[推薦]社會體育指導(dǎo)員管理辦法
第一章總則
第一條為了促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員隊伍的發(fā)展，規(guī)范社會體育指導(dǎo)員工作，發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在全民健身活動中的作用，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會體育指導(dǎo)員，是指在社會體育活動中不以收取報酬為目的，向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等志愿服務(wù)，并獲得技術(shù)等級稱號的人員。
第三條社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由低到高分為：三級社會體育指導(dǎo)員、二級社會體育指導(dǎo)員、一級社會體育指導(dǎo)員、國家級社會體育指導(dǎo)員。
第四條鼓勵社會體育指導(dǎo)員經(jīng)常從事社會體育指導(dǎo)工作，堅持科學(xué)、文明、安全、誠信的原則，因人、因時、因地制宜，提高被指導(dǎo)者的健身技能和身體素質(zhì)，推動全民健身活動的開展。
第五條縣級以上體育主管部門對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行免費培訓(xùn)和注冊管理，組織和推動各種社會力量支持開展社會體育指導(dǎo)員工作，發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在體育公共服務(wù)中的作用。
第六條對在社會體育指導(dǎo)工作中取得顯著成績的社會體育指導(dǎo)員，各級體育主管部門和有關(guān)組織、單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章組織機構(gòu)
第七條國家體育總局主管全國的社會體育指導(dǎo)員工作�？h級以上地方體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會體育指導(dǎo)員管理工作。
各級體育主管部門應(yīng)當(dāng)將社會體育指導(dǎo)員工作納入體育工作規(guī)劃，列入體育工作考核評價體系，為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供指導(dǎo)、服務(wù)和保障，完善社會體育指導(dǎo)員工作的管理，依法對社會體育指導(dǎo)員工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
各等級社會體育指導(dǎo)員的日常工作，由指導(dǎo)工作所在地的縣級體育主管部門實行屬地管理。
第八條體育主管部門可委托社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和有關(guān)社會體育組織(以下簡稱“委托的組織”)，承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員管理的具體工作。
組織系統(tǒng)性較強且具有較好的社會體育指導(dǎo)員管理工作條件和能力的全國性行業(yè)、單項體育協(xié)會，經(jīng)向國家體育總局申請并獲得批準(zhǔn)(以下簡稱“經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會”)，可負(fù)責(zé)本協(xié)會批準(zhǔn)范圍內(nèi)的社會體育指導(dǎo)員管理工作。
第九條建立全國性和地方性社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。
各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和協(xié)會章程，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為社會體育指導(dǎo)員提供服務(wù)，反映社會體育指導(dǎo)員需求，維護(hù)社會體育指導(dǎo)員的合法權(quán)益，承擔(dān)體育主管部門委托的社會體育指導(dǎo)員管理工作。
社會體育指導(dǎo)員獲得技術(shù)等級稱號后，自愿加入指導(dǎo)工作所在地的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。
第十條全國和地方各行業(yè)體育協(xié)會、單項體育協(xié)會等體育社會團體和各社會體育指導(dǎo)中心、全民健身指導(dǎo)中心等體育組織，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，支持從事社會體育指導(dǎo)工作的人員申請社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號，為社會體育指導(dǎo)員接受培訓(xùn)和開展工作提供便利和服務(wù)，促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員工作的開展。
第十一條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和基層體育組織應(yīng)當(dāng)支持社會體育指導(dǎo)員開展工作，并提供條件和便利。
第三章申請審批
第十二條熱心全民健身志愿服務(wù)、從事社會體育指導(dǎo)工作、符合規(guī)定條件的人員，均可依照本辦法的規(guī)定，申請并獲得相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
第十三條各級體育主管部門按照本辦法確定的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)(附后)，分別批準(zhǔn)授予各等級社會體育指導(dǎo)員稱號：
(一)三級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由縣級體育主管部門批準(zhǔn)授予;
(二)二級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由市級體育主管部門批準(zhǔn)授予;
(三)一級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由省級體育主管部門批準(zhǔn)授予;
(四)國家級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由國家體育總局批準(zhǔn)授予。
第十四條申請授予或者晉升社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號的人員，應(yīng)當(dāng)向指導(dǎo)工作所在地的縣級體育主管部門或其委托的組織提交下列材料：
(一)申請書;
