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安全生產管理辦法（必備15篇）
安全生產管理辦法1
為貫徹落實《山東省企業(yè)安全生產“晨會”制度規(guī)范（試行）》的通知，進一步推行安全生產晨會工作，防范化解安全隱患點，督促企業(yè)員工繃緊安全弦，最大限度的消除“人的`不安全行為”，提升全員安全生產意識，制定本制度。
一、安全生產“晨會”要求
1、所有作業(yè)人員必須按時按點參加安全生產“晨會”并由本人在會議記錄上簽名。
2、參會作業(yè)人員要著裝整齊、隊形整齊有序，精神飽滿。
3、參會作業(yè)人員不得遲到、更不可無故缺席。如特殊情況不能參加者，需提前向班組長或帶班負責人請假，獲批準后方可。
5、“晨會”過程中作業(yè)人員不可接打電話、交頭接耳，不可做影響會議的事情。
6、“晨會”根據工作特點，以班組為單元，由班組長或帶班負責人主持召開。
7、“晨會”可在會議室、值班室召開，也可在能夠保障安全的車間等場所召開，時間一般不少于5分鐘。
二、安全生產“晨會”內容
1、組織會前點名。由班組長或帶班負責人具體組織人員，應對當班作業(yè)人員進行點名，確保無錯漏。
2、檢查與會人員狀態(tài)。通過觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產不放心人員。對排查出的不放心人要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。
3、安排安全工作部署任務。傳達貫徹上級、企業(yè)有關文件、會議精神和安全生產安排，布置當班工作任務。
4、組織教育培訓。結合工作現(xiàn)場實際和天氣情況，針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點強調安全生產注意事項，點評、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題，提出應急措施和整改辦法。
5、強調注意事項。結合當班工作任務，針對當前安全生產重點工作、崗位注意事項、應知應會知識、工作任務、工藝參數、防護裝備配戴、應急裝備使用等重點內容，結合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。
6、整理資料。安全生產“晨會”主要內容、員工簽到等資料應齊全并存檔備查。
三、將“晨會”納入安全生產會議制度體系，將“晨會”制度落實納入全年安全生產工作重點內容，將“晨會”制度落實情況納入職工考核。
四、公司由制造室督促落實安全生產“晨會”制度，并將落實情況納入日常安全檢查和事故倒查內容。
五、考核
1、所有應參會作業(yè)人員，無故不參加晨會者，每次考核50元/人；
2、晨會時手機每響一次，每發(fā)現(xiàn)一人次考核30元；
3、晨會時不服從主持人安排，私下小聲說話或交頭接耳、隨意走動、做與晨會無關的事項者，每發(fā)現(xiàn)一次考核20元。
安全生產管理辦法2
第一章總則
第一條(目的和依據)為了建立我礦安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號),結合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內,應當遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產費用管理應當遵循規(guī)范計取,科學計劃,合理使用的原則。
第二章費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標文件時,應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用�，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據發(fā)包人、政府相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據應急預案,模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內,由承包人根據項目實際情況,在投標書中列支的相關安全生產費用。
其它安全生產費用由承包人根據項目實際情況,在投標書中從以下范圍內列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產費用以外,承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產費用中計取。
第七條(特殊情況)根據本規(guī)定第五條,屬于安全生產費用范圍,但單項金額較大的'工程項目,發(fā)包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產費用比例限制。
第三章管理職責
第八條(使用原則)安全生產費用實行�？顚Ｓ�,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。
承包人應當在規(guī)定范圍內合理使用安全生產費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。
第十條(監(jiān)理人職責)監(jiān)理人應當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責)發(fā)包人應當定期對承包人的安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結果。
第四章費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單
位數量進行計量的安全生產費用,應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數量進行計量的,或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃,根據實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產費用使用計劃,經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據招標文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后,應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經監(jiān)理人簽字確認的安全生產費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數依據合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產費用總額的,由承包人自行承擔或依據合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產費用總額,并且經監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關規(guī)定落實安全生產措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發(fā)生的安全生產費用由承包人承擔。
第五章監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金�？顚Ｓ谩τ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應當責令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結束后進行復查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設集團股份有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法3
第一條、編制目的
為加強工程安全生產管理，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全生產措施費用落實到位，防止施工安全事故發(fā)生，避免給公司造成不必要的糾紛和經濟損失，結合公司實際情況，特制定本辦法。
第二條、編制依據
根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《寶雞市建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。
第三條、適用范圍
本辦法適用于公司所有在建工程項目。
第四條、安全生產措施費為不可競爭費用，所有不能作為招投標、承包合同等的條件。
第五條、安全生產措施費不能計入成本，需專款專用。
第六條、安全文明施工措施費的管理機構施工管理部、科技質保部、安全部、財務部及項目部。
第七條、各部門職責
安全部牽頭組織安全生產措施費的投入及落實情況的監(jiān)督檢查工作，負責統(tǒng)計各項目部安全生產措施費的支付工作；技術質保部參與安全文明施工工程質量的驗收工作，負責質量創(chuàng)優(yōu)、技術革新；安全部監(jiān)督工程安全管理工作，負責安全生產投入的統(tǒng)計、核算；財務部設立專用賬戶，負責監(jiān)督專項資金的投入。
第八條、開工前3個工作日內，由施工管理部組織相關部門對施工現(xiàn)場及工程安全文明措施的投入計劃進行檢查，決定30%措施費的領用。參見附表三
第九條、基礎驗收前3個工作日內由施工管理部組織相關部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進行檢查，給出意見，決定30%措施費的領用。參見附表四
第十條、主體驗收前（主體完成80%）3個工作日內由施工管理部組織相關部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進行檢查，給出意見，決定30%措施費的領用（高層可分兩次支付，支付程序不變）。參見附表四
第十一條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇涨坝身椖坎客ㄖ┕す芾聿窟M行公司內部驗收，施工管理部必須在3個工作日內組織相關部門對工程進行文明工地驗收。公司未驗收通過，項目部整改時間為3個工作日，繼續(xù)報驗。公司驗收通過，在2個工作日內向�。ㄊ校┘壪嚓P部門進行文明工地報驗。
第十二條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇胀ㄟ^后，十五個工作日內由施工管理部組織相關部門對工程安全文明施工情況進行檢查，給出意見。決定5%措施費的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通過�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇盏墓こ�，繼續(xù)加強安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施費的5%，剩余部分不予以支付，由公司財務部建立專用賬戶；由施工管理部負責監(jiān)督支配，用于公司安全生產管理、文明施工宣傳、應急預案、設備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓等；依據《寶雞市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局關于建設工程安全防護、文明施工措施費使用管理的實施意見》。
第十三條、文明工地管理體系是由項目經理牽頭、以生產經理及技術負責人為主導力量、施工現(xiàn)場所有管理人員參與的整個過程。文明工地措施費支付書由所有管理人員認可后方向公司上報公司，后附項目各級管理人員簽字。見附表一
第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件
規(guī)劃許可證，施工許可證，質量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全，工程開工報告等手續(xù)齊全，達到三通一平，已編制了安全文明施工措施、臨時設施的施工方案及其費用的使用計劃，人員配置符合公司規(guī)定要求。
第十五條、基礎施工完成安全文明必須符合條件
通過了基礎驗收，臨街圍墻達到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質砌筑圍墻未臨街的圍墻達到工具化標準要求；生產區(qū)設置鋼筋棚、攪拌機棚、木工棚符合公司的文明工地標準化要求，完成電動大門（組裝大門）、環(huán)形道路，洗車臺及消防臺的建設，達到工具化配電室、門衛(wèi)室及標養(yǎng)室；生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確；基礎臨邊防護到位。
第十六條、主體階段文明施工必須達到的條件
主體完成80%，施工現(xiàn)場工具化、標準化建設符合公司文明工地要求。安全防護用品、洞口臨邊防護現(xiàn)場安全達標，施工機械機具管理符合公司要求，施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，現(xiàn)場有八牌兩圖等公示牌，消防設施到位，食堂、廁所及醫(yī)務室等衛(wèi)生美觀，工程質量合格、文明施工措施費投入到位。
第十七條、安全文明工地措施費，公司每年按照固定資產折舊的10%控制，各項目部編制計劃時不得大于本項目固定資產折舊額的8%，公司按急、緩統(tǒng)一平衡，按規(guī)定的'設備使用年限和價值，屬固定資產的，各項目部按照固定資產管理辦法予以驗收和管理；屬低值消耗品的分期計入成本。
第十八條、對于中標工程，中標合同中的有關單列約定的項目部必須嚴格執(zhí)行。
第十九條、各項目部必須嚴格按照國家及寶雞市相關標準規(guī)范的內容及預定的計劃方案，完成安全生產措施費投入。
第二十條、公司施工管理部、科技質保部、安全部、人力資源部及項目部五級管理部門、財務部做好安全文明施工措施費的專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查，凡不符合安全文明施工措施費支付表規(guī)定的相關內容，一律不得擅自列入安全文明措施經費。
第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產措施，項目部必須在半年內普及使用，此項作為公司對項目部的年度考核的重要依據。
第二十二條、對于不按照公司規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位，公司依照有關規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，塵毒嚴重，危害職工身體健康的，應首先追究項目經理和有關人員的責任。
第二十三條、建設工程安全生產措施費計費標準
安全文明施工措施費按《陜西省建設工程工程量清單計價規(guī)則》規(guī)定，建筑、安裝、裝飾工程以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3。8%為計費標準，市政、園林綠化以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3。0%為計費標準。對安全防護文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全防護文明施工措施及方案論證、審查等費用的由施工企業(yè)在安全防護文明施工措施費以外單獨計取。
第二十四條、安全生產措施費管理辦法由安全部制定，本部門負責管理辦法的監(jiān)督落實，解釋權歸本部門。
第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實施。
第二十六條、附件
安全生產管理辦法4
第一條：總則
為了貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，完成安全生產目標任務，杜絕各類事故的發(fā)生，結合我局實際，制定本《辦法》。
第二條：安全生產責任制
1、認真貫徹我局制定的各級人員安全生產職責，層層落實安全生產責任制。
2、各單位負責人為本單位安全生產第一責任人，負責本部門及所管業(yè)務范圍內的安全責任。
3、每個職工承擔自己所管業(yè)務范圍涉及到的安全責任。
4、各單位負責人每年與局長簽定一次安全生產目標責任書，每個職工與單位負責人簽定一次安全生產目標責任書。
第三條：安全生產監(jiān)督管理
1、嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全事故調查規(guī)程》、《農村安全用電規(guī)程》、《低壓電力技術規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各種相關電氣運行規(guī)程。
2、認真落實陜西省地方電力(集團)有限公司安全生產指令、安全工作要點以及分公司《安全生產管理辦法》。
3、安全第一責任人對全局的安全生產工作負總責。主管局長和安監(jiān)科監(jiān)督檢查個單位有關安全生產的法規(guī)、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。
4、各單位的安監(jiān)員負責監(jiān)督執(zhí)行本單位安全規(guī)程制度的貫徹落實，對本單位安全生產方面出現(xiàn)的問題及時糾正并上報安監(jiān)科。
第四條：定期召開安全生產例會
1、局每月20日召開安全生產例會，參加人員為各單位負責人和安監(jiān)員。
2、各班、站、所每月召開一次安全分析會，由班、站、所長或安監(jiān)員主持。
會議內容：通報安全生產工作狀況，分析存在問題和危險點，可能誘發(fā)的事故及防范措施;匯報本單位安全生產工作情況，傳達上級有關文件及布置下周安全生產工作。
第五條：安全教育和培訓
1、安監(jiān)科每年對生產人員進行兩次《安規(guī)》的培訓和考試，對考試不及格的進行補考，補考仍不及格的待崗處理，直至考試合格后方可重新工作。
2、新參加工作人員(含實習、代培)必須經過局、班站兩級安全教育，并經《安規(guī)》考試合格后方可上崗，臨時用工必須進行安全教育后方可工作。
3、新上崗人員必須經過下列培訓、并經考試合格后持證上崗。
(1)運行、調度、檢修、實驗人員(含技術人員)，必須經過相關安全規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習。
(2)供電所人員必須經過《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術規(guī)程》的培訓、經考試合格后持證上崗。
4、對于在崗人員，要定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。
所有生產人員必須熟練掌握人身觸電現(xiàn)場急救方法，所有職工應掌握消防器材的使用方法。
第六條：事故的預防
1、安全生產工作應實行計劃管理，必須有目標、計劃、安排。局屬各單位每月20日前將下月工作計劃書面上報生技科，由生技科審查后，編排時間隨月度任務書下發(fā)執(zhí)行。
2、安全生產工作實行預案制，局生技科負責建立全局保電預案、電力搶修預案、電力檢修預案、防汛預案、防火預案。各變電站、供電所根據本單位實際情況必須建立相應的預案，并確保預案的全面、詳細、切實可行，所有關人員必須明確預案中各自的職責。
3、嚴格工作審批制度。班站按照計劃任務書安排的時間，提前一天填寫工作票，同時填寫工程審批表、停電工作申請表，經生技科、主管局長審批同意后方可實施，嚴禁無審批工作。
4、嚴格工作票制度。凡《安規(guī)》要求填寫“兩票”的工作，必須認真填寫，嚴格執(zhí)行。對于不按規(guī)定填寫、執(zhí)行“兩票”的，按我局“兩票”考核管理辦法考核兌現(xiàn)。
5、嚴格跟班作業(yè)制。大中型工作主管局長、生技科、安監(jiān)科必須跟班到位，10KV工作生技、安監(jiān)部門必須跟班到位，認真做好現(xiàn)場監(jiān)督，確�，F(xiàn)場工作的萬無一失。
6、嚴肅處理習慣性違章。對于工作中發(fā)現(xiàn)的習慣性違章行為，要嚴格按照我局對習慣性違章“三不放過”的原則嚴肅處理，堅決杜絕習慣性違章行為的`發(fā)生。
第七條：事故的統(tǒng)計上報
1、班站對發(fā)生的人身傷亡事故、設備事故、農村觸電傷亡事故，必須在第一時間報告安監(jiān)科，由安監(jiān)科報告局領導、分公司安監(jiān)部、集團公司安監(jiān)處、以及縣安監(jiān)局。報告內容為：
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位。
(2)事故的簡要經過，傷亡人數及直接經濟損失的初步估計，設備損失和停電影響的初步情況。
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
2、任何單位及個人不得瞞報、遲報分管范圍內的電力事故，對于瞞報、遲報事故的單位和個人，一經查實，要依據有關規(guī)定嚴肅處理。
3、對未遂事故應及時糾正并盡快上報安監(jiān)科和主管領導，詳細記錄未遂事故的時間、地點、單位等內容。
第八條：事故的調查處理
1、接到事故報告后，安監(jiān)科應迅速趕到事故現(xiàn)場，組織并配合有關部門對事故進行調查分析，按照“四不放過”的原則進行處理。
2、對發(fā)生的未遂事故，安監(jiān)可要查明原因，處理責任人并責成事故單位制定防范措施。
