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工程結(jié)算管理辦法【集合】
工程結(jié)算管理辦法1
一、工程結(jié)算管理辦法
為對(duì)工程結(jié)算審核工作實(shí)施有效管理，特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理，工程部協(xié)助進(jìn)行工程資料的審查工作。
�。ㄒ唬�、工程結(jié)算審核的條件：
1、工程竣工驗(yàn)收合格；
2、竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過(guò)。
�。ǘ⑹┕挝簧陥�(bào)工作結(jié)算的資料（一式四份）內(nèi)容：
1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
2、工程竣工圖；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單和會(huì)議紀(jì)要；
4、工程變更通知單；
5、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單（復(fù)印件）；
6、工程施工合同（復(fù)印件）；
7、投標(biāo)文件及工程結(jié)算書(shū)。
�。ㄈ⒐こ探Y(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料（主要指現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、經(jīng)審核無(wú)誤后的結(jié)算資料報(bào)送工程部復(fù)核。
3、工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報(bào)送合同預(yù)算部審核，經(jīng)審核無(wú)誤后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。
4、在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前，停止工程付款，以控制超付現(xiàn)象。
5、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。
第三章工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容
第七條工程結(jié)算審核的條件：
1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格；
2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項(xiàng)目主管審核通過(guò)。
第八條工程結(jié)算資料的內(nèi)容：
1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
2、單項(xiàng)工程竣工圖；
3、設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單和會(huì)議紀(jì)要；甩項(xiàng)清單；
4、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單；
5、材料對(duì)帳單；
5、工程施工合同（復(fù)印件）；
6、驗(yàn)槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設(shè)計(jì)；
8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（含答疑紀(jì)要）、承諾書(shū)及工程結(jié)算書(shū)；
9、中標(biāo)通知書(shū)；結(jié)算人員授權(quán)委托書(shū)；
10、四項(xiàng)保費(fèi)收費(fèi)單據(jù)、文明工地證書(shū)。
第四章工程竣工結(jié)算審核程序
第九條、委托工程結(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料（主要指施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要、甩項(xiàng)項(xiàng)目清單）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、審核無(wú)誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理報(bào)送工程技術(shù)部審核；
3、工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后，由結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料；
4、工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行結(jié)算審核；
5、工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具初步審核報(bào)告；在提交初步審核報(bào)告前工程造價(jià)咨詢(xún)單位不得與施工單位私下進(jìn)行聯(lián)系；
6、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核過(guò)程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對(duì)審核初稿進(jìn)行審查;
7、工程技術(shù)部結(jié)算主管負(fù)責(zé)將審核報(bào)告由施工單位認(rèn)可簽章，施工單位對(duì)審核報(bào)告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價(jià)咨詢(xún)單位再次進(jìn)行對(duì)帳；若對(duì)帳后對(duì)審核報(bào)告提出更改，工程造價(jià)咨詢(xún)單位書(shū)面提出更改理由；
8、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對(duì)無(wú)誤后簽字，報(bào)工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。
第十條、自審工程結(jié)算審核程序：
1、施工單位在工程竣工后的28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報(bào)送一套完整的結(jié)算資料。
2、監(jiān)理單位在收到施工單位報(bào)送資料的7天內(nèi)，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師完成初審，初審的'重點(diǎn)在結(jié)算資料的正確性和完整性并提供甩項(xiàng)項(xiàng)目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，連同施工單位結(jié)算資料報(bào)送工程技術(shù)部結(jié)算主管。
3、由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程量審核；按照合同約定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費(fèi)。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。
4、工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認(rèn)可后填寫(xiě)“工程結(jié)算審定單”，簽字并經(jīng)施工單位簽認(rèn)后報(bào)成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通，無(wú)誤后送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送竣工資料，每拖延一個(gè)月，核減工程總價(jià)1%。
第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對(duì)工程結(jié)算審核報(bào)告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，簽署意見(jiàn)后報(bào)工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中，對(duì)有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部，由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。
第十四條、委托工程結(jié)算審核報(bào)告在主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價(jià)咨詢(xún)單位在審核報(bào)告上簽章。
第十五條、扣款項(xiàng)目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱(chēng)及金額后轉(zhuǎn)入計(jì)劃財(cái)務(wù)部。
第五章工程結(jié)算資料的管理
第十五條、工程結(jié)算審核報(bào)告一式五份，分別送計(jì)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，工程技術(shù)部留存一份，工程造價(jià)咨詢(xún)單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術(shù)部專(zhuān)冊(cè)進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。
第六章其它
第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不定期提出成本控制的建議，對(duì)變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析。對(duì)于具備成本分析條件的單項(xiàng)工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問(wèn)題施工單位在工程竣工后長(zhǎng)期（一年以上）不報(bào)竣工結(jié)算的，工程技術(shù)部應(yīng)在公開(kāi)發(fā)行報(bào)刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報(bào)送竣工資料，限期不報(bào)的，工程技術(shù)部對(duì)未報(bào)部分按0值處理并納入結(jié)算。
二、工程結(jié)算的編制依據(jù)
1、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋?zhuān)?/p>
2、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋?zhuān)?/p>
3、施工方承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；
4、招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；
6、經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告；
7、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等；
8、工程預(yù)算書(shū)；
9、影響工程造價(jià)的相關(guān)資料；
10、安裝工程定額基價(jià)；
11、結(jié)算編制委托合同。
三、工程結(jié)算的意義
工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
�。�1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；
�。�2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；
（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
工程結(jié)算管理辦法2
項(xiàng)目工程結(jié)算支付管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，項(xiàng)目工程結(jié)算支付的管理辦法1建立支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制1。針對(duì)公司造價(jià)結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對(duì)應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請(qǐng)支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價(jià)管理部應(yīng)對(duì)......
