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工作思路和工作計劃
時光在流逝,從不停歇,又迎來了一個全新的起點,此時此刻我們需要開始做一個計劃。好的計劃是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的工作思路和工作計劃 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工作思路和工作計劃 1
一、發(fā)展定位
未五年,我們將以打造縣域次中心和探索城鎮(zhèn)共融發(fā)展模式為方向,認(rèn)真貫徹落實“四個全面”精神,牢固樹立新常態(tài)意識,著力加快經(jīng)濟發(fā)展、加快配套建設(shè)、加快城鎮(zhèn)共融,為我縣全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
到20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元,完成稅收超4億元,產(chǎn)值、稅收實現(xiàn)雙翻番;現(xiàn)有企業(yè)全面投產(chǎn),規(guī)上企業(yè)達(dá)66家;城市功能逐步完善,城鎮(zhèn)融合不斷加深。
三、工作措施
(一)提質(zhì)增量,加快經(jīng)濟發(fā)展。
一是培育重點產(chǎn)業(yè)。圍繞模具、潔具、電機、汽摩配四大產(chǎn)業(yè),結(jié)合閑置土地清理和閑置廠房盤活工作,分類制定處置和招商方案,提高閑置資產(chǎn)的利用率和產(chǎn)出率,促進(jìn)工業(yè)城從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二是加大項目投入。完善“十三五”投資項目庫,加快浙江物產(chǎn)等投資上億元引進(jìn)項目的對接落地;加快西格瑪集團、科恩潔具、益福機械等投資上000萬元技改項目的.建設(shè)進(jìn)程;加快廣電氣、天人合、巨濱橡膠等投資上千萬元在建項目的竣工進(jìn)度。
三是幫扶重點企業(yè)。實施“6計劃”即到“十三五”期末,實現(xiàn)家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超10億元,0家企業(yè)超億元,規(guī)上企業(yè)達(dá)到60家企業(yè)。推動工業(yè)城經(jīng)濟總量再上新臺階。
四是發(fā)展小微企業(yè)。合理編排“小升規(guī)”企業(yè)梯隊,切實幫助企業(yè)解決制約發(fā)展難題,增強“造血”功能。近期爭取圖騰汽配、廣聚紙制等20家企業(yè)進(jìn)入規(guī)上統(tǒng)計。
(二)突出重點,加快配套建設(shè)。
全力推進(jìn)“一路一涂三中心”建設(shè)!耙宦贰奔矗和瓿珊L齑蟮琅c縣道連接線建設(shè),計劃投資200萬元!耙煌俊奔矗和七M(jìn)賴峙涂開發(fā),計劃總投資億元。“三中心”即:加快商住中心區(qū)塊綜合開發(fā)、入城口商貿(mào)流通中心綜合開發(fā)、原車站職工生活休閑中心綜合開發(fā)。繼續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺,積極引導(dǎo)民間資金投入餐飲、休閑、商貿(mào)、物流等項目,完善配套服務(wù),帶動人氣集聚。
(三)創(chuàng)新機制,加快城鎮(zhèn)融合。
以“共融、共建、共享,創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”為主題,深入開展“紅三角”黨建聯(lián)創(chuàng)活動,積極探索城鎮(zhèn)融合發(fā)展模式。
一是加快發(fā)展共融。根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點,調(diào)整總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成互補互助、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮沿海工業(yè)城集聚和輻射功能,鼓勵工業(yè)城企業(yè)拓展外包業(yè)務(wù),鼓勵周邊農(nóng)戶投入創(chuàng)業(yè)隊伍,解決工業(yè)城“用工荒”和農(nóng)村脫貧致富問題。
二是加快管理共建。調(diào)整醫(yī)療、教育、金融、政府部門站所等布局,拓寬工業(yè)城城市管理服務(wù)范圍,讓優(yōu)質(zhì)資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠當(dāng)?shù)厝罕。發(fā)揮商業(yè)廣場作用,打造集辦公商務(wù)、企業(yè)會展、物流配送、職工娛樂、休閑餐飲等于一體的“紅三角”綜合服務(wù)基地,創(chuàng)建港城核心化,增強工業(yè)城的凝聚力和輻射力。
