安監(jiān)局年度工作計(jì)劃5篇
時(shí)間過得太快,讓人猝不及防,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),寫好計(jì)劃才不會讓我們努力的時(shí)候迷失方向哦?墒堑降资裁礃拥挠(jì)劃才是適合自己的呢?以下是小編精心整理的安監(jiān)局年度工作計(jì)劃5篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇1
今年來,我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標(biāo)和全市中心工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
一、安全生產(chǎn)指標(biāo)情況
(一)各類安全生產(chǎn)事故基本情況。1-10月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故93起,死亡33人,受傷22人,直接經(jīng)濟(jì)損失1070.5萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)各增加34起、1人,分別上升57.6%、3.1%;受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失各減少8人、1.3萬元,分別下降26.7%、0.1%。四項(xiàng)指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢。
。ǘ┹^大事故情況。1-10月份,全市發(fā)生1起較大事故,為20xx年8月7日,在迎賓大道海南消防培訓(xùn)基地路段發(fā)生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
。ㄒ唬┞鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)考核制度
省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)并在重要會議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制,倪強(qiáng)市長親自擔(dān)任市安委會主任,所有副市長均擔(dān)任副主任,各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會制度,今年以來已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作會議精神,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核,實(shí)行一票否決。年初我市制定并落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解到各區(qū)、各部門落實(shí)。同時(shí)市政府與4個(gè)區(qū)政府、3個(gè)管委會、29個(gè)職能部門、1個(gè)市屬大型企業(yè)簽訂了《XX市20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
。ǘ┙⒔∪包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”
XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委、省政府<關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定>的實(shí)施意見》(海發(fā)【20xx】1號),各區(qū)也都制定了相應(yīng)的實(shí)施意見,從而進(jìn)一步健全我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。當(dāng)前,經(jīng)市編委會同意成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,市XX區(qū)執(zhí)法大隊(duì)已成立,其他市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍正在組建當(dāng)中。在推進(jìn)“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”工作方面,市安委辦及時(shí)下發(fā)《建立健全“五級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方案》(海安辦[20xx]109號)的通知,到目前為止,我市、4個(gè)區(qū)、43個(gè)鎮(zhèn)(街)、177個(gè)村(居)已全部達(dá)到了國家要求的安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”要求;全市367家規(guī)模以上的企業(yè)有331家企業(yè)達(dá)到“五落實(shí)五到位”的要求,覆蓋率達(dá)90%。力爭今年年底實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”全覆蓋。
。ㄈ╅_展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作
我市根據(jù)8月15日省安委會下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作方案要求,及時(shí)下發(fā)《市安委會關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(海安委[20xx]9號)和《市安委辦關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(海安委辦[20xx]137號),部署對危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)夂陀蜌廨斔凸艿、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)落實(shí)國務(wù)院安委會綜合督查反饋問題、國務(wù)院粉塵防爆專項(xiàng)檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份,對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、水上運(yùn)輸、建筑施工、學(xué)校、商場、市場等人員密集場所、水庫、電力企業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、漁業(yè)、民爆器材生產(chǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)際排查事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位35712家次,排查出一般事故隱患12533項(xiàng),其中已整改12428項(xiàng),整改率99.1%,累計(jì)落實(shí)隱患治理資金1957萬元。
。ㄋ模┘訌(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理。聘請國內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對我市液氨使用18家企業(yè)進(jìn)行診斷,查出了存在的安全隱患761處,根據(jù)存在隱患的危害程度,停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)有8家,限期整改的有10家。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)安全專項(xiàng)整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,我市對所有生產(chǎn)、儲存企業(yè)進(jìn)行隱患排查和治理,共排查出生產(chǎn)、儲存企業(yè)隱患17處,經(jīng)營企業(yè)20處,并把整改責(zé)任落實(shí)到各區(qū)政府和相關(guān)職能部門。此外,還開展了危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查、危險(xiǎn)化學(xué)品純貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)安全專項(xiàng)整治、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理、氨水加工企業(yè)安全檢查等。還開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查,經(jīng)排查,我市儲罐區(qū)企業(yè)有2家,為美亞實(shí)業(yè)有限公司和海南民生管道燃?xì)庥邢薰拘阌⒚姥臍庠磸S。檢查出隱患7處,已督促企業(yè)制定整改計(jì)劃并落實(shí)。同時(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動,確定了三年提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平的重點(diǎn)工作任務(wù),確保按照要求完成任務(wù)。1-11月份共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)155家(次),發(fā)現(xiàn)隱患815處,除涉氨制冷企業(yè)隱患整改正在落實(shí)中外,其他企業(yè)隱患均整改完畢。三是加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》要求,我局聯(lián)合四個(gè)區(qū)安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。同時(shí)要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在各區(qū)安監(jiān)局核發(fā)20xx年零售許可之前,不得向未取證網(wǎng)點(diǎn)銷售;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)在未取得20xx年銷售許可之前,不得進(jìn)貨或囤貨,否則按無證銷售查處。四是加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)、整合或開采證過期場地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為,目前無證無照企業(yè)已全部關(guān)閉。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請67家,審批67家,按時(shí)辦結(jié)率100%;同時(shí)完成非藥品類易制毒年報(bào)的編報(bào)工作。六是積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品專營市場建設(shè)。調(diào)查走訪企業(yè),召開企業(yè)座談會,了解;袌鲂枨、企業(yè)經(jīng)營狀況和企業(yè)進(jìn)場意愿,做好專營市場建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
