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河道管理辦法(6篇)
河道管理辦法1
主持人:根據(jù)《xx回族自治區(qū)行政聽證程序規(guī)定》(xxxx年第80號(hào)令)第15條第5項(xiàng)的規(guī)定，今天在這里召開拆遷聽證會(huì)。聽證會(huì)的主題是 六百戶 片區(qū)被拆遷戶
拆遷補(bǔ)償安置問題。參加今天聽證會(huì)的人員有：
1、聽證會(huì)組織機(jī)構(gòu)成員
xxx市政府法制辦公室
xxxx區(qū)政府辦公室
xxxx區(qū)法制辦公室
xxxx區(qū)朝陽街道辦事處
2、拆遷聽證事項(xiàng)雙方當(dāng)事人是：拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室及其代理人，被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲及其代理人，行政裁決及強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)單位市房產(chǎn)管理局及其代理人。
3、聽證員11名。經(jīng)事前隨機(jī)抽取決定的聽證員11名，他們是：
4、聽證會(huì)監(jiān)督人員5名
xxx市監(jiān)察局
(區(qū)人大代表)
(區(qū)政協(xié)委員)
5、咨詢?nèi)藛T 名
自治區(qū)政府法制辦
自治區(qū)建設(shè)廳
市國(guó)土資源局
市法律援助中心律師
6、邀請(qǐng)參加聽證會(huì)人員
�、� 市信訪局局長(zhǎng)梁濤;
⑵ xxxx區(qū)信訪局局長(zhǎng) ;
�、� 新聞媒體記者。自治區(qū)有關(guān)媒體記者，我市媒體記者。
7、聽證會(huì)旁聽人員：xxxx區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、群眾代表共人;市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo) 人。
8、聽證記錄人：xxx市政府法制辦公室。
本次聽證會(huì)共8項(xiàng)議程。
二、主持人：
下面，先進(jìn)行第一項(xiàng)：
宣布聽證會(huì)紀(jì)律，以及被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽證會(huì)上的權(quán)利和義務(wù)。
(一)聽證會(huì)紀(jì)律
按照有關(guān)規(guī)定，聽證會(huì)全體參加人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：
1、所有參會(huì)人員，必須聽從聽證會(huì)主持人的統(tǒng)一指揮，遵守聽證會(huì)秩序，恪守聽證紀(jì)律。
2、所有參會(huì)人員進(jìn)入聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)后，不得吸煙、鼓掌、喧嘩、隨意走動(dòng)，不得實(shí)施其他妨害聽證會(huì)活動(dòng)的行為，關(guān)閉移動(dòng)電話或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)。
3、聽證雙方當(dāng)事人或委托代理人進(jìn)行陳述和辯論，須經(jīng)聽證會(huì)主持人許可。未經(jīng)主持人允許不得隨意發(fā)言和提問，若對(duì)聽證會(huì)有意見，可在聽證會(huì)休會(huì)期間提出。
4、聽證雙方當(dāng)事人或委托代理人在辯論和相互質(zhì)詢時(shí)，不得進(jìn)行人身攻擊，不得使用侮辱性、非理智性語言，不得發(fā)表與本信訪事項(xiàng)無關(guān)的其它事項(xiàng)。
5、被拆遷人或委托代理人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人或委托代理人不得擅自中途退場(chǎng)，中途未經(jīng)允許擅自退場(chǎng)的視為放棄聽證權(quán)利。
6、對(duì)不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序有明顯主觀故意的，經(jīng)主持人教育和制止仍不改正，致使聽證會(huì)無法繼續(xù)進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制帶離會(huì)場(chǎng)并依法處置。
(二)拆遷聽證會(huì)雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)
雙方當(dāng)事人的權(quán)利
1、申請(qǐng)聽證的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人就拆遷問題有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
2、委托聽證代理人的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人如不便于親自參加聽證的，或者雖然能親自參加聽證，但需要提供法律、政策幫助的，有權(quán)委托律師或者其他具有法律和相關(guān)知識(shí)的人員參加聽證會(huì)，以提供法律和政策幫助或向聽證會(huì)咨詢?nèi)藛T請(qǐng)求提供咨詢服務(wù)。
3、申請(qǐng)回避的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人，認(rèn)為聽證會(huì)組成人員，聽證員、記錄員，有可能影響聽證會(huì)公正、公平進(jìn)行的，符合申請(qǐng)回避條件的，有權(quán)申請(qǐng)回避。
4、提供證據(jù)的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人對(duì)自己的主張有提供證據(jù)的責(zé)任，用以證明自己的主張的真實(shí)性和合法性，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5、進(jìn)行辯論的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽證過程中有權(quán)就拆遷事實(shí)和爭(zhēng)議的問題，陳述各自的.主張和意見，相互辯論、質(zhì)證和答辯。
6、查閱并復(fù)制本案有關(guān)材料和聽證文書的權(quán)利。經(jīng)聽證主持人許可，被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人可以查閱和復(fù)制與本次聽證會(huì)的有關(guān)的材料，包括經(jīng)過雙方質(zhì)證的證據(jù)材料，聽證意見書等。
7、申請(qǐng)補(bǔ)正的權(quán)利。被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人和委托代理人，認(rèn)為自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)充。
拆遷聽證會(huì)雙方當(dāng)事人義務(wù)
1、被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人有依法行使聽證的權(quán)利，履行參與聽證、如實(shí)陳述和遵守聽證紀(jì)律的義務(wù);
2、被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在整個(gè)聽證過程中，有遵守聽證會(huì)秩序，服從聽證主持人指揮，不實(shí)施妨害聽證會(huì)的行為，負(fù)有保證聽證會(huì)按規(guī)定程序順利進(jìn)行的義務(wù);
3、聽證會(huì)依法召開，通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等程序查明事實(shí)，分清責(zé)任。當(dāng)事人雙方或一方放棄參會(huì)權(quán)利或因主觀故意離開會(huì)場(chǎng)都不影響聽證會(huì)各項(xiàng)程序的正常進(jìn)行。
詢問雙方當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避：
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲同志，你們對(duì)今天聽證會(huì)組成人員、聽證人員和記錄員是否申請(qǐng)回避?
