工程項目實施階段管理辦法

　　在工程的實施階段，工程技術部項目管理人員，按照工程建設的有關、法規(guī)、技術規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制、管理。

　　目的：使參與項目管理的人員明確自己在項目實施過程中的工作內(nèi)容、工作流程，工作方法。

　　一、合同管理

　　1、建立合同交底制度。在合同實施前與工程建設相關各方，如設計人員、監(jiān)理工程師、承包人等溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實各種安排。

　　2、合同是項目管理的依據(jù)，項目管理人員首先要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，做到心中有數(shù)（工程開工前，綜合計劃部應向項目組提供該工程的各項合同文件，如各項招、投標文件及合同等）。

　　3、樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的影響要有充分估計。

　　二、對監(jiān)理單位的管理

　　1、根據(jù)項目特點制定《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》。

　　2、督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構、制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則。

　　3、審查項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則。

　　4、項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不越過監(jiān)理工程師直接向承包商發(fā)布指令或接受承包商的意見，項目業(yè)主的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。

　　5、通過現(xiàn)場抽查、資料及信息處理等手段對項目監(jiān)理的工作進行有效監(jiān)督和管理，根據(jù)《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》定期（按月、季）對項目監(jiān)理的工作進行考核，為合同結算提供基礎資料。

　　6、對因監(jiān)理工程師錯誤指令給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的相關責任。

　　7、根據(jù)項目建設的實際情況，不斷調(diào)整、補充、完善《考核辦法》，適應工程建設的需要。

　　三、質(zhì)量控制

　　1、審查開工條件

　　（1、負責收集監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，施工單位的施工組織設計交綜合計劃部，配合綜合計劃部督促承包商完成壓證施工、民工保障金等開工前手續(xù)辦理。

　　（2、審查確認監(jiān)理單位及承包商的現(xiàn)場管理機構設置是否與投標文件一致；檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效。

　�。�3、完成設計交底及圖紙會審。

　�。�4、確認拆遷工作進度可滿足承包商進場要求。

　　（5、中標通知書已簽發(fā)或合同簽訂，施工圖設計文件審查、工程施工許可和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等各項前期手續(xù)辦理完成。

　　在滿足上述條件及現(xiàn)場具備開工條件的情況下項目組方可通過監(jiān)理工程師向承包人下達“開工令”。

　　2、施工過程控制

　�。�1、根據(jù)監(jiān)理合同、監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則督促、檢查監(jiān)理人員在施工過程中的質(zhì)量控制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理單位提出書面意見。

　�。�2、參與隱蔽工程、關鍵工序、重要質(zhì)量控制點及分布分項工程的驗收。

　　3、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查及處理。

　　4、竣工驗收

　�。�1、督促監(jiān)理及承包單位及時完成竣工資料收集、整理、審核工作。

　　（2、在工程完成具備竣工驗收條件后，組織竣工驗收。

　　（3、督促監(jiān)理、承包單位對驗收過程中提出的問題進行整改及復查。

　�。�4、工程驗收合格后，及時填寫工程竣工驗收報告及辦理保修手續(xù)。

　　5、在保修期內(nèi)定期對工程進行回訪，督促監(jiān)理單位、承包商做好缺陷修復工作。

　　四、投資控制

　　項目組對投資控制的內(nèi)容主要是處理變更和索賠，審核工程計量，批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款。

　　1、工程變更管理

　�。�1、參與設計階段的施工圖審查工作，盡量減少工程實施階段業(yè)主方的工程變更。

　　（2、在設計合同中應明確設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更的控制額度；在工程實施過程中，項目組應針對此類變更對設計單位進行考核，提出考核意見，交綜合計劃部進行合同結算。

　�。�3、嚴格按照公司內(nèi)部管理辦法、變更控制流程及時完善工程變更手續(xù)，在手續(xù)完善后方可實施變更內(nèi)容。

　　2、索賠管理

　�。�1、嚴格控制現(xiàn)場簽證，加強對現(xiàn)場簽證的審核。對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，明確費用發(fā)生的承擔方，如果該簽證事項的發(fā)生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價款中，應予注明。并要規(guī)范現(xiàn)場簽證，詳細說明簽證事項產(chǎn)生的原因、時間、處理的辦法等內(nèi)容，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮。

　�。�2、嚴格執(zhí)行索賠程序。在項目實施過程中，凡不屬于承包商責任導致項目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知發(fā)包方。愈期申報時，發(fā)包方有權拒絕承包商的索賠要求。

　　（3、配合財務部門編制項目資金使用計劃，在工程開工前落實建設資金，保證工程款的按期支付，避免由于拖延支付工程款而導致的索賠事件發(fā)生。

　�。�4、嚴格開工前的審查工作，避免由于拆遷安置等前期工作不完善等原因造成的索賠事件。

　　3、計量管理

　�。�1、工程計量的條件

　�。�1）、計量必須符合合同條款、施工圖紙和技術規(guī)范的要求，包括規(guī)定的計算方法、范圍、內(nèi)容和計量單位。

　�。�2）、計量項目的工程質(zhì)量應達到合同文件和有關規(guī)范的要求，且驗交手續(xù)齊全。

　　（3）、變更工程項目計量時，無論工程量的增減與否均應通知業(yè)主代表和計量監(jiān)理工程師，并做好詳細的原始記錄。

　　五、進度控制

　　進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應在偏差產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。

　　1、根據(jù)項目總進度計劃督促編制施工進度計劃。

　　2、審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。

　　3、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。

　　4、及時審簽工程進度款支付憑證，幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

　　六、安全管理

　　項目人員應熟悉施工現(xiàn)場危險源的識別，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時要求監(jiān)理人員督促承包商整改。

　　七、現(xiàn)場文明施工管理

　　1、制定《文明施工管理辦法》

　　2、在工程實施過程中檢查、督促監(jiān)理單位按《文明施工管理辦法》對施工單位進行管理。

　　八、信息管理

　　接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用。

　　1、提供周、月、季、年計劃給有關部門進行匯總。

　　2、建立工程臺帳、統(tǒng)計臺帳、變更臺帳。

　　3、召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

　　九、其他目標的管理

　　1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設計、業(yè)主內(nèi)部各有關部門、地方村鎮(zhèn)之間的關系，為工程建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

　　2、工程實施過程中做好整個實施過程（開工前、基礎、主體、竣工驗收）的圖片收集工作。

　　3、工程驗收合格后，及時辦理工程移交并完善手續(xù)。

　　4、工程實施完畢后，項目組應對工程的項目管理情況進行總結，總結一般包括以下內(nèi)容：

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　�、陧椖抗芾砉ぷ鞯拈_展情況；

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　�、芄芾磉^程中出現(xiàn)的問題及其處理情況；

　　⑤經(jīng)驗、教訓及建議。

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