中小學(xué)幼兒園安全管理辦法9篇【集合】
中小學(xué)幼兒園安全管理辦法1
第一章總則
第一條為加強中小學(xué)、幼兒園安全管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全,維護中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。
第三條學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)的方針。
第四條學(xué)校安全管理工作主要包括:
。ㄒ唬(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系,全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行;
(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;
。ㄈ┙⑿@周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園及周邊環(huán)境安全;
。ㄋ模┘訌姲踩麄鹘逃嘤(xùn),提高師生安全意識和防護能力;
。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。
第五條各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作,依法維護學(xué)校安全。
第二章安全管理職責(zé)
第六條地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第七條教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標,加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;
當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。
第八條公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;
。ㄈ﹨f(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第九條衛(wèi)生部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
。ㄒ唬z查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施;
。ǘ┍O(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條建設(shè)部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;
。ǘ┲笇(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
。ㄈ┘訌妼W(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標準的,應(yīng)責(zé)令糾正;
。ㄋ模┮婪ǘ酱賹W(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
第十二條公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。
第十三條文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十四條舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┍WC學(xué)校符合基本辦學(xué)標準,保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標準;
(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定;
。ㄈ┒ㄆ趯πI岚踩M行檢查,對需要維修的,及時予以維修;對確認的危房,及時予以改造。
舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。
第三章校內(nèi)安全管理制度
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行校長負責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度,建立校外人員入校的登記或者驗證制度,禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi),禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。
學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。
第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度,按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,及時維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標志或者采取防護設(shè)施。
第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制,對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護,保證其能夠有效使用,并設(shè)置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度,定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的,及時進行維修或者更換。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度,檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況,保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格建立危險化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點。
第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,購置必需的急救器材和藥品,保障對學(xué)生常見病的治療,并負責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保健)室。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案,組織學(xué)生定期體檢。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人。
對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護學(xué)生的個人隱私。
第二十五條有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度,配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的.安全管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證學(xué)生宿舍的消防安全。
第二十六條學(xué)校購買或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度,并及時到公安機關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗合格,并定期維護和檢測。
接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。