項(xiàng)目工程結(jié)算支付的管理辦法
1建立支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
1。針對(duì)公司造價(jià)結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對(duì)應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請(qǐng)支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價(jià)管理部應(yīng)對(duì)"已報(bào)未審"項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)行全面整理，對(duì)結(jié)算情況進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)分析。
2。對(duì)各類(lèi)結(jié)算進(jìn)度狀態(tài)下的結(jié)算任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理，并與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，提供節(jié)日支付額度建議并對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)提出評(píng)估意見(jiàn)�？茖W(xué)評(píng)估其結(jié)算款超支付風(fēng)險(xiǎn)，建立結(jié)算款支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
序號(hào)分類(lèi)定義內(nèi)涵超付風(fēng)險(xiǎn)
1二審?fù)瓿身?xiàng)目甲乙雙方往來(lái)帳目已明確，財(cái)務(wù)可直接支付O級(jí)
2一審?fù)瓿身?xiàng)目一審與二審的.誤差應(yīng)在可控范圍，超支付風(fēng)險(xiǎn)小B級(jí)
3已報(bào)未審項(xiàng)目、正在一審項(xiàng)目A級(jí)
3—1總價(jià)包干造價(jià)的不確定少，超支付風(fēng)險(xiǎn)小，但應(yīng)注意工程類(lèi)結(jié)算項(xiàng)目A1級(jí)
3—2清單計(jì)價(jià)工程類(lèi)結(jié)算工程量審核量大，有一定超支付風(fēng)險(xiǎn)A2級(jí)
3—3定額計(jì)價(jià)造價(jià)的不確定性大，誤差可控性差，應(yīng)重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)評(píng)估A3級(jí)
工程結(jié)算管理辦法3
工程簽證管理是工程施工階段成本控制的重點(diǎn)，也是施工單位提高工程利潤(rùn)率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何才能準(zhǔn)確、及時(shí)、合理的辦理各類(lèi)工程簽證，是作為施工單位在施工階段的管理的重點(diǎn)，這也是確保后期結(jié)算順利完成、提高工程利潤(rùn)率的重要手段。
一、問(wèn)題的提出
所謂工程簽證，就是在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補(bǔ)充的事項(xiàng)，在協(xié)商一致的情況下，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補(bǔ)充證明材料。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實(shí)際情況記錄的簽證。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工階段造價(jià)管理的主要組成部分�，F(xiàn)場(chǎng)簽證的正確與否，直接影響到工程造價(jià)。但在實(shí)際的施工過(guò)程中，因各種簽證辦理不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成結(jié)算被動(dòng)或結(jié)算拖延的問(wèn)題在施工企業(yè)中也是一個(gè)常見(jiàn)、多發(fā)的問(wèn)題。
二、工程簽證的適用范圍
建設(shè)工程的施工特點(diǎn)是：工期長(zhǎng)，涉及面廣、受影響的因素多而復(fù)雜，時(shí)刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。工程簽證使用如下范圍：
1、承包人依據(jù)建設(shè)單位“工程聯(lián)系單”的要求，從事合同范圍之外的臨時(shí)性工作，如殊情況下二次搬運(yùn)，地下障礙物、文物、管道的處理，業(yè)主指定分包不及時(shí)到位，不可抗力等。
2、在業(yè)主發(fā)出“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”之前承包人已按原圖完成了部分工作應(yīng)辦理工程簽證。
3、因建設(shè)單位的原因造成未在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備等，造成施工企業(yè)的停工、窩工等損失。
4、施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位或第三方的原因施工現(xiàn)場(chǎng)停水、停電較長(zhǎng)時(shí)間，致使工程停工，因而給施工單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、材料簽證，如要主要材料價(jià)格確認(rèn)、甲方供材不合格等造成的簽證。
6、施工形象進(jìn)度完成情況的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（不辦理核定手續(xù)，但須由三方蓋章確認(rèn)，作為結(jié)算依據(jù).等。
三、工程簽證中常見(jiàn)問(wèn)題
1、簽證意識(shí)不強(qiáng)、辦理不及時(shí)。在實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，建設(shè)單位有關(guān)人員往往臨時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)以口頭形式提出問(wèn)題解決方案，并未落實(shí)到紙面上，比如零星工程、零星用工等發(fā)生的時(shí)候因其沒(méi)有設(shè)計(jì)變更通知，如負(fù)責(zé)簽證人員不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補(bǔ)辦，簽證辦理拖的時(shí)間稍長(zhǎng)，再遇到當(dāng)事人工作變動(dòng)況或隱蔽工程，事情往往就變的更講不清而難于后期簽認(rèn)，且不說(shuō)補(bǔ)辦簽證的日期與實(shí)際不符，造成在工程結(jié)算中對(duì)材料價(jià)格的界定模糊。如鋼材等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的材料，建設(shè)單位往往會(huì)分階段幾次認(rèn)價(jià)，簽證日期不清，會(huì)影響其材料價(jià)格的界定，致使在結(jié)算過(guò)程中雙方代表經(jīng)�；ハ酄�(zhēng)吵扯皮，這是在施工單位中是一個(gè)多發(fā)的、常見(jiàn)的問(wèn)題。
2、簽證的合法、合理性差。負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定簽證范圍�，F(xiàn)實(shí)情況是由于有些當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，辦理簽證手續(xù)時(shí)候，沒(méi)有及時(shí)做好記錄，事后才去追記，致使簽證單中記錄的條件與客觀實(shí)際不符，就會(huì)產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整而造成簽證的合法性不足。
3、在簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計(jì)取費(fèi)用的依據(jù)條件不足，無(wú)法計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。如：砌筑塊墻體30m3，多厚的墻體？砌塊的材質(zhì)？水泥砂漿還是混合砂漿砌筑？砂漿標(biāo)號(hào)等都沒(méi)記錄清楚，致使無(wú)法計(jì)算費(fèi)用。
4、對(duì)間接影響工程造價(jià)的簽證重視不足。有的承包人對(duì)于直接影響工程結(jié)算費(fèi)用的簽證比較重視，但對(duì)于其他簽證則重視不足。如工期簽證在實(shí)際工程中很少見(jiàn)，若雙方在后期發(fā)生索賠時(shí)，往往會(huì)因簽證不足而無(wú)法得到合理賠償。
5、未做好投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同的交底工作。比如因?qū)C合單價(jià)組價(jià)方式（比如材料是自主報(bào)價(jià)還是甲方咱定價(jià)等.和綜合單價(jià)所含的工作內(nèi)容等不清楚，就有可能出現(xiàn)該簽證的內(nèi)容未簽。另外現(xiàn)場(chǎng)簽證人員必須熟讀合同、了解定額所含的工作內(nèi)容等，由于對(duì)合同條款規(guī)定和對(duì)定額不清楚，簽證人員就對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，就可能造成不能及時(shí)的辦理各種簽證。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理的要求
1、工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫(xiě)清簽證的`事實(shí)依據(jù)，反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫(xiě)時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等，涉及材料消耗的必須寫(xiě)清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)需寫(xiě)明簽證提交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期或完成日期，執(zhí)行簽證事實(shí)的書(shū)面依據(jù)，簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述，涉及經(jīng)濟(jì)或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)。
2、簽證的部位能以圖形表示的盡量畫(huà)出簡(jiǎn)圖，注明幾何尺寸、標(biāo)高、面積或體積、工程量計(jì)算式等，不能籠統(tǒng)的簽注工程量，必要時(shí)進(jìn)行攝影留證。
3、工程簽證時(shí)，要認(rèn)真研究施工合同、投標(biāo)文件及相關(guān)定額，明確工程發(fā)生的事實(shí)及圖紙上不能標(biāo)示清楚的工程量和尺寸，做到簽證工程量準(zhǔn)確、字跡清晰、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、簽證原因清楚，計(jì)量單位與定額或清單相符。
4、現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工圖紙的補(bǔ)充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力，現(xiàn)場(chǎng)簽證一經(jīng)確認(rèn)，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，因此在施工過(guò)程中必須要做好收集整理工作。
5、工程簽證需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的必須在相應(yīng)的工程結(jié)束后及時(shí)向發(fā)包方提出確認(rèn)，特別是拆除部分已完工程等事后沒(méi)有固定實(shí)物的簽證事項(xiàng)及隱蔽工程，一定要做到“邊施工、勤簽證”，同時(shí)要做到主動(dòng)取證，用錄像、照片使證據(jù)固定下來(lái)，錄像、照片應(yīng)有效的攝入人證、物證和日期，隱蔽工程在隱蔽前必須完成確認(rèn)。