3、安監(jiān)科在事故調查處理時，有權保護現(xiàn)場并向事故單位索取原始資料;發(fā)現(xiàn)事故原因分析不清楚或對責任者處分不當時，有權提出否決，報主管領導批準。
第九條：考核與獎罰
安監(jiān)科要嚴格執(zhí)行集團公司《安全考核獎懲辦法》，按月考核檢查各班站的安全生產情況。對重視安全、工作突出的單位提出表彰獎勵，對忽視安全，不落實規(guī)章制度的單位提出批評，在年終的各項工作評定時行使一票否決。
第十條：加強車輛交通安全管理
1、健全車輛管理制度。車輛必須納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核。
2、認真落實《道路交通安全法》，嚴格執(zhí)行車輛管理制度。
3、必須實行派車單制度。證件不全或無集團公司核發(fā)的兩證(準駕證和車輛合格證)不得行駛，嚴禁私拉亂跑、公車私用和私車公用。
5、發(fā)生我方負同等以上責任的交通事故，肇事司機先按下崗處理，待交管部門裁定后再作定性處理。對酒后駕車肇事司機一律解除勞動合同。
第十一條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法5
國家安全生產應急救援中心2月5日回復:《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第36條規(guī)定了應急預案修訂的條件，第37條規(guī)定了重新備案的要求，請對照規(guī)定執(zhí)行。
《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第三十六條規(guī)定：有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
�。ㄒ唬┮罁姆�、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；
（三）安全生產面臨的風險發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；
�。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條規(guī)定：應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第四十五條規(guī)定，未備案的可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
生產經營單位有下列情形之一的.應急預案管理，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定開展應急預案評審或者論證的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定進行應急預案備案的；
�。ㄋ模┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；
�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定開展應急預案評估的；
�。┪窗凑找�(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；
�。ㄆ撸┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產經營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款應急預案管理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
安全生產管理辦法6
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設項目安全生產管理，明確安全生產責任，預防生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目（以下簡稱鐵路建設項目）的安全生產管理工作。
第三條 鐵路建設項目安全生產管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分，應堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風險管理，推行安全生產標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，建立健全安全生產管理制度和保障體系，落實安全生產責任制,按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構并配備安全管理人員，依法承擔安全生產責任。
第五條 鐵路建設項目安全生產管理總目標是：杜絕生產安全重大和特別重大事故，遏制生產安全較大事故，減少生產安全一般事故。建設單位應根據鐵路建設項目實際情況，制定鐵路建設項目總體和年度安全生產目標。
第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。
第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產科學技術研究，推廣應用先進適用的生產技術、裝備，加強和改進安全生產管理。
第九條 鐵路建設項目竣工，應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風險，降低和減少風險災害及風險損失，并高度重視突發(fā)性和災難性風險。
第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據；竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施，建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作，風險管理具體內容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設管理安全責任
第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責，根據總公司規(guī)定，設置安全管理部門，配備安全管理人員，結合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產管理的權利、義務和責任，并加強合同履約情況的檢查。
第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構，設置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產的法律法規(guī),實施安全生產標準化管理，落實安全生產責任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔相應的安全責任。
第十七條 建設單位應選擇具備相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件；不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設單位應協(xié)助勘察設計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的調查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準確、完整。
第十九條 建設單位應保證安全生產所必須的資金投入，按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時，應包含安全生產保證措施，以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求。
建設單位應嚴格按批準工期組織建設，不得隨意壓縮工期；
調整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高全員的安全生產意識。
第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結構、新工藝的工程，在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。
第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理，極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度，高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保，及時處理安全隱患。
第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。
第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工，應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。
第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設計安全責任
第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責，增強安全風險管理意識�？辈煸O計單位對勘察設計質量負責，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計，應達到規(guī)定深度，符合相關規(guī)定，滿足鐵路建設項目安全生產需要�？辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作：
（一）勘察設計單位應依據勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線和建、構筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
�。ǘ┛辈煸O計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設計文件中提出保證施工和安全生產的具體技術措施，注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產保障措施和安全注意事項，并進行安全技術交底。
（三）勘察設計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程，在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
�。ㄋ模┛辈煸O計單位應按規(guī)定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。
�。ㄎ澹┛辈煸O計單位應根據營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
�。┛辈煸O計單位應按照規(guī)定，在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。
�。ㄆ撸┛辈煸O計單位應參加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產負責，保證鐵路建設項目安全生產。施工單位應重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┦┕挝粦鶕F路建設項目特點，建立安全管理制度、組織和責任體系，實施安全風險管理和標準化管理，落實安全生產責任制，完善事故責任追究和安全生產考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
�。ǘ┦┕挝粦贫ㄨF路建設項目安全生產費用的使用計劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用，應落實到位。
�。ㄈ┦┕挝豁椖控撠熑藨邆湎鄳獔�(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設項目的生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。
（四）施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場設置安全生產管理部門，配備與其生產規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定，落實生產安全職責，組織實施現(xiàn)場生產安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。
�。ㄎ澹┦┕挝回撠熓┕がF(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
�。┦┕挝粦踩a檢查工作責任制，開展經常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產活動應記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反三、持續(xù)改進。
（七）施工單位應制定安全生產培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。
1.開工前應組織全員安全培訓，新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓，專職安全生產管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調聯(lián)試前，應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。
3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對生產管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產專題教育培訓。
4.特種作業(yè)人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（八）施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專項施工方案，進行相關安全檢算，經施工單位技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。
施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè)，高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
（九）施工單位應將安全生產、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準，不得壓縮保證安全生產所必需的合理工序和生產周期。暫停施工時，應做好現(xiàn)場安全防護。
（十）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。
施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。
�。ㄊ唬┦┕挝粦七M標準化工地建設，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
（十二）施工單位應規(guī)范勞務用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產條件。
�。ㄊ┦┕で�，施工單位負責本項目的技術、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的.安全問題進行質疑、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
�。ㄊ模┦┕挝粦蜃鳂I(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)，或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。
�。ㄊ澹┦┕挝徊少�、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應經專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。
�。ㄊ┦┕挝辉谑褂檬┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。
�。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結構等應符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。
�。ㄊ耍┦┕け愕缿獫M足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定，組建標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應資格的安全生產監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。
�。ǘ┍O(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關參建單位資質和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，參加設計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術交底及實施情況；檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
�。ㄈ┍O(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。
（五）監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產安全隱患的，應及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴重的應立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。
監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
�。┍O(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產責任，配置安全生產防護設施，保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定，對涉及結構設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質量、咨詢結果負責。
第七章 生產安全事故應急救援、報告和調查處理
第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故綜合應急救援預案，綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。
第三十四條 建設單位應督促施工單位根據所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。
第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故或人員被困涉險事故后，建設單位應立即啟動應急預案，按程序實施搶險救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像，妥善保管好有關物證。
第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后，建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后，建設單位應要求各參建單位服從當地政府事故應急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調查分析。
第三十九條 對鐵路建設項目生產安全事故和鐵路交通事故的調查，對事故責任單位和責任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據事故性質和責任，在一定時間內不向責任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。
第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。
第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設單位或監(jiān)督機構向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設工程安全生產管理辦法》（鐵建設【20xx】179號）。
安全生產管理辦法7
安全生產三違行為管理辦法之相關制度和職責，第一章總則第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為，引導和教育職工（包括相關方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習慣，根據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《企......
