,開展多種形式的安全教育活動(dòng),發(fā)展企業(yè)安全文化,提高企業(yè)員工安全意識(shí),幫助職工掌握安全知識(shí)和技術(shù),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)安全教育效果落實(shí)。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),特別是要提高綜合監(jiān)管水平和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),通過互相交流經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式,在實(shí)踐中提高工作能力。二是結(jié)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),繼續(xù)提升安監(jiān)隊(duì)伍自身素質(zhì),提高勤政廉政、依法行政能力,努力形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)制,建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍,為安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇6
今年來,我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標(biāo)和全市中心工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
一、安全生產(chǎn)指標(biāo)情況
。ㄒ唬└黝惏踩a(chǎn)事故基本情況。1-10月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故93起,死亡33人,受傷22人,直接經(jīng)濟(jì)損失1070.5萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)各增加34起、1人,分別上升57.6%、3.1%;受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失各減少8人、1.3萬元,分別下降26.7%、0.1%。四項(xiàng)指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢(shì)。
(二)較大事故情況。1-10月份,全市發(fā)生1起較大事故,為20xx年8月7日,在迎賓大道海南消防培訓(xùn)基地路段發(fā)生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動(dòng)自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)考核制度
省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)并在重要會(huì)議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制,倪強(qiáng)市長(zhǎng)親自擔(dān)任市安委會(huì)主任,所有副市長(zhǎng)均擔(dān)任副主任,各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,今年以來已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話活動(dòng),整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核,實(shí)行一票否決。年初我市制定并落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解到各區(qū)、各部門落實(shí)。同時(shí)市政府與4個(gè)區(qū)政府、3個(gè)管委會(huì)、29個(gè)職能部門、1個(gè)市屬大型企業(yè)簽訂了《XX市20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
。ǘ┙⒔∪包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”
XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委、省政府<關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定>的實(shí)施意見》(海發(fā)【20xx】1號(hào)),各區(qū)也都制定了相應(yīng)的實(shí)施意見,從而進(jìn)一步健全我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。當(dāng)前,經(jīng)市編委會(huì)同意成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,市XX區(qū)執(zhí)法大隊(duì)已成立,其他市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍正在組建當(dāng)中。在推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”工作方面,市安委辦及時(shí)下發(fā)《建立健全“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方案》(海安辦[20xx]109號(hào))的通知,到目前為止,我市、4個(gè)區(qū)、43個(gè)鎮(zhèn)(街)、177個(gè)村(居)已全部達(dá)到了國(guó)家要求的安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”要求;全市367家規(guī)模以上的企業(yè)有331家企業(yè)達(dá)到“五落實(shí)五到位”的要求,覆蓋率達(dá)90%。力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”全覆蓋。
。ㄈ╅_展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作
我市根據(jù)8月15日省安委會(huì)下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作方案要求,及時(shí)下發(fā)《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(海安委[20xx]9號(hào))和《市安委辦關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(海安委辦[20xx]137號(hào)),部署對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)夂陀蜌廨斔凸艿、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合督查反饋問題、國(guó)務(wù)院粉塵防爆專項(xiàng)檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、水上運(yùn)輸、建筑施工、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、水庫(kù)、電力企業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、漁業(yè)、民爆器材生產(chǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)際排查事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35712家次,排查出一般事故隱患12533項(xiàng),其中已整改12428項(xiàng),整改率99.1%,累計(jì)落實(shí)隱患治理資金1957萬元。