學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。
接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄,無致人傷亡的交通責(zé)任事故。
第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。
安全檔案作為實施安全工作目標考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第四章日常安全管理
第二十八條學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范,落實安全管理要求,合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。
學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動,應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況。
學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動的單位必須采取有效措施,為學(xué)生活動提供安全保障。
第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
。ㄒ唬┏闪⑴R時的安全管理組織機構(gòu);
。ǘ┯嗅槍π缘貙W(xué)生進行安全教育;
。ㄈ┌才疟匾墓芾砣藛T,明確所負擔(dān)的安全職責(zé);
(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施。
第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動,并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。
學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動,應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動,必須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。
第三十一條小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度,不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。
第三十二條學(xué)生在教學(xué)樓進行教學(xué)活動和晚自習(xí)時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序,同時安排人員巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人和教師值班、巡查。
第三十三條學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動,不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有-毒化學(xué)品等具有危險性的活動,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。
第三十四條學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。
第三十五條學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人,或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止,并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。
第三十六條學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的安全教育和管理,不得從事危及自身或者他人安全的活動。
第三十七條監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。
學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
第五章安全教育
第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。
第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。
第四十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同課程實驗課的特點與要求,對學(xué)生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行用水、用電的安全教育,對寄宿學(xué)生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。
第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育,使學(xué)生掌握基本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育,使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育,有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗,使學(xué)生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救的能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。
第四十二條學(xué)校可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
第四十三條教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定,與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商,選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。
兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等,其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。
第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
第四十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
第四十六條學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與學(xué);ハ嗯浜,在日常生活中加強對被監(jiān)護人的各項安全教育。
學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險。
第六章校園周邊安全管理
第四十七條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,定期研究部署學(xué)校安全管理工作,依法維護學(xué)校周邊秩序;通過多種途徑和方式,聽取學(xué)校和社會各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見和建議。
第四十八條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程,在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