。ㄎ澹┩晟茟(yīng)急救援體系及健全應(yīng)急管理機(jī)制
著力建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。積極建設(shè)XX市應(yīng)急救援指揮中心,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市有四支應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援車輛設(shè)備1250臺(套),我市正逐步把交通運(yùn)輸部南海救助局海口基地納入我市應(yīng)急救援隊(duì)伍來。進(jìn)一步制定完善應(yīng)急預(yù)案和強(qiáng)化預(yù)案演練。重新修定和評估預(yù)案56個(gè),各類企業(yè)共制定了應(yīng)急預(yù)案總數(shù)6200多個(gè),指導(dǎo)參與區(qū)級政府和企業(yè)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練70多次,總投入演練資金12.5萬元。
。┳龊弥卮笪kU(xiǎn)源企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的`監(jiān)管工作。
一是完善監(jiān)管平臺。加大數(shù)據(jù)采集和錄入,擴(kuò)充平臺企業(yè)信息,完善平臺的功能,逐步把監(jiān)管對象增加到200家。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,各危險(xiǎn)源企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)日常檢查,并投入資金增加設(shè)施整改隱患。到目前為止,所監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄆ撸┘哟蟀踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度
在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三級達(dá)標(biāo)工作的同時(shí),著力指導(dǎo)各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全年已有110多家企業(yè)通過了外部評審,其中:工貿(mào)企業(yè)50多家,交通運(yùn)輸企業(yè)60家。各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建工作也都在積極開展中,有20家已經(jīng)通過了外部評審。
。ò耍⿵(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī),著力做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識。今年來,動員和委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對130多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),經(jīng)考核發(fā)合格證書260多本。10月份,針對建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素突出的問題,又專門組織對40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成職業(yè)病防治齊抓共管格局。為做好《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,舉辦了全市職業(yè)病防治工作會議暨職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各區(qū)(開發(fā)區(qū))和市衛(wèi)生、人社、總工會、宣傳、發(fā)改、科工信、財(cái)政、國資委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的安監(jiān)干部加了會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn),較好地形成了抓職業(yè)病防治的工作合力和安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,推動職業(yè)病防治監(jiān)管落到實(shí)處。重點(diǎn)突出市、區(qū)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法檢查力度,共檢查職業(yè)病危害因素企業(yè)100多家,下達(dá)執(zhí)法文書40多份。8月中旬,配合國家九部委和省九個(gè)部門對存在職業(yè)病危害的4家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽查。國慶節(jié)期間組織5個(gè)聯(lián)合檢查組對10家用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的問題立即要求整改。四是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī),強(qiáng)化職業(yè)病防治常態(tài)化。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作扎實(shí)有效推進(jìn),結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)方案》。為檢查方案實(shí)施情況,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,10月下旬又組織召開了XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)推進(jìn)會。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí),著重分析了存在的問題和不足,研究了推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的具體辦法和措施。
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(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標(biāo)語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)、安全生產(chǎn)法治宣傳學(xué)習(xí)、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。一是6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天,省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會場明珠廣場舉行以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒,鞠磊副市長主持,副省長、省安委會副主任李富林出席了啟動儀式并致辭。全市共組織44個(gè)部門單位設(shè)置26個(gè)安全生產(chǎn)咨詢宣傳點(diǎn),通過安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識有獎(jiǎng)問答、安全知識咨詢服務(wù)、現(xiàn)場發(fā)放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。二是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),組織各部門、各企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化自評員、安全督導(dǎo)員、農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.6萬人。三是舉辦52支隊(duì)伍組成的新《安全生產(chǎn)法》電視知識競賽,攝制一部14 個(gè)單位和個(gè)人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產(chǎn)公益宣傳片,每天安排在?陔娨暥撞コ觯⒃陔娨暽稀皾L屏飛字”播出安全生產(chǎn)知識;每期《椰城糾風(fēng)熱線》節(jié)目中插播兩次“安全生產(chǎn)”宣傳片;《全城運(yùn)動會》電視節(jié)目植入宣傳;連續(xù)1 個(gè)月與?趶V播電視臺101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)專題節(jié)目,增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識,防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄊ﹪(yán)肅安全事故調(diào)查處理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。1-10月份,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故8起,死亡10人,均按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,并立案調(diào)查,嚴(yán)肅查處。煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項(xiàng)113萬元工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)處罰企業(yè)4次,罰沒款項(xiàng)75萬元。在嚴(yán)肅處理事故同時(shí),對那些忽視安全生產(chǎn)、對人民生命安全極端不負(fù)責(zé)任的企業(yè)不但重罰而且進(jìn)行曝光,堅(jiān)決震懾不法行為。