市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室、市房產(chǎn)管理局，你們是否申請(qǐng)回避?(如申請(qǐng)回避，說明理由后商議決定，如無申請(qǐng)回避按照程序繼續(xù)進(jìn)行。)
一、由xxxx區(qū)同志簡(jiǎn)要介紹 六百戶 片區(qū)拆遷補(bǔ)償問題的基本情況及協(xié)調(diào)過程。
三、下面，請(qǐng)轄區(qū)政府及拆遷方就六百戶片區(qū)拆遷情況和安置補(bǔ)償方案進(jìn)行陳述
1、請(qǐng)xxxx政府有關(guān)人員介紹六百戶片區(qū)拆遷情況
2、請(qǐng)拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室陳述拆遷補(bǔ)償安置辦法
四、被拆遷人和強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人分別陳述有關(guān)情況(事前由4名被拆遷人抽簽決定先后順序，按順序分別陳述)
1、由被拆遷人陳述拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)、理由并出示有關(guān)證據(jù)，委托代理人可補(bǔ)充陳述。
2、請(qǐng)強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人市房產(chǎn)管理局陳述行政裁決及強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)情況事實(shí)、理由及出示有關(guān)證據(jù)，委托代理人可補(bǔ)充陳述。
按順序一戶一戶進(jìn)行。
四、下面進(jìn)行辯論和質(zhì)證(被拆遷人按順序進(jìn)行)
1、首先請(qǐng)被拆遷人陳述自己的主張，進(jìn)行質(zhì)證;
2、請(qǐng)拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人陳述主張和依據(jù)并進(jìn)行解釋。
3、詢問被拆遷人及拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人是否還有新的意見和證據(jù)。
五、請(qǐng)咨詢?nèi)藛T提供政策法律服務(wù)
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
拆遷人市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)辦公室、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人市房產(chǎn)管理局，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
六、請(qǐng)拆遷聽證員向被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人發(fā)問
注：聽證員就案件事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定及處理發(fā)表意見，向被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人提問，并就有關(guān)事項(xiàng)向咨詢專家提出相關(guān)咨詢;提問結(jié)束后，主持人宣布暫休會(huì)15-20分鐘，主持人、拆遷聽證人員召開合議會(huì)議，其他人員暫時(shí)休息，不要離開會(huì)場(chǎng)。
七、評(píng)議
主持人組織聽證員就聽證事實(shí)、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)等對(duì)拆遷補(bǔ)償安置處理發(fā)表聽證結(jié)論性意見，經(jīng)合議后形成聽證結(jié)論。(形成合議意見后繼續(xù)開會(huì))
八、主持人宣布聽證會(huì)評(píng)議意見
歸納小結(jié)。今天的拆遷聽證會(huì)按照預(yù)定程序全部進(jìn)行完畢。剛才，聽證員發(fā)表了聽證意見，市城管局要根據(jù)本次聽證會(huì)最終意見并結(jié)合拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際，作出拆遷補(bǔ)償安置處理。
(被拆遷人、拆遷人、強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)人在聽證筆錄上簽字。聽證會(huì)結(jié)束)
河道管理辦法2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)河道的保護(hù)、治理、利用和管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道包括江河、湖泊、水庫庫區(qū)、人工水道、行洪區(qū)。
第三條河道的保護(hù)、治理和利用，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，遵循全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、合理利用的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河道保護(hù)和治理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將河道保護(hù)、治理和管理經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理和區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。
流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使法律、法規(guī)規(guī)定的和水行政主管部門授予的河道監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理工作，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好河道管理的相關(guān)工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守河道管理的相關(guān)規(guī)定。
村（居）民委員會(huì)可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民自覺維護(hù)河道整潔。
第七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制河道整治、河道采砂、水域岸線保護(hù)等規(guī)劃，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；流域管理機(jī)構(gòu)管理的河道，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾庖姾�，�?bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
編制航運(yùn)、水力發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見。
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善河道管理檔案，加強(qiáng)河道管理信息化建設(shè)。
第二章河道保護(hù)與治理
第九條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及兩岸堤防、堤防背水面護(hù)堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
河道的管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府按照本省水利工程土地劃界的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定，向社會(huì)公告并設(shè)立標(biāo)志。流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土、水行政主管部門提出劃定方案。
第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道管理和防洪的需要，組織河道清淤、疏浚，保持河道暢通。
第十一條不得填堵、占用或者拆毀江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等；確需填堵、占用或者拆毀的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。
城鄉(xiāng)建設(shè)不得降低河道水系功能，不得將天然河道改為暗河（渠），不得擅自填堵、縮減原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪堤岸；確需填堵、縮減或者廢除的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道灘地，不得將河道灘地作為基本農(nóng)田或者占補(bǔ)平衡用地。對(duì)于長(zhǎng)期居住在河道灘地的群眾，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷。
第十三條河道管理范圍內(nèi)攔水、蓄水工程，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度方案運(yùn)行，保證河道合理生態(tài)流量，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。
第十四條航道整治應(yīng)當(dāng)符合防洪安全和供水安全要求，并將航道整治方案或者疏浚計(jì)劃送有管轄權(quán)的水行政主管部門征求意見。
第十五條在界河河道內(nèi)修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)毗鄰各方協(xié)商一致，報(bào)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第三章河道利用
第十六條河道管理范圍內(nèi)的河道資源利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第十七條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。河道水產(chǎn)養(yǎng)殖不得妨礙行洪安全和水利工程運(yùn)行安全。
第十八條在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河、攔河的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