第四十九條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第五十條公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標志,施劃人行橫線,根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。
第五十一條公安機關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理,禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。
第五十二條文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。
第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督,取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。
第七章安全事故處理
第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,或者采取其他必要防護措施,保障學(xué)校安全和師生人身財產(chǎn)安全。
第五十六條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。
第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等,及時實施救助,并進行妥善處理。
第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門;屬于重大事故的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。
第五十九條省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向國務(wù)院教育行政部門書面報告上一年度學(xué)校安全工作和學(xué)生傷亡事故情況。
第八章獎勵與責(zé)任
第六十條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,對在學(xué)校安全工作中成績顯著或者做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎勵。
第六十一條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,不依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)的,由上級部門給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的;
(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴重后果的;
(三)瞞報、謊報或者緩報重大事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例另有規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的,或者在學(xué)校安全事故處理過程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條學(xué)生人身傷害事故的賠償,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理。
第九章附則
第六十五條中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)勞動的安全管理辦法另行制定。
第六十六條本辦法自20xx年9月1日起施行。
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通過學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,我深深體會到:安全是一切工作的首要條件和基礎(chǔ),家長們把孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí)與生活,就是把孩子送到我們這些園丁手上,希望這一顆顆花朵在我們的悉心呵護與澆灌下安全,快樂地成長。因而,作為老師的我們對待每一位學(xué)生的人身安全問題都承擔(dān)著高度的責(zé)任。
《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》從安全管理職責(zé),校內(nèi)安全管理制度,日常安全管理,校園周邊安全管理以及安全事故處理等各方面規(guī)定了中小學(xué)幼兒園安全管理的制度與方法,使我們老師對校內(nèi)的學(xué)生安全管理有了十分清晰深刻的認識。作為一名一線教師,我從以下幾點談?wù)勗谛?nèi)如何做到保護學(xué)生安全,關(guān)注學(xué)生身心健康。
第一、在校期間,我有責(zé)任阻止一切可能因瘋逗打鬧引起的危險行為。學(xué)生在追逐,打鬧的過程中,難免會發(fā)生磕磕碰碰,如果學(xué)生摔到某些物體上,可能產(chǎn)生無法預(yù)計的嚴重后果,因而我有責(zé)任阻止這些存在安全隱患的行為,并對學(xué)生進行安全教育。
第二、作為一名副班主任,我要全力配合班主任做好學(xué)生的'安全教育和管理工作,在打飯,做操,列隊,外出游玩,運動會等活動中全面照顧每一位學(xué)生,將意外傷害事故的發(fā)生率降到最小程度。
第三、作為一名學(xué)科老師,我要按時進課堂,并及時清點班級人數(shù),對缺席學(xué)生的去向要盡快調(diào)查清楚,并在課堂上隨時觀察學(xué)生的行為,關(guān)注他們的發(fā)展,對一些細節(jié)問題進行必要的說明和教育,讓學(xué)生了解與認識安全的重要性。
第四、與家長溝通,向家長們說明校內(nèi)安全的必要性,希望家長能積極配合學(xué)校的安全管理工作。
總之,我們教師不僅僅要教給學(xué)生學(xué)科知識,更要向?qū)W生灌輸安全知識,讓這些幼苗在我們的苗圃中安全地成長。
中小學(xué)幼兒園安全管理辦法3
通過學(xué)習(xí)中小學(xué)幼兒園安全管理,看到了國家致力于校園安全管理矢志不移的決心和力量,作為分管幼兒園安全工作的我受到鼓舞和推動。在學(xué)習(xí)中,閱讀了《中華人民共和國教育部令第23號》和聽取了吳校長關(guān)于“動用國家七大部門聯(lián)合制定出臺《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》此事非同尋!钡脑捳Z后,從中看到了黨和國家對少年兒童人身安全特別關(guān)心、并采取有力措施堅定不移地推行校園安全管理的決心。關(guān)愛生命,情系校園,安全舉措,拳拳之心,激動民心,更激勵著我們每一個教育工作者。“誰言寸草心?報得三春暉”。我想:黨和國家關(guān)注民情,順乎民意,對少年兒童安全的人文關(guān)懷所采取的重大舉措,一定會受到全國民眾的擁護和稱贊;國家之決心必定能帶動社會各階層人士之心,帶動幼兒園各教職工之心和家庭各成員之心,使之心心相印,形成動力,就能有力推動中小學(xué)幼兒園校園安全管理工作的`順利進行;全國各部門都認真履行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定的管理職責(zé),齊心合力,依法治校,定能開創(chuàng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作的新局面。