三、存在的問題和不足
。ㄒ唬└黝惏踩鹿嗜猿识喟l(fā)勢頭。目前,我市道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時(shí),非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會影響。
。ǘ┥贁(shù)企業(yè)的安全管理意識淡薄。安全設(shè)施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責(zé)任不落實(shí),工作不到位,從業(yè)人員個(gè)體差異大、流動性強(qiáng)、培訓(xùn)不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
。ㄈ┌踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。
四、工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善二個(gè)層面安全生產(chǎn)職責(zé)體系。實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”決定,實(shí)施安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人問責(zé)制等。
。ǘ┥罨踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動,加快重大危險(xiǎn)源及高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)控及事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè),健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍、人員、裝備建設(shè),明確安監(jiān)部門工作定位,履行好綜合監(jiān)管職責(zé),抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核,立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
(三)加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進(jìn)一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
。ㄋ模┥罨髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)我市各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)職業(yè)健康工作。推動企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀評價(jià)和檢測,加強(qiáng)檢查執(zhí)法,強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)大力加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫。深入學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),推進(jìn)依法治安。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深入開展打非治違專項(xiàng)行動,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,提高執(zhí)法效率。
(七)加大事故查處和責(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,堅(jiān)決對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
。ò耍┩七M(jìn)安全文化建設(shè)。推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高全民安全素質(zhì)。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇2
。ㄒ唬┩七M(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施。
按照《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》(試行)(羅府〔20xx〕18號文)要求,結(jié)合各轄區(qū)、各行業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施,在全區(qū)真正建立起基層管理與職能、行業(yè)部門雙覆蓋的橫向到邊、縱向到底的.安全管理網(wǎng)格,形成層級清晰的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。
。ǘ├^續(xù)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。
按照方案要求,全區(qū)開展的“四大”行動、九大專項(xiàng)整治活動將持續(xù)到年底。我局將繼續(xù)組織協(xié)調(diào)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交警、消防、安監(jiān)、各街道辦事處等相關(guān)職能部門做好以下工作:一是繼續(xù)開展“四大”行動、九大專項(xiàng)整治活動。繼續(xù)開展九項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,并將整治情況及時(shí)報(bào)告。二是繼續(xù)深化開展城中村、高層樓宇、“六小”場所、“三合一”場所等消防安全整治、城中村內(nèi)滅火器的統(tǒng)計(jì)和配備、老舊房屋的檢測和空樓、“房中房”的整治和兩周一報(bào)等各項(xiàng)工作。
。ㄈ┘哟蠼煌ò踩O(jiān)管力度,嚴(yán)防死亡人數(shù)指標(biāo)被突破。
繼續(xù)開展交通安全專項(xiàng)整治,加大對非法營運(yùn)三輪車、摩托車、單車、校巴、非法營運(yùn)藍(lán)牌車、無牌假牌車和違停車輛的整治,加大對駕駛員超速行駛和酒后駕車、行人違章穿越馬路等違法違章行為的查處力度,提前做好“春運(yùn)”的籌劃,完善安全應(yīng)急機(jī)制,防范重特大發(fā)生,嚴(yán)防死亡人數(shù)指標(biāo)被突破。
。ㄋ模┙M織開展節(jié)日安全檢查和隱患整治,確保節(jié)假日轄區(qū)平安
在堅(jiān)持日常安全隱患排查的基礎(chǔ)上,提前制定平安夜、圣誕、元旦、春節(jié)節(jié)前安全檢查方案和節(jié)日期間的安全值班、駐點(diǎn)監(jiān)控方案,開展節(jié)前安全大檢查,及時(shí)督促整治安全隱患,做到檢查一個(gè),整治一個(gè),消除一個(gè),落實(shí)值班責(zé)任人員和各項(xiàng)安全防范措施,確保節(jié)日平安。
。ㄎ澹┥罨踩麄髋嘤(xùn)教育工作,提高轄區(qū)安全文化素質(zhì)和安全管理水平
繼續(xù)采取群眾喜聞樂見的各種形式,針對社區(qū)居民、工廠員工,加大對人員密集、安全重點(diǎn)地段的宣傳力度,普及安全知識和安全法律法規(guī),切實(shí)強(qiáng)化轄區(qū)居民安全意識;繼續(xù)開展安全主任、特種作業(yè)人員等各類安全培訓(xùn)工作,提高轄區(qū)安全生產(chǎn)管理水平。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇3
今年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和積極支持下,在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,以開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”和“爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為主線,認(rèn)真履行工作職責(zé),著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,依法實(shí)施行政許可,嚴(yán)肅查處違法行為,我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故17起,死亡19人,重傷1人,未發(fā)生重大以上和危及社會穩(wěn)定的安全事故。其中煤礦事故3起,死亡3人;道路交通事故13 起,死亡14人;危險(xiǎn)化學(xué)品事故1起,死亡2人,各行各業(yè)均未突破上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)。與去年同期比較,事故總數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12%、30%,其中煤礦事故起數(shù)和死亡人分別減少1人,道路交通事故減少7起、少死亡9人。今年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理