對(duì)需要占用河道管理范圍內(nèi)土地，跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的建設(shè)項(xiàng)目，有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目位置和界限進(jìn)行審查，項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。
各級(jí)水行政主管部門和河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目位置、界限及相關(guān)措施落實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，并組織專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入運(yùn)行。
第十九條占用河道管理范圍內(nèi)水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取功能補(bǔ)救措施，造成損失的，依法予以補(bǔ)償。
第二十條下列河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門審查：（一）黃河干流及湟水、大通河、渭河（涇河）干流河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（二）除湟水、大通河、渭河（涇河）外的黃河一級(jí)支流和嘉陵江、白龍江、西漢水、黑河干流河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目；（三）市（州）邊界河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（四）跨市（州）的同一線性工程河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；（五）大型水庫及下游有城市的中型水庫管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目。
石羊河、疏勒河、討賴河干流河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由流域管理機(jī)構(gòu)審查。
前兩款規(guī)定外的其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）水行政主管部門審查。
第四章河道采砂管理
第二十一條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治及航道整治等相關(guān)規(guī)劃銜接。河道采砂應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，并保證防洪、通航、漁業(yè)生產(chǎn)安全。
河道采砂規(guī)劃中劃定的禁采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。禁止任何單位和個(gè)人在禁采期、禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)因度汛、供水、航運(yùn)安全調(diào)度及應(yīng)對(duì)河道管理緊急情況不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采取禁采措施。
第二十二條河道采砂許可證由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放。
河道采砂應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式進(jìn)行。
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取河道采砂許可證。
河道采砂涉及其他部門的，由其他部門辦理相關(guān)手續(xù)后，報(bào)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取河道采砂許可證。
在界河河道內(nèi)未經(jīng)毗鄰各方達(dá)成協(xié)議，不得單方面發(fā)放河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂應(yīng)當(dāng)隨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)或者清除砂石料、棄料堆體，隨時(shí)復(fù)平采砂坑道，運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛。汛期不得在河床堆放砂石料。河道采砂結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整河道。
在通航航道進(jìn)行河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從航道行政主管部門制定的通航安全要求。
第二十五條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)征收管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門會(huì)同省物價(jià)、水行政主管部門制定。
第五章法律責(zé)任
第二十六條違反本條例規(guī)定，攔水、蓄水工程未按照調(diào)度方案運(yùn)行保證河道合理生態(tài)流量的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定，將天然河道改為暗河（渠）的`，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依照法律程序強(qiáng)制恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二十八條違反本條例規(guī)定，擅自在邊界河道修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河、攔河的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，其工程建設(shè)方案未經(jīng)審查同意或者建設(shè)項(xiàng)目未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定，擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷河道采砂許可證，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十二條違反本條例規(guī)定，河道采砂結(jié)束后未及時(shí)清理、平整河道的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及河道管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本條例自20xx年12月1日起施行。
河道研究意義：研究古河道不但可以了解一個(gè)地區(qū)的河流地貌演變歷史，并且也是研究古地理環(huán)境的重要手段。在某些情況下，憑借古河道研究還可以揭示新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模。研究一個(gè)地區(qū)的古河道，了解河床演變的特征與規(guī)律，有助于對(duì)那個(gè)地區(qū)河道根治方案的制定。埋藏古河道常是地下水富集帶，有時(shí)也是石油天然氣的儲(chǔ)層。
平面形態(tài)較順直的單一性河道。彎曲系數(shù)一般
河道管理辦法3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全，發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有河道以及依托河道建設(shè)的濱河公園。
第三條保定市建設(shè)局是城區(qū)河道主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱河道主管機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)城區(qū)河道設(shè)施建設(shè)、管理以及防洪堤的建設(shè)維護(hù)工作。
第二章城區(qū)河道整治與建設(shè)
第四條城區(qū)河道防洪規(guī)劃，由河道主管機(jī)關(guān)組織編制并納入城市總體規(guī)劃。城區(qū)河道的整治與建設(shè)，由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;涉及土地變更的，應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理機(jī)關(guān)的意見，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條不得在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道堤防功能正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、取水口、排水口、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道堤防管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)，并與河道主管機(jī)關(guān)簽訂責(zé)任書，確保城區(qū)河道堤防功能正常發(fā)揮，保障防洪安全。
建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)重新辦理審查手續(xù)。
工程施工影響城區(qū)堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照責(zé)任書的要求進(jìn)行清理。因施工造成城區(qū)河道堤防及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。未按責(zé)任書要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。
工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)及城建檔案主管機(jī)關(guān)備案。
第六條城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站等設(shè)施，由河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)不明確的，要明確產(chǎn)權(quán)并辦理相關(guān)權(quán)屬移交手續(xù)。所涉管道、纜線，由產(chǎn)權(quán)單位定期檢查維護(hù)，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第七條城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用城區(qū)河道堤防管理范圍，建設(shè)規(guī)劃涉及城區(qū)河道堤防管理范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第八條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章城區(qū)河道保護(hù)