第一章總則
第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為，引導和教育職工（包括相關方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習慣，根據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，結合本公司實際，制訂本制度。
第二條本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關方。
第三條名詞和術語
一、違章指揮
是指本公司及相關方的各級管理者（包括班組長及以上各級管理人員），安排或指揮職工從事違反國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關方的各級各類人員（包括各級管理者和操作者），違反國家安全生產法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產規(guī)章制度及相關制度（包括工藝技術、生產操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等）的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員（包括各級管理者和操作者）違反所應遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條職責
一、集團公司安全處
（一）負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度；
�。ǘ┴撠熤攸c組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動紀律的行為；
（三）負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
�。ㄒ唬┴撠熤攸c組織查處違反勞動紀律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；
�。ǘ┴撠煂`反勞動紀律行為人實施考核與獎懲；配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
�。ㄒ唬┴撠熇脵淮�、報刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性，曝光“三違”行為；
�。ǘ┴撠燑h組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中，把反“三違”作為活動的主要內容。
四、各單位（包括相關方）
負責本單位“三違”行為的查處，并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章“三違”行為的認定
第五條違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違章指揮：
一、指派不具備安全相關資格的人員上崗（如安排未經安全教育培訓并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術能力等級進行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級工從事中級工的作業(yè)）；
二、未進行安全工作交底或安全培訓，或未落實安全技術措施，或未創(chuàng)造生產安全的其他必備條件，即盲目組織生產；
三、擅自變更已經批準的安全技術措施；
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設備設施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施；
六、擅自決定設備設施帶病運行、超能力運行，而沒有采取相應的技術措施和安全保障措施，或強令員工冒險作業(yè)；
七、設備設施、裝置未到達開車條件即下令開車；
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品；
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下，指令員工作業(yè)；
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調換工種；
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條違章作業(yè)行為的'認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設備作業(yè)（操作證失效視為無證）；
2、未經安全教育培訓并經考核合格上崗作業(yè)；
3、危險作業(yè)（有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等）無票、無證；
4、未經許可開動、關停、移動機器；
5、開動、關停機器時，未進行聯(lián)系確認、溝通；
6、開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等；
7、忘記關閉設備；
8、忽視警告標志、警告信號；
9、操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；
10、奔跑作業(yè)；
11、供料或送料速度過快；
12、使機械超速運轉；
13、違章駕駛機動車（參照《道路交通安全法》的有關規(guī)定執(zhí)行）；
14、酒后作業(yè)、酒后駕車；
15、機動車、非機動車客貨混載；
16、沖壓作業(yè)時，手伸進沖壓模；
17、工件緊固不牢；
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質吹掃灰塵及雜物；
19、作業(yè)時，人體、設備設施與危險源點之間安全間距不符合要求；
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置；
2、停用安全裝置，失去防護作用；
3、調整錯誤造成安全裝置失效；
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設施；
2、使用無安全裝置的設備、使用存在事故隱患的設備；
3、其他使用不安全設備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具；
2、用手清除切屑；
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等）存放的違章行為
不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間；
2、無安全措施接近漏料（泄漏）處；
3、攜帶煙火或穿戴可能產生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所；
4、私自搭乘廠內機動車；
5、私自在火車道上行走；
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設備運轉時（包括停機后的慣性運轉），從事加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩，或佩戴不正確；
2、未戴防護手套；
3、未穿安全鞋；
4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；
5、未佩戴呼吸護具，或佩戴不正確；
6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；
7、未戴工作帽，或佩戴不正確；
8、在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝；
9、操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套；
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品；
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產規(guī)章制度及相關制度（包括工藝技術、生產操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。
第七條違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違反勞動紀律：
一、遲到，或早退，或無故曠工；
二、上班時間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長時間占用工作電話，或做與工作無關的事（如使用電腦、手機瀏覽網頁、玩游戲，但與工作無關），或閱讀與工作無關的書籍；
三、未按照巡檢要求進行巡檢；
四、未按照操作流程、操作票進行操作；
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現(xiàn)或調節(jié)；
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；
七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；
八、未阻止陌生人出入廠房或相關作業(yè)場所；
九、未經直接主管人員同意私自換崗；
十、上班期間閑聊、吃零食；
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章“三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條“三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關方各級各類人員的“三違”行為，重點組織查處公司各單位及相關方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患，及時下達《安全生產事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工，按照公司《安全生產事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵，被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或專兼職安全管理人員監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內相關方各級各類人員的“三違”行為。各單位應根據集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應按照《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關制度的規(guī)定，及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產事故隱患排查整改臺賬》。
第九條“三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產績效考核管理辦法》、《安全生產獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準，給予經濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產安全事故的，經過事故調查與分析，根據人員傷亡狀況和直接經濟損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產相關的當年評先資格（如安全生產先進工作者、安全標兵等）；對屢查屢犯（在連續(xù)6個自然月內累計被查處達3次）的“三違”行為人，直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前，必須進行班組級、車間（工段）級二級教育并經考核合格。
四、在一個自然年度內，任一班組“三違”行為累計3次及以上，取消該班組所有與安全生產相關的當年評先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產相關的當年評先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產相關的當年評先資格。
注：此處的“次數”包括安全處、企管處查處的人次數和事故調查中查處的人次數。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時，責任單位安全科或專兼職安全管理人員負責核實。經核實不屬于“三違”行為或與事實不符時，要及時取消對當事人的處罰；“三違”行為經核實屬實的，對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關方人員發(fā)生“三違”行為時，安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位應及時制止并對其進行批評教育。同時，安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關方安全管理辦法》、《相關方安全生產績效考核方案》等管理制度和標準，給予經濟處罰或其他處罰措施。
第十條檢查與考核
一、集團公司安全生產委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產績效考核。
二、集團公司公司安全生產委員會辦公室（安全處）負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對各相關單位和人員的考核與獎懲。
第四章附則
第十一條本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條相關文件、記錄