。ㄒ唬┲鸺壜鋵(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。
。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的議事和例會制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會、每季一次的安全生產(chǎn)委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們在全縣大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
。ㄈ┓(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、;瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動,要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí),我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長年堅(jiān)持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治
今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。
認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的'同時(shí),對其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
如春節(jié)期間,我局會同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。
2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會監(jiān)督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收。
二是想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作活力。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強(qiáng)化指標(biāo)控制,嚴(yán)格進(jìn)行考核,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動性,變“要我抓”為“我要抓”,以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三是大力推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機(jī),對全縣安全生產(chǎn)實(shí)施現(xiàn)時(shí)監(jiān)控。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇4
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以基層基礎(chǔ)工作為抓手,以落實(shí)安全責(zé)任為核心,深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況
1 、督促指導(dǎo),持續(xù)開展“三三”重點(diǎn)工作。一是通過服務(wù)、監(jiān)管、安全執(zhí)法等措施和手段,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入,全縣5家非煤礦山實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺聯(lián)網(wǎng),34個(gè)加油站、兩個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、兩個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司、4個(gè)其它危險(xiǎn)化學(xué)品使用經(jīng)營點(diǎn)、50個(gè)煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)均已安裝視頻監(jiān)控,建立和完善了安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。42個(gè)易燃易爆和有毒有害場所建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案、方案。全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),按要求配足配強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理人員,建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。到目前止, 全縣20個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)起到安全生產(chǎn)示范作用,縣柳塘嶺鉛鋅礦XX縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責(zé)任公司等兩家基礎(chǔ)設(shè)施較好的企業(yè)向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級水平邁進(jìn),這些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板企業(yè),進(jìn)而帶動了全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。
2、廣泛宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)“四大三基”行動計(jì)劃。一是以開展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),召開宣傳動員大會兩次,張貼宣傳標(biāo)語1x0余條,相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊,出動宣傳300人車臺次,發(fā)放新安全手冊1200余份,全方位、多角度不間斷宣傳,切實(shí)提高全民安全意識。同時(shí)組織企業(yè)自身力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行了相關(guān)安全培訓(xùn)100余次,企業(yè)群眾接受培訓(xùn)1000余人次,所有相關(guān)人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書,達(dá)到了100%持證上崗,進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前,全縣46家露采礦山(采石場45家)、9個(gè)地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫、44家危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)已通過申創(chuàng)驗(yàn)收并達(dá)到省“三級”標(biāo)準(zhǔn),14個(gè)非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計(jì)方案全部通過市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位,45家露天采石場全部使用了機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝。
3、強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是及時(shí)出臺了《縣20xx年安全生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(桂安字【20xx】6號)和《縣20xx年安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評比方案》(桂安字【20xx】8號)文件,并深入企業(yè)一線與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員宣傳交流,落實(shí)“十大戰(zhàn)役”各項(xiàng)要求。同時(shí)多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作推進(jìn)會,對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標(biāo)任務(wù)4家。現(xiàn)已關(guān)閉3家,對剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心過問下,我縣于今年9月正式出臺了《繼續(xù)推進(jìn)青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》,從10月12日開始,已下文對相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合,規(guī)范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴(yán)規(guī)鐵律,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”專項(xiàng)行動。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地,對前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復(fù)頑固場所進(jìn)行了集中打擊取締,成效明顯。截止目前,對危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展安全大檢查、大整改等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動32次,出動執(zhí)法人員520余人(次),打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè),其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場所則在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下,已基本打擊取締到位。