第九條市政府組織三區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、水利局等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)城區(qū)河道的權(quán)屬確認(rèn)工作。城區(qū)河道堤防確權(quán)范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸及護(hù)堤地(護(hù)堤地范圍從堤腳量起至堤防以外20米)。
第十條城區(qū)河道管理范圍包括上款中規(guī)定的河道確權(quán)范圍，以及城區(qū)內(nèi)無堤河道兩側(cè)各設(shè)5～8米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為城區(qū)河道管理范圍。
第十一條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水的要求。灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定規(guī)劃，市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條單位和個(gè)人對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的'，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。
第十三條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求河道主管機(jī)關(guān)的意見：
(一)在城區(qū)河灘地內(nèi)鉆探、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘;
(二)在城區(qū)河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。
從事前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)許的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并接受河道主管機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督;對(duì)工程設(shè)施造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十四條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施的管理。城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施，不得填堵、占用或者拆毀;確需填堵、占用、拆毀的，必須報(bào)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第十六條壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。建有水利設(shè)施的橋涵以及其它橋涵，均由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。
第十七條在城區(qū)河道上設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意。向城區(qū)河道排水，必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第四章城區(qū)河道綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)管理
第十八條城區(qū)河道的綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)工作，由河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。
第十九條在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)圍墾河道;
(二)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)在河灘地種植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹木;
(四)設(shè)置阻水漁具或者其它障礙物，圈占水域養(yǎng)殖、捕魚、炸魚、電魚，在非指定區(qū)域釣魚;
(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、建筑和生活垃圾等;
(六)堆放、傾倒、掩埋、私接、排放污染物和生活、工業(yè)污水;
(七)在城區(qū)河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;
(八)損毀城區(qū)堤防、護(hù)岸、閘壩等水利工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。
(九)在城區(qū)堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng);
(十)依樹搭建或者圍圈樹木，利用樹木和設(shè)施懸吊、系掛物品;
(十一)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物;
(十二)損害花草樹木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建(構(gòu))筑物、各類設(shè)施以及樹木上涂抹、張貼、刻畫;
(十三)擅自在公(游)園綠地、甬道行駛停放各類機(jī)動(dòng)車輛;
(十四)焚燒垃圾、樹葉等雜物;
(十五)損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標(biāo)志及各類設(shè)施;
(十六)寵物隨地便溺;
(十七)擅自游泳、滑冰、劃船及其它娛樂活動(dòng);
(十八)擅自取水引水;
(十九)擅自啟閉水閘，調(diào)控水位;
(二十)其它損害城區(qū)河道、綠化、設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和污染水體的行為。
第五章法律責(zé)任
第二十條違反本辦法第五條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并依法進(jìn)行處罰。
第二十二條拒絕、阻礙城區(qū)河道堤防管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法規(guī)定的處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由河道主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第六章附則
第二十四條本辦法所稱各類設(shè)施(不含城市公共管網(wǎng)及公共附屬設(shè)施)是指下列專有設(shè)施：
(一)河道設(shè)施：河道、護(hù)坡、橋梁、涵洞、攔水壩、水閘、泵站及其附屬設(shè)施;
(二)園林設(shè)施：花壇、雕塑、噴泉、碑刻、護(hù)欄、座椅、廊亭、水榭、甬道、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施;
(三)衛(wèi)生設(shè)施：公廁、垃圾箱;
(四)照明設(shè)施：照明燈、綠化燈、配電室及其附屬設(shè)施;
(五)健身、體育設(shè)施;
(六)其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
第二十六條本辦法由保定市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
河道管理辦法4
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，改善并保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(包括湖泊、湖蕩、人工水道、水庫、行洪區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工程。
本辦法所稱河道及其配套工程(以下簡(jiǎn)稱河道工程)，是指河床以及直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、青坎(平臺(tái))、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的除害興利水工程。
第三條 河道工程按照統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)服從上級(jí)的原則實(shí)施管理。
第四條 市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。河道防汛和清障工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各河道均應(yīng)當(dāng)明確綜合治理責(zé)任人，對(duì)河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。
第五條 市、縣人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理;河道管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)河道的日常管理。
發(fā)改、規(guī)劃、交通、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)林、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好河道管理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道工程管理，提高管理水平，確保河道工程安全運(yùn)行。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備水政監(jiān)察人員和執(zhí)法工具，維護(hù)正常的水事秩序。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反河道管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和防汛搶險(xiǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 河道規(guī)劃和整治