一、《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產績效考核管理辦法》
四、《安全生產獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災事故管理辦法》
八、《相關方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
安全生產管理辦法8
根據國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關于貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關于印發(fā)20xx年安全生產應急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎上，并結合濟南工作實際，制定《濟南市(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
濟南市《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本細則。
第二條 本實施細則用于規(guī)范生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產監(jiān)督管理部門負責全市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
生產經營單位負責落實本單位生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門可根據本部門監(jiān)管的安全生產應急工作特點，制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應根據國家有關法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產應急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門應急預案。
第六條 生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產經營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產經營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產經營單位生產安全事故應急救援預案，內容應包括不同事故類型的專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產經營單位應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產經營單位在開展生產經營活動前，應編制有關應急預案，并按照《中華人民共和國安全生產法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施之日起3個月內編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門，應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關方面的.意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產經營單位應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和相關安全生產及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產應急管理部門從本市的應急預案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產經營單位應急預案評審相關專業(yè)專家人數原則上不少于5人;中型規(guī)模生產經營單位應急預案評審相關專業(yè)專家人數不得少于3人。
小型規(guī)模生產經營單位的應急預案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門負責召集，并組織相關部門和人員參加。
第十四條 市安全生產監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家?guī)?負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號)及《關于印發(fā)山東省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告，報告應包括以下內容：
(一)應急預案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應急預案經專家評審或論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布后實施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數據庫，對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。
第二十一條 市安全生產監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產經營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案，同時報市安全生產監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產許可的，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產經營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;
(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴格執(zhí)行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產許可證。
生產經營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產許可事項時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應指導、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及生產經營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及生產經營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，市安全生產應急管理機構負責組織實施行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時修訂應急預案。
第二十九條 實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。
第三十條 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產經營單位應急預案演練應邀請安全生產應急管理機構和有關主管部門相關人員及專家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后，演練單位應對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。
生產經營單位應當及時向安全生產監(jiān)督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產經營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產監(jiān)督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產經營單位應急預案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對生產安全事故應急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產經營單位分類標準按《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。
安全生產管理辦法9
第一章總則
第一條為進一步改善有色金屬企業(yè)勞動條件，保障職工在生產過程中的安全和健康，避免國家財產遭受損失，保證生產建設的正常發(fā)展，根據國務院國發(fā)〔１９８７〕５３號《國務院關于加強安全生產管理的緊急通知》精神和國家有關法律及行政法規(guī)，結合有色金屬工業(yè)生產實際，特制定本辦法。
第二條認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法令、決定，堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的原則。積極開展安全管理標準化班組活動，加強目標管理，不斷提高管理水平。
第三條本辦法應作為考核干部和職工安全生產教育的重要內容，是企業(yè)組織安全生產管理的依據。
第二章安全生產責任制
第四條企事業(yè)單位行政第一領導（經理、廠長、礦長、院長、所長）對本單位的安全工作負全面責任，維護國家財產，保障職工人身安全。主要負責：
�。ㄒ唬┙M織、貫徹、執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令及上級的決定和指示；
�。ǘ┲苯宇I導本企業(yè)安全技術部門的工作；
�。ㄈ┒ㄆ跈z查各方面安全工作情況，聽取有關部門負責人的匯報，及時提出工作意見；
�。ㄋ模┰谄髽I(yè)開展的各項活動中，提出實現(xiàn)安全生產的內容和措施。
第五條企業(yè)副經理、副廠長、副礦長、事業(yè)單位的副院（所）長，對各自主管業(yè)務工作范圍內的安全工作負責，及時向第一領導匯報負責范圍內的安全生產情況，支持安全技術部門的工作。
第六條總工程師、副總工程師對本企業(yè)的安全工作負技術責任：
�。ㄒ唬┰诰幹七h景規(guī)劃、重大科研項目和生產計劃時，要全面考慮相應的安全技術措施計劃。在進行改、擴建及技術改造項目中，負責安全措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；
�。ǘ┴撠熃M織、審批本單位的安全技術操作規(guī)程和有關安全規(guī)程、規(guī)定，審查并解決有關重大隱患的技術措施、方案，組織安全技術攻關。
第七條各職能部門職責：
（一）安全技術部門職責
�。保诮浝怼S（礦）長的直接領導下，監(jiān)督檢查本企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令及上級有關安全生產的指示，負責企業(yè)內安全技術監(jiān)察工作；
２．調查研究生產中的不安全和職業(yè)危害因素，提出處理意見；
�。常M織制訂與審定安全技術規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
�。矗畢⑴c編制、匯總、審查安全技術措施計劃；
５．參與新建、改（擴）建工程及新產品試制、竣工驗收、試運轉審查工作；
�。叮M織安全大檢查、督促對事故隱患的整改工作；
�。罚畬β毠みM行安全教育，負責對新進廠職工及代培和實習人員三級教育的廠級安全教育，組織特種作業(yè)工人的培訓和發(fā)證的有關工作；
�。福茝V先進的安全技術和管理經驗，組織安全活動，開展科研工作；
�。梗畢⑴c傷亡事故的調查處理和工傷鑒定工作，負責人身傷亡事故的統(tǒng)計、上報；
�。保埃畢⑴c制定個人防護品、保健食品和清涼飲料的發(fā)放標準，并監(jiān)督合理使用。
�。ǘ┥a技術、調度部門職責
�。保畧猿帧肮苌a必須管安全”的原則，在保證安全的前提下組織生產；
�。玻捎眯鹿に嚒⑿略O備、新技術必須同時考慮安全技術措施，并會同安全技術部門研究制訂新工藝、新設備投產后的管理辦法及操作規(guī)程；
�。常畬徟黜椛a計劃，應同時考慮安全生產及通風防塵問題；
�。矗畢⒓右兹�、易爆、劇毒、起爆器材、酸堿等腐蝕物的銷毀處理工作；
５．參加安全大檢查及傷亡事故的調查和有關技術鑒定工作，涉及工藝、技術上的隱患問題，積極組織和督促整改；
�。叮l(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時制止；發(fā)生傷亡事故時應采取可行措施組織搶救。
�。ㄈ┯媱澆块T職責
１．制定長遠計劃時，應包括安全技術及改善勞動條件的計劃，并通知安全技術部門參加；
�。玻逻_生產計劃時，必須同時下達實現(xiàn)安全生產的要求和措施；
�。常幹�、匯總更新改造計劃時，必須有安全技術措施計劃，確保在更新改造資金中提取１０～２０％（礦山、冶煉企業(yè)不小于２０％）用于安全措施，不得挪用。
�。ㄋ模C械動力部門職責
１．對機械設備、壓力容器、水、風、電、儀表、管道、通風裝置等經常處于良好狀況，安全防護裝置齊全有效負責；
�。玻M織對起重機械、電氣、鍋爐、壓力容器、高壓管件、熱力管道和安全裝置的安全檢查，對隱患及時采取整改措施；
�。常朴喓蛯彾ㄓ嘘P設備的改造、制造、大修方案中的安全措施，組織編制大修的安全措施計劃，經安全技術部門會簽后實施；
４．參與安全大檢查和對鍋爐、起重、電氣、電焊、氣焊等特種作業(yè)工人的安全操作培訓及考核工作；
�。担畢⒓优c設備有關的傷亡事故、重大設備事故的調查、處理，應通知安全技術部門參加事故分析，上報時應同時抄送安全技術部門；
６．采用新設備（包括引進工藝、設備）應妥善考慮安全措施，在投產使用前，必須會同安全技術部門制訂安全管理辦法。
�。ㄎ澹┕こ�、基建管理部門職責
�。保畬Ρ酒髽I(yè)基建工程的安全生產負領導責任；