三是加快港城共享。開展結(jié)對幫扶,切實解決周邊農(nóng)村的交通、飲水、環(huán)境整治等集體公益事業(yè),以及貧困戶的就學(xué)、就醫(yī)等難題。
四、20xx年工作計劃和舉措
20xx年,計劃實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長217%,完成稅收18億元,同比增長20%,新增投產(chǎn)企業(yè)9家,新增規(guī)上企業(yè)6家,新增開工建設(shè)企業(yè)10家,引進(jìn)縣外企業(yè)8家,完成制造業(yè)投入4億元,消化利用土地00畝。
一是招商投資和閑置資產(chǎn)盤活攻堅戰(zhàn)。針對工業(yè)用地閑置與緊缺并存的現(xiàn)狀,全面開展閑置土地和閑置廠房盤活工作,做好“騰籠換鳥、二次招商”。繼續(xù)創(chuàng)新招商引資舉措,采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定點招商、展會招商等辦法,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和消化利用閑置土地及廠房。工業(yè)城現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)111家,實際利用工業(yè)用地面積4000畝左右,尚有2家企業(yè)未投產(chǎn),20xx多畝工業(yè)用地、20萬平方米廠房未得到有效利用。20xx年,計劃消化利用土地00畝以上,廠房萬平方米以上。
二是配套服務(wù)提升攻堅戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向,集中排查各類困難和問題,梳理破難攻堅任務(wù)清單,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室,實行班子成員包抓,掛圖作戰(zhàn),掛牌銷號,確保各項工作取得實效。針對平臺拓展問題,全面完成賴歭涂標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程,并推進(jìn)圍墾工程前期的報批、政策處理等各項工作;針對園區(qū)沒有加油站,企業(yè)加油難問題,爭取商務(wù)部門支持,規(guī)劃布點加油站;針對園區(qū)沒有物流公司,企業(yè)物流配送成本高問題,加快浙江鷹物流公司投資項目早日落地;針對職工就醫(yī)難,爭取設(shè)立縣人民醫(yī)院工業(yè)城分院,盤活醫(yī)療閑置資產(chǎn);針對一期道路破損嚴(yán)重問題,計劃投資00萬元進(jìn)行全面修復(fù);針對隊伍建設(shè)問題,堅持周一學(xué)習(xí)夜、每月中層干部工作例會制度,繼續(xù)完善全員駐企聯(lián)絡(luò)服務(wù),優(yōu)化“海天論壇”學(xué)習(xí)交流平臺,有計劃地邀請縣里涉工部門業(yè)務(wù)骨干開展專題講座,加強企業(yè)家和駐企聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。
三是環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動為契機,全面整治提升環(huán)境質(zhì)量,扮靚扮美工業(yè)城。一是暢通行。排查道路安全隱患,修筑一期道路瀝青路面,對部分路段兩側(cè)路燈重新鋪設(shè)電纜,恢復(fù)亮化。二是治污水。整治園區(qū)河道,落實河長制,加強三橫五縱8條河道日常監(jiān)管。三添綠化。對兩個入城口進(jìn)行綠化建設(shè)和改造,對部分區(qū)塊進(jìn)行植綠補綠,加強園區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)。四整治臟亂差。堅持日常管理和集中整治相結(jié)合,新增臨時攤位疏導(dǎo)點,規(guī)范流動攤點管理,清理戶外廣告,加強日常保潔,提升園區(qū)形象。
工作思路和工作計劃 2
一、工作思路
以持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量為主線,牢固樹立“生命高于一切,一切服從安全”安全理念,強化安全責(zé)任和管理制度的落實,拓寬“6S”管理范圍,深化安全技術(shù)評價,強化崗位培訓(xùn),提升團隊素質(zhì)。
二、工作計劃和措施
1、增強安全教育,提高居安思危意識和能力