。ㄋ模┘訌(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對(duì)我市液氨使用18家企業(yè)進(jìn)行診斷,查出了存在的安全隱患761處,根據(jù)存在隱患的危害程度,停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)有8家,限期整改的有10家。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,我市對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行隱患排查和治理,共排查出生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)隱患17處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)20處,并把整改責(zé)任落實(shí)到各區(qū)政府和相關(guān)職能部門。此外,還開展了危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查、危險(xiǎn)化學(xué)品純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理、氨水加工企業(yè)安全檢查等。還開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查,經(jīng)排查,我市儲(chǔ)罐區(qū)企業(yè)有2家,為美亞實(shí)業(yè)有限公司和海南民生管道燃?xì)庥邢薰拘阌⒚姥臍庠磸S。檢查出隱患7處,已督促企業(yè)制定整改計(jì)劃并落實(shí)。同時(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng),確定了三年提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平的重點(diǎn)工作任務(wù),確保按照要求完成任務(wù)。1-11月份共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)155家(次),發(fā)現(xiàn)隱患815處,除涉氨制冷企業(yè)隱患整改正在落實(shí)中外,其他企業(yè)隱患均整改完畢。三是加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》要求,我局聯(lián)合四個(gè)區(qū)安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理。同時(shí)要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在各區(qū)安監(jiān)局核發(fā)20xx年零售許可之前,不得向未取證網(wǎng)點(diǎn)銷售;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)在未取得20xx年銷售許可之前,不得進(jìn)貨或囤貨,否則按無證銷售查處。四是加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)、整合或開采證過期場(chǎng)地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為,目前無證無照企業(yè)已全部關(guān)閉。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請(qǐng)67家,審批67家,按時(shí)辦結(jié)率100%;同時(shí)完成非藥品類易制毒年報(bào)的編報(bào)工作。六是積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品專營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)。調(diào)查走訪企業(yè),召開企業(yè)座談會(huì),了解;袌(chǎng)需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)進(jìn)場(chǎng)意愿,做好專營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
(五)完善應(yīng)急救援體系及健全應(yīng)急管理機(jī)制
著力建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。積極建設(shè)XX市應(yīng)急救援指揮中心,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市有四支應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援車輛設(shè)備1250臺(tái)(套),我市正逐步把交通運(yùn)輸部南海救助局?诨丶{入我市應(yīng)急救援隊(duì)伍來。進(jìn)一步制定完善應(yīng)急預(yù)案和強(qiáng)化預(yù)案演練。重新修定和評(píng)估預(yù)案56個(gè),各類企業(yè)共制定了應(yīng)急預(yù)案總數(shù)6200多個(gè),指導(dǎo)參與區(qū)級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練70多次,總投入演練資金12.5萬元。
(六)做好重大危險(xiǎn)源企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管工作。
一是完善監(jiān)管平臺(tái)。加大數(shù)據(jù)采集和錄入,擴(kuò)充平臺(tái)企業(yè)信息,完善平臺(tái)的功能,逐步把監(jiān)管對(duì)象增加到200家。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,各危險(xiǎn)源企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)日常檢查,并投入資金增加設(shè)施整改隱患。到目前為止,所監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度
在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三級(jí)達(dá)標(biāo)工作的同時(shí),著力指導(dǎo)各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全年已有110多家企業(yè)通過了外部評(píng)審,其中:工貿(mào)企業(yè)50多家,交通運(yùn)輸企業(yè)60家。各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建工作也都在積極開展中,有20家已經(jīng)通過了外部評(píng)審。
(八)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī),著力做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年來,動(dòng)員和委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)130多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),經(jīng)考核發(fā)合格證書260多本。10月份,針對(duì)建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素突出的問題,又專門組織對(duì)40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成職業(yè)病防治齊抓共管格局。為做好《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,舉辦了全市職業(yè)病防治工作會(huì)議暨職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各區(qū)(開發(fā)區(qū))和市衛(wèi)生、人社、總工會(huì)、宣傳、發(fā)改、科工信、財(cái)政、國(guó)資委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的安監(jiān)干部加了會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn),較好地形成了抓職業(yè)病防治的工作合力和安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,推動(dòng)職業(yè)病防治監(jiān)管落到實(shí)處。重點(diǎn)突出市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法檢查力度,共檢查職業(yè)病危害因素企業(yè)100多家,下達(dá)執(zhí)法文書40多份。8月中旬,配合國(guó)家九部委和省九個(gè)部門對(duì)存在職業(yè)病危害的4家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽查。國(guó)慶節(jié)期間組織5個(gè)聯(lián)合檢查組對(duì)10家用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題立即要求整改。四是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī),強(qiáng)化職業(yè)病防治常態(tài)化。為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作扎實(shí)有效推進(jìn),結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)方案》。為檢查方案實(shí)施情況,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,10月下旬又組織召開了XX市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)推進(jìn)會(huì)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的`同時(shí),著重分析了存在的問題和不足,研究了推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的具體辦法和措施。