其二,通讀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,了解其內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì),覺得它的內(nèi)容很具體,條款很分明,操作性極強,的確是幼兒園安全管理工作的指南。統(tǒng)觀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》全文,覺得關(guān)于校內(nèi)安全管理制度、安全教育的內(nèi)容是重點。圍繞這個重點內(nèi)容展開深入的學(xué)習(xí)和探索,通過學(xué)習(xí)討論,明確了幼兒園安全管理職責(zé),掌握了幼兒園全管理工作的重點內(nèi)容是:防溺水、防交通事故、防危房倒塌、防食物中毒、防火、防外來犯罪、防觸電、防爆炸;我們教育工作者必須牢記安全管理職責(zé),繃緊安全觀念之弦,忠于安全管理之事,加倍努力,做好工作,才能不負眾望。
在對學(xué)生進行安全教育中,“點化”最為關(guān)鍵。要做好“點化”工作必須抓好兩點:一是要不失時機地找好“點”——教育切入點,二是要講究“化”——教育方法的藝術(shù)性,將二者有機地結(jié)合起來,才能取得“潤澤”的效果。
其四,通過學(xué)習(xí)和思考,進一步明確了新學(xué)年我園安全管理工作的思路:
(一)、組織師生學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,提高執(zhí)行教育法規(guī)的自覺性;
。ǘ⒔Y(jié)合本校實際,制定安全管理工作計劃,以指導(dǎo)安全管理工作有序而順利的開展;
(三)、按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定建立和完善校內(nèi)安全制度;
。ㄋ模、落實安全管理工作責(zé)任制,激發(fā)師生積極性;
(五)、按照安全制度規(guī)定進行檢查,提高安全管理的效益;
。、抓好“安全教育活動月”等一系列活動,帶動全年安全管理工作的開展。
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學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》心得體會
安全工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的大事。學(xué)校是培養(yǎng)二十一世紀人才的搖籃,學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)生安全工作,創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的。
一、規(guī)范管理,完善制度。
學(xué)校安全組織機構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。每學(xué)期學(xué)校都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,總務(wù)主任任副組長,各年級組長任組員,層層負責(zé),責(zé)任落實到人。學(xué)校每學(xué)期還與各年級、部門負責(zé)人簽訂好《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),居安思危。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本著對黨的教育事業(yè),對學(xué)生負責(zé)的態(tài)度,從維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定,政治穩(wěn)定的高度出發(fā),增強抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
每月定期召開一次安全工作會議,布置下一月安全工作的重點任務(wù),并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校基礎(chǔ)條件差,學(xué)校圍墻欄桿時有腐蝕斷裂、聯(lián)合器有松動現(xiàn)象;教學(xué)樓部分開關(guān)老化;教室的`鋼窗由于油灰老化,時有玻璃脫落等進行重點維修和及時更換,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。同時食品安全工作也是學(xué)校安全工作中的重要內(nèi)容。
三、宣教結(jié)合,提高素質(zhì)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結(jié)合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:無錫市安全工作履職報告書、宜教字(20xx)26號文件關(guān)于開展“全國安全生產(chǎn)月”的通知等等,結(jié)合文件不同的內(nèi)容和要求,充分利用學(xué)校的各種宣傳場地、設(shè)施,用廣播利用集體晨會時間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學(xué)生進行安全方面的宣傳教育,尤其對學(xué)生進行安全教育。學(xué)校各項活動也強調(diào)安全,事前必先進行安全教育,例如:學(xué)生的外出活動、春游、田徑運動會等都提出安全的要求。
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《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》是學(xué)校管理的法規(guī)性文件,是第一個以10部委部長令的形式發(fā)布的有關(guān)中小學(xué)安全管理工作的文件;是第一個與新修訂的《義務(wù)教育法》配套的法規(guī)性文件。長期以來,黨中央、國務(wù)院對中小學(xué)生的安全健康成長十分重視,全社會也給予了高度關(guān)注。
《中小學(xué)幼兒院安全管理辦法》的基本特點體現(xiàn)在幾個方面:
一是內(nèi)容全面。既規(guī)定了校內(nèi)安全管理制度與管理要求,也規(guī)定了校園周邊安全管理職責(zé)與管理要求;既規(guī)定了教育部門與學(xué)校的安全管理職責(zé),也規(guī)定了其他部門的安全管理責(zé)任,內(nèi)容比較全面,涵蓋了中小學(xué)安全工作的各個方面。
二是注重制度建設(shè)。規(guī)定了有關(guān)部門關(guān)于學(xué)校安全管理的聯(lián)席會議制度,設(shè)專章規(guī)定了校內(nèi)安全管理制度。
三是針對性很強!掇k法》認真總結(jié)近年來新出現(xiàn)的學(xué)生安全事故的原因和特點,力求進行有針對性的規(guī)范。
四是規(guī)定非常具體,可操作性很強!掇k法》對學(xué)校的安全管理措施作了具體的規(guī)定,比如,針對集中上下樓梯時易造成學(xué)生踩踏的事故,《辦法》提出“學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序,并安排人員巡查”。
《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》較好地體現(xiàn)和貫徹了《義務(wù)教育法》關(guān)于學(xué)校安全的規(guī)定,主 m要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,校園周邊安全管理。《義務(wù)教育法》第23條規(guī)定,各級人民的政府及其有關(guān)部門依法維護學(xué)校周邊秩序,為學(xué)校提供安全保障!掇k法》專設(shè)“校園周邊安全管理”一章,有針對性地對政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的校園周邊安全管理職責(zé)作出明確規(guī)定,有利于安全管理中依法管理、各負其責(zé)方針的.落實。
第二,校內(nèi)安全管理。結(jié)合《義務(wù)教育法》第24條第1款關(guān)于加強校內(nèi)安全制度建設(shè)和安全管理、以及對學(xué)生進行安全教育等規(guī)定的精神與要求,《辦法》分設(shè)“校內(nèi)安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章,以比較多的條款,對校內(nèi)安全問題作出全面具體的規(guī)定,為落實關(guān)于校內(nèi)安全的法律規(guī)定提供了較好的工作基礎(chǔ)
