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【優(yōu)秀】農(nóng)貿(mào)市場管理辦法
農(nóng)貿(mào)市場管理辦法1
第一章 總則
第一條：為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。
第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條：市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場功能，提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)水平。
第五條：各區(qū)人民政府按屬地原則，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作，開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核，并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
第六條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項。
第七條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布實施。
第八條：因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。
第九條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競爭和損害消費者權(quán)益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
第二章 開辦和經(jīng)營
第十一條：公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┫鄳�(yīng)的場地、設(shè)施。
�。ǘ┍匾慕煌�、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
（三）入場交易的商品貼合國家相關(guān)規(guī)定。
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條：實行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場進行服務(wù)管理。
第十四條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責(zé)。
第十六條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營，收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。
第十八條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度；
公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點，公布消費者投訴電話，理解消費者投訴并進行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對市場攤位設(shè)置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市，并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；
政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；
未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。
第二十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┡c入場經(jīng)營者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），就場地安排、“門前三包”、收費標(biāo)準(zhǔn)、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
�。ǘ⿲θ雸鼋�(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗，發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助查處。
（三）查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。
（四）指導(dǎo)、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。
�。ㄎ澹┰O(shè)置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
�。┡浜瞎ど痰认嚓P(guān)行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。
�。ò耍┳袷剞r(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。
�。ň牛┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制，根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。
第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場經(jīng)營者的安全管理職責(zé)，定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正；
對督促不改的應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。
第二十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動；
應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點。
第二十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設(shè)立收費項目。需要調(diào)整場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，應(yīng)與入場經(jīng)營者進行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，不得超過價格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 入場經(jīng)營者
第二十八條：入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┨岢鲩_業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
�。ǘ⿲藴�(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。
�。ㄈ└鶕�(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
�。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十九條：除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。
第三十條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
第三十一條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照，實行經(jīng)營許可證制度的，還應(yīng)同時懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點。
第三十二條：入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第三十三條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；
購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定，經(jīng)營的商品實行明碼標(biāo)價。
入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當(dāng)要求，無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：
�。ㄒ唬┤雸鼋�(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)當(dāng)查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明；
糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進貨票據(jù)；
其他產(chǎn)品的'合法證明文件。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應(yīng)當(dāng)落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┙�(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；
熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。
第三十六條：入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品：
（一）假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品；
偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識而未標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┎∷�、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
�。ㄋ模┦褂貌毁N合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條：入場經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。
�。ǘ┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┥套』旌匣蛘呷伺c畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
�。ㄋ模⿵娰I強賣，騙買騙賣，欺行霸市。
�。ㄎ澹〾艛嘭浽�，哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
�。⿹诫s、摻假、以假充真、以次充好。
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 建設(shè)管理
第三十八條：本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的，納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
透過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途；
已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；
拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。
第三十九條：市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設(shè)施進行規(guī)劃，可由政府透過公開招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。
第四十條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。