第八條 市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、交通等有關(guān)部門編制水系規(guī)劃等河道專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
水系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系規(guī)劃由市水行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通等有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
有關(guān)部門編制或修改各類規(guī)劃涉及河道的，按照規(guī)劃審批權(quán)限，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門意見。
第九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，并經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)為河道藍(lán)線后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸的工程，以及涉及河道的各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。
第十條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，由國(guó)土部門會(huì)同水行政主管部門核定，并按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以公告。
規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)一般不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦企業(yè)和工程設(shè)施。確需建設(shè)的，按照基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市水行政主管部門調(diào)整規(guī)劃并出具意見。
第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系規(guī)劃制定河道整治計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)嚴(yán)重影響防洪排澇、水質(zhì)、水系溝通和景觀的河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。
河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，并按照規(guī)定辦理用地手續(xù);因河道整治增加的土地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排使用，其土地出讓收益應(yīng)當(dāng)用于河道整治工程。
第十二條 交通部門整治航道，應(yīng)當(dāng)符合河道水系規(guī)劃和防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門的意見。水行政主管部門進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門的.意見。
第三章 河道保護(hù)
第十三條 河道工程管理范圍：
(一)河道：有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(含可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道，已有規(guī)劃的，河道管理范圍為規(guī)劃確定的控制線范圍;尚未編制規(guī)劃的，管理范圍為水域、灘地及河口兩側(cè)各五米至十米，或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定。
(二)河道的堤防：
省管以上河道堤防按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
市管河道的堤防：按征地紅線確權(quán)范圍確定，但背水坡堤腳外不得少于十米。處于城鎮(zhèn)段的河道堤防，在確保防洪安全和符合城市規(guī)劃的前提下，其管理范圍可以作適當(dāng)調(diào)整。
其他河道堤防的管理范圍，由所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。
第十四條 在河道工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
(一)損毀閘壩、泵站、護(hù)岸、排水渠系等河道工程及機(jī)電設(shè)備、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
(二)在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖坑、埋葬、建窯等行為。
(三)在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)種植高桿植物和設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪。
(四) 堆放、傾倒、掩埋垃圾、渣土、廢液或其他廢棄物，向河道中傾倒泥土、排放泥漿。
(五)在河道內(nèi)清洗裝貯過有毒有害物品的車輛、容器。
(六)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木。
(七)其他對(duì)河道工程正常運(yùn)行、防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定和水環(huán)境造成影響的活動(dòng)。
第十五條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道工程管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
河道堤防安全保護(hù)區(qū)范圍：
(一)長(zhǎng)江主江堤背水坡有順堤河的，順堤河以外一百米至二百米;沒有順堤河的，堤腳外一百五十米至二百米。
(二)一般江堤：兩側(cè)堤腳外各五十米。
(三)其他河道堤防按照等級(jí)劃定安全保護(hù)區(qū)范圍：一級(jí)河道堤防管理范圍外二百米;二、三級(jí)河道堤防管理范圍外一百米;四、五級(jí)河道堤防管理范圍外五十米。
第十六條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止擅自進(jìn)行打井、鉆探、爆破、開采地下水資源、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。確需從事上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。
第十七條 禁止圍湖造地。禁止在河道湖泊內(nèi)采用圈圩方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第十八條 禁止擅自填堵河溝塘壩等水域。確需填堵的，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按等效等量原則就近興建替代工程或采取功能補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 禁止擅自填堵、占用或拆除江河故道、舊堤和原有防洪工程設(shè)施。確需填堵、占用或拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)水功能區(qū)劃，擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道的水功能區(qū)劃方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)保部門備案。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃要求，定期對(duì)水功能區(qū)水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，核定水域納污能力，向環(huán)保部門提出該水域限制排污總量意見。
第四章 河道分級(jí)管理
第二十一條 我市境內(nèi)河道工程分級(jí)管理權(quán)限如下：
(一)長(zhǎng)江、淮河入江水道、京杭大運(yùn)河(包括高水河)、泰州引江河、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、中型水庫等河道工程，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)或省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
(二)除國(guó)家和省管理之外的區(qū)域性河道、揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的骨干河道、縣際邊界河道、跨縣重要河段及小(一)型水庫由市水行政主管部門實(shí)施管理;除市河道管理機(jī)構(gòu)直接管理的閘站外，高郵湖控制線、高郵河湖調(diào)度閘、瓜洲閘、泗源溝閘由市水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。具體市管河道工程名錄由市水行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
(三)市區(qū)內(nèi)河道工程的日常管理，按照揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]89號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合目前的管理現(xiàn)狀，由市水行政主管部門委托相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);今后若需調(diào)整，由市水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)其他河道工程分級(jí)管理權(quán)限由各縣水行政主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
由上級(jí)水行政主管部門管理的河道工程，上級(jí)水行政主管部門可以授權(quán)下級(jí)水行政主管部門根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。