�。玻诰幹�、審定基建、擴建、改造及大修工程項目的設計方案時，必須提出安全措施，使之符合國家有關安全、衛(wèi)生標準和要求；在設計審查、施工與工程驗收時，通知安全技術部門參加。
�。┛蒲胁块T職責
�。保幹平诤烷L遠科研規(guī)劃時，應有安全技術項目和內容；
�。玻M行新產品、新工藝、新材料、新設備的試制時，必須有可靠的安全措施，并符合衛(wèi)生要求；
�。常畢⑴c組織對安全技術、通風防護的科研攻關。
�。ㄆ撸┑刭|測量部門職責
１．審批年度工程設計與計劃時，應通知安全技術部門派人參加，下達計劃時應提出做好工程管理的要求和措施；
�。玻龊玫貕夯顒拥臏y量、觀察及評價工作，定期與安全技術部門溝通情況。
（八）供銷運輸部門職責
�。保撠熃鉀Q安全技術措施計劃中所需原材料；
�。玻撠焺趧颖Ｗo用品的計劃、采購、保管和按標準發(fā)放工作；
�。常瘜W、危險物品的采購、運輸、保管和發(fā)放必須符合安全技術要求；
�。矗撠熦涍\汽車安全管理。
（九）財務部門職責
�。保幹曝攧沼媱潟r，應考慮列入成本開支的零星安全費用及項目；
２．監(jiān)督已批準的安措項目的經常開支和按時撥款以及正確使用。
（十）保衛(wèi)部門職責
�。保撠熡嘘P特種作業(yè)工人的政審；
�。玻畢⑴c重大傷亡事故的調查，必要時配合有關部門對事故作現(xiàn)場鑒定；
３．參與安全大檢查和有關易燃、易爆、劇毒物品庫房的設計審查與工程竣工驗收，以及上述物品的報廢處理工作；
４．負責本單位的消防工作。
�。ㄊ唬﹦谫Y、人事部門職責
�。保侣毠�、代培、實習人員，必須經過安全教育，并考試合格后方可分配工作，本單位和外單位調轉的工人，也必須經安全技術部門進行安全教育；
２．做好安全管理人員與防塵防毒管理人員的配備工作；
�。常畬μ胤N作業(yè)工人的錄用和工作調動，應符合國家和上級的有關規(guī)定，并及時通知安全技術部門；
�。矗鶕殬I(yè)病的禁忌要求，認真做好新老工人的分配和調整工作，貫徹勞逸結合原則，嚴格控制加班加點；
�。担畢⑴c重大傷亡事故的調查、處理和工傷鑒定工作。
�。叮畢⑴c制定保健和防護用品標準。
�。ㄊ┙逃嘤柌块T職責
�。保陂_展技術、文化教育的同時，應把安全技術知識及安全技術專業(yè)人員的培訓列入教育培訓計劃；
�。玻浜习踩夹g部門做好對職工、實習、培訓人員的安全知識教育；
３．負責組織對特種作業(yè)工人培訓；
４．年度教育經費中，應考慮并提取一定比例資金作為安全專業(yè)教育培訓的經費。
�。ㄊ┽t(yī)療衛(wèi)生部門職責
�。保龊霉I(yè)衛(wèi)生的宣傳工作，定期對職工和從事有毒有害作業(yè)人員的體檢和職業(yè)病防治工作，并建立檔案；
�。玻M織職業(yè)危害的調查和監(jiān)測，做好勞動衛(wèi)生科學評價，為制定安措計劃和治理塵毒提供科學依據；
�。常畢⑴c傷亡事故的搶救、調查，并從醫(yī)學角度提出工傷鑒定依據；
�。矗ㄆ谙虬踩�、人事部門提供職業(yè)病及職業(yè)禁忌人員的情況。
�。ㄊ模┬姓＠块T職責
１．定期檢查本部門負責范圍內的鍋爐、氣瓶（罐）、換熱器及機動器具的管理，保持安全運轉；
２．對集體食堂的衛(wèi)生負責，防止食物中毒；
�。常匆�(guī)定做好清涼飲料發(fā)放工作。
第八條職工必須嚴格遵守勞動紀律和安全操作規(guī)程。對于違章指揮有權拒絕執(zhí)行，對他人違章作業(yè)應予勸告和制止，對玩忽職守的人員有權檢舉控告。
第三章安全生產教育
第九條新進廠（礦）職工和代培人員，都必須進行“三級”安全教育。
�。ㄒ唬⿵S（礦）級安全教育，時間不少于1天。其內容為：
�。保畤矣嘘P安全生產的法規(guī)；
�。玻酒髽I(yè)的生產特點及注意事項；
３．一般安全知識和守則。
（二）車間級安全教育，時間不少于２天，內容：
１．車間生產特點和注意事項；
２．安全生產規(guī)章制度和安全技術規(guī)程；
�。常囬g歷年發(fā)生事故的教訓。
�。ㄈ┌嘟M級安全教育，時間不少于３天，其內容：
�。保畭徫徊僮饕�(guī)程及安全責任；
�。玻畭徫皇鹿拾咐邦A防事故的措施；
�。常踩b置及器具、個人防護用品的使用及注意事項等。上述人員經安全教育、考試合格后方可分配工作。新工人到崗位后，仍需在師傅的帶領下才能上崗位操作。來廠（礦）參觀、學習人員，應進行一般安全知識和注意事項的教育。廠（礦）內調換工種人員或脫離崗位６個月以上返回崗位者，需進行車間、班組安全教育。
第十條特種作業(yè)工人，必須接受專業(yè)技術培訓，經有關部門考試合格，取得作業(yè)證后，方可從事作業(yè)。
第十一條企業(yè)在新工藝、新技術、新設備（含引進設備）、新產品投產使用前，對操作人員必須進行新操作法和新崗位的安全教育，并經考試合格后方可操作。
第十二條企業(yè)在進行設備、重點項目大修，以及進行危險性作業(yè)之前，檢修和施工部門必須按制訂好的安全措施和要求對檢修和施工人員進行現(xiàn)場安全技術交底及安全教育，否則不得作業(yè)。
第十三條企業(yè)要堅持班組每周一次的安全活動制度。安全活動要提高質量，做到有布置，有內容，有要求，有記錄，有檢查，形式多樣，講求實效。
企業(yè)領導應每季向全體職工進行一次安全教育；車間領導應每月向職工進行一次安全教育。
第十四條企業(yè)要每年對職工進行一次安全技術知識考核，成績予以公布，并記入檔案。具體要求：
�。ㄒ唬⿲ζ髽I(yè)領導干部的安全技術考核應由上一級主管部門負責組織進行；
�。ǘ⿲ζ髽I(yè)中層領導干部、工程技術人員和其他干部的考核，應由企業(yè)領導組織進行；
�。ㄈ⿲と说陌踩夹g考核，由企業(yè)安全技術部門會同有關部門組織進行。
第十五條企業(yè)應建立安全教育室，內容要充實，應有圖表、事故案例、正反兩方面的典型事例等。安全教育室應有專人負責。有條件的企業(yè)應建立電化安全教育設施。
第十六條違章指揮、違章作業(yè)及事故的.責任者，根據情節(jié)輕重，要分別進行離崗安全學習，學習期間停發(fā)保健、崗位津貼、獎金。企業(yè)應有多種形式的安全活動。
第四章安全管理機構
第十七條各地區(qū)公司，專業(yè)公司，廠（礦）企業(yè)，事業(yè)單位應根據實際情況，成立安全生產委員會或安全生產領導小組，設置安全管理機構。安全管理人員的編制應視所轄廠（礦）的數量，企業(yè)的規(guī)模，分散程度及職工人數而定。
礦山企業(yè)較多或比重較大的地區(qū)公司、專業(yè)公司以及建筑施工單位應適當增加安全管理人員。
企、事業(yè)單位應配備專職壓力容器檢測、塵毒監(jiān)測人員及安全教育室管理人員。
車間（坑口、工區(qū)）、隊，根據其規(guī)模、性質及職工人數和危險程度配備專職安全管理人員。
第十八條安全專職管理人員應由具有中專以上或有一定文化程度并有現(xiàn)場實際經驗的人員擔任，屬于生產人員。
安全技術部門中的工程技術人員應占安全專職人員的５０％以上，并保持相對穩(wěn)定。
第十九條為強化安全管理和全面開展安全技術監(jiān)察工作，各地區(qū)公司，專業(yè)公司及直屬廠（礦）企業(yè)要建立安全主任工程師制。
第二十條為強化系統(tǒng)安全管理，設計院（所）必須配有安全負責人。設計圖紙必須經安全負責人審查、簽字。
第二十一條每晝夜煤氣生產量在１０００立方米以上的企業(yè)，必須設立煤氣防護站，并配備專職煤氣防護人員。
每晝夜煤氣生產量在１０００立方米以下的單位，可不設煤氣防護站，但應設專職煤氣防護人員，成立不脫產的煤氣防護組織，履行煤氣防護站的職責。
有粉塵作業(yè)的廠（礦），應建立通風防塵工區(qū)（段）或小組，防塵防毒設施有專人管理、維修。人員應按接塵、接毒人數的比例和實際情況確定。
第五章安全檢查及要害部位、危險區(qū)域管理
第二十二條廠（礦）每半年至少組織一次群眾性安全檢查，車間每月一次，并根據不同情況開展季節(jié)性的專業(yè)安全檢查。
第二十三條安全檢查是群眾性的安全工作，各級領導必須親自組織和領導。專業(yè)檢查按職能部門的分管范圍進行，由分管部門領導負責組織。
對安全檢查中查出的問題（事故隱患）必須按“三定四不推”原則，積極進行整改。即定人員、定措施、定時間；班組能解決的不推給工段，工段能解決的不推給車間，車間能解決的不推給廠，廠能解決的不推給上級管理部門。
對重大隱患暫時不能解決的，要制訂出可靠的防范措施，設立標志。
第二十四條加強對要害部位和危險區(qū)域的管理，如變、配電站、油庫、液化氣站、酸、堿腐蝕物生產、粉材、炸藥生產車間、炸藥庫、危房、危險品庫、鍋爐、壓力容器、地壓活動區(qū)等，都要有完整的資料（含歷史資料），如設計說明、圖紙、投產使用時間、產品壽命、危險區(qū)域范圍、管理辦法、操作規(guī)程、大修及檢查情況等。
要害部位和危險區(qū)域要有切實可行的防范措施，專人管理，嚴格出入制度和帳目，并配有明顯的安全標志或警示牌。
第二十五條各地區(qū)公司、專業(yè)公司、聯(lián)合企業(yè)等應配備安全監(jiān)察車。礦山企業(yè)要根據需要與可能配備專職或兼職救護隊。
第六章安全規(guī)章制度
第二十六條各企業(yè)必須建立和健全如下安全生產規(guī)章制度：
�。ㄒ唬┌踩芾砑殑t；
�。ǘ┌踩熑沃疲�
�。ㄈ┌踩逃贫龋�
�。ㄋ模┌踩珯z查制度；
�。ㄎ澹┌踩夹g措施和工程設計、會審及驗收制度；
�。┮兹家妆�、危險品與劇毒物品管理制度；
�。ㄆ撸└咛幾鳂I(yè)管理制度；
�。ò耍╁仩t壓力容器檢查管理制度；
�。ň牛┩L防塵與現(xiàn)場防護檢查管理制度；（十）各工種安全技術操作規(guī)程；
�。ㄊ唬﹤鍪鹿使芾碇贫�；
（十二）安全獎懲制度；
�。ㄊ┍＝∈称放c個人防護用品發(fā)放管理制度；
（十四）其他特殊安全制度。
第七章安全技術措施計劃
第二十七條企業(yè)在編制生產、技術、財務年度計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃。主管部門在審批企業(yè)的年度生產、技術、財務計劃的同時，必須審批企業(yè)的安全技術措施計劃。
第二十八條安全技術措施計劃的費用應占企業(yè)更新改造資金的１０～２０％（礦山、冶煉企業(yè)不少于２０％），所需的設備、材料應列入供應計劃各項措施的實施，應確定實現(xiàn)的期限和負責人。
第二十九條安全技術措施項目的范圍，以原勞動部、全國總工會于１９５６年９月２１日發(fā)布的“安全技術措施計劃的項目總名稱表”為依據，用于改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項措施，不宜與生產、基建和福利等措施相混淆。
第三十條安全技術措施計劃所需的經費屬于增加固定資產的，由企業(yè)更新改造資金中支出；安全裝置及設施大修，由大修費中支出；凡不增加固定資產的其他零星安全技術措施費用，攤入生產成本。
第三十一條已經批準的安全技術措施計劃，不得任意變動。特殊情況下需修改計劃時，必須經審批單位同意。
第三十二條新建、改建、擴建的工程項目，必須有相應的安全技術設施。安全技術設施必須同主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投產。安全技術部門必須參加設計審查和竣工驗收，凡不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的，有權制止施工和投產。
第三十三條制造新設備、采用新工藝，必須符合安全衛(wèi)生的要求。
引進新設備，必須同時引進或制造配套的防護設施，并不得任意拆除或更換。
第三十四條產生粉塵、毒物的作業(yè)，要采取密閉、通風、凈化等措施。作業(yè)環(huán)境的塵毒濃度必須符合國家工業(yè)衛(wèi)生標準，不符合標準的要限期治理。
嚴禁將有塵毒或其他危害的產品擴散、轉移給沒有防護條件的單位或個人生產。
第八章事故管理
第三十五條職工在工作時間內生產區(qū)域中所發(fā)生的和生產有關的傷亡事故（包括急性中毒事故），均需統(tǒng)計上報、分析和處理。
第三十六條工傷事故分類，按ＧＢ６４４１―８６國標執(zhí)行。
第三十七條傷亡事故發(fā)生后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報告班組長、工段長、車間主任等有關領導；有關領導必須立即轉報至安全技術部門、生產調度和廠（礦）長。發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)必須在２４小時內，分別報告主管部門和當地勞動、工會、檢察部門。
發(fā)生事故后，應積極組織搶救受傷人員，發(fā)生重大傷亡事故，應保護好現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大，需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場，必須經勞動部門和人民檢察院或事故調查組同意，才能清理。
第三十八條輕傷事故發(fā)生后３天內，由車間負責填報《職工傷亡事故登記表》給安全技術部門。發(fā)生重傷事故后１０天內，重大傷亡事故１５天內，特別重大傷亡事故３０天內，組織事故調查組對事故進行調查，查明原因，明確性質（責任事故、自然事故、政治事故）。分清責任，提出對責任者的處理意見和擬定防范措施，撰寫事故調查報告書，分別上報。
事故調查組的組成按事故的嚴重程度分級負責：
（一）輕傷事故和一般未遂事故，由車間負責組織；
�。ǘ┲貍鹿屎椭卮笪此焓鹿剩善髽I(yè)負責組織；
�。ㄈ┲卮髠鍪鹿�，由企業(yè)組織，會同當地勞動、檢察、工會等部門共同調查；
（四）傷亡１０人以下的特大傷亡事故，由企業(yè)主管部門或主管部門委托的單位負責組織，會同當地勞動、檢察、工會等部門共同調查。
�。ㄎ澹﹤觯保叭艘陨希ê保叭耍┑奶貏e重大傷亡事故，由總公司和當地政府以及有關部門共同組織調查。
第三十九條全面開展事故的經濟損失統(tǒng)計工作。在調查事故時，應對事故所造成的直接和間接經濟損失，按實際情況如實計算，不得遺漏，并填入事故“登記表”、“調查報告書”和“月報表”中及時上報。