6、每份簽證單除注明編制日期外，必須編制有連續(xù)無(wú)缺的唯一性序號(hào)，并積極響應(yīng)發(fā)包方對(duì)簽證具體格式的要求和辦理流程。
7、做好收發(fā)簽證臺(tái)帳記錄。
五、結(jié)論
在建筑施工行業(yè)，施工單位要提高工程利潤(rùn)，就必須做好簽證工作，簽證一般占整個(gè)工程造價(jià)的10%以上，不少企業(yè)往往疏于對(duì)簽證工作的管理，增加了后期結(jié)算難度，因此這就要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀念和思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要必須具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，正確理解簽證范圍，熟悉合同、認(rèn)真閱讀招投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍及合同施工范圍，及時(shí)的辦理各類(lèi)簽證，收集好在工程施工中各類(lèi)結(jié)算資料，為后期結(jié)算順利完成，提高工程利潤(rùn)率創(chuàng)造良好的條件。
工程結(jié)算管理辦法4
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程價(jià)款結(jié)算”)，是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。
第四條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、各級(jí)地方政府的財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、各級(jí)地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理。
第五條從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第二章 工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整
第六條招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)、承包人”)訂立書(shū)面合同約定。
非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書(shū)由發(fā)、承包人在合同中約定。
合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。
第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;
(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(三)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;
(四)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;
(八)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
(九)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
(十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。
(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
(三)可調(diào)價(jià)格�？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：
1、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;
2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整;
3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;
4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加;
5、雙方約定的其他因素。
第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書(shū)面通知承包人。
第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
(二)在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
2、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款;
3、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。
(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。
第三章 工程價(jià)款結(jié)算
第十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：
(一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;
(四)其他可依據(jù)的材料。
第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—20xx)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。
(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))，并承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
(四)凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。
第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)工程進(jìn)度款結(jié)算方式
1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。
2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。
(二)工程量計(jì)算
1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。
2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。
3、對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。
(三)工程進(jìn)度款支付
1、根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。
2、發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))。
3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
(一)工程竣工結(jié)算方式
工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。
(二)工程竣工結(jié)算編審
1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實(shí)行總承包的.工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。
2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。
承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。
(三)工程竣工結(jié)算審查期限
單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)(審查)并提出審查意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
(四)工程竣工價(jià)款結(jié)算
發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。
(五)索賠價(jià)款結(jié)算
發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。
(六)合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算
發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。
第十五條發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制，及時(shí)對(duì)工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)紀(jì)錄并履行書(shū)面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。
第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。
承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。
根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
第四章 工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理
第十八條工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢(xún)后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。
第十九條發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。
第二十條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過(guò)下列辦法解決：
(一)雙方協(xié)商確定;
(二)按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解;
(三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
第五章 工程價(jià)款結(jié)算管理
第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門(mén)不予辦理權(quán)屬登記。
第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。
第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢(xún)業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)，其出具的辦理?yè)芨豆こ虄r(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章和單位公章。
第六章 附則
第二十四條建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價(jià)款及其結(jié)算辦法。
第二十五條政府投資項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府的財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目合同價(jià)款約定與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條凡實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過(guò)程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。