第四十一條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等項目，并與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
第四十三條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，無法確定的，農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)。
第四十四條：農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變更重要事項的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場經(jīng)營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條：商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動。
農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，理解社會監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第四十六條：商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
第四十七條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
第四十八條：農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條：海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。
第五十條：公安部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條：公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十二條：規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十三條：市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條：衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理，依法查處計量違法行為。
第五十六條：價格行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為進行監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。
第五十七條：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條：各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第六章 法律職責(zé)
第五十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；
違反第二十一條第三、四項規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條：違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；
逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；
沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條：違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
農(nóng)貿(mào)市場管理辦法2
第一章 總則
第一條 為維護城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，依法處理各種違法違章行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場（以下簡稱市場）是指本市城鄉(xiāng)各類綜合性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市場經(jīng)營活動單位和個人都必須遵守本辦法。
第四條 各級工商行政管理部門為市場經(jīng)營的監(jiān)督管理機關(guān)。
公安、稅務(wù)、物價、標(biāo)準(zhǔn)計量、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)對市場經(jīng)營實施管理。
第二章 市場經(jīng)營者和經(jīng)營范圍
第五條 凡有經(jīng)營能力的單位和個人，均可依法在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動。
經(jīng)營者必須依法向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得無證無照經(jīng)營。
第六條 經(jīng)營者要求進入市場設(shè)固定攤位進行交易的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持營業(yè)執(zhí)照、攤位使用協(xié)議等證照，向市場所在地工商行政管理部門申請辦理進場交易登記手續(xù)，取得攤位證。
鼓勵農(nóng)民在市場內(nèi)銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品。
第七條 經(jīng)營者應(yīng)在核定的攤位或指定的場地內(nèi)經(jīng)營，不得在市場內(nèi)隨意設(shè)攤或流動經(jīng)營。禁止在場外交易。
經(jīng)營者需要在核定的經(jīng)營場所以外，臨時設(shè)點擺攤的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)臨時經(jīng)營證明。在批準(zhǔn)的地點和期限內(nèi)經(jīng)營。
舉辦臨時性交易活動的，需要占用道路的，應(yīng)征得公安、市政公用等有關(guān)部門同意，并報經(jīng)營地工商行政管理部門批準(zhǔn)。
第八條 從事食品經(jīng)營，必須持有衛(wèi)生許可證和健康合格證，并符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定。
第九條 經(jīng)營范圍必須符合國家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定。禁止經(jīng)營下列商品：
�。ㄒ唬┘倜皞瘟由唐�、國家明令禁止上市的淘汰商品以及過期失效的商品；
�。ǘ┞榈淖硭幤贰⒍拘运幤�、偽劣藥品、化學(xué)農(nóng)藥、精神的藥品、放射性物品和國家命令禁止上市的中藥材；
�。ㄈ┓磩�、淫穢、荒誕的書刊、畫片、照片和錄音（像）帶；
�。ㄋ模┟孕庞∷⑵泛兔孕欧倩�；
�。ㄎ澹┣嗤�、蛤香螺、河豚魚、毛蚶；
�。┪唇�(jīng)檢疫檢驗或檢疫不合格的豬、牛、羊等肉類；
�。ㄆ撸┯卸�、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食品及有病或病死、毒死、死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品；
�。ò耍﹪液褪�、市人民政府規(guī)定禁止上市的其他商品。
第三章 交易行為
第十條 經(jīng)營者在市場交易活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實、信用的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德，服從市場監(jiān)督管理機關(guān)和公安、稅務(wù)、物價、標(biāo)準(zhǔn)計量、衛(wèi)生等部門的管理。
第十一條 經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）壟斷貨源、欺行霸市、強賣強買、騙賣騙買、抬級抬價；
�。ǘ┦褂貌环弦�(guī)定的計量器具或短尺少秤；
�。ㄈ⿲︿N售的商品作引人誤解的虛假表示；
�。ㄋ模┛聪�、測字、算命以及非法賣藝活動；
�。ㄎ澹┪廴琛⒅櫫R消費者，吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序；
（六）賭博、斗毆及損壞市場設(shè)施；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十二條 經(jīng)營者不得將出售的商品故意用水、雜物、藥物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋、濕袋、粗繩包裝（扎），并不得在出售商品時有其他摻雜使假行為。
第十三條 市場商品的價格和服務(wù)收費由交易雙方議定，隨行就市。
執(zhí)行限價、差率管理的商品，不能超過最高限價。
經(jīng)營者有固定地點和攤位的'，應(yīng)明碼標(biāo)價。
執(zhí)行限價、差率管理的商品，不能超過最高限價。
第四章 管理與監(jiān)督
第十四條 工商行政管理部門應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立舉報箱、意見箱、公平秤及其他必要的檢驗器具，認(rèn)真受理群眾投訴，保護合法經(jīng)營，制止不正當(dāng)競爭，保護消費者合法權(quán)益不受侵犯。
第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法管理人員在市場進行檢查時，應(yīng)按規(guī)定佩帶管理標(biāo)志、出示檢查證件，依法進行監(jiān)督管理；對未按規(guī)定進行檢查的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第十六條 市場監(jiān)督管理人員查處市場違法違章經(jīng)營案件時，可依法詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營憑證，檢查經(jīng)營的商品，必要時可暫扣經(jīng)營者的有關(guān)財物。
第十七條 除法律、法規(guī)和省、市人民政府明確規(guī)定或依法定程序設(shè)立的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何部門、單位和個人不得在市場內(nèi)以任何名目向經(jīng)營者收取費用。
凡在市場內(nèi)亂收費、亂攤派的，經(jīng)營者有權(quán)拒付。
第五章 罰則
第十八條 違反本辦法第五、六條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其經(jīng)營的商品，可并處１００元以上５０００元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令糾正，可并處５０元以上１０００元以下的罰款，必要時可暫扣經(jīng)營的商品；情節(jié)嚴(yán)重的，并處３日以上１０日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無證無照經(jīng)營的，可責(zé)令其停止違法經(jīng)營活動，視情節(jié)輕重給予沒收非法所得或非法經(jīng)營的貨款、商品，并可處以５００元以上５０００元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定的，沒收經(jīng)營的商品，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處２０日以下停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉及違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法進行處罰。
第二十一條 違反本辦法第十一條的，按下列規(guī)定處罰：
（一）違反第一、三、五項規(guī)定的，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┻`反第二項規(guī)定的，沒收不符合規(guī)定的計量器具，處５０元以上２００元以下罰款；一年內(nèi)受到消費者短尺少秤投訴三次以上、經(jīng)查證屬實的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下的停業(yè)整頓；