5、嚴(yán)查徹改,狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來,通過采取企業(yè)全面自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查,安監(jiān)部門計(jì)劃執(zhí)法檢查的方式,查出一般性安全隱患中680余條,達(dá)檢查文書109份,責(zé)令停產(chǎn)整頓12家。通過執(zhí)法監(jiān)管督促,安全隱患95%整改到位,其余的正嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改,務(wù)求整改到位。二是組織開展“專家會診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問題隱患,我們先后3次聘請省市專家對10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查,并將專家會診指出的問題和隱患,逐一給企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,借助專家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改,工作富有成效。
6、強(qiáng)化責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是及早研究安排部署工作。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20xx】6號)、《縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(桂安監(jiān)黨組【20xx】7號)等文件,并將今年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解,與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書,明確要求各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨組書記何文武同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),做到了把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強(qiáng)化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)放在推動工作上,在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí),在各類會議上、學(xué)習(xí)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問題,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)分管部門和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并調(diào)整班子分工,局黨組紀(jì)檢組長王國任同志不再分管行政和經(jīng)濟(jì)方面的工作,只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,只抓本單位監(jiān)督檢查,做到了責(zé)任明晰,形成了有效的合力。三是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,編制了縣安監(jiān)局行政權(quán)力運(yùn)行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強(qiáng)制流程圖和其他權(quán)力類流程圖11張,梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)74個(gè),其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè),制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開展“作風(fēng)大整頓”主題活動和公務(wù)用車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。二是積極響XX縣委縣政府號召,投身省級文明城市和國家森林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)做好文明衛(wèi)生工作。三是認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極開展四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,對局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問題及困難
一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑,多數(shù)負(fù)債生產(chǎn),安全投入嚴(yán)重不足,使用陳舊或禁用的設(shè)備、工藝的狀況依然存在,安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低、安全知識缺乏,自我保護(hù)意識不強(qiáng),安全培訓(xùn)不夠,全員培訓(xùn)不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠(yuǎn)。特別是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益,目前雖然采取“休克療法”,實(shí)行全面停產(chǎn)整頓,但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問題不少,要完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào),以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線,堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度,切實(shí)消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性,強(qiáng)化各級各部門的安全紅線意識,確保安全生產(chǎn)工作“五級五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“四大三基”三年行動計(jì)劃實(shí)施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計(jì)劃的總體安排,深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化,對非法違法和違規(guī)違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展好明年的行動計(jì)劃。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”。始終堅(jiān)持“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”這一主題,要始終突出企業(yè)這個(gè)主體,通過嚴(yán)格的`監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”這一關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),制定切實(shí)可行創(chuàng)建方案,推動各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利開展。把非煤礦山、;、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn),強(qiáng)力督促企業(yè)加大投入,改進(jìn)措施,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報(bào)工作,加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓(xùn)工作,督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,采取有效的防控措施,將職業(yè)危害減少到最低程度,保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役。深入開展非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(重點(diǎn)是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山),徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳攻勢,采取限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施,加大非煤礦山整頓整合整治、危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役工作力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快“五化”礦山建設(shè)推進(jìn)步伐,切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,努力提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場所、部位、領(lǐng)域的日常監(jiān)管,真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保實(shí)現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇5