第二十七條有關(guān)主管部門(mén)、地方政府的財(cái)政部門(mén)和地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)可參照本辦法，結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際情況，另行制訂具體辦法，并報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部備案。
第二十八條合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條本辦法自公布之日起施行。
工程結(jié)算管理辦法5
1 工程概況
新建中共云南省委機(jī)關(guān)辦公大樓工程，位于昆明市廣福路8號(hào)，總建筑面積43200平方米，分為A、B、C、D四區(qū)：A區(qū)為10層巨型鋼骨混泥土結(jié)構(gòu)，B區(qū)為10層框剪結(jié)構(gòu)，C區(qū)為3層框架結(jié)構(gòu)，D區(qū)為1層框架結(jié)構(gòu)，合同估價(jià)為6760萬(wàn)元，承包范圍為主體結(jié)構(gòu)工程，砼攪拌方式為現(xiàn)場(chǎng)攪拌及商品砼相結(jié)合。招標(biāo)形式為《云南省20xx版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)》工程量清單招標(biāo)，下浮9.9%后由省建八公司中標(biāo)施工。工程于20xx年10月15日開(kāi)工至20xx年11月21日，主體結(jié)構(gòu)工程順利封頂，目前，省委機(jī)關(guān)辦公大樓已投入使用。
2 費(fèi)用控制
工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目中管理和控制的好壞最終都將會(huì)全面綜合地反映到費(fèi)用支出上來(lái)，費(fèi)用控制貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，費(fèi)用控制是項(xiàng)目管理中最主要的內(nèi)容之一，項(xiàng)目管理中必須要花相當(dāng)?shù)木蜁r(shí)間來(lái)重視費(fèi)用控制，盡量獲得合理的、最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
費(fèi)用控制包括人工費(fèi)控制、材料費(fèi)控制、機(jī)械費(fèi)控制、工程分包控制和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)控制等幾個(gè)方面。做好費(fèi)用控制，就是要抓好各階段各種費(fèi)用的估算和分解指標(biāo)，同時(shí)在施工中不斷檢查計(jì)劃費(fèi)用執(zhí)行情況，不斷檢查分析已完成工作量的預(yù)算費(fèi)用（BCWP）與已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用（ACWP）和計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用（BCWS）三曲線間關(guān)系，示意圖見(jiàn)下圖：
要想進(jìn)行費(fèi)用控制，就必須在工程項(xiàng)目實(shí)施中，盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費(fèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，最理想的狀態(tài)是ACWP、BCWS、BCWP三條曲線靠得很近，平穩(wěn)上升，表示項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)前進(jìn)。如果三條曲線離散度不斷增加則預(yù)示可能發(fā)的重大問(wèn)題，三曲線關(guān)系示意圖詳見(jiàn)下圖：
2.1 人工費(fèi)用控制
在人工費(fèi)控制方面，我們建立了勞務(wù)分包招投標(biāo)制度、合同交底制度、工程任務(wù)書(shū)審查制度、及結(jié)算工程量臺(tái)帳制度。具體規(guī)定如下：
2.1.1 建立勞務(wù)分包招投標(biāo)制度
本工程所有勞務(wù)分包隊(duì)伍的確定，都是通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇，參加投標(biāo)的勞務(wù)分包隊(duì)伍不少于五家，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不少于五人，開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、付款要求、工期及質(zhì)量承諾、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等綜合評(píng)定，擇優(yōu)選擇。由于本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，我們采用單方包干價(jià)來(lái)確定勞務(wù)單價(jià)，確定的部分勞務(wù)單位的中標(biāo)單價(jià)如下：
2.1.2 建立合同交底制度
勞務(wù)合同簽定后,立即組織項(xiàng)目部相關(guān)人員及勞務(wù)分包人學(xué)習(xí)合同主要條款、工期及質(zhì)量要求、工作內(nèi)容等。明確工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，避免以后扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
2.1.3 建立工程任務(wù)書(shū)審查制度
施工員在開(kāi)具任務(wù)書(shū)時(shí)，任務(wù)書(shū)的工程量必須準(zhǔn)確無(wú)誤，開(kāi)具任務(wù)書(shū)的項(xiàng)目施工員為第一責(zé)任人并對(duì)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。主工長(zhǎng)對(duì)任務(wù)書(shū)的完成情況及數(shù)量進(jìn)行審核確認(rèn)，預(yù)算員及成本核算員復(fù)核確認(rèn)，質(zhì)安員對(duì)施工質(zhì)量及安全情況確認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。所有任務(wù)書(shū)必須由以上部門(mén)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可生效。成本核算員從數(shù)量及工作內(nèi)容方面對(duì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制支出，對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生的增加工程，施工員在開(kāi)具任務(wù)書(shū)時(shí)，要提供變更通知或簽證，變更減少時(shí)，及時(shí)在開(kāi)具任務(wù)書(shū)時(shí)扣除。發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時(shí)分析原因。同時(shí)在施工過(guò)程中加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合外用工現(xiàn)象的發(fā)生。省委工程項(xiàng)目在實(shí)踐中,由于在分包合同條款中對(duì)工作內(nèi)容的界定比較明確,所以,基本上沒(méi)有計(jì)時(shí)用工現(xiàn)象的發(fā)生。
2.1.4 建立結(jié)算工程量臺(tái)帳制度
成本核算員將已審核的工程任務(wù)書(shū)中的工程量分工種進(jìn)行登記，并及時(shí)與預(yù)算工程量進(jìn)行對(duì)比，要求任務(wù)書(shū)工程數(shù)量不得超過(guò)預(yù)（結(jié)）算數(shù)量。同時(shí)也避免了工程量重復(fù)結(jié)算的情況發(fā)生。
2.2 材料費(fèi)控制
材料費(fèi)控制包括對(duì)材料采購(gòu)、材料驗(yàn)收、周轉(zhuǎn)材料管理、材料數(shù)量審查制度及材料消耗量等幾個(gè)方面的控制，下面以新建省委機(jī)關(guān)辦公大樓項(xiàng)目為例進(jìn)行分析：
2.2.1 材料采購(gòu)
在材料采購(gòu)方面，我們對(duì)大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，專(zhuān)門(mén)擬定了招標(biāo)辦法，其中對(duì)投標(biāo)人的產(chǎn)生辦法、投標(biāo)人的數(shù)量、投標(biāo)文件的格式及開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法都做了具體的規(guī)定。對(duì)于一般材料采購(gòu)實(shí)行詢(xún)價(jià)審批采購(gòu)制度，由材料組兩人以上對(duì)所需材料進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，填報(bào)詢(xún)價(jià)審批表，詢(xún)價(jià)的供貨方數(shù)量不得少于五家，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核批復(fù)后采購(gòu)，材料的采購(gòu)價(jià)一般都要求控制在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)以?xún)?nèi)。
項(xiàng)目部使用的水泥由集團(tuán)公司物資部實(shí)行統(tǒng)供，如昆明水泥廠水泥比較如下：
2.2.2 材料驗(yàn)收
在材料驗(yàn)收方面，鋼筋進(jìn)場(chǎng)由二名以上材料人員到場(chǎng)共同驗(yàn)收。鋼筋現(xiàn)場(chǎng)采用電子稱(chēng)過(guò)磅驗(yàn)收，實(shí)際過(guò)磅重量作為簽發(fā)收料單的依據(jù)。省委辦公大樓現(xiàn)場(chǎng)采用的是包裝水泥，現(xiàn)場(chǎng)以實(shí)際數(shù)量驗(yàn)收，進(jìn)出工地車(chē)輛均需在現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)室辦理出入登記手續(xù)，材料進(jìn)出場(chǎng)車(chē)數(shù)必須與門(mén)衛(wèi)值班室的記錄吻合，零星材料進(jìn)場(chǎng)必須由二名以上管理人員在場(chǎng)，方可簽收收料單，所有材料實(shí)行當(dāng)天簽單，過(guò)期不補(bǔ)。
2.2.3 周轉(zhuǎn)材料管理
現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一從公司物資分公司租用。定尺鋼管按根數(shù)驗(yàn)收，非定尺鋼管按噸位驗(yàn)收。勞務(wù)班組領(lǐng)用周轉(zhuǎn)材料必須辦理手續(xù)，鋼管零損耗、小扣件損耗小于2%，大扣件小于1%，超出規(guī)定損耗的部分按原價(jià)賠償，節(jié)約有獎(jiǎng)，在勞務(wù)分包合同中有明確的規(guī)定。
2.2.4 建立材料數(shù)量審查制度
材料進(jìn)場(chǎng)必須上報(bào)材料需用計(jì)劃，材料需用計(jì)劃包括項(xiàng)目總需用計(jì)劃及當(dāng)期(批)采購(gòu)計(jì)劃。項(xiàng)目材料總需用計(jì)劃須控制在預(yù)算消耗量的正常范圍內(nèi)，由成本核算員對(duì)材料數(shù)量進(jìn)行審核，民工班組實(shí)行限額領(lǐng)料制度，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支罰款。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目材料總需用計(jì)劃超出預(yù)算耗量的正常范圍，成本核算員立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際情況，查明原因，屬于設(shè)計(jì)變更增加部分，立即督促相關(guān)人員及時(shí)辦理簽證，其將作為項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)。