第二十二條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)市管河道工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用堤防、岸線、水域的審查，工程管理狀況的檢查監(jiān)督;除省、市河道管理機(jī)構(gòu)直接實(shí)施管理的外，其他市管河道工程，由縣水行政主管部門按照屬地管理原則實(shí)施具體管理，負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，確保河道工程安全運(yùn)行。
河道管理辦法5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)河道管理，確保河道行洪暢通和工程安全完整，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊、人工水道、蓄滯洪區(qū)）的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和本省有關(guān)航道管理的規(guī)定。
第三條本條例所稱河道管理范圍是：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定并公告，由同級(jí)水行政主管部門設(shè)立明示界樁。
第四條省人民政府水行政主管部門是全省河道的主管機(jī)關(guān)。
市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
省三門峽庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)在三門峽庫區(qū)范圍內(nèi)，行使省水行政主管部門的庫區(qū)管理職責(zé)及國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)賦予的管理職責(zé)。
第五條河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，各級(jí)水行政主管部門的具體管理范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理規(guī)定的行為。
第七條對(duì)在河道整治、保護(hù)、管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章河道整治與建設(shè)
第八條河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從江河流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)河道工程安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通。
第九條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍內(nèi)的灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)主管部門確定。編制和審查沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門的意見。
第十條在河道管理范圍內(nèi)修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送有管理權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門的意見。
第十一條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）在黃河和省際邊界河道管理范圍內(nèi)修建各類建設(shè)項(xiàng)目或者因建設(shè)項(xiàng)目需要河流改道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市（地區(qū)）水行政主管部門提出申請(qǐng)。市（地區(qū)）水行政主管部門初審后，報(bào)省水行政主管部門審查；或者由省水行政主管部門簽署意見后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審查
。
�。ǘ┰谖己�、漢江、洛河、涇河、灃河、嘉陵江、丹江、石頭河、千河、窟野河和紅堿淖管理范圍內(nèi)修建各類大中型建設(shè)項(xiàng)目以及在市（地區(qū)）邊界河道修建各類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市（地區(qū)）水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門審查；除市（地區(qū)）邊界河道外，
在上述河道修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）水行政主管部門申請(qǐng)，報(bào)市（地區(qū)）水行政主管部門審查。
�。ㄈ┰诒臼∪T峽庫區(qū)范圍內(nèi)修建各類大中型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省三門峽庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省三門峽庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)征求建設(shè)項(xiàng)目所在市（地區(qū)）水行政主管部門意見后，按照管理權(quán)限報(bào)省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查；修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目，由省三門峽
庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查。
�。ㄋ模┰谄渌拥拦芾矸秶鷥�(nèi)修建大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門審查；修建其他各類大中型建設(shè)項(xiàng)目和中型水工程，由市（地區(qū)）水行政主管部門審查，報(bào)省水行政主管部門備案；修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目，由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查。
�。ㄎ澹┰谒畮旃芾矸秶鷥�(nèi)的河道修建各類建設(shè)項(xiàng)目，由水庫管理單位提出初審意見，報(bào)水庫主管部門審查。其中大型水庫管理范圍內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審查意見，必須報(bào)省水行政主管部門備案。
各級(jí)水行政主管部門接到建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限在六十日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果通知建設(shè)單位，或者于十五日內(nèi)簽署初審意見，報(bào)上級(jí)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查。
第十二條經(jīng)審查同意并批準(zhǔn)立項(xiàng)的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門或者省三門峽庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理施工許可手續(xù)，并簽訂清障協(xié)議。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后六十日內(nèi)，向?qū)彶橥庠擁?xiàng)目的水行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。經(jīng)其檢驗(yàn)合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可啟用。
建設(shè)單位在施工期間損壞防洪工程、觀測(cè)、管理等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；由此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第十三條整治河道、修建水庫新增的灘地屬國(guó)家所有。按照河道管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府用于河道整治、河道管理和該項(xiàng)工程的.移民安置。
第十四條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程，但必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)、放線后方可施工。河道工程竣工后，由水行政主管部門依照管理權(quán)限驗(yàn)收管理。
企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程新增的護(hù)堤地以外的灘地，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，投資者可以依法取得該灘地的全部或者部分使用權(quán)。
第十五條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、排水等工程設(shè)施，水行政主管部門可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，用于河道工程的修建、維護(hù)、管理和通訊、交通等管理設(shè)施的更新改造。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。
第三章河道保護(hù)
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，建立健全河道管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織。
專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
群眾管護(hù)組織，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門按沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立管理段、組，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
第十七條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地由水行政主管部門統(tǒng)一管理，主要用于種植防護(hù)林、搶險(xiǎn)取土、淤背加固堤防、堆放防洪搶險(xiǎn)物料，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占。