為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進(jìn)XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定全年工作計(jì)劃如下:
一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進(jìn)一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時(shí),廣泛征求公眾意見,進(jìn)行決策評估,并將評估結(jié)果向社會公布,提高重點(diǎn)事項(xiàng)決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評估,認(rèn)真征求和聽取相關(guān)人員的意見和建議,切實(shí)加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進(jìn)一步規(guī)范重大決策項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤評估分析報(bào)告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
。ǘ┬姓S可實(shí)施“專家論證制度”。繼續(xù)實(shí)行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴(kuò)建項(xiàng)目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項(xiàng)目聘請專家參與討論,實(shí)行嚴(yán)格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
。ㄈ┚C合治理實(shí)施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強(qiáng)烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實(shí)施“備案審查制度”。由各處室(支隊(duì))牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊(duì))向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺系統(tǒng)向市政府法制部門報(bào)備。強(qiáng)化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實(shí)加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需”的`要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實(shí)施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充實(shí)行政指導(dǎo)具體項(xiàng)目,落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊(duì)于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報(bào)告。
。ǘ┘(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅(jiān)持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時(shí)注重教育糾錯(cuò)。積極開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實(shí)日常跟蹤執(zhí)法,實(shí)行“隱患治理進(jìn)展情況報(bào)告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強(qiáng)對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級監(jiān)管機(jī)制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度;加強(qiáng)對職業(yè)病危害企業(yè)的申報(bào)、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報(bào)警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項(xiàng)規(guī)定》,開展粉塵防爆專項(xiàng)治理活動;嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,維護(hù)經(jīng)營安全秩序。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法履職能力
(一)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,探索建立更加靈活適宜的學(xué)習(xí)形式,營造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,推動“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動深入開展。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動每年不少于2次,組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時(shí)。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進(jìn)行。
。ǘ╅_展廉政教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教育活動,從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個(gè)執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實(shí)際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達(dá)到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
。ㄈ┘訌(qiáng)法制信息報(bào)送工作。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊(duì))將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)給予宣傳和報(bào)道,并從依法行政的角度進(jìn)行撰寫,將電子版報(bào)送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。各處室(支隊(duì))每2個(gè)月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
(一)健全落實(shí)“執(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
。ǘ├^續(xù)完善和推進(jìn)“政務(wù)信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項(xiàng)制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,不斷完善調(diào)查項(xiàng)目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務(wù)對象對安監(jiān)隊(duì)伍動態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育,全面開展外來務(wù)工人員安全基礎(chǔ)教育,提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護(hù)能力。
。ǘ┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動,推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“六進(jìn)”為重點(diǎn)的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設(shè)活動,提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識水平和重視程度,推進(jìn)我市安全法治文化建設(shè)的深入發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識,根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強(qiáng)各類人員對安全法律知識的運(yùn)用,突出教育效果,擴(kuò)大安全法治文化的社會影響面。
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