2.3 施工機(jī)械費(fèi)控制
項(xiàng)目部機(jī)械由公司內(nèi)部租用或購(gòu)買(mǎi)兩種形式組成，根據(jù)施工進(jìn)度即時(shí)組織進(jìn)退場(chǎng)，避免閑置臺(tái)班發(fā)生，要求機(jī)械在不用時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保養(yǎng)，使用時(shí)要求運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證施工需要，減少大修費(fèi)用及因機(jī)械故障造成人員窩工，周轉(zhuǎn)材料租金增加等。其班基價(jià)按20xx版《云南省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用計(jì)價(jià)辦法》中施工機(jī)械臺(tái)班基價(jià)扣除燃料動(dòng)力費(fèi)中的電費(fèi)結(jié)算。
2.4 工程分包控制
在工程分包過(guò)程中，凡分包工程造價(jià)在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上時(shí)，項(xiàng)目部實(shí)施專(zhuān)業(yè)工程分包施工招投標(biāo)制度，項(xiàng)目管理人員首先要根據(jù)不同情況采用低于欄標(biāo)價(jià)的綜合評(píng)審法或最低合理投標(biāo)價(jià)法，統(tǒng)一采取集中招標(biāo)；然后要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工工期、質(zhì)量承諾、資金墊付能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等綜合評(píng)定，擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)工程分包施工隊(duì)伍。
專(zhuān)業(yè)工程分包結(jié)算審核時(shí)間，若量?jī)r(jià)超投標(biāo)預(yù)算或發(fā)生變更、簽證等，以“總合同”結(jié)算最終審核時(shí)間作為分包工程結(jié)算審核時(shí)間。在施工中要求專(zhuān)業(yè)工程分包單位協(xié)同“總包單位”與建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證及分包項(xiàng)目工程結(jié)算。專(zhuān)業(yè)工程分包結(jié)算書(shū)中工程量的確定，由施工員開(kāi)具任務(wù)書(shū)，主工長(zhǎng)對(duì)完成情況及數(shù)量審核確認(rèn)，成本核算員復(fù)審后確認(rèn)，質(zhì)安員對(duì)施工質(zhì)量及安全情況確認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可。所有分包工程結(jié)算書(shū)必須由以上部門(mén)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可生效，專(zhuān)業(yè)工程分包合同約定單價(jià)及材料價(jià)格等，在結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。分包工程造價(jià)若發(fā)生單價(jià)或總價(jià)變更時(shí)，以項(xiàng)目部提供的相關(guān)依據(jù)以及建設(shè)單位最終委托的審核單位審定的結(jié)算單價(jià)為依據(jù)，扣除投標(biāo)下浮比例及優(yōu)惠、管理費(fèi)等后確定。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)控制
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)包含現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、保安值班費(fèi)等。
項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，每項(xiàng)費(fèi)用的支出都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，項(xiàng)目部管理人員隨工程進(jìn)展而增減。省委機(jī)關(guān)辦公大樓項(xiàng)目作為樹(shù)形象工程，在文明施工方面我們作了較大的'投入。工程場(chǎng)地周?chē)O(shè)置了2.5米高圍墻，并有兩道大門(mén)出入，24小時(shí)有專(zhuān)業(yè)保安人員值班，整個(gè)施工場(chǎng)地堆料、配料及大樓周?chē)缆范歼M(jìn)行了地坪硬化。為企業(yè)樹(shù)立了較好的社會(huì)形象。由于控制得當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用沒(méi)有超支。
3 工程索賠
在項(xiàng)目管理過(guò)程中，不可避免的工程索賠變得非常重要，通過(guò)管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，如何面對(duì)索賠進(jìn)行項(xiàng)目管理，是建筑企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和最終成本。
3.1 索賠的基礎(chǔ)：
3.1.1 根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)。
3.1.2 認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
3.2 索賠原則：
3.2.1 及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱(chēng)）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。
3.2.2 索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
3.2.3 索賠意向書(shū)送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。
總之，工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是建筑業(yè)企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。
4 結(jié)束語(yǔ)
工程結(jié)算管理辦法6
一、建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的分類(lèi)
建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工、結(jié)束、中止，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格且點(diǎn)交后，按照施工發(fā)包承包合同的約定，由承包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核確認(rèn)后的工程造價(jià)。它是表達(dá)該工程最終工程造價(jià)和結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件，包括：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。
1.竣工結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)所完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的全面的工程結(jié)算。
2.分階段結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同中，按工程特征劃分為不同階段實(shí)施和結(jié)算。該階段合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)中間驗(yàn)收合格后，由承包人在原合同分階段價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該工程不同階段造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程中間結(jié)算文件。
3.專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同或由發(fā)包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專(zhuān)業(yè)特征分類(lèi)實(shí)施分包和結(jié)算。分包合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)總包人、發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容驗(yàn)收合格后，按合同的約定，由分包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交總包人、發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該專(zhuān)業(yè)分包工程造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程分包結(jié)算文件。
4.合同中止結(jié)算。工程實(shí)施過(guò)程中合同中止，對(duì)施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗(yàn)收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)點(diǎn)交后，由承包人按原合同價(jià)格或合同約定的定價(jià)條款，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制合同中止價(jià)格，提交發(fā)包人或總包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該工程合同中止后已完成工程內(nèi)容的工程造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程經(jīng)濟(jì)文件。
這里我們分析的工程結(jié)算是工程竣工結(jié)算，它是工程造價(jià)控制的最后關(guān)口，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。作為建設(shè)單位，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理，對(duì)科學(xué)反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，有效控制工程造價(jià)和固定資產(chǎn)投資規(guī)模具有十分重要的意義。
二、工程結(jié)算審核依據(jù)
工程結(jié)算審核，主要是依據(jù)：
（1.國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
�。�2.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門(mén)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；
�。�3.建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；
�。�4.國(guó)家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量；通過(guò)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、審計(jì)單位的審核后，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。
三、工程結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施