(二)相應(yīng)等級的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)合格證書，或高等體育專業(yè)學(xué)歷、體育教師、職業(yè)社會體育指導(dǎo)員、教練員、優(yōu)秀運動員資質(zhì)證書;
(三)所在單位或體育組織的推薦書。
(四)申請晉級的社會體育指導(dǎo)員需提交原技術(shù)等級證書。
(五)申請授予或晉升有體育專項技能要求的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號的人員，需提交該體育項目的專項技能培訓(xùn)合格證書。
(六)有參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、工作交流和展示活動證明的，可一并提交。
第十五條受理社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號申請的縣級體育主管部門或其委托的組織，審查申請人提交的材料齊備后，將二級以上的申請逐級提交相應(yīng)的體育主管部門或其委托的組織。
第十六條各級體育主管部門按照批準(zhǔn)授予權(quán)限，對申請材料進(jìn)行審核，在收到申請材料一個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)授予的決定并予以公布。對不予批準(zhǔn)的詢問和申訴，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第十七條被批準(zhǔn)授予技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員，由批準(zhǔn)授予的體育主管部門頒發(fā)證書、證章和胸章。
社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書、證章和胸章由國家體育總局統(tǒng)一制作。
第四章培訓(xùn)教育
第十八條國家體育總局制定社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)大綱，組織編寫培訓(xùn)教材，確定培訓(xùn)辦法。
地方各級體育主管部門可根據(jù)實際需要，組織編寫補充培訓(xùn)教材,并報上一級體育行政部門備案。
對社會體育指導(dǎo)員有體育專項技能要求的全國性單項體育協(xié)會，負(fù)責(zé)編寫該項目社會體育指導(dǎo)員體育專項技能培訓(xùn)大綱和專項技能培訓(xùn)教材，報國家體育總局備案。
第十九條各級體育主管部門在體育教育機構(gòu)中批準(zhǔn)設(shè)立各等級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，由培訓(xùn)基地承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)任務(wù)，并對培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會，應(yīng)當(dāng)確定本協(xié)會的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，或者委托體育主管部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
第二十條各級體育主管部門及其委托的組織負(fù)責(zé)對報名參加社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)的人員進(jìn)行審查，對符合培訓(xùn)條件的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
各級體育主管部門應(yīng)當(dāng)對社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)提供相應(yīng)的培訓(xùn)費用。
第二十一條各級體育主管部門及其委托的組織和經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會，應(yīng)當(dāng)每年舉辦一次以上社會體育指導(dǎo)員繼續(xù)培訓(xùn)教育，并根據(jù)需要適時舉辦社會體育指導(dǎo)員工作交流和展示活動，提高社會體育指導(dǎo)員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
舉辦繼續(xù)培訓(xùn)教育、工作交流和展示活動的部門或組織，應(yīng)當(dāng)為參加人員頒發(fā)證書或提供參加證明。
第五章注冊登記
第二十二條縣級體育主管部門或其委托的組織確定社會體育指導(dǎo)員注冊機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理社會體育指導(dǎo)員的登記注冊、工作注冊和遷移注冊。
社會體育指導(dǎo)員注冊表式由國家體育總局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十三條注冊機構(gòu)或注冊分支機構(gòu)、注冊人員應(yīng)當(dāng)為社會體育指導(dǎo)員建立注冊檔案，保證檔案信息準(zhǔn)確、完整和安全。
第二十四條各等級社會體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)自獲得技術(shù)等級稱號之日起30日內(nèi)，持社會體育指導(dǎo)員證書到指導(dǎo)工作所在地的社會體育指導(dǎo)員注冊機構(gòu)或注冊分支機構(gòu)、注冊人員辦理登記注冊手續(xù)。
第二十五條社會體育指導(dǎo)員在每年12月，持指導(dǎo)工作所在地體育組織或單位開具的社會體育指導(dǎo)業(yè)績證明及其他相關(guān)證明，到社會體育指導(dǎo)員注冊機構(gòu)或注冊分支機構(gòu)、注冊人員處，進(jìn)行年度工作注冊。
第二十六條社會體育指導(dǎo)員在一個年度內(nèi)超過半年未從事社會體育指導(dǎo)工作的，不予年度工作注冊。未進(jìn)行工作注冊的，當(dāng)年不得申請晉升社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
因中斷社會體育指導(dǎo)工作半年以上未能進(jìn)行工作注冊的，在恢復(fù)指導(dǎo)工作后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行工作注冊，并自恢復(fù)指導(dǎo)工作后計算連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)工作的時間。
第二十七條社會體育指導(dǎo)員因指導(dǎo)工作地離開原登記注冊的縣市區(qū)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯涀缘淖詸C構(gòu)或注冊分支機構(gòu)、注冊人員處和新到地區(qū)的注冊機構(gòu)或注冊分支機構(gòu)、注冊人員處分別辦理遷出和遷入的遷移注冊手續(xù)。
第六章工作保障