做好安全管理工作,首先要從教育入手,樹立“生命高于一切,一切服從安全”的理念,從思想上解決根本問題;要將安全工作貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)。一是要引導(dǎo)員工樹立大局意識。樹立全公司一盤棋的意識,開好每周安全會,落實好工作中的“幾必須、幾不準(zhǔn)”、“五想五不干”等一系列安全管理措施,只有真正實現(xiàn)人自為安,才能保障全公司安全。二是要引導(dǎo)員工樹立憂患意識。教育員工始終保持清醒的頭腦,公司的安全工作形勢越好,越要考慮到不安全因素,積極主動地把可能出現(xiàn)的事故隱患、漏洞、可能發(fā)生問題的不安全因素解決好,只有這樣,公司才能確保安全穩(wěn)定。三是要引導(dǎo)員工樹立防范意識。教育員工牢固樹立防范意識,把安全工作往前做,做到問題想在前、工作做在前。對待安全工作善于“小題大做”,對出現(xiàn)的隱患、漏洞見微知著,小題大做,抓小防大,防患于未然。四是要引導(dǎo)員工做到舉一反
三。在教育過程中把典型的事故案例、事故重點分析,善于把別人的問題當(dāng)作自己的問題,結(jié)合自己崗位把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。
2、實施全員培訓(xùn),提升全員素質(zhì)
本著干什么、學(xué)什么,缺什么、學(xué)什么的原則,使員工熟練掌握業(yè)務(wù)知識。一是堅持開展全員培訓(xùn),特別是調(diào)度人員、車庫人員、新員工的培訓(xùn),著重提高運行崗位員工的崗位技能、安全技能和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,辦公室、財務(wù)人員培訓(xùn)重點以計算機辦公自動化、辦文、辦公為重點。二是在培訓(xùn)內(nèi)容、形式上有所創(chuàng)新,堅持理論培訓(xùn)與崗位實踐相結(jié)合、現(xiàn)場講解與實際操作相結(jié)合。三是定期開展消防培訓(xùn)及消防演練,提高實戰(zhàn)能力。四是對財務(wù)人員定期堅持礦開展的財務(wù)知識培訓(xùn)。
3、積極開展“6S”工作,努力再創(chuàng)新水平
按照“6S”標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作,做好達(dá)標(biāo)崗位、示范崗位的清潔和保潔等各項工作,使分管區(qū)域的管理工作再上一個新臺隊。同時,以“6S”管理為主線,提高調(diào)度指令的響應(yīng)速度,提高財務(wù)管控水平,每月要求餐飲辦對食堂的經(jīng)營情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,確保食堂運營處于最佳狀態(tài)。推進(jìn)可視化管理,利用牌板、顏色等將工作現(xiàn)場狀態(tài)給予明確的提示,使提示能發(fā)揮提醒、指令、警告等現(xiàn)場管理的.功能,打造本質(zhì)安全現(xiàn)場。將6S管理與崗位精細(xì)化有機結(jié)合。
4、加大市場調(diào)研頻率,擴大自購品種
根據(jù)市場物價變化,加大市場調(diào)研頻次和范圍。在蔬菜等自購的基礎(chǔ)上,明天要擴大自購品種,將肉類、主食、副食等品種納入自購范圍,從源頭上降低經(jīng)營成本,做好采購索證工作,將食品衛(wèi)生安全放在首位。
5、加強隊伍建設(shè),實現(xiàn)自主管理
結(jié)合公司公司干部考評制度,加強正職管副職,副職管下屬的管理模式,一級管一級,實行層次管理。嚴(yán)格紀(jì)律、落實制度。制度的落實,必須靠領(lǐng)導(dǎo)作表率,行為作引導(dǎo),這就要求一級做給一級看,一級帶著一級干,干部的模范行為才是無聲的命令,是最有權(quán)威的號召。依托集團公司三條成才渠道,積極引導(dǎo)員工將崗位工作做細(xì)、做精,快樂工作、崗位成才。定期開展一些娛樂活動,提高團隊的凝聚力。
6、理順工作流程,突出值班人員作用
利用即時通平臺,減少紙張使用,調(diào)度數(shù)據(jù)匯報形式由原來電話匯報向網(wǎng)絡(luò)電子版文檔格式轉(zhuǎn)變。以此加強員工工作責(zé)任心,避免工作扯皮推托現(xiàn)象出現(xiàn),減少工作失誤。突出調(diào)度人員、公司值班干部協(xié)調(diào)指揮作用,當(dāng)日異常問題實行專人跟蹤落實制和首問負(fù)責(zé)制。
7、提高工作落實的質(zhì)量和效率,提升物業(yè)服務(wù)能力
落實調(diào)度會議精神,把會議內(nèi)容貫徹到日常工作中,重點抓工作末端的落實,就是要把工作落實到最底層,落實到一個個具體問題的解決上。充分發(fā)揮物業(yè)調(diào)度職能,為員工家屬提供公司管轄范圍內(nèi)的一站式服務(wù)。
8、改善硬件環(huán)境,營造良好工作環(huán)境
存車庫運行人員目前正式工達(dá)40人,依據(jù)我礦人才培養(yǎng)要求,必須實施全員培訓(xùn),才能符合崗位操作需求。計劃將原車庫的會議室進(jìn)行墻面粉刷,簡要修補會議室桌子和椅子,將原會議室分成兩間,形成一個專用會議室,增配投影儀,采用現(xiàn)代化的培訓(xùn)模式,利用形象直觀的多媒體課體進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高車庫人員的崗位素質(zhì)。