工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問(wèn)題：如送審資料不完整、現(xiàn)場(chǎng)簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量、編制假預(yù)算等；另一方面是建設(shè)單位存在的問(wèn)題：如建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對(duì)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專(zhuān)管人員、從事工程技術(shù)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多等。就結(jié)算審核中遇到的問(wèn)題，下面談幾點(diǎn)解決措施：
1.建立健全的工程結(jié)算制度。為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，合理確定和有效控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，在保證工程建設(shè)安全、質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，有效控制工程造價(jià)，提高工程管理水平和投資效益。在工程建設(shè)中建立健全本項(xiàng)目的《工程招標(biāo)管理辦法》、《合同管理實(shí)施辦法》、《結(jié)算管理辦法》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理辦法》、《降低工程造價(jià)管理辦法》、《基建工程設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證和委托、超概算、概算外項(xiàng)目管理辦法》、《工程安全、工期、質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法》等，并嚴(yán)格執(zhí)行，為整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)，也使工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作有章可循。
2.準(zhǔn)確及時(shí)審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表。按月審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，保障對(duì)各施工單位付出資金符合工程實(shí)際進(jìn)度、不漏計(jì)價(jià)、不超計(jì)價(jià)。進(jìn)度報(bào)量審核由施工單位根據(jù)實(shí)際完成量報(bào)送，監(jiān)理單位每月及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)送的工程實(shí)際進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行審核，建設(shè)單位工程建設(shè)部、計(jì)劃物資部對(duì)量?jī)r(jià)逐級(jí)審核，最終，由財(cái)務(wù)部辦理付款；結(jié)算文件審核過(guò)程中，由外聘工程造價(jià)咨詢(xún)公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所全程參與審核，由專(zhuān)業(yè)造價(jià)師進(jìn)行結(jié)算審核，注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。做到以事實(shí)為依據(jù)有理有據(jù)，以施工合同、圖紙和設(shè)計(jì)變更定額和工程量清單為依據(jù)，準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，選擇合適的定額子目和清單子目，進(jìn)行結(jié)算審核確定工程總費(fèi)用。
3.做好合同變更價(jià)款的審核。合同變更是指工程變更、材料價(jià)差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項(xiàng)目等費(fèi)用。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足現(xiàn)行的規(guī)定、規(guī)范、法規(guī)及安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，不能保證施工人員人身安全和設(shè)備安全的需要而引起的設(shè)計(jì)修改，或圖紙深度不能滿(mǎn)足施工需要進(jìn)行補(bǔ)充，或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰等現(xiàn)象而進(jìn)行的修正和補(bǔ)充，或施工圖之間出現(xiàn)矛盾而進(jìn)行的說(shuō)明和修正；變更設(shè)計(jì)是由于非設(shè)計(jì)原因而引起的對(duì)設(shè)計(jì)的'更改和改變，包括設(shè)備、材料代換、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改進(jìn)及業(yè)主方提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；委托項(xiàng)目是指根據(jù)工程建設(shè)需要，在施工合同范圍以外，由業(yè)主確定需要增加的且按要求可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目；量差指施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差，并根據(jù)合同約定需要調(diào)整的部分。
承包合同規(guī)定的項(xiàng)目可按常規(guī)進(jìn)行審核，要把設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項(xiàng)目作為審核的重點(diǎn)，首先要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實(shí)性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。其次要看簽認(rèn)手續(xù)是否符合制度程序要求，是否齊備。最后要依據(jù)合同要求看是否屬于調(diào)整范疇，要擠掉結(jié)算中的水分，防止工程造價(jià)虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算就格外的重要。
四、以工程施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行結(jié)算審核
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確雙方權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)、工期、合同價(jià)款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收到竣工結(jié)算都作了明確的約定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。無(wú)論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時(shí)間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間。在內(nèi)容上對(duì)于合同中規(guī)定的新增部分，對(duì)照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等依法依規(guī)進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
五、運(yùn)用軟件進(jìn)行快捷準(zhǔn)確的輔助審核，提高審核效率和質(zhì)量
工程量及其單價(jià)是影響工程價(jià)格的兩因素，工程量的準(zhǔn)確與否決定了造價(jià)的準(zhǔn)確與否。同一個(gè)項(xiàng)目，工程量應(yīng)該是常量，但是常出現(xiàn)同一個(gè)工程經(jīng)不同的人計(jì)算工程量，結(jié)果也不一樣，這就是計(jì)算上產(chǎn)生了誤差，采用軟件輔助審核就避免了這類(lèi)問(wèn)題。工程預(yù)算審核同樣可以借助概預(yù)算軟件的幫助，在確保工程量準(zhǔn)確的前提下，套用行業(yè)定額子目，選定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就可以事半功倍，大大提高結(jié)算進(jìn)度和準(zhǔn)確度。
六、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)
工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，熟悉相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒�，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專(zhuān)業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類(lèi)別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場(chǎng)價(jià)格；正確選擇套用行業(yè)定額等。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視，舍得人力物力的投入，加大培訓(xùn)力度，給工程結(jié)算審核工作提供良好條件。而在實(shí)際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場(chǎng)施工工藝、實(shí)際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理、材料價(jià)格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此從事工程結(jié)算審核人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。
工程結(jié)算管理辦法7
工程預(yù)結(jié)算管理辦法
第一章總則
第一條
為規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)工程預(yù)結(jié)算工作，明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，合理確定和有效控制工程造價(jià)，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于地區(qū)公司的工程預(yù)結(jié)算及下屬公司的對(duì)外工程結(jié)算。
第三條
相關(guān)部門(mén)預(yù)結(jié)算工作職責(zé)
1、預(yù)決算部：負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算、工程進(jìn)度款審核與支付、商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算、結(jié)算編制與審核等。
2、預(yù)決算審計(jì)部：負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的抽查、結(jié)算審計(jì)、銷(xiāo)售面積的審核，及對(duì)地區(qū)公司和下屬公司的預(yù)決算工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。
3、工程部：負(fù)責(zé)工程預(yù)決算資料的收集、整理、審核、提交。
4、招投標(biāo)部：負(fù)責(zé)對(duì)有歧義的合同條款作出書(shū)面解釋?zhuān)鶕?jù)需要及時(shí)補(bǔ)充合同外增加項(xiàng)目的包干單價(jià)。
第四條
預(yù)結(jié)算工作基本原則:
實(shí)事求是、公平公正、保守機(jī)密。
第二章工程進(jìn)度款審核
第五條