第二十八條各級體育主管部門和受委托的組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)社會體育指導(dǎo)員的合法權(quán)益。
第二十九條各級體育主管部門在全民健身活動站點、各類體育健身俱樂部等基層群眾文化體育組織以及全民健身設(shè)施的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)明確配備社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和等級要求，組織社會體育指導(dǎo)員依托各類組織和設(shè)施開展志愿服務(wù)。
第三十條有條件的地方體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門設(shè)立社會體育指導(dǎo)員公益崗位，或有組織地將社會體育指導(dǎo)員委派到社區(qū)、組織、單位開展志愿服務(wù)。
第三十一條各級體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本級事業(yè)經(jīng)費預(yù)算中列支社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費，在用于全民健身的體育彩票公益金中安排一定比例的資金作為社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費，并隨著體育工作經(jīng)費的增長逐步加大對社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費的投入。
國家體育總局和省級體育主管部門應(yīng)當(dāng)為經(jīng)費困難地區(qū)體育主管部門和有關(guān)組織開展社會體育指導(dǎo)員工作提供補助經(jīng)費，并對西部、邊疆和貧困地區(qū)予以傾斜。
第三十二條社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得截留、克扣、挪用和擠占。
第三十三條行業(yè)體育協(xié)會、單項體育協(xié)會、基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)保證必要的社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費。
鼓勵其他有關(guān)組織、單位為社會體育指導(dǎo)員工作提供經(jīng)費。
鼓勵社會各界對社會體育指導(dǎo)員工作提供捐贈和贊助。
第三十四條地方體育主管部門和受委托的組織應(yīng)當(dāng)為所管理的社會體育指導(dǎo)員開展志愿服務(wù)活動辦理責(zé)任保險或其他保險。
鼓勵其他組織、單位為社會體育指導(dǎo)員開展志愿服務(wù)活動辦理責(zé)任保險或其他保險。
第三十五條各級體育主管部門和受委托的組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員工作的信息化發(fā)展，提高運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理與服務(wù)的水平。
第三十六條各級體育主管部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)加強社會體育指導(dǎo)員工作的宣傳，擴大社會體育指導(dǎo)員工作的社會影響，樹立社會體育指導(dǎo)員的良好形象。
第三十七條有條件的體育院校和其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育專業(yè)學(xué)生中開設(shè)社會體育指導(dǎo)的有關(guān)課程，組織學(xué)生參加社會體育指導(dǎo)實踐，對確已符合條件的學(xué)生按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)授予社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號，鼓勵學(xué)生在學(xué)期間和畢業(yè)之后從事社會體育指導(dǎo)工作。
第三十八條開展全國和地方的優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員評選表彰活動，并對開展社會體育指導(dǎo)員工作取得顯著成績的組織、單位予以表彰、獎勵。
鼓勵各類體育社會團體和有關(guān)組織、單位建立社會體育指導(dǎo)員工作表彰激勵機制。
第三十九條建立社會體育指導(dǎo)員榮譽獎?wù)轮贫取Λ@得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號后連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)工作二十年、十五年和十年，為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的社會體育指導(dǎo)員，分別授予社會體育指導(dǎo)員金質(zhì)獎?wù)�、銀質(zhì)獎?wù)潞豌~質(zhì)獎?wù)隆?/p>
獲得社會體育指導(dǎo)員榮譽獎?wù)拢缮鐣w育指導(dǎo)員本人申請，經(jīng)省級體育主管部門或者經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)體育協(xié)會、單項體育協(xié)會推薦，報國家體育總局批準(zhǔn)授予。
第七章法律責(zé)任
第四十條體育主管部門和有關(guān)組織、單位違反本辦法，未履行社會體育指導(dǎo)員工作管理職責(zé)的，由其上級部門或有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條體育主管部門和有關(guān)體育組織的工作人員在社會體育指導(dǎo)員管理工作中，侵犯社會體育指導(dǎo)員合法權(quán)益，給工作造成不良后果的，依法給予行政處分;對社會體育指導(dǎo)員造成人身、財產(chǎn)傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十二條違反國家財政、財務(wù)制度，截留、克扣、挪用和擠占社會體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、克扣、挪用和擠占的資金，并對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條社會體育指導(dǎo)人員提供虛假材料獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號的，由批準(zhǔn)授予的體育主管部門或者批準(zhǔn)的協(xié)會，撤銷其社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