第四十條在查清傷亡事故情況后，必須對事故進行責任分析。通過事故調查所確認的事實，根據事故發(fā)生的物質原因、人為原因和管理原因，按有關人員的職責、分工和在生產過程中的作用，追究其所負的責任，并按事故所造成的影響和經濟損失大小，提出恰當的處理意見。
第四十一條確定事故責任者的原則：
�。ㄒ唬┮蛟O計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由設計者負責；
（二）因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責；
�。ㄈ┮蚬に嚄l件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果者，由工藝條件或技術操作的確定者負責；
（四）因官僚主義、瞎指揮所造成的事故，由指揮者負責；
�。ㄎ澹┮寻l(fā)生事故未及時采取有效措施致使類似事故重復發(fā)生的，由有關領導負責；
（六）因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由生產組織者負責；因違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負責，但未經學習、不懂安全操作知識而發(fā)生的事故，由指派者負責；
�。ㄆ撸┮蛉鄙侔踩雷o裝置而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由生產組織者負責；因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負責；
�。ò耍⿲τ谝寻l(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，車間能解決但未及時解決而造成事故，由車間主管領導負責；車間無力解決且已呈報有關部門，未及時解決而造成事故，由貽誤部門領導負責。
第四十二條凡發(fā)生下述傷亡事故的，應首先追究有關領導的責任：
�。ㄒ唬┯捎诎踩a的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，職工無章可循的；
�。ǘ┌l(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家安全生產法規(guī)或違背本管理辦法的有關規(guī)定，違章指揮、強令職工或親自冒險作業(yè)造成傷亡事故的；
�。ㄈ⿲β毠げ话匆�(guī)定進行安全教育和技術培訓，未經考試合格就分配上崗操作造成傷亡事故的；
（四）安全設施不齊全，人機匹配不良，設備失修或超負荷運行造成事故的；
（五）勞動組織不合理，擅自加班加點作業(yè)，職工因過度疲勞而造成傷亡事故的；
�。┌l(fā)生事故后，不積極搶救或事后不認真采取防范措施，致使事故擴大，傷害程度加劇或同類事故重復發(fā)生的；
�。ㄆ撸┬陆�、改建、擴建以及技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術措施費用；對重大事故隱患不及時整改或整改不力而造成事故的；
�。ò耍┰诮洕w制改革和推行各種經濟承包責任制中，沒有安全內容和安全、衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。
第四十三條事故發(fā)生后，當企業(yè)或企業(yè)主管部門已將事故調查清楚，對事故責任者進行了處理，擬定并落實了改進措施，該起事故應予結案。事故結案的審批權限如下：
�。ㄒ唬┹p傷事故由企業(yè)安全技術處（科）審批；
�。ǘ┲貍鹿视善髽I(yè)行政領導審批，報企業(yè)主管部門備案；
（三）重大傷亡事故由企業(yè)主管部門審批；
（四）傷亡１０人以下的特大傷亡事故報所在省勞動部門審批；
�。ㄎ澹﹤觯保叭艘陨系模ê保叭耍┨卮髠鍪鹿视煽偣緯髽I(yè)所在省人民政府審批，報國務院備案。
對事故責任者的刑事處理，提請當地人民檢察院起訴。
事故結案后的一切原始資料、登記表、報告書及處理意見的批復等一并納入事故檔案，妥善保管。
第四十四條事故統(tǒng)計及數據處理
�。ㄒ唬┘皶r、準確報送傷亡事故統(tǒng)計月、季、年報表，按報表所列內容如實逐項填寫；
（二）對本企業(yè)的大量事故資料和數據進行加工、整理，利用數理統(tǒng)計科學原理及事故控制原理，推行安全系統(tǒng)工程管理方法，預測、控制事故；找出事故發(fā)生的原因、規(guī)律及預防方法，指導安全生產。
第九章獎懲
第四十五條根據國務院國發(fā)（１９８３）８５號、國發(fā)（１９８７）５３號和總公司（８４）中色安字第４２１號文件精神實行安全生產獎懲制度。
獎金來源：廠（礦）企業(yè)按綜合獎勵基金總額的３～５％列為安全生產獎勵基金；建設公司按產值的５‰提取列為專項安全獎；地質勘探公司（包括其他事業(yè)單位）按獎勵基金總額（包括投資節(jié)約獎、外部收入等）的２％左右列為安全獎勵基金；總公司和有關部門批準的一次性安全獎。
第四十六條企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針和有關法規(guī)及本辦法，保持長期安全生產，或扭轉安全生產被動局面成績顯著者給予獎勵。
第四十七條在安全管理工作中取得顯著成績，在學術上、技術上有較大貢獻的領導干部、工程技術人員或工人；在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)或報告隱患、避免重大傷亡事故發(fā)生者；防止事故擴大、搶險有功者；以及為企業(yè)安全生產作出較大貢獻的職工，企業(yè)單位應酌情給予表彰和一定的物質獎勵。
第四十八條下列企業(yè)由總公司授予“安全生產紅旗單位”、“安全生產先進單位”或相應的榮譽稱號：
�。ㄒ唬┑貐^(qū)公司死亡率、重傷率、塵毒合格率穩(wěn)定達到同類企業(yè)先進水平；
（二）專業(yè)公司、聯(lián)合企業(yè)死亡率、重傷率、塵毒合格率達到同類企業(yè)先進水平，保持較長期無死亡事故；
�。ㄈ⿵S礦企業(yè)重傷率、塵毒合格率達到同類企業(yè)先進水平，保持５年以上無死亡事故；
（四）地區(qū)公司所屬企業(yè)３年以上無死亡事故，且重傷率、塵毒合格率達到省內先進水平；
（五）事業(yè)單位、死亡率低于０．０２‰，負傷率低于同類企業(yè)平均水平。
第四十九條下列人員給予重獎：
�。ㄒ唬┍苊庖淮沃卮髠鍪鹿驶虮苊饨洕鷵p失１０萬元以上（含１０萬元）者，單位應給予晉升或浮動一級工資，報請總公司授予“安全生產模范”的光榮稱號；
�。ǘ┒啻伪苊鈧鍪鹿驶虮苊猓等f元以上經濟損失者，單位應給予２００～５００元物質獎勵，并報請總公司授予“安全生產先進分子”光榮稱號；
（三）避免一次重傷事故或１萬元以上經濟損失者，單位應給予獎勵５０～１５０元；
�。ㄋ模┰诎踩芾�、安全技術上有重大發(fā)明創(chuàng)造者，單位應給予工資晉級、職務晉升，并報請總公司授予“安全生產模范”光榮稱號。
第五十條違反本管理辦法，造成嚴重傷亡事故或重大經濟損失的企業(yè)、事業(yè)單位不能升級，也不能評為先進。造成傷亡事故或重大經濟損失的責任者，根據情節(jié)輕重，分別給予經濟制裁，行政處分，觸犯刑律的，要提請司法機關依法懲處。
第五十一條隱瞞事故，弄虛作假，經查出后，則追回獎金，取消其榮譽稱號，并嚴肅處理。
第十章附則
第五十二條本辦法適用于總公司各直屬企、事業(yè)單位，省屬地方國營有色金屬企業(yè)可參照執(zhí)行。各地區(qū)公司、專業(yè)公司、企事業(yè)應根據本辦法，結合具體情況制定實施細則。
第五十三條本辦法與國家有關規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本辦法解釋權屬中國有色金屬工業(yè)總公司。
第五十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法10
第一條為規(guī)范中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產保障能力建設，根據國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產保障能力建設的實施主體。中央國有資本經營預算設立安全生產保障能力建設專項資金（以下簡稱專項資金），引導和支持中央企業(yè)強化安全生產建設，促進《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》重點項目的順利實施，全面提升中央企業(yè)安全生產水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》的安全生產應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門，負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門，負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點、先進適用，事權劃分、職責明確，依據標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應急救援隊伍所需的運輸吊裝、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內容，詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍（基地）裝備、設施配置指導目錄》（附件）。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍（基地）基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況，精心篩選并進行科學論證，確保申報項目符合安全生產保障能力建設的.實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜，由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目，按核定項目投資概算額給予補助；應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目，按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目，經審核后匯總上報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局。已經享受其他政策支持的項目，不得重復申報。
第十一條國家安全生產監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審，符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據項目評審結果、年度中央國有資本經營預算額度及支持重點，核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施，確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施，保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金，按財政部相關規(guī)定進行處理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后，由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定，有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的，財政部將全額追回資金，并取消相關單位以后年度申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法11
近年來，我國電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)的安全生產管理工作越來越重要。電力企業(yè)生產的特點，以及其在國民經濟中的地位，一定程度上決定了安全生產在企業(yè)中的重要性。隨著我國產業(yè)體制改革的不斷深入，電力工業(yè)體制處在其改革的重點階段，因此，其安全生產顯得尤為重要，關乎產業(yè)體制改革的成效。
一、電力企業(yè)安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業(yè)正常發(fā)展的重要前提，在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中，電力企業(yè)生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大，各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制，生產規(guī)模不斷擴大。據相關統(tǒng)計調查，電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢，但是依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產及安全管理意識不強。近年來，國家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識，逐步制定了嚴格的規(guī)章制度，確保電力的安全生產，但是依然存在安全生產事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產管理意識淡薄，員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識，不按照規(guī)章制度操作。工作人員對規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡化工作程序，埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產管理工作不僅要對每一個企業(yè)的安全生產制度進行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產監(jiān)督機制來有效監(jiān)督整個生產過程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產管理監(jiān)督機制，整個電力企業(yè)的日常生產每時每刻都在監(jiān)督中進行，另外，其監(jiān)督還受到法律的保護。然而，我國電力企業(yè)目前對安全生產管理工作的監(jiān)督機制尚未完善，缺乏有效的額監(jiān)督機制，沒有詳細的監(jiān)督規(guī)章制度，社會監(jiān)督也處于空白，種種因素都會導致安全生產中事故的頻發(fā)。