預(yù)決算部須在全套主體施工圖下發(fā)后45天內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制工作，為工程進(jìn)度款審核、成本測(cè)算等提供依據(jù)。
第六條工程進(jìn)度款審核
1、工程部須在接到施工單位工程進(jìn)度款申報(bào)表后24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)核、審批并提交預(yù)決算部。
2、預(yù)決算部在收到進(jìn)度款申報(bào)資料后，48小時(shí)內(nèi)（不含對(duì)數(shù)時(shí)間）必須審核完畢并填報(bào)《申請(qǐng)使用資金審批表》送至合同管理部。施工單位對(duì)進(jìn)度款額不認(rèn)可的，預(yù)決算部必須在接到施工單位回復(fù)意見(jiàn)后4小時(shí)內(nèi)核算完畢，再與施工單位對(duì)數(shù)，直至達(dá)成一致后2小時(shí)內(nèi)交合同管理部。
3、預(yù)決算部每月10日前將上月的工程進(jìn)度款臺(tái)帳報(bào)預(yù)決算審計(jì)分部，分部每月30日前對(duì)上月預(yù)決算部已審核確認(rèn)的工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。主要抽查各項(xiàng)目的主體、裝修、園建工程，抽查比例為：不少于上月已審核份數(shù)的20%；并形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人及集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部。
4、地區(qū)公司總工室須提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖電子版給預(yù)決算審計(jì)分部。
5、考核辦法
1)工程部重復(fù)申報(bào)工程進(jìn)度的，每次扣罰經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元；超報(bào)工程進(jìn)度的，每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。
2)預(yù)決算部重復(fù)申報(bào)或計(jì)算錯(cuò)誤造成進(jìn)度款超付的，每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。
3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)度款審核的，每份扣罰相關(guān)部門(mén)責(zé)任人100元。
第三章銷(xiāo)售面積計(jì)算與審核
第七條預(yù)售面積
1、預(yù)決算部須在每期樓宇三層會(huì)驗(yàn)后7天內(nèi)，取得經(jīng)總工室確認(rèn)的實(shí)際施工圖紙，在10天內(nèi)完成預(yù)售面積的計(jì)算，并與開(kāi)發(fā)部委托的當(dāng)?shù)胤抗芫终J(rèn)可的測(cè)繪公司所測(cè)繪面積進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)、協(xié)調(diào)并確認(rèn)后，預(yù)決算部在1天內(nèi)將面積確認(rèn)結(jié)果報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。
2、集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部須在收齊預(yù)決算部報(bào)送的銷(xiāo)售面積書(shū)面資料次日起5天內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書(shū)面反饋給預(yù)決算部，預(yù)決算部將面積審核結(jié)果呈報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后1天內(nèi)提交銷(xiāo)售部和開(kāi)發(fā)部。
第八條
確權(quán)面積
預(yù)決算部收到測(cè)繪公司實(shí)測(cè)的確權(quán)面積后，須在3天內(nèi)與開(kāi)發(fā)部、測(cè)繪公司共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽名后1天內(nèi)報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部備案。
第九條
送審資料要求
1、經(jīng)總工室簽字蓋章確認(rèn)的實(shí)際施工圖紙（含電子版）。
2、《銷(xiāo)售面積審批表》。
3、由測(cè)繪公司和預(yù)決算部共同確認(rèn)的銷(xiāo)售面積表及計(jì)算稿。
4、當(dāng)?shù)卣块T(mén)發(fā)布的銷(xiāo)售面積計(jì)算規(guī)則。
第十條
銷(xiāo)售面積計(jì)算誤差比要求：公攤面積3%以?xún)?nèi)，分戶(hù)套內(nèi)面積在0.6%以?xún)?nèi)。（面積誤差比=確權(quán)面積-預(yù)售面積/預(yù)售面積）
第十一條
預(yù)決算部和預(yù)決算審計(jì)部未按時(shí)完成銷(xiāo)售面積計(jì)算和審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。銷(xiāo)售面積誤差比超過(guò)規(guī)定要求,屬計(jì)算錯(cuò)誤的，每戶(hù)型扣罰預(yù)決算部和預(yù)決算審計(jì)部經(jīng)辦人各200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元；屬圖紙?jiān)虻�，每�?hù)型扣罰總工室經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元。
第四章工程結(jié)算
第十二條
結(jié)算資料要求
1、工程部須在收到施工單位報(bào)送的主體工程結(jié)算資料后1個(gè)月內(nèi)完成審核，并提交預(yù)決算部及預(yù)決算審計(jì)分部；其它專(zhuān)業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后15天內(nèi)完成審核，并提交預(yù)決算部。工程部須對(duì)結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
工程部未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核的，每延遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門(mén)負(fù)責(zé)人20元。
2、預(yù)決算部不得接收施工單位報(bào)送的資料（結(jié)算書(shū)除外）。
3、結(jié)算資料具體內(nèi)容和要求詳見(jiàn)附件六、附件七。
第十三條
預(yù)決算部如發(fā)現(xiàn)資料不齊、審批手續(xù)不全或有明顯錯(cuò)誤的，須在收到資料后3天內(nèi)發(fā)函給工程部；工程部自收到函件后3天內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊完善并重新提交。
第十四條
結(jié)算時(shí)限
1、預(yù)決算部結(jié)算出數(shù)并回復(fù)意見(jiàn)給施工單位的時(shí)間：自收齊結(jié)算資料次日起計(jì)，100萬(wàn)元以下的5天內(nèi)；100～300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的15天內(nèi)；300萬(wàn)元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程均為25天內(nèi)。
2、預(yù)決算部每次收到施工單位的反饋意見(jiàn)后，須在以下時(shí)間內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)：100萬(wàn)元以下的2天內(nèi)；100～300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的3天內(nèi)；300萬(wàn)元以上的5天內(nèi)。
回復(fù)意見(jiàn)須以書(shū)面形式返回施工單位，并統(tǒng)一登記收發(fā)臺(tái)賬；對(duì)數(shù)過(guò)程須做好與施工單位的對(duì)數(shù)記錄。
預(yù)決算部未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門(mén)負(fù)責(zé)人20元。
第五章成本測(cè)算及其他預(yù)結(jié)算工作
第十五條
地區(qū)公司在新項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)前一個(gè)月，須組織預(yù)決算部、財(cái)務(wù)部、開(kāi)發(fā)部等部門(mén)完成成本測(cè)算。接到集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)品牌中心測(cè)算成本的任務(wù)后2天內(nèi)，由預(yù)決算部報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部等部門(mén)審核；集團(tuán)相關(guān)部門(mén)須在5天內(nèi)完成審核并將審核結(jié)果反饋給地區(qū)公司。
第十六條
每月2號(hào)前，預(yù)決算部須將上月的工程結(jié)算進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)預(yù)決算審計(jì)分部、集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部和管理中心。
第十七條
預(yù)決算部須對(duì)已結(jié)算的有代表性的主體工程進(jìn)行造價(jià)分析，每年不得少于3個(gè)。
第十八條
已審批完成的工程進(jìn)度資料、工程結(jié)算資料(含書(shū)面和電子版的結(jié)算書(shū)、計(jì)算稿)，由預(yù)決算部負(fù)責(zé)整理歸檔。
第十九條
工程款支付申請(qǐng)
工程款項(xiàng)支付申請(qǐng)范圍包括:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款、工程保修款以及代扣代付款等內(nèi)容，施工單位提出申請(qǐng)后，由預(yù)決算部負(fù)責(zé)審核，并填報(bào)《申請(qǐng)使用資金審批表》。
第二十條
甲供材料的供貨單位有需轉(zhuǎn)扣費(fèi)用時(shí)，預(yù)決算部須在收到轉(zhuǎn)扣簽證之日起2天內(nèi)向材料公司和財(cái)務(wù)部發(fā)出轉(zhuǎn)扣款提示函。
預(yù)決算部未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)提示函的，每次扣罰經(jīng)辦人50元、部門(mén)負(fù)責(zé)人20元。
材料公司或財(cái)務(wù)部未按提示函落實(shí)扣款的,每次扣罰相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人100元。
第六章結(jié)算審計(jì)
第二十一條
審計(jì)范圍
1、地區(qū)公司結(jié)算金額在100萬(wàn)元以上的工程；100萬(wàn)元以下的，預(yù)決算審計(jì)分部每月按結(jié)算份數(shù)的20%進(jìn)行抽查。
2、下屬公司對(duì)外結(jié)算金額在20萬(wàn)元以上的工程。
第二十二條
結(jié)算資料送審要求
1、預(yù)決算部負(fù)責(zé)對(duì)工程部提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核把關(guān)，并將辦理工程結(jié)算所采用的、與結(jié)算有關(guān)的所有資料和依據(jù)提交預(yù)決算審計(jì)部；結(jié)算資料必須按順序裝訂并一次性提交，若有漏送的，在預(yù)決算審計(jì)部提示后3天內(nèi)補(bǔ)齊，否則該結(jié)算退回預(yù)決算部。
2、送預(yù)決算審計(jì)部的結(jié)算書(shū)和計(jì)算稿按以下要求提交：