工作思路和工作計劃 3
1、推進(jìn)第五實驗小學(xué)項目建設(shè)。投資4300萬元,全部為縣級資金,建筑面積15500平米,建成后能容納2700名學(xué)生,爭取20xx年年底交工。
2、推進(jìn)路莊小學(xué)、韓村完小教學(xué)樓建設(shè)。路莊小學(xué)建筑面積2100平米,投資290萬元;韓村完小建筑面積1900平米,投資380萬元。
3、改、擴建六所幼兒園。其中,X縣幼兒園新建平房577平米,投資78萬元;河北鄉(xiāng)龍泉幼兒園新建平房504平米,投資108萬元;河北鄉(xiāng)郭樓幼兒園新建平房375平米及其附屬工程,投資58萬元;尚村鎮(zhèn)西尚村幼兒園新建平房580平米,投資88萬元;萬里鎮(zhèn)萬里幼兒園新建平房580平米,投資90萬元;路莊幼兒園新建平方150平米及附屬工程,投資58萬元。
4、擴建第三實驗小學(xué)項目?偼顿Y575萬元,擴建教學(xué)樓2766平米,連廊460平米。
5、推進(jìn)雙語特色學(xué)校項目建設(shè)。按照規(guī)劃部門出具的設(shè)計條件,做最后方案調(diào)整,進(jìn)行土地勘察,辦理相關(guān)審批手續(xù),爭取年內(nèi)開工。
6、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園項目建設(shè)。盡快取得建設(shè)用地,完善設(shè)計圖紙,辦理相關(guān)手續(xù),爭取年內(nèi)開工。
7、特教學(xué)校建設(shè)。(需投資480萬元,包括專項資金380萬元,地方需配套100萬元,土地未落實。)
8、結(jié)合教育均衡發(fā)展項目,全面推進(jìn)薄弱校改造工程。投資3073萬元(包括中央資金1100萬元,省級資金375萬元,歷年校舍改造資金520萬元,薄弱學(xué)校改造縣配套資金1078萬元)添置教育裝備、添置音體美教學(xué)儀器、為硬化中小學(xué)操場等。
9、新建四中教學(xué)樓4800平米,需資金720萬元,前期手續(xù)40萬元,配套附屬設(shè)施90萬元;新建操場圍墻325米,需資金15萬元;操場硬化塑膠跑道需資金360萬元,其他路面硬化需資金40萬元。資金一共需求1265萬元,所有資金為縣財政投入。
10、謀劃籌集一所普通高級中學(xué)。由于生源的驟增、現(xiàn)有高中招生數(shù)量的限制,導(dǎo)致每年大量高中生源外流,新建一所高級中學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前教育面臨的'重要問題,具體籌集事宜另行論證。
1、繼續(xù)完善教師隊伍補充機制。以促進(jìn)教育公平為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,面向社會公開招錄200名業(yè)務(wù)能力強的教師充實到農(nóng)村學(xué)校。
2、與北京新學(xué)校研究院深入合作。按照合作項目規(guī)劃,積極開展校長掛職實踐、優(yōu)秀教師理論學(xué)習(xí)、語文主題實驗、高考指導(dǎo)等實驗項目,同時,不斷完善教學(xué)管理、德育管理、教師培訓(xùn)等常規(guī)管理制度,通過舉辦各種培訓(xùn)項目、教師授課能力等級評價、城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶結(jié)對活動、教師支教活動、教師城鄉(xiāng)交流等措施,提高兩支隊伍素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,全面提升教育質(zhì)量。
3、加強師風(fēng)師德建設(shè)。積極開展強師德,樹師能活動,增強教師的職業(yè)幸福感,在全縣努力打造一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的教師隊伍。
1、學(xué)前教育,以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點,加強幼教師資隊伍建設(shè),開展幼兒教師全員培訓(xùn),堅決扭轉(zhuǎn)幼兒教育小學(xué)化傾向,全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。督促新建第二幼兒園通過省級示范園驗收,促進(jìn)農(nóng)村幼兒園達(dá)標(biāo)上類。