3.企業(yè)生產設備落后，與國外生產設備存在較大差距。電力企業(yè)的生產特點決定了安全事故的發(fā)生與其設備的.機械化程度相關。世界發(fā)達國家的電力企業(yè)生產基本實現(xiàn)了全面的自動化操作，避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國，電力行業(yè)整體的自動化水平與發(fā)達國家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產的事故發(fā)生率。因此，機械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業(yè)素質不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質才能勝任相關工作，需要其掌握專業(yè)的電力生產專業(yè)知識，還要具備良好的安全素質。國外電力企業(yè)的工作人員必須通過技能考核才能進入企業(yè)工作，對其素質的要求極高。但是，在我國電力企業(yè)的日常工作中，為了降低成本，一些生產環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發(fā)生幾率，使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業(yè)安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的安全生產越來越重要，電力企業(yè)的安全生產關系到國民經濟的發(fā)展及社會秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產管理工作能推動企業(yè)的發(fā)展，對構建和諧用電環(huán)境有著積極的作用，加強電力企業(yè)安全生產管理具有非常重要的意義。首先，能促進國民經濟的發(fā)展，改善居民生活，構建和諧社會，有助于社會健康運行。電力是社會發(fā)展及經濟發(fā)展的基礎性資源，電力企業(yè)的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大，加強其安全生產管理對促進國民經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定具有重要意義。其次，促進電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素，也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業(yè)安全生產管理的具體對策
電力企業(yè)的安全生產管理是整個企業(yè)發(fā)展的重要工作，是一項系統(tǒng)性強的過程管理，涉及到企業(yè)工作人員、設備、管理等各個方面，需要采用具體的方法、對策，加強其生產安全管理，保證企業(yè)的正常運轉。
1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產意識。做好電力企業(yè)安全生產管理必須從各個方面提升企業(yè)的安全生產意識，將安全生產意識灌輸到每一個企業(yè)工作人員身上。目前，我國電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生，最重要的原因之一就是安全管理意識不強，因此，必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產意識。首先，加強安全生產管理制度的建設，將安全責任落實到每一個員工身上，定期對員工進行安全生產教育，使其明確生產中各項操作規(guī)定，并按照規(guī)章制度操作。另外，對企業(yè)全體員工進行安全生產培訓，提升整體的專業(yè)素質，包括對安全生產技能的培訓，提高其安全生產意識，以及相關的專業(yè)技能，降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備，并對老舊設備進行及時更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中，其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此，加強企業(yè)安全生產管理，相關的政府部門及企業(yè)應該對企業(yè)生產設備進行統(tǒng)一摸底檢查，擴大資金投入，引進先進的電力設備，是企業(yè)設備的機械化程度提高，盡量選用機械化程度高的設備，減少人為操作的生產工作，避免不安全事故的發(fā)生。另外，要對電力企業(yè)的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查，對出現(xiàn)故障的設備要進行及時的修理，對老舊的設備要報相關部門，并及時更換新設備，保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況，了解設備的性能及安全防范措施。除此之外，企業(yè)也要定期對存在安全隱患的設備進行清理，提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監(jiān)管及監(jiān)督機制。電力企業(yè)的安全生產需要完善的安全生產監(jiān)管及監(jiān)督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機制存在一些問題，不能對安全生產進行有效的監(jiān)控。因此，政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設、社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產，保證其安全生產。對存在不按規(guī)章制度生產操作的企業(yè)要進行嚴格的處罰和監(jiān)督，引導、修正其生產中的安全隱患，確保企業(yè)的安全生產。
4.企業(yè)內部定期開展安全生產評估。加強電力企業(yè)安全生產管理，要求企業(yè)內部定期開展安全生產評估，對日常運行的設備，參與生產的工作人員，進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估，發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素，對不安全因素進行及時的處理與糾正，更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產評估機制，將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門，以及每一個員工心中。明確相關責任，建立有效的評估小組，將評估工作落實到位，使企業(yè)生產正常進行。
四、結語
電力企業(yè)的安全生產至關重要，對其安全生產的管理工作要常抓不懈，才能促進國民經濟的持續(xù)增長，保證社會秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產管理中存在的問題，采用切實有效的方法及措施，加強安全生產管理，是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
安全生產管理辦法12
為認真貫徹實施《昆明市安全生產警示管理辦法(試行)》,結合交通運輸實際,制定《昆明市交通局安全生產警示管理通知單》(以下簡稱通知單)。具體填寫說明如下。
一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據警示內容及時進行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實施時,由昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會或相關單位到局安監(jiān)處領取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應登記工作備查。各專業(yè)委員會或相關單位應按安全生產有關痕跡化管理的工作要求,認真做好相關臺帳管理工作。
二、根據安全生產工作需要,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應結合各自工作實際,對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè),實行安全生產提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時,切實采取有效措施,解決存在的問題,嚴格履行安全生產監(jiān)管職責或企業(yè)安全生產主體責任。
三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。
四、警示內容及應當采取的措施建議:
(一)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應當通過提示通知的方式對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè),進行安全生產提示:
1、有關領導干部未認真履行安全生產“一崗雙責”規(guī)定;
2.未落實安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經費等保障性投入;
3、未理順安全生產監(jiān)管職責,存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;
4、未建立完善安全生產目標管理體系、安全生產應急救援體系;
5、其他需要提示的`情況。
(二)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應當對局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè)進行告知:
1、發(fā)現(xiàn)有關職能部門履行安全生產管理職責不到位,或企業(yè)履行安全生產主體責任不到位;
2、重大安全生產事故隱患整改不到位;
3、重大危險源監(jiān)控不到位;
4、安全生產“零申報”制度執(zhí)行不到位;
5、其他需要告知的情況。
(三)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應當對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè)進行告誡:
1、發(fā)生1起較大以上安全生產事故;
2、1個月內發(fā)生2起以上一般安全生產事故;
3、存在重大事故隱患,經督辦后仍未采取有效措施徹底整改;
4、對限期整改后仍達不到基本安全生產條件的企業(yè)未依法關停而繼續(xù)生產經營;
5、因不認真落實上級人民政府安全生產工作部署,一年內被通報批評兩次以上;
6、經提示、告知后,仍不采取措施落實安全生產工作要求;
7、其他需要告誡的事項。
安全生產管理辦法13
為了調動單位和個人的積極性，確保安全生產，減少、防止事故發(fā)生，促進公司的安全發(fā)展，特制訂本辦法。
第一條安全生產獎勵
一、非當班期間，發(fā)現(xiàn)嚴重的地下管道、電纜被雨水沖刷處于塌陷、斷管、斷線、電控柜進水和雨水向房屋地基下灌水嚴重、鍋爐汽化等重大隱患和險情及時報告的；采暖管道檢查井井蓋或檢查口蓋板被移動易造成險情及時報告并處理的，獎勵30—300元/次；
二、非當班期間，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時報告并處理的，獎勵30—50元/次；
三、安全發(fā)明創(chuàng)造或搶救事故有功的，200—1000元/次；
四、其他有益于安全生產的行為，獎勵30—50元/次；
五、凡是全年沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故的班組（以上報物業(yè)公司工傷數為準），對該班組負責人、安監(jiān)人員給予100—300元的獎勵。
第二條違章行為處罰標準
一、有下列情況之一者，對全員合同、勞務派遣人員待崗培訓二周并處以100—500元罰款。
1、酒后上崗或班中飲酒的；
2、有易燃物（含氣瓶）的場所，在安全距離之內抽煙的；
3、不服從管理、恐嚇或辱罵管理人員、安全監(jiān)察員的；
4、一年發(fā)生二次及以上的違章人員；
二、有下列情況之一者，對全員合同工、勞務派遣人員待崗培訓一周并處以150—500元的違章罰款。
1、防火區(qū)攜帶火源的；
2、檢修設備處理故障時不執(zhí)行“停電掛牌”制度的；
3、手持電動工具作業(yè)將芯線插入插座或無漏電保護的；
4、爬火車、鉆火車或從二節(jié)火車皮之間通過的；
5、高空作業(yè)不系安全帶的；
6、特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工等）無證上崗；。
7、啟動本崗位以外設備的；
8、起重機運行時，在起重物下通過或停留的；
9、當班時睡崗、脫崗、串崗的；
10、在有易燃易爆場所焊接作業(yè)沒有采取防火措施，在潮濕地點不帶絕緣手套或不穿絕緣鞋的；
