應(yīng)急物資管理辦法【精】

　　第一章總則

　　第一條為切實加強全縣應(yīng)急物資儲備管理工作，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，根據(jù)**和有關(guān)法律法規(guī)，做到儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急物資指由政府集中采購、部門自行采購、上級配發(fā)和社會捐贈的物資及設(shè)備，專項應(yīng)對和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件的各類應(yīng)急物資、設(shè)備和器材。

　　第三條應(yīng)急物資實行“分類儲存、定額儲備、應(yīng)急使用”的原則，任何單位和個人不得挪作他用。

　　第二章物資儲備

　　第四條應(yīng)急物資儲備的品種包括突發(fā)公共事件涉及的應(yīng)急搶險救援物資及其他。

　　第五條應(yīng)急物資儲備數(shù)量由各專項預(yù)案牽頭單位（以下簡稱牽頭單位）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要確定。要重點建設(shè)全縣重要應(yīng)急物資儲備庫，優(yōu)化現(xiàn)有生活類、應(yīng)急搶險類、公共衛(wèi)生類儲備物資，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)。

　　第六條縣應(yīng)急管理指揮部統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資儲備，整合各類應(yīng)急物資資源。各牽頭單位要負責落實應(yīng)急物資儲備，指定人員和地點，落實經(jīng)費保障，科學合理確定應(yīng)急物資儲備種類、方式和數(shù)量。

　　第七條應(yīng)急救援物資儲備方式實行集中與分散保管相結(jié)合原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位按照各自職責加強應(yīng)急物資的管理工作，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行儲備物資入庫、調(diào)運等有關(guān)管理規(guī)定，及時向應(yīng)急管理指揮部報送儲備物資庫存、調(diào)撥等情況。

　　生活及重要應(yīng)急物資儲備由縣發(fā)改局牽頭，負責基本生活和重要應(yīng)急物資儲備、應(yīng)對突發(fā)公共事件或自然災(zāi)害事故時的群眾基本生活和重要應(yīng)急物資供應(yīng)保障、緊急調(diào)用、物資管理和庫房建設(shè)維護工作；防汛抗旱物資儲備由縣水務(wù)局牽頭，負責防汛抗旱所需的應(yīng)急物資及裝備的儲備、緊急調(diào)用、物資管理和庫房建設(shè)維護工作；防滅火物資儲備由縣自然資源局牽頭，負責森林草原防滅火所需的應(yīng)急物資及裝備的儲備、緊急調(diào)用、物資管理和庫房建設(shè)維護工作；衛(wèi)生防疫物資儲備由縣衛(wèi)健局牽頭，負責應(yīng)對突發(fā)疫情或自然災(zāi)害事故所需的應(yīng)急物資及裝備的儲備、緊急調(diào)用、物資管理和庫房建設(shè)維護工作。應(yīng)急管理指揮部其他成員單位根據(jù)各自工作職能負責對所需應(yīng)急物資及裝備的儲備、緊急調(diào)用、物資管理和庫房建設(shè)維護全面開展工作。

　　第三章物資管理

　　第八條各牽頭單位要制訂應(yīng)急物資儲備的具體管理制度，堅持“分工負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，做到專業(yè)管理、保障急需、專物專用。

　　第九條各牽頭單位要制訂應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴格執(zhí)行，確保應(yīng)急物資不變質(zhì)、不變壞、不挪作他用。

　　第十條對集中保管的應(yīng)急物資實行臺帳式管理，專庫存儲，專人管理。嚴格倉庫管理，建立物資臺賬，物資入庫、保管、出庫等要有完整的憑證手續(xù)；要定期盤庫，發(fā)現(xiàn)儲備物資數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題及時報告并妥善處理。

　　第十一條因非人為因素致使破損嚴重不能繼續(xù)使用的應(yīng)急物資，由牽頭單位向縣人民政府報告，按照相關(guān)核銷程序方可進行報廢。

　　第十二條各牽頭單位要建立應(yīng)急物資信息報告制度，定期向縣政府和縣應(yīng)急管理指揮部辦公室報告應(yīng)急物資儲備、使用情況，每半年報告一次。

　　第四章物資調(diào)用

　　第十三條發(fā)生一般突發(fā)公共事件后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的部門首先負責做好應(yīng)急處置工作，在先動用本級應(yīng)急物資仍然不足的情況下，可向縣人民政府申請調(diào)用其他單位應(yīng)急儲備物資。書面申請的內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類，災(zāi)害造成的各種損失等基本情況，以及本地已動用救災(zāi)物資數(shù)量，申請調(diào)用的應(yīng)急物資種類、數(shù)量。災(zāi)情緊急情況下，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門可先電話報告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導批準，實施緊急調(diào)用。

　　第十四條應(yīng)急物資的調(diào)用，各牽頭單位實行“一把手”負責制，按專項應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮部的指令可自主調(diào)動應(yīng)急物資；當啟動縣級應(yīng)急預(yù)案時，縣應(yīng)急管理指揮部統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。

　　第十五條應(yīng)急物資儲備庫管理單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時完成應(yīng)急物資發(fā)運工作。使用儲備物資的有關(guān)單位要按照調(diào)用通知要求，對調(diào)出的應(yīng)急物資進行清點和驗收。

　　第十六條應(yīng)急物資使用結(jié)束后，對可回收重復使用的救災(zāi)物資由儲存單位負責清洗、消毒、整理和回收�；厥展ぷ魍瓿珊螅瑧�(yīng)及時將應(yīng)急儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況報縣應(yīng)急管理指揮部辦公室。

　　第五章物資更新

　　第十七條各牽頭單位根據(jù)應(yīng)急物資儲存時間、質(zhì)量狀況及當年

　　應(yīng)急物資供求預(yù)測情況，提出物資更新計劃報縣應(yīng)急管理指揮部辦公室，縣應(yīng)急管理指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報縣人民政府審核后采購。

　　第十八條對已經(jīng)批準的報廢應(yīng)急物資，儲存單位要及時清理出庫，妥善處理，做好銷賬記錄和殘值回收工作，處理物資所得款項用于更新所報廢的應(yīng)急物資儲備。

　　第十九條縣應(yīng)急管理指揮部辦公室應(yīng)對應(yīng)急物資承儲情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和反映，并將有關(guān)情況報縣人民政府。

　　第二十條因應(yīng)急物資保管單位管理不善或人為因素導致毀損的儲備應(yīng)急物資，其物資更新經(jīng)費由承儲單位承擔。

　　第六章責任追究

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的單位和人員，由縣人民政府或者縣應(yīng)急管理辦公室責令改正；造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　未按要求儲備應(yīng)急物資；

　　應(yīng)急儲備物資管理混亂，賬目不清；

　　應(yīng)急物資遺失、損壞，更換不及時；

　　延誤應(yīng)急物資調(diào)用；

　　未經(jīng)批準，擅自動用應(yīng)急物資的；

　　弄虛作假，截留、擠占應(yīng)急物資儲備資金的；

　　貪污、挪用應(yīng)急物資等徇私舞弊行為；

　　其他違反有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第七章附則

　　第二十二條任何單位和個人不得以應(yīng)急物資對外進行質(zhì)押、擔保或清償債務(wù)。

　　第二十三條儲備、管理、調(diào)用及相關(guān)也征求了各部門意見。各牽頭部門及17個專項指揮部也要根據(jù)行業(yè)特點，依據(jù)本辦法制定具體行業(yè)應(yīng)急物資管理細則。

　　第二十四條本管理辦法自發(fā)布之日起施行，

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