2、義務(wù)教育,合理調(diào)整學(xué)校布局,規(guī)范招生工作,做好幼升小、小升初招生計劃,做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申報驗收工作。進(jìn)一步加強學(xué)校精細(xì)化管理,積極開展中小學(xué)辦學(xué)水平綜合評估,加強學(xué)校德育管理,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
3、高中教育,強化細(xì)節(jié)管理,狠抓教育質(zhì)量,要千方百計留住優(yōu)質(zhì)生源,積極培育尖子生,提高中等生,幫助學(xué)困生,整體提高一本、二本上線率,鞏固優(yōu)質(zhì)教育品牌。
4、職業(yè)教育,積極拓寬辦學(xué)思路,深化人才培養(yǎng)模式,加強專業(yè)教師隊伍建設(shè),全面提升辦學(xué)質(zhì)量。
加大貧困生救助力度,確保不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué);積極開展送溫暖活動,及時為困難教職工排憂解難;嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化安全管理,增強社會責(zé)任感,轉(zhuǎn)好應(yīng)急訓(xùn)練,確保安全工作不留死角,確保校園零傷亡、零事故。同時,要深入排查和化解矛盾糾紛,重點針對縣聘教師轉(zhuǎn)正訴求、公辦教師職稱掛鉤、小學(xué)階段招生、高中階段招生、治理教育“四亂”和正風(fēng)肅紀(jì)等問題,積極做好穩(wěn)控措施,預(yù)防為主,多措并舉化解矛盾隱患,確保零越級訪、零群體訪,確保教育教學(xué)活動正常、有序開展。
工作思路和工作計劃 4
在校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人及相關(guān)人員的大力支持下,20xx年取得了一定的成果。為更好地開展各項工作,20xx年擬開展如下工作:
1、加大對外聯(lián)系力度。了解各研究所對口部門科研動態(tài),著重做好各研究所及各課題組與黃委會等機構(gòu)的科研對接工作,整合各研究所及全校資源,進(jìn)一步強化與黃委會及相關(guān)單位的`聯(lián)系與合作,促進(jìn)各研究所與接口單位開展實質(zhì)性合作;
2、加大對內(nèi)宣傳力度。積極組織力量,加大內(nèi)宣傳力度,使校內(nèi)相關(guān)人員深入了解黃科院新的工作思路、新的模式,了解并認(rèn)可黃河科學(xué)研究院是華北水利水電學(xué)院所屬的以黃河研究為中心的多學(xué)科、綜合性科學(xué)研究機構(gòu),是學(xué)校與國內(nèi)外科研合作與交流的窗口和多學(xué)科研究與學(xué)術(shù)交流的平臺;旨在突出優(yōu)勢、整合力量,承擔(dān)黃河研究的重大技術(shù)攻關(guān),樹立“黃河科學(xué)研究”的品牌,增強“黃河科學(xué)研究”的話語權(quán)。動員大家積極參與黃河研究,以各研究所為基礎(chǔ)擴大研究領(lǐng)域;
3、推進(jìn)黃河科學(xué)研究院自身發(fā)展。促進(jìn)黃河科學(xué)研究院員工全面適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變,合理分工并明確各自職責(zé),優(yōu)化工作環(huán)境和工作氛圍,嚴(yán)格管理。注重創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展,打開局面,突出優(yōu)勢、整合力量,為承擔(dān)黃河研究的重大技術(shù)攻關(guān)、樹立“黃河科學(xué)研究”的品牌、增強“黃河科學(xué)研究”的話語權(quán)提供更好的服務(wù);
4、協(xié)助科技處籌建協(xié)同創(chuàng)新團隊,整合各研究所及全校資源,努力發(fā)展并推進(jìn)團隊建設(shè)工作;
5、推進(jìn)黃河文化學(xué)科建設(shè)及基地建設(shè),推進(jìn)水利考古博物館及展廳建設(shè)的相關(guān)工作,培訓(xùn)水文化人才,普及水文化知識;
6、加強自身修養(yǎng),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)科研能力
黃河科學(xué)研究院嚴(yán)軍
20xx年2月25日
工作思路和工作計劃 5
近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和逐漸完善,市場對中介服務(wù)的需求越來越旺盛,對中介機構(gòu)的誠信度也越來越關(guān)注,要求越來越嚴(yán)格。中國加入世貿(mào)組織,更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場經(jīng)濟秩序的維護(hù)者,重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢,對中介市場實施有效的規(guī)范和監(jiān)管,營造一個規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場大環(huán)境,是我們必須認(rèn)真回答的一個重要課題。下面,我們就圍繞這個課題,談?wù)劰ど叹謱σ?guī)范和發(fā)展中介市場下一步的一些工作思路。