1)結(jié)算書(shū)包括施工單位報(bào)送的結(jié)算書(shū)和預(yù)決算部編制、經(jīng)施工單位確認(rèn)的結(jié)算書(shū)。預(yù)決算部編制的結(jié)算書(shū)須提供書(shū)面和電子版兩種形式,結(jié)算書(shū)須包括封面、編制說(shuō)明、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表或分部分項(xiàng)套價(jià)表等。
2)計(jì)算稿須提供電子版,包括工程量計(jì)算過(guò)程和工程量匯總表，計(jì)算稿必須有完整齊全的原始數(shù)據(jù)、公式和計(jì)算過(guò)程。使用軟件計(jì)價(jià)或軟件計(jì)算的電子文件須提供軟件自動(dòng)生成的文件，不得以導(dǎo)出的excel格式文檔代替。
3)各類(lèi)樁基礎(chǔ)、勘察鉆探等工程的計(jì)算稿中構(gòu)件的計(jì)算順序須與結(jié)算資料的排列順序一致；結(jié)算匯總表中的金額須與結(jié)算明細(xì)表相符。
4)主體工程必須系統(tǒng)地按構(gòu)件類(lèi)別計(jì)算及匯總工程量，套價(jià)時(shí)須區(qū)分專(zhuān)業(yè)（建筑、裝飾、給排水及電氣），每專(zhuān)業(yè)編制一份系統(tǒng)完整的結(jié)算書(shū)，嚴(yán)禁拆分成多份結(jié)算書(shū)。如當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)按月發(fā)布信息價(jià)的，須根據(jù)合同約定調(diào)整價(jià)差，合同沒(méi)有約定的，結(jié)合施工進(jìn)度按加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)差。
5)預(yù)決算部將結(jié)算書(shū)和計(jì)算稿的電子版本提前發(fā)送到預(yù)決算審計(jì)部后，再送書(shū)面資料，并附《送審資料清單》一式二份。
第二十三條
審計(jì)方式
預(yù)決算審計(jì)分部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并出具審核意見(jiàn)（審核意見(jiàn)中須列出預(yù)決算部多計(jì)錯(cuò)計(jì)且單項(xiàng)差額在1‰以上的項(xiàng)目），集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部再對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，每月按送審結(jié)算份數(shù)的10%進(jìn)行全面復(fù)核，其余進(jìn)行一般復(fù)核。
第二十四條
審計(jì)時(shí)限
自收齊結(jié)算資料次日起，預(yù)決算審計(jì)分部：一般審核：5天內(nèi)；全面審核：100～300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的10天內(nèi)；300萬(wàn)元以上的及主體工程、市政配套工程、園建工程25天內(nèi)。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部：100～300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的5天內(nèi)；300萬(wàn)元以上的非主體工程、市政配套工程、園建工程10天內(nèi)；主體工程、市政配套工程、園建工程15天內(nèi)。
第二十五條
預(yù)決算部收到審核意見(jiàn)后，須在10天內(nèi)落實(shí)審核意見(jiàn)、與施工單位協(xié)商并調(diào)整結(jié)算造價(jià)，預(yù)決算審計(jì)部同意最終結(jié)算金額后，在結(jié)算審核表簽署意見(jiàn)確認(rèn)。若與施工單位不能達(dá)成一致意見(jiàn)，由預(yù)決算審計(jì)部將分歧意見(jiàn)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裁決。
結(jié)算爭(zhēng)議的裁決：爭(zhēng)議金額在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）或爭(zhēng)議金額占總結(jié)算金額的比例為==%以下（含1%）的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人裁決，50～300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）或比例為1%～3%（含3%）的由集團(tuán)總裁裁決，300萬(wàn)元或比例為3%以上的'由董事局主席裁決。
第二十六條
工程結(jié)算審批
1、金額100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的工程結(jié)算，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
2、金額100萬(wàn)元以上的工程結(jié)算，經(jīng)預(yù)決算審計(jì)分部審核后，報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核；500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行，500～1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的再報(bào)總裁審批，1000萬(wàn)元以上的再報(bào)董事局主席審批。
第二十七條
考核辦法
1、預(yù)決算部出現(xiàn)下列情況的，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人50元、部門(mén)負(fù)責(zé)人20元：
1)簽證單未使用“預(yù)決算部聯(lián)”原件。
2)施工原始記錄（樁基礎(chǔ)工程和勘察鉆探工程等）未使用原件。
3)在收到審核意見(jiàn)后再補(bǔ)充結(jié)算依據(jù)的。
4)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審核意見(jiàn)的。
2、根據(jù)預(yù)決算審計(jì)部的審核意見(jiàn)，按核減率和核減金額的大小對(duì)責(zé)任人相應(yīng)處罰如下:（核減率=預(yù)決算部送審金額-預(yù)決算審計(jì)部審核金額/預(yù)決算部送審金額）
●1000萬(wàn)元以下工程：
1)核減率≥2%或核減額≥10萬(wàn)，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。
2)核減率≥3%或核減額≥15萬(wàn)，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元。
3)核減率≥4%或核減額≥20萬(wàn)，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門(mén)負(fù)責(zé)人150元。
4)核減率≥5%或核減額≥30萬(wàn)，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門(mén)負(fù)責(zé)人250元。
5)核減率≥6%或核減額≥50萬(wàn)，降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級(jí)工資。
●1000萬(wàn)元以上工程：
1)核減率≥1.0%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。
2)核減率≥1.5%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元。
3)核減率≥2.0%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門(mén)負(fù)責(zé)人150元。
4)核減率≥2.5%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門(mén)負(fù)責(zé)人250元。
5)核減率≥3.0%，降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級(jí)工資。
3、預(yù)決算審計(jì)部未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門(mén)負(fù)責(zé)人20元。
4、因?qū)徲?jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致審核意見(jiàn)誤差率＞1%的，扣罰預(yù)決算審計(jì)部經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。（審計(jì)意見(jiàn)誤差率=審計(jì)部審核核減額-最終核減額/最終結(jié)算金額）
5、結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)合同有重大紕漏或條款不清晰給公司造成損失的，每次扣罰招投標(biāo)部、合同部負(fù)責(zé)人各100元。
6、結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)工程簽證內(nèi)容虛假、重復(fù)簽證的，或竣工圖、施工記錄與實(shí)際不符的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元，情節(jié)嚴(yán)重的，公司另行處罰。
7、工程部對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)、簽證內(nèi)容的解釋須客觀、真實(shí)，若出現(xiàn)前后矛盾的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人100元、部門(mén)負(fù)責(zé)人50元。
8、工程部在預(yù)決算審計(jì)部審核后，再對(duì)竣工圖或簽證單進(jìn)行修改的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門(mén)負(fù)責(zé)人100元。
第七章其他
第二十八條
涉及變更合同結(jié)算方式或結(jié)算單價(jià)及施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，工程部不得單方面出具意見(jiàn)，須與預(yù)決算部、預(yù)決算審計(jì)部及招投標(biāo)部一起評(píng)審后報(bào)公司審批。否則視為無(wú)效，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條
總價(jià)包干合同在實(shí)際施工過(guò)程中若合同內(nèi)容發(fā)生增減；清單計(jì)價(jià)合同發(fā)生增加項(xiàng)目或原合同漏項(xiàng)時(shí)，招投標(biāo)部須在收到預(yù)決算部函件后5天內(nèi)，與施工單位共同補(bǔ)充確認(rèn)有關(guān)單價(jià)。
超出以上時(shí)限的，每延遲一天扣罰招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人50元。
第三十條
預(yù)決算及審計(jì)人員有下列行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：1、審計(jì)人員以任何形式與施工單位接觸；2、利用職權(quán)謀取私利；3、弄虛作假、徇私舞弊；4、故意偏袒或蓄意刁難施工單位，給公司財(cái)產(chǎn)和形象造成不良影響者。
第三十一條
以上涉及對(duì)預(yù)決算審計(jì)部、工程部考核的,由管理中心負(fù)責(zé)；涉及對(duì)預(yù)決算部、招投標(biāo)部、總工室及其它部門(mén)考核的，由預(yù)決算審計(jì)部負(fù)責(zé)�？己私Y(jié)果在每季度末報(bào)集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行。
第三十二條
本《辦法》由集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部制定、解釋。
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