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(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標(biāo)語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍,先后開展了“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)、安全生產(chǎn)法治宣傳學(xué)習(xí)、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競(jìng)賽、安全警示教育片放映等活動(dòng)。在活動(dòng)過程中,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。一是6月16日全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天,省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會(huì)場(chǎng)明珠廣場(chǎng)舉行以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),鞠磊副市長(zhǎng)主持,副省長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任李富林出席了啟動(dòng)儀式并致辭。全市共組織44個(gè)部門單位設(shè)置26個(gè)安全生產(chǎn)咨詢宣傳點(diǎn),通過安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問答、安全知識(shí)咨詢服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全知識(shí)宣傳手冊(cè)、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。二是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),組織各部門、各企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員、安全督導(dǎo)員、農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.6萬人。三是舉辦52支隊(duì)伍組成的新《安全生產(chǎn)法》電視知識(shí)競(jìng)賽,攝制一部14 個(gè)單位和個(gè)人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產(chǎn)公益宣傳片,每天安排在?陔娨暥撞コ觯⒃陔娨暽稀皾L屏飛字”播出安全生產(chǎn)知識(shí);每期《椰城糾風(fēng)熱線》節(jié)目中插播兩次“安全生產(chǎn)”宣傳片;《全城運(yùn)動(dòng)會(huì)》電視節(jié)目植入宣傳;連續(xù)1 個(gè)月與?趶V播電視臺(tái)101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)專題節(jié)目,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄊ﹪(yán)肅安全事故調(diào)查處理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。1-10月份,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故8起,死亡10人,均按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,并立案調(diào)查,嚴(yán)肅查處。煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項(xiàng)113萬元工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)處罰企業(yè)4次,罰沒款項(xiàng)75萬元。在嚴(yán)肅處理事故同時(shí),對(duì)那些忽視安全生產(chǎn)、對(duì)人民生命安全極端不負(fù)責(zé)任的企業(yè)不但重罰而且進(jìn)行曝光,堅(jiān)決震懾不法行為。
三、存在的問題和不足
。ㄒ唬└黝惏踩鹿嗜猿识喟l(fā)勢(shì)頭。目前,我市道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時(shí),非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會(huì)影響。
。ǘ┥贁(shù)企業(yè)的安全管理意識(shí)淡薄。安全設(shè)施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責(zé)任不落實(shí),工作不到位,從業(yè)人員個(gè)體差異大、流動(dòng)性強(qiáng)、培訓(xùn)不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
。ㄈ┌踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。
四、工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善二個(gè)層面安全生產(chǎn)職責(zé)體系。實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”決定,實(shí)施安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人問責(zé)制等。
(二)深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動(dòng),加快重大危險(xiǎn)源及高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)控及事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè),健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍、人員、裝備建設(shè),明確安監(jiān)部門工作定位,履行好綜合監(jiān)管職責(zé),抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核,立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
。ㄈ┘訌(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進(jìn)一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
(四)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)我市各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)職業(yè)健康工作。推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和檢測(cè),加強(qiáng)檢查執(zhí)法,強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)大力加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫。深入學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),推進(jìn)依法治安。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,提高執(zhí)法效率。
。ㄆ撸┘哟笫鹿什樘幒拓(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,堅(jiān)決對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(八)推進(jìn)安全文化建設(shè)。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高全民安全素質(zhì)。
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