第三,校舍安全管理。校舍是保障義務(wù)教育實施的重要的、基本的條件,校舍安全也是比較突出的實際問題,亟需解決!读x務(wù)教育法》第24條第2款以及法律責(zé)任一章中的第52條對政府保障校舍安全的義務(wù)作出了明確規(guī)定!掇k法》則主要從學(xué)校加強安全工作的角度,對進行校舍安全檢查和危房報告作出了規(guī)定,有利于各有關(guān)義務(wù)主體全面貫徹落實法律的規(guī)定,共同保障校舍安全和師生生命安全。
作為戰(zhàn)斗在教育工作最前線的老師,我會依法履行自己的安全管理職責(zé),與其他老師一道,共同做好學(xué)校安全管理工作,認真為學(xué)生服務(wù),切實保障學(xué)生的安全,讓家長放心。
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前段時間,認真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,隨后又上網(wǎng)查閱了有關(guān)資料,感覺學(xué)有所得,頗有收益。
其一,通過學(xué)習(xí),看到了國家致力于校園安全管理矢志不移的決心和力量,作為分管教育安全工作的我受到鼓舞和推動。在學(xué)習(xí)中,閱讀了《中華人民共和國教育部令第23號》后,從中看到了黨和國家對少年兒童人身安全特別關(guān)心、并采取有力措施堅定不移地推行校園安全管理的決心。關(guān)愛生命,情系校園,安全舉措,拳拳之心,激動民心,更激勵著我們每一個教育工作者!罢l言寸草心?報得三春暉”。我想:黨和國家關(guān)注民情,順乎民意,對少年兒童安全的人文關(guān)懷所采取的'重大舉措,一定會受到全國民眾的擁護和稱贊;國家之決心必定能帶動社會各階層人士之心,帶動教育系統(tǒng)各教職工之心和家庭各成員之心,使之心心相印,形成動力,就能有力推動中小學(xué)幼兒園校園安全管理工作的順利進行;全國各部門都認真履行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定的管理職責(zé),齊心合力,依法治校,定能開創(chuàng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作的新局面。
其二,通讀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,了解其內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì),覺得它的內(nèi)容很具體,條款很分明,操作性極強,的確是教育系統(tǒng)安全管理工作的指南。統(tǒng)觀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》全文,覺得關(guān)于校內(nèi)安全管理制度、安全教育的內(nèi)容是重點。圍繞這個重點內(nèi)容展開深入的學(xué)習(xí),我明確了教育的安全管理職責(zé),掌握了教育系統(tǒng)安全管理工作的重點內(nèi)容是:防溺水、防交通事故、防危房倒塌、防食物中毒、防火、防外來犯罪、防觸電、防爆炸;知道了可采取的安全措施具體有:
1、將安全管理工作納入教育教學(xué)計劃。
2、出臺有關(guān)保證教學(xué)活動安全的措施。
3、落實安全工作責(zé)任制。
4、開展安全教育日和安全教育月活動。
5、每周進行安全工作檢查。
6、制定安全工作預(yù)案,開展安全演練活動。
7、開展專題整治活動;懂得了處理安全事故的方法步驟。在此基礎(chǔ)上,對中小學(xué)、幼兒園安全工作的認識又得到提高,能夠想到:國家高度重視學(xué)校幼兒園安全管理工作,社會各部門盡力投入學(xué)校幼兒園安全管理工作,給學(xué)校幼兒園安全管理工作創(chuàng)造了良好的外因條件,那么,作為學(xué)校幼兒園安全管理的內(nèi)因條件——校內(nèi)安全管理必須緊緊跟上。要緊緊跟上當(dāng)今安全管理的時代步伐,我們教育工作者必須牢記安全管理職責(zé),繃緊安全觀念之弦,忠于安全管理之事,加倍努力,做好工作,才能不負眾望。
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前段時間,認真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,隨后又上網(wǎng)查閱了有關(guān)資料,感覺學(xué)有所得,很有收益。
其一,通過學(xué)習(xí),看到了國家致力于校園安全管理矢志不移的決心和氣力,作為分管束育安全工作的我遭到鼓舞和推動。在學(xué)習(xí)中,瀏覽了《中華人民共和國教育部令第23號》后,從中看到了黨和國家對少年兒童人身安全特別關(guān)心、并采取有力措施堅定不移地推行校園安全管理的決心。關(guān)愛生命,情系校園,安全舉措,惓惓之心,激動民心,更鼓勵著我們每個教育工作者。誰言寸草心?報得三春暉。我想:黨和國家關(guān)注民情,順乎***,對少年兒童安全的人文關(guān)懷所采取的重大舉措,一定會遭到全國民眾的擁戴和稱贊;國家之決心一定能帶動社會各階層人士之心,帶動教育系統(tǒng)各教職工之心和家庭各成員之心,使之心心相印,構(gòu)成動力,就可以有力推動中小學(xué)幼兒園校園安全管理工作的順利進行;全國各部分都認真履行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定的管理職責(zé),齊心協(xié)力,依法治校,定能首創(chuàng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作的.新局面。
其二,通讀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,了解其內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì),覺得它的內(nèi)容很具體,條款很分明,操縱性極強,的確是教育系統(tǒng)安全管理工作的指南。統(tǒng)觀《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》全文,覺得關(guān)于校內(nèi)安全管理制度、安全教育的內(nèi)容是重點。圍繞這個重點內(nèi)容展開深入的學(xué)習(xí),我明確了教育的安全管理職責(zé),把握了教育系統(tǒng)安全管理工作的重點內(nèi)容是:防溺水、防交通事故、防危房倒塌、防食品中毒、防火、防外來犯法、防觸電、防爆炸;知道了可采取的安全措施具體有:
1、將安全管理工作納入教育教學(xué)計劃。
2、出臺有關(guān)保證教學(xué)活動安全的措施。
3、落實安全工作責(zé)任制。
4、展開安全教育日和安全教育月活動。
5、每周進行安全工作檢查。
6、制定安全工作預(yù)案,展開安全演練活動。
7、展開專題整治活動;知道了處理安全事故的方法步驟。
在此基礎(chǔ)上,對中小學(xué)、幼兒園安全工作的熟悉又得到進步,能夠想到:國家高度重視學(xué)校幼兒園安全管理工作,社會各部分盡力投入學(xué)校幼兒園安全管理工作,給學(xué)校幼兒園安全管理工作創(chuàng)造了良好的外因條件,那末,作為學(xué)校幼兒園安全管理的內(nèi)因條件校內(nèi)安全管理必須牢牢跟上。要牢牢跟上當(dāng)今安全管理的時代步伐,我們教育工作者必須牢記安全管理職責(zé),繃緊安全觀念之弦,忠于安全管理之事,加倍努力,做好工作,才能不負眾望。
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“人的生命價值是教育的根本價值,學(xué)校教育要以學(xué)生的生命為基礎(chǔ),利用人的生命特性和生命發(fā)展的規(guī)律,根據(jù)學(xué)生成長需要,為了學(xué)生的健康展開!