第四十四條社會體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)活動中有宣揚封建迷信和其他不文明、不健康的內(nèi)容，給全民健身活動造成不良影響的，由指導(dǎo)工作所在地的縣級體育主管部門或其他有關(guān)組織予以批評教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由有關(guān)部門依法給予治安處罰直至追究刑事責(zé)任，并由指導(dǎo)工作所在地縣級體育主管部門提出，經(jīng)原授予機構(gòu)批準(zhǔn)，撤銷其社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
第八章附則
第四十五條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。原國家體委1993年12月4日發(fā)布的《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》同時廢止。
附件：
社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)
一、各等級社會體育指導(dǎo)員的基本條件
(一)具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民;
(二)具有志愿服務(wù)精神和良好道德素養(yǎng)，遵紀(jì)守法;
(三)熱心全民健身事業(yè)，正在從事或準(zhǔn)備從事經(jīng)常性的社會體育指導(dǎo)工作;
(四)接受有關(guān)的組織管理，承擔(dān)指派的工作任務(wù);
(五)參加相應(yīng)等級的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，考核合格。
二、社會體育指導(dǎo)員各等級條件
(一)三級社會體育指導(dǎo)員
1.具有不少于三個月或30次連續(xù)從事或者協(xié)同從事社會體育指導(dǎo)的工作經(jīng)歷;
2.了解體育健身和比賽的基本知識，初步掌握某項體育健身活動的技能傳授方法，能夠承擔(dān)一般性體育健身咨詢和指導(dǎo)工作;
3.了解社會體育工作的基本知識，初步掌握社會體育的組織管理方法，能夠組織開展基層組織或者單位的體育健身活動。
(二)二級社會體育指導(dǎo)員
1.獲得三級社會體育指導(dǎo)員稱號后連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)員工作二年以上;
2.基本掌握體育健身和比賽的理論與方法，能夠承擔(dān)某項體育健身活動的技能傳授和指導(dǎo)工作;
3.基本掌握社會體育組織管理的理論與方法，熟悉社會體育工作的特點，能夠承擔(dān)基層社區(qū)、單位體育健身活動的計劃、實施和總結(jié)工作;
4.在基層社區(qū)、單位的社會體育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生良好的效果和影響;
5.具有指導(dǎo)三級社會體育指導(dǎo)員的能力。
(三)一級社會體育指導(dǎo)員
1.獲得二級社會體育指導(dǎo)員稱號后連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)員工作三年以上;
2.掌握體育健身和比賽的理論與方法，能夠承擔(dān)某項體育活動較高水平的技能傳授和指導(dǎo)工作;
3.掌握社會體育組織管理的理論與方法，具有較多的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力，能夠指導(dǎo)基層體育組織的工作;
4.在基層社區(qū)、單位的社會體育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生突出的效果和影響，或者在縣級以上區(qū)域或相當(dāng)規(guī)模單位、行業(yè)的社會體育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生良好的效果和影響;
5.具有指導(dǎo)二級以下等級社會體育指導(dǎo)員的能力。
(四)國家級社會體育指導(dǎo)員
1.獲得一級社會體育指導(dǎo)員稱號后連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)員工作四年以上;
2.較系統(tǒng)地掌握體育健身和比賽的理論與方法，在某項體育健身活動的技能傳授和指導(dǎo)中具有較高的水平，或者在發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育健身活動中具有特殊造詣;
3.較系統(tǒng)地掌握社會體育組織管理的理論與方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗和突出的組織能力，能夠承擔(dān)較大規(guī)模社會體育活動的組織工作，能夠撰寫社會體育有關(guān)的工作或者調(diào)研報告;
4.在縣級以上區(qū)域或者相當(dāng)規(guī)模單位、行業(yè)的社會體育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生突出的效果和影響;在地級區(qū)域以上或者相當(dāng)規(guī)模單位、行業(yè)的社會體育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生良好的效果和影響;
5.具有指導(dǎo)一級以下等級社會體育指導(dǎo)員的能力。
三、社會體育指導(dǎo)員的專項條件
全國性單項體育協(xié)會對本項目各等級社會體育指導(dǎo)員有體育專項技能要求的，申請該體育項目社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號的人員，應(yīng)當(dāng)同時符合相應(yīng)的體育專項技能標(biāo)準(zhǔn)。
四、社會體育指導(dǎo)員有關(guān)的條件適用
(一)對各等級社會體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具備的條件，可以根據(jù)申請者的具體情況，分別在技能傳授指導(dǎo)或者組織管理方面有所側(cè)重。
(二)近5年取得高等體育專業(yè)學(xué)歷的人員或在職體育教師、職業(yè)社會體育指導(dǎo)員、教練員、優(yōu)秀運動員并實際從事社會體育指導(dǎo)工作，在申請社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號時，可放寬培訓(xùn)考核與連續(xù)從事社會體育指導(dǎo)員工作年限的要求，直接批準(zhǔn)授予二級以上社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。
(三)在社會體育指導(dǎo)工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會體育指導(dǎo)員，在申請晉升上一等級稱號時，可適當(dāng)放寬從事社會體育指導(dǎo)員工作年限要求;貢獻(xiàn)特別突出的可破格或越級晉升。
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