第十八條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地的范圍，按照以下規(guī)定確定：
�。ㄒ唬┳o(hù)堤地寬度：黃河禹門口至潼關(guān)段，臨河、背河堤防兩側(cè)各寬一百米（從堤坡腳算起，下同）。渭河寶雞峽大壩至咸陽鐵路橋段，臨河二十米，背河五十米；渭河三門峽庫區(qū)咸陽、西安市段，臨河二十米，背河五十米；渭河渭南市段，臨河五十米，背河三十米。洛河狀頭水文站
以下河段，臨河、背河各寬二十米。三門峽庫區(qū)南山支流段，臨河、背河各寬十米。漢江平川段從勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口，臨河三十米，背河十米。
�。ǘ┳o(hù)岸地寬度：黃河、渭河寶雞峽大壩以下河段、漢江平川段勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口、洛河狀頭水文站以下河段兩邊從河岸邊沿向外各寬三十米；三門峽庫區(qū)排水干溝兩邊從溝沿向外各寬十米，排水支溝兩邊從溝沿向外各寬五米。
（三）其他河道、河段堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地寬度，由所在市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
護(hù)堤地、護(hù)岸地由縣（市、區(qū)）人民政府組織水行政主管部門和國(guó)土資源部門劃定并公告。集體所有土地劃為護(hù)堤地的，由縣（市、區(qū)）人民政府從國(guó)有灘地中予以調(diào)整。
第十九條縣級(jí)以上人民政府可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。
黃河、渭河、漢江的堤防安全保護(hù)區(qū)，分別從臨河、背河護(hù)堤地邊沿向兩邊各劃五十米。其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府確定。
堤防安全保護(hù)區(qū)的土地權(quán)屬不變，但使用方式應(yīng)當(dāng)符合河道堤防安全管理的要求。
第二十條城鎮(zhèn)河段必須留有護(hù)堤地和管護(hù)搶險(xiǎn)通道。已經(jīng)占用的城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地，應(yīng)當(dāng)逐步按照城鎮(zhèn)河段規(guī)劃退出。利用城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地，必須經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門審查同意。
第二十一條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）修建違章丁壩、順壩、圍堤、生產(chǎn)堤、高路、高渠、房屋；
（二）存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；
�。ㄈ﹪釉焯�、種植阻水林木和高稈作物。
禁止墾種堤防或者在堤防和護(hù)堤地內(nèi)挖坑、開口、爆破、打井、挖沙、取土、淘金、挖池、挖塘、放牧、葬墳。
第二十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須按照河道管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門審批：
�。ㄒ唬┡R時(shí)占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)灘地、水面的；
�。ǘ┬藿ㄔ降搪�、過河便橋、碼頭的；
（三）打井、鉆探，穿堤埋設(shè)管線的；
�。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采礦產(chǎn)資源，進(jìn)行考古發(fā)掘，開發(fā)旅游資源的；
（五）其他必須在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的。
第二十三條在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料以及淘金等，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照指定范圍和要求作業(yè)，并按規(guī)定向水行政主管部門繳納管理費(fèi)。
第二十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重要河道和重要河段設(shè)立固定觀測(cè)斷面，對(duì)河道斷面、水位、沖淤、河勢(shì)變化及堤防、護(hù)岸、護(hù)灘、險(xiǎn)工等進(jìn)行定期觀測(cè)記載。
第二十五條河道沿岸的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，可以依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定組織堤防保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)投工、投勞，維修和加固河道工程。
第二十六條禁止在易發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫周邊地帶從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第二十七條禁止破壞河道測(cè)量標(biāo)志、觀測(cè)設(shè)備、通訊線路、照明報(bào)警器具、工程物料、界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、管護(hù)房等設(shè)施及搶險(xiǎn)救生道路。不得擅自侵占或者拆毀舊堤、舊壩、老岸等工程。
第二十八條禁止影響堤防安全的履帶機(jī)動(dòng)車在堤頂行駛；降雨泥濘期間，禁止車輛通行，但執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事、公安、救護(hù)車輛除外。
第二十九條河道防護(hù)林由水行政主管部門按照臨河造防浪林、背河造防汛搶險(xiǎn)用材林、堤肩造行道林、堤坡植草皮的原則規(guī)劃、營(yíng)造和管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人義務(wù)營(yíng)造河道防護(hù)林。
水行政主管部門對(duì)河道防護(hù)林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，免征育林基金。
禁止損毀、盜伐河道防護(hù)林。
第四章河道清障
第三十條對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響河道行洪安全的違章工程、阻水林木、礙洪堆積物等，按照"誰設(shè)障，誰清除"的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門責(zé)令限期改建或者清除。逾期不改建又不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第三十一條對(duì)已建成的壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、管道、碼頭和不符合防洪安全要求的涵洞、水閘等建筑物，按照河道管理權(quán)限，由水行政主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位限期改建或者拆除。
第三十二條各級(jí)水行政主管部門汛期應(yīng)當(dāng)組織巡堤查險(xiǎn)，觀測(cè)雨情、水情和工程情況；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告并組織搶護(hù)；汛后應(yīng)當(dāng)對(duì)河道防洪工程進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程。
第三十三條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入年度財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例第九條、第十七條規(guī)定，擅自占用河道管理范圍內(nèi)灘地、護(hù)堤地、護(hù)岸地的，由水行政主管部門責(zé)令限期退還，沒收違法所得，可以并處一萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十條、第十二條第三款、第十四條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)水行政主管部門審查同意，或者建設(shè)項(xiàng)目竣工未經(jīng)原審查同意的水行政主管部門檢驗(yàn)投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查或者檢驗(yàn)手續(xù)；對(duì)于不符合審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，
由水行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)修建違章建筑、存放物料、堆積廢棄物、圍河造田等影響河道行洪安全的，由水行政主管部門責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)，可以處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，破壞堤防和在護(hù)堤地內(nèi)從事危害堤防安全活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)堤防和護(hù)堤地，逾期不修復(fù)的，由水行政主管部門組織修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)于不符合防洪規(guī)劃要求和其他技術(shù)要求的，責(zé)令限期拆除或者改建，可以處警告、五萬元以下罰款或者沒收違法所得。
第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料或者淘金的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；對(duì)防洪工程造成損毀的責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以并處二萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十六條規(guī)定，在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫周邊地帶從事危及山體穩(wěn)定活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，破壞河道管理設(shè)施設(shè)備，擅自侵占或者拆毀舊堤、舊壩等工程，損毀河道堤防的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，可以處一萬元以下罰款。