�。ㄈ┻`反第四項規(guī)定的，處５０元以上２００元以下的罰款；
�。ㄋ模┻`反第六項規(guī)定的，予以警告、責(zé)令糾正，并處２００元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移送公安部門處理；損壞市場設(shè)施的，照價賠償，故意破壞市場設(shè)施的，并處５０元以上５００元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條、十三條規(guī)定的，處５０元以上２００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處２０日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 經(jīng)營者有下列行為之一的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證、吊銷營業(yè)執(zhí)照并移送公安部門處理：
�。ㄒ唬_擊市場管理辦公室，圍攻、毆打市場管理人員；
�。ǘ└蓴_市場管理、擾亂市場秩序；
（三）冒充市場管理人員，勒索、詐騙群眾財物；
（四）偷搶他人財物。
其他人員有前款規(guī)定行為的，移送公安部門處理。
第二十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法對市場交易違法、違章行為進行查處時，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第二十五條 對違法、違章行為作出暫扣財物、沒收財物和罰款處罰時，必須開具統(tǒng)一印制的《暫扣收據(jù)》、《罰沒收據(jù)》。
罰沒收入按規(guī)定上繳財政。
第二十六條 當(dāng)事人對行政執(zhí)法機關(guān)的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
第二十七條 行政執(zhí)法機關(guān)工作人員在市場交易管理中，行使職權(quán)時非法侵犯經(jīng)營者人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)依法賠償，并由有關(guān)部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本市城鄉(xiāng)各類專業(yè)性、綜合性的日用工業(yè)品及其他民用物品的批發(fā)、零售市場交易管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)貿(mào)市場管理辦法3
第一章 總則
第一條 為進一步推進農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《北京市商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條 本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條 市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。
第二章 市場開辦者
第六條 開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金;
法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條 開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：
應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書，訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道;
應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況;
應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的.市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案;
應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場;
應(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易;
應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。
公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。
應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實市場安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：
制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗;
配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效;
每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;
市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患;
市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：
市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機管理;
應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;
應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責(zé)任制，市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;
維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄;場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;
保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;
家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;
市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;
應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;
應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。
第三章 市場經(jīng)營者
第十一條 除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。
第十二條 市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：
市場經(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
市場經(jīng)營者應(yīng)向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;
市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;
市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品;
市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、反腐劑、添加劑的生熟食品;
市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
市場經(jīng)營者 應(yīng)當(dāng)按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度;
市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標(biāo)價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);
市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù);
市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章 市場監(jiān)督管理
第十四條 經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第十五條 工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責(zé)。
第十六條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。
第十七條 公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條 規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責(zé);
第十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條 城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
第二十二條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第二十四條 其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行制止，關(guān)閉、拆除和取締。
農(nóng)貿(mào)市場管理辦法4
第一章總則
第一條為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場功能，提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)水平。
第五條各區(qū)人民政府按屬地原則，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作，開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核，并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項。
第七條農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布實施。
第八條因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。
第九條農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競爭和損害消費者權(quán)益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
第二章開辦和經(jīng)營
第十一條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┫鄳�(yīng)的場地、設(shè)施。
�。ǘ┍匾慕煌�、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
（三）入場交易的商品符合國家相關(guān)規(guī)定。
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條實行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場進行服務(wù)管理。
第十四條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理責(zé)任。
第十六條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營，收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。