一、明確中介市場的監(jiān)管主體,制定統(tǒng)一的中介市場管理辦法。
政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場的統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查,糾正相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)的各種違規(guī)失范行為,共同維護(hù)中介市場秩序,保護(hù)中介服務(wù)市場參與者的權(quán)利,保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場管理辦法》,對中介機構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定,將市場準(zhǔn)入監(jiān)管、市場競爭行為監(jiān)管、市場交易行為監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)管有機的結(jié)合起來,開創(chuàng)具有時代特色的中介市場監(jiān)管工作新局面。
二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場準(zhǔn)入的審核,既不能為便于管理而擅自提高門檻,也不能放松審核而使市場無序,要做到繁榮與有序兩不誤。
當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中,還存在著一些不符合當(dāng)前形勢需要的現(xiàn)象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核,如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等;但同時對法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格,如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對法律的理解和企業(yè)可能造成的社會影響的考慮等原因,也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素,因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場管理辦法》里,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢需要,明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件,該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核,不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開,也使全社會對中介行業(yè)有更多的了解,從而吸引更多的資源進(jìn)入這個行業(yè)。
下一步工商局將完善《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的考核、認(rèn)定程序,加快建立資格證書的管理制度,并把資格證書的管理和經(jīng)紀(jì)企業(yè)的登記審查結(jié)合起來,防止不符合條件的申請人進(jìn)入經(jīng)紀(jì)市常凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu),均需重新申報,符合要求的經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)執(zhí)業(yè),不符合要求的予以撤消。
三、大力加強對中介企業(yè)的監(jiān)管服務(wù),建立完善的社會監(jiān)管體系。
設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件當(dāng)然可以防止一些服務(wù)低劣、只顧經(jīng)濟利益喪失職業(yè)道德的.經(jīng)濟組織進(jìn)入市場,但是要真正形成一個長期良性運轉(zhuǎn)的、重合同守信譽講誠信的市場環(huán)境,日常的監(jiān)督管理正確引導(dǎo)才是最關(guān)鍵的一環(huán),這也是重慶市工商局的一項重要職能。做好對中介市場和經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理,我們主要需從以下幾方面下功夫:
。ㄒ唬┣謇聿贿m應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)行法律法規(guī),抓緊確立與WTO要求接軌的市場規(guī)則。
這方面我們要盡快完善和制定《中介服務(wù)機構(gòu)年檢辦法》、《中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)檢查制度》、《檢查工作手冊》等一系列的新的制度和規(guī)章,首先在制度上跟上新的形勢。
。ǘ┙⒑屯晟浦薪槠髽I(yè)的檔案管理制度。
好的管理建立在對信息的充分掌握上,因此這方面我們要建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度,制定執(zhí)業(yè)記錄、統(tǒng)計資料、檢查記錄等監(jiān)管臺帳,掌握從業(yè)人員的持證、營業(yè)情況,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)強化對中介市場的日常監(jiān)管工作。
。ㄈ┘涌熘薪榉⻊(wù)制度建設(shè)。
由于中介行業(yè)是一個較為新穎、對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高、對建立市場經(jīng)濟的信用影響較大的一個朝陽產(chǎn)業(yè),因此各方面的規(guī)章制度還很薄弱,下一步我們要加快制度建設(shè),包括建立中介服務(wù)從業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)制度;建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度,對不符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要及時清理和調(diào)整,執(zhí)業(yè)人員一次違規(guī)終身出局;建立行業(yè)監(jiān)督處罰制度,對違法違規(guī)的中介服務(wù)機構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、注銷資質(zhì)證書和吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰;建立公正、科學(xué)、權(quán)威和高信譽度的質(zhì)量評價制度;建立符合國際慣例的服務(wù)質(zhì)量管理制度。
(四)建立完善的社會監(jiān)管體系。
對中介行業(yè)的監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程,在這方面要建立一個政府部門聯(lián)手監(jiān)管,上下聯(lián)動,同業(yè)互查,協(xié)會檢查,質(zhì)量評價,消費者投訴和公眾舉報與新聞曝光結(jié)合的社會監(jiān)管體系。在機制上建立以“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)的市場主體動態(tài)監(jiān)管機制,以社區(qū)維權(quán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的及時發(fā)現(xiàn)機制,以網(wǎng)上、電話熱線投訴為基礎(chǔ)的快速反應(yīng)機制,以程序到位,調(diào)查確實,法律適用準(zhǔn)確的快速處理機制。
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市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。失去了信用,價格信號就會失真,契約就得不到尊重,資源也無法正確配置,市場經(jīng)濟的所有優(yōu)點都會喪失殆盡,結(jié)果只能是崩潰。而中介行業(yè)是整個市場的一面信用鏡子,其行業(yè)的特殊性之一就是信用要求度極高,它既可以為整個社會樹立起一面講信用的旗幟,也可以因其喪失信譽而動搖市場經(jīng)濟的根基,美國的“安然信事件”之所以具有這么大的殺傷力就是這個道理。因此,我們必須花大力氣建立中介信用管理制度,從制度上保證這面“信用鏡子”的干凈。這方面我們將具體采取以下措施:
1、建立中介信用評價制度及中介信用指數(shù)數(shù)據(jù)庫,對中介服務(wù)機構(gòu)守法、繳費、納稅、重合同守信用、資信等動態(tài)情況進(jìn)行紀(jì)錄,并且按照國際慣例定時向社會披露。同時,還將建立中介服務(wù)機構(gòu)的升降級制度和監(jiān)督淘汰制度,以促進(jìn)中介業(yè)信用度不斷提升。