第四十一條依據(jù)本條例對(duì)單位處以三萬元以上、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條水行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十六條本條例自公布之日起施行。
陜西漢中市城固縣水產(chǎn)站嚴(yán)管河道違規(guī)捕魚行為
近期，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的河道電魚、使用"絕戶網(wǎng)"捕魚等問題，城固縣水產(chǎn)站積極行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河道違規(guī)捕魚行為。
今年以來，我站在漁業(yè)資源及漁業(yè)水域保護(hù)方面采取了多種措施，在宣傳、執(zhí)法等方面做了大量工作，但仍有個(gè)別群眾保護(hù)漁類資源和維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，在利益的驅(qū)使下，使用違規(guī)漁具、漁法捕魚時(shí)有發(fā)生，累禁不止，群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)："河道有人電魚等違規(guī)捕魚，漁政不作為"，或向漁政部門、政府打電話舉報(bào)不斷，政協(xié)委員、人大代表在提案、建議中也多有反映，使得漁業(yè)主管及漁政監(jiān)督管理部門極其被動(dòng)。其原因一是使用的電魚機(jī)等漁具易于購(gòu)買，購(gòu)置成本低，易于組裝；二是違法人員常常利用執(zhí)法人員下班時(shí)間，夜晚和節(jié)假日作業(yè)，逃避執(zhí)法人員的檢查和打擊，特別是夜間進(jìn)行違法作業(yè)更加大了執(zhí)法過程中的難度和危險(xiǎn)性。三是河道違規(guī)捕魚地點(diǎn)多，流動(dòng)性強(qiáng)，且多為當(dāng)?shù)厝藛T，有時(shí)接到舉報(bào)，執(zhí)法人員趕到，河道違法捕撈人員借熟悉的地形，逃之夭夭。
面對(duì)被動(dòng)局面，城固縣水產(chǎn)站從11月中旬以來，集中力量，嚴(yán)管嚴(yán)打河道違規(guī)捕魚行為，一方面做好預(yù)防和執(zhí)法工作。加強(qiáng)法規(guī)宣傳的同時(shí)，每天早、中、晚安排漁政人員在漢江、湑水河沿河巡查，在重點(diǎn)區(qū)域蹲守，主動(dòng)出擊，嚴(yán)厲打擊。另一方面積極探索管理長(zhǎng)效機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)漁政人員主動(dòng)同重點(diǎn)河段鎮(zhèn)政府聯(lián)系、溝通，積極動(dòng)員政府、社會(huì)力量，齊抓共管�；顒�(dòng)開展以來，共出動(dòng)車輛50余次，人員執(zhí)法人員80人次，收繳捕魚船只6艘，電魚機(jī)8套，小網(wǎng)目網(wǎng)具、地籠等"絕戶網(wǎng)"20張（個(gè)）。
河道管理辦法6
第一條 為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
在長(zhǎng)江干流河道安徽段從事采砂及其管理活動(dòng)的，按照國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和《安徽省〈長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、人工水道、行蓄洪區(qū)等)管理范圍內(nèi)開采砂石、取土和淘金等活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問題。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作。
省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位(以下稱省水工程管理單位)在所管轄的范圍內(nèi)，依法行使河道采砂管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督檢查，依法查處違法采砂活動(dòng)。
第六條 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
編制河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
第七條 淮河干流安徽段(包括潁河茨河鋪以下、渦河西陽集以下河段，下同)的河道采砂規(guī)劃，由省淮河河道管理局會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。其他省管水工程管理范圍內(nèi)的河道采砂規(guī)劃，由省水工程管理單位編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
省確定的跨設(shè)區(qū)的市重要河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門指定一個(gè)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
其他河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由市、縣人民政府水行政主管部門編制，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)可采區(qū)內(nèi)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只或者機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力(功率，下同)控制;
(五)河道灘地堆砂場(chǎng)的布局及控制數(shù)量;
(六)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;
(七)管理措施。
第九條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū);
(三)橋梁、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;
(四)飲用水源保護(hù)區(qū);
(五)依法被禁止采砂的其他區(qū)域。
第十條 下列時(shí)段為禁采期：
(一)江河、湖泊等達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)，水庫達(dá)到或者超過汛限水位時(shí);
(二)淮河干流安徽段每年主汛期;
(三)依法被禁止采砂的其他時(shí)段。
第十一條 因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣人民政府水行政主管部門和省水工程管理單位可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。
市、縣人民政府水行政主管部門和省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得在河道的'禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
第十二條 市、縣人民政府水行政主管部門和省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，于每年12月31日前確定下年度河道采砂可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等，并予以公告。
第十三條 河道采砂實(shí)行許可制度。
省管水工程管理范圍內(nèi)的河道采砂許可證，由省水工程管理單位審批發(fā)放;其他河道采砂許可證，由市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的意見。
河道采砂涉及國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 申請(qǐng)從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)符合下列要求和條件：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求;
(五)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(六)1年內(nèi)無違法采砂記錄;
(七)采砂船舶的船舶檢驗(yàn)證書、船員證書齊全;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向采砂所在地市、縣人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的名稱(姓名)、地址及有關(guān)證明材料;
(二)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖);
(三)開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式;
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶、機(jī)具的基本情況;
(六)采砂技術(shù)人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點(diǎn)、棄料處理及采砂活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案。
申請(qǐng)人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定;對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位許可的，提出審查意見，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位。上級(jí)人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
水行政主管部門或者省水工程管理單位對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證;對(duì)不符合條件，作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十七條 河道采砂許可證的有效期不超過1年。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效。
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