第十八條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度；公示經(jīng)營者證照情況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等與交易有關(guān)的事項。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點，公布消費者投訴電話，接受消費者投訴并進行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對市場攤位設(shè)置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市，并在符合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。
第二十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
第二十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┡c入場經(jīng)營者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），就場地安排、“門前三包”、收費標(biāo)準(zhǔn)、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
（二）對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗，發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助查處。
（三）查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。
�。ㄋ模┲笇�(dǎo)、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。
�。ㄎ澹┰O(shè)置符合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和符合要求的`計量器具和檢測器具。
�。┡浜瞎ど痰认嚓P(guān)行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。
�。ò耍┳袷剞r(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場經(jīng)營者的安全管理責(zé)任，定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正；對督促不改的應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設(shè)立收費項目。需要調(diào)整場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，應(yīng)與入場經(jīng)營者進行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，不得超過價格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章入場經(jīng)營者
第二十八條入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
（一）提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
�。ǘ⿲藴�(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。
�。ㄈ└鶕�(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
�。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十九條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。
第三十條入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
第三十一條入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照，實行經(jīng)營許可證制度的，還應(yīng)同時懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點。
第三十二條入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第三十三條入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定，經(jīng)營的商品實行明碼標(biāo)價。
入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當(dāng)要求，無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：
�。ㄒ唬┤雸鼋�(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)當(dāng)查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他產(chǎn)品的合法證明文件。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應(yīng)當(dāng)落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┙�(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。
第三十六條入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品：
�。ㄒ唬┘倜八俗陨虡�(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品；偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。
（二）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識而未標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┎∷�、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
（四）使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條入場經(jīng)營者不得有下列行為：
�。ㄒ唬┦褂梦礄z定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。
�。ǘ┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┥套』旌匣蛘呷伺c畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
（四）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市。
�。ㄎ澹〾艛嘭浽�，哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
�。⿹诫s、摻假、以假充真、以次充好。
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止的其他行為。
第四章建設(shè)管理
第三十八條本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的，納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
通過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途；已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。
第三十九條市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設(shè)施進行規(guī)劃，可由政府通過公開招標(biāo)方式由符合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。
第四十條新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。
第四十一條新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等項目，并與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
第四十三條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，無法確定的，農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府可以委托符合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)。
第四十四條農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)閉或者變更重要事項的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場經(jīng)營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動。
農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，接受社會監(jiān)督。
第五章監(jiān)督管理
第四十六條商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
第四十七條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記，向符合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
第四十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。
第五十條公安部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防情況進行監(jiān)督檢查，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十二條規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十三條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理，依法查處計量違法行為。
第五十六條價格行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為進行監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。
第五十七條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第六章法律責(zé)任
第五十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；違反第二十一條第三、四項規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司知道或應(yīng)當(dāng)知道入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章附則
第六十九條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設(shè)立或委托，行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務(wù)管理職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
本辦法所稱入場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條本辦法自2013年2月24日起施行。
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