2、建立中介市場的誠信機制,構(gòu)建公平交易機制、監(jiān)督評價機制、賠償責(zé)任機制、風(fēng)險機制、失信懲戒機制(如黑名單、黃紅牌制度)和退出機制等約束機制。大力開展“放心滿意中介”活動建立激勵機制,通過各種媒體和社會~宣傳,把“放心滿意中介”作為規(guī)范中介服務(wù)市場發(fā)展的重要手段。
工作思路和工作計劃 6
(一)強化學(xué)習(xí),不斷提升工作能力
作為中樞機構(gòu),辦公室工作人員的工作能力和水平高低,直接影響服務(wù)的質(zhì)量和效率。學(xué)習(xí)是增強能力、提高水平的必由之路,只有加強學(xué)習(xí)才能把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,才能抓住事務(wù)的本質(zhì),才能提出解決問題的正確思路和方法。我們將以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室為目標(biāo),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把加強學(xué)習(xí)作為提高工作水平的重要途徑切實抓好。做到勤學(xué)、深學(xué)、多學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,促進(jìn)知識積累和經(jīng)驗積累,提高在實際工作中分析問題、解決問題的能力;提高政策水平,把各項政策弄懂弄透,在工作中自覺貫徹執(zhí)行,增加工作的.系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性;提高綜合水平,增強綜合協(xié)調(diào)能力,承辦專項具體工作和實施管理能力,特殊環(huán)境下的協(xié)調(diào)及重要會議的組織能力、調(diào)查研究能力等。
(二)明確職責(zé),著力提高服務(wù)水平
辦公室工作千頭萬緒,但最重要的職責(zé)是參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)。第一,增強服務(wù)意識,確!皟蓚到位”。一是為全局工作服務(wù)到位,為全體工作人員的工作、學(xué)習(xí)、后勤保障等方面提供服務(wù),為大家營造良好的工作環(huán)境。二是為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)到位,確實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的軟環(huán)境。第二,理清思路,形成“三個關(guān)系”。發(fā)揮上通下達(dá)的橋梁作用,協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與群眾的交流溝通,形成政令暢通的工作關(guān)系;發(fā)揮團結(jié)協(xié)調(diào)的紐帶作用,協(xié)調(diào)好科室與科室之間的配合協(xié)作,形成協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系;發(fā)揮聯(lián)絡(luò)溝通的窗口作用,協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系,形成相互配合的協(xié)作關(guān)系。第三,提高參謀水平,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。在為領(lǐng)導(dǎo)決策上,當(dāng)好信息員,在把握信息的深度、廣度、準(zhǔn)確度方面提高能力和水平,使領(lǐng)導(dǎo)決策更完善。在為領(lǐng)導(dǎo)工作上,做好拾遺補缺工作,多觀察、勤思考,使領(lǐng)導(dǎo)工作更全面、更細(xì)致。
(三)突出規(guī)范,完善各項規(guī)章制度
管理出質(zhì)量,管理出效率,管理出實績,建立健全嚴(yán)格可操作的各種機制是根本保證。抓規(guī)范,辦公室作為黨委的綜合辦事機構(gòu),工作任務(wù)中,事務(wù)繁雜,必須按制度辦事、按程序辦事。同時還要堅持制度管理與人本管理有機結(jié)合。以制度建設(shè)為抓手,建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的長效機制、處理突發(fā)事件的快速應(yīng)急機制、落實領(lǐng)導(dǎo)批示的周到服務(wù)機制、目標(biāo)管理考核的權(quán)威督查機制、財務(wù)管理的開源節(jié)流機制。制定學(xué)習(xí)制度、值班制度、請(休)假制度、財務(wù)管理制度等各項規(guī)章制度。通過這些機制和制度的建立,使辦公室工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
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