近年來,我國中小學(xué)校學(xué)生傷害事故案件逐年增多,校園傷害事故不僅了影響學(xué)校與學(xué)生家長的正常工作與生活,而且是造成社會不安定的一個重要因素;已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題,《學(xué)生傷害事故處理方法》于20xx年已經(jīng)實施,如今,《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》于20xx開9月1日開始實施,此辦法的出臺,是為適應(yīng)當(dāng)前加強中小學(xué)安全工作的新需要,針對學(xué)校安全工作出現(xiàn)的一些新特點和新情況而制定的,對于形成適應(yīng)新形勢的校園安全管理協(xié)作與運行機制、加強對突發(fā)事件的`應(yīng)急能力有重要意義,同時,也有利于鞏固和健全全社會積極參與、各部門合作的學(xué)校安全工作新機制,進一步完善和推進安全工作、加強依法管理。
《辦法》對中小學(xué)幼兒園安全管理作出了較為全面的規(guī)定,進一步明確了學(xué)校安全管理原則和方針;突出規(guī)范了部門安全管理職責(zé)與校園周邊管理職責(zé);進一步明確了校內(nèi)安全管理制度與管理要求以及學(xué)校對學(xué)生進行安全教育的職責(zé);明確了事故處理要求與責(zé)任追究原則。
通過對《辦法》的學(xué)習(xí),使我進一步明白了,學(xué)校對未成年學(xué)生的保護職責(zé)與學(xué)生監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)雖有相近內(nèi)容,但這兩種職責(zé)的性質(zhì)和法律淵源卻有不同。前者是學(xué)校作為承擔(dān)公共教育職能的社會機構(gòu),基于《教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律,而形成的一種公法范疇的職責(zé)與義務(wù);后者是基于民事法律所確定的監(jiān)護權(quán),而在監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間形成的司法范疇的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別,不能混淆。尤其監(jiān)護權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的,不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學(xué)校為未成年學(xué)生監(jiān)護人的認識,不僅使學(xué)校承擔(dān)難以擔(dān)負的責(zé)任,而且也難以解釋何以學(xué)校只有監(jiān)護責(zé)任而沒有相應(yīng)的權(quán)利,何以學(xué)校對學(xué)生的管理要符合法律規(guī)范,而不能像父母管理被監(jiān)護人一樣管理學(xué)生。
學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,總體上來講是基于教育與受教育而形成的教育關(guān)系,存在一些不同于其他法律關(guān)系的特殊規(guī)律,應(yīng)當(dāng)適用教育法調(diào)整。學(xué)校并非學(xué)生法定意義上的監(jiān)護人,盡管學(xué)校在進行教育教學(xué)活動的同時,負有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的職責(zé)。“事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制”這里仍引用陳教授的一句話,我想要搞好學(xué)校安全管理工作,不但做到防范于未然,我們更應(yīng)明確學(xué)校管理職責(zé)范圍與學(xué)校事故的責(zé)任承擔(dān)。
中小學(xué)幼兒園安全管理辦法9
近年來,我國中小學(xué)校學(xué)生傷害事故案件逐年增多,由此引發(fā)的學(xué)校與學(xué)生家長之間的糾紛與日俱增。校園傷害事故不僅會影響學(xué)校與學(xué)生家長的正常工作與生活,而且是造成社會不安定的一個重要因素;當(dāng)前我國校園傷害事故帶來的負面影響,不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部,而且已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題。因此,如何從源頭上對學(xué)生和幼兒的安全進行管理,如何應(yīng)對校園傷害事故、妥善解決和處理此類糾紛,明確法律責(zé)任已經(jīng)迫在眉睫。
最近,我們學(xué)校組織學(xué)習(xí)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》,以下是本人學(xué)習(xí)兩種《辦法》的心得體會。
《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》內(nèi)容全面,既規(guī)定了校內(nèi)安全管理制度與管理要求,也規(guī)定了校園周邊安全管理職責(zé)與管理要求,涵蓋了中小學(xué)安全工作的各個方面;它還注重制度建設(shè),規(guī)定了有關(guān)部門關(guān)于學(xué)校安全管理的聯(lián)席會議制度,設(shè)專章規(guī)定了校內(nèi)安全管理制度。它還有較強的針對性。認真總結(jié)近年來新出現(xiàn)的學(xué)生安全事故的原因和特點,力求進行有針對性的規(guī)范。;它的規(guī)定非常具體,可操作性很強。
《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》結(jié)合《義務(wù)教育法》,制定了關(guān)于加強校內(nèi)安全制度建設(shè)和安全管理、以及對學(xué)生進行安全教育等規(guī)定的精神與要求,分設(shè)“校內(nèi)安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章,以比較多的條款,對校內(nèi)安全問題作出全面具體的規(guī)定,為落實關(guān)于校內(nèi)安全的法律規(guī)定提供了較好的工作基礎(chǔ)。規(guī)定要建立部門間互相協(xié)作的安全管理工作機制。要求建立健全和全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,這包括學(xué)校舉辦者、政府有關(guān)部門、學(xué)校等負有學(xué)校安全管理職責(zé)的各有關(guān)方面和主體的責(zé)任。辦法》明確了校內(nèi)安全管理制度!吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》專門設(shè)有一章,對校內(nèi)安全管理制度作出了明確具體的規(guī)定。
“校內(nèi)安全管理制度”對校內(nèi)安全管理制度建設(shè)提出了總的要求,同時對校長負責(zé)制、門衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定期檢查和危房報告制度、消防安全制度、食堂衛(wèi)生制度、實驗室管理制度、學(xué)生安全信息通報制度、住宿學(xué)生安全管理制度、校車管理制度、安全工作檔案等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全的各項具體的安全管理制度作出了明確規(guī)定。第四章主要針對大型集體活動、體育活動、上下學(xué)與家長的交接、樓道上下秩序與晚自習(xí)等日常管理中容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)作出了明確的安全管理要求,并進一步明確了學(xué)生及其監(jiān)護人的基本義務(wù)。
在學(xué)生傷害事故處理中,主體是承擔(dān)損害賠償?shù)那疤,妥善解決學(xué)生傷害引發(fā)的`經(jīng)濟糾紛,是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當(dāng)前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難,就在于人們對校園傷害事故責(zé)任主體的認定上,存在著觀點分歧,導(dǎo)致在法律規(guī)定上,無法可依,在實際問題的處理中,也無據(jù)可尋。
學(xué)校管理職責(zé)范圍與學(xué)校事故責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)過錯責(zé)任歸責(zé)原則,判斷學(xué)校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小,來確定責(zé)任主體,依此進行損害賠償,應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。但實際上,學(xué)校即使無過錯或責(zé)任難以確定的情況下,家長仍然會向?qū)W校要求經(jīng)濟賠償,即使對簿公堂,從“無責(zé)與公平原則”出發(fā),學(xué)校也常常承擔(dān)一定的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
《學(xué)生傷害事故處理方法》中明確了學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是教育、管理、保護責(zé)任,確立認定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的劃分原則是過錯責(zé)任,細化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍,規(guī)定了處理校園傷害事故的方式,界定了學(xué)生傷害事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆藴剩岢隽私鉀Q校園傷害事故損害賠償?shù)馁Y金來源。《方法》實施以來,依法處理了中小學(xué)校學(xué)生傷害事故,既保護了未成年學(xué)生的權(quán)利,又維護了學(xué)校的合法權(quán)益。實踐表明,制定校園傷害事故的專項法律,依法處理校園傷害事故,不僅是必須的,而且是可行的。
“防患于未然”,把事情處理在萌芽狀態(tài),對于抓安全工作尤為重要。作為戰(zhàn)斗在教育戰(zhàn)線上的一名教師,我會依法履行自己的安全管理職責(zé),與其他教師一道,共同做好學(xué)校安全管理工作,認真為學(xué)生服務(wù),切實保障學(xué)生的安全。
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