11、從高處向下隨意扔物品的。
三、有下列情況之一者，對全員合同工、勞務派遣人員處以50—200元的違章罰款。
�。ㄒ唬�、違反防火防爆制度規(guī)定
1、電焊工切割動火時，未設置接火盤、配備滅火器、在易燃易爆場所沒有監(jiān)護和收尾清理焊接殘渣的；
2、乙炔發(fā)生器無回火防止器和壓力表失效的.；
3、氣瓶距明火小于10米、暴曬、混裝混放或碰撞、滾動的；
4、施焊期間，氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離小于5米的；
5、進入設備（含容器）內無措施的；
6、用導軌、建筑物鋼筋、鋼絲繩和設備本身作為電焊機接地線的；
7、電焊機用完未關閉電源的；
8、其他違反防火、防爆規(guī)定的行為。
�。ǘ�、違反電氣安全操作規(guī)程規(guī)定
1、在低壓0.1米，高壓0.7米，絕緣桿0.3米之內作業(yè)的；
2、電工作業(yè)不用驗電筆、絕緣手套、絕緣鞋的；
3、私接亂拉或在電纜上搭掛物品的；
4、沒有實行“誰停電、誰送點、誰簽字”制度的；
5、隨意移動正在使用的“停電標志牌”的；
6、其他違反電氣操作規(guī)定的。
�。ㄈ�、違反特種設備作業(yè)規(guī)定
1、起重機超負荷、超速度和斜吊、站在吊運物品上的；
2、其他違反特種設備或特種作業(yè)人員管理規(guī)定的。
�。ㄋ模�、違反機械安全操作規(guī)程規(guī)定
1、在2米以上高空作業(yè)時，背著安全帶不掛保險鉤的；
2、未站在砂輪兩側或兩人同時使用一個砂輪機作業(yè)的；
3、多工種聯(lián)合檢修或交叉作業(yè)無安全措施（施工負責人、安全負責人、作業(yè)人員分工、設置紅線警戒圍欄和檢修牌）的；
4、擅自拆除或毀壞機電設施、建筑物等有關設施的；
5、掄大錘時戴手套或未系戴安全帽的。
�。ㄎ澹�、違反工作現(xiàn)場規(guī)定
1、無故使用消防設施的；
2、不執(zhí)行交接班制度，交接班記錄不全的；
3、發(fā)生事故后，不執(zhí)行事故應急中心命令搶險的；
4、從高處向下扔東西無措施的；
5、違反工作現(xiàn)場安全規(guī)定的。
�。⑦`反運行安全操作
1、鉆入運行設備下清掃、檢修的；
2、違章指揮的；
3、在帶有傳動設備運行周圍工作，辮子沒有盤起的，衣服敞開的，袖子沒有系扣的；
4、設備開動前，不檢查設備附近有無檢修作業(yè)人員的；
5、危險場所作業(yè)，沒有監(jiān)護人，不采取安全措施的；
6、觸摸旋轉部件的；
7、其他違反運行安全操作規(guī)定的。
（七）、違反勞動紀律和勞保用品佩戴規(guī)定
1、工作期間不按規(guī)定穿戴工作服和使用勞動保護用品的；
2、不按時上班，遲到早退的；
3、工作期間內，打撲克、干私活、織毛衣或干與工作無關事情的；
4、隨意亂動電器設備的；
5、其他違反勞動紀律的。
�。ò耍⑦`反安全培訓規(guī)定的
1、不按計劃組織安排培訓和組織不力的；
2、無故不參加安全培訓，安全考試一次不及格的；
3、對本工種規(guī)程制度不熟悉的；
4、違反培訓紀律的；
5、其他違反安全培訓規(guī)定的。
�。ň牛�、道路交通安全
1、無公司發(fā)放準駕證開車，沒有執(zhí)行礦區(qū)通行規(guī)定的；
2、人貨混裝、超載、超員、超速的；
3、手剎、制動、轉向、燈光和滅火器等安全設施失效的；
4、清掃工上崗不穿標志服和不瞭望橫穿馬路的；
5、其他違反道路交通規(guī)定的。
第三條事故隱患處罰標準
質量標準化檢查出來的問題，有下列情況之一者，對責任單位每項處以罰款200—1000元；沒有在期限內整改的，對責任單位每項處以1000—20xx元的罰款。
一、電器設備隱患
1、電纜漏電的；
2、將機電設備保護甩掉沒有及時恢復的；
3、電器保護裝置整定值不合格和儀表指示值不準，波動損壞的；
4、帶電設備的裸體無保護蓋，有裸露芯線的；
5、未按規(guī)定接地、接零保護的；
6、設備和照明設施拆除后，未切斷電源或切斷后線頭無絕緣處理的；
7、電控柜沒有上鎖或鎖子損壞的。
二、電焊機、氣瓶和手持電動工具隱患
1、電焊機電源開關無單獨設置，二次端子線未用螺栓連接，裸露的導電部分和轉動部分沒有安全防護罩的；
2、電焊機沒有短路、漏電保護和焊把鉗絕緣不好的；
3、氣瓶無防震圈、防護帽的；
4、手持電動工具，沒有定期檢查和記錄的；
5、使用外殼、手柄破裂、插頭開裂和保護接地電阻大于4歐姆的手持電動工具的；
6、手持電動工具旋轉部件無防護裝置的；
三、設備保護隱患
1、爐排跑偏不及時處理的；
2、起重機、電動葫蘆保護裝置失效的；
3、鋼絲繩無指定專人定期檢查，并未做記錄的；
4、安全閥、壓力表和電工絕緣用品校驗過期的；
5、除塵器停止運行的；
6、檢修現(xiàn)場沒有及時清理，影響通行的；
7、孔、洞、坑、井、壕和池的蓋板或防護欄不全及損壞的。
四、消防系統(tǒng)隱患
1、消防泵啟動5分鐘后無水或消火栓開閥后無水的；
2、損壞自動滅火器、噴淋閥的；
3、滅火器、水帶或水栓不全、失效的；
4、火災報警系統(tǒng)存在故障不及時匯報的；
5、火災報警系統(tǒng)擊碎按鈕失效的。
五、高空墜落隱患
1、梯子有斷層、有油污，梯腳無防滑墊和防護措施的；
2、梯子靠在窗戶、窗框和圓柱物體和電纜上的。
六、文明生產和內業(yè)資料
1、漏油、灑油、漏水的；
2、安全標志牌模糊不清的；
3、衛(wèi)生差、記錄不全的；
4、新工人培訓，交接班等記錄不全的；
5、拖延報表等相關安全資料的。
七、其他不符合安全標準化規(guī)定的
第四條凡是發(fā)生事故的責任班組，全年不得評為各類先進集體，事故責任人不得評為各類先進個人。
第五條獎勵基金的來源
1、房屋物業(yè)管理公司籌資5萬元安全獎勵基金；
2、對各類違章作業(yè)所罰款項；
第六條安全生產獎勵兌現(xiàn)辦法
每季度兌現(xiàn)一次。
第七條安全生產獎勵申報程序
本人向所在單位提出申請，該單位安監(jiān)員現(xiàn)場確認，該單位安全副科長認定簽字，所在單位上報公司安監(jiān)站，安監(jiān)站進行審核，公司領導審批。
第八條罰款程序
一、罰款方式
1、安監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違人員”后，按照本辦法規(guī)定，直接下罰款通知單進行罰款；
2、結合安全獎勵查出“三違人員”，經研究審核確定罰款金額。
二、罰款收繳及管理
1、100元或低于100元的交納現(xiàn)金，100元以上的從工資中扣除；
2、罰款全部交到物業(yè)公司財務部，財務部設專戶進行管理；
3、罰款只用做安全獎勵和安全生產活動項下。
第九條本辦法從20xx年1月1日起執(zhí)行。
第十條本辦法解釋權屬房屋物業(yè)管理公司安監(jiān)站。
安全生產管理辦法14
第一章、總則
第一條、為了加強安全生產工作，防止和減少事故，保障人身及財產安全，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)，結合廣東省實際，制定本條例。
第二條、在廣東省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條、安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產責任制。
第四條、各級人民政府及其有關部門的主要負責人是安全生產第一責任人，分別對本地區(qū)、本部門的安全生產負全面責任；分管安全生產工作的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產工作負直接領導責任；其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第五條、各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門）綜合管理本行政區(qū)域內的安全生產工作，依法行使安全生產監(jiān)督管理職能，并負責組織實施本條例。
各級人民政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
各級工會組織應當依法維護從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益，對生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條、各級人民政府應當組織開展安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位，有義務開展安全生產宣傳教育。
第七條、在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第二章、安全生產職責和保障
第八條、生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產負直接領導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負領導責任。
第九條、生產經營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十條、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件的單位或者不具備相應資質的個人。
生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第十一條、生產經營單位應當按有關規(guī)定聘用注冊安全主任。
注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。
第十二條、生產經營單位應當為從業(yè)人員提供符合安全生產要求的作業(yè)場所和安全防護設施，以及符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第十三條、生產經營單位應當建立健全安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，定期進行安全生產檢查。
生產經營單位對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十四條、對從事危險化學品生產經營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產經營單位，應當進行安全性評價，企業(yè)和單位應當根據評價結果采取相應的安全防范措施。
第十五條、生產經營單位應當對從業(yè)人員進行與其職業(yè)相關的安全生產教育和培訓，經考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)；從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應當經專門的安全技術培訓、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。
生產經營單位的主要經營管理者應當經過安全生產教育培訓和安全資格考核。
第十六條、生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定對生產經營的危險化學品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書。
第十七條、從業(yè)人員應當嚴格遵守安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復。
第十八條、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱工程項目）的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入工程項目概算。
第十九條、重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全性預評價。
對按國家規(guī)定需要進行安全性預評價的工程項目，設計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產標準進行設計，其初步設計文件應當有安全生產專篇，并經安全生產監(jiān)督管理部門會同建設行政主管部門審查。
未經審查同意的工程項目，不得進行施工。
工程項目竣工投產前，生產經營單位應當將試生產中安全設施運行情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門，驗收合格后，方可投產。
第二十條、作業(yè)場所和倉庫的設備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設施等的設置，應當符合安全生產要求，并按照國家規(guī)定設置安全標志。
第二十一條、建筑施工現(xiàn)場的運輸道路、機械設施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應當符合安全生產要求。
第二十二條、在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工宿舍。
第二十三條、凡涉及人身和財產安全的設備應當符合國家或者行業(yè)安全生產標準。
國家規(guī)定的危險性較大的設備，應當經法定檢測檢驗機構檢驗合格，取得安全使用證后，方可投入使用。
第二十四條、生產特種勞動防護用品的單位應當取得生產許可證，其產品應有產品合格證；任何單位不得經銷和使用沒有產品合格證的特種勞動防護用品。
第三章、安全生產管理與監(jiān)督
第二十五條、安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為，應當及時依法處理，對事故隱患和不安全因素，應當限期整改。
第二十六條、安全生產監(jiān)督管理部門可以根據安全生產監(jiān)督管理工作需要配備安全生產監(jiān)察員。安全生產監(jiān)察員由當地安全生產監(jiān)督管理部門提名，經省安全生產監(jiān)督管理部門審核，由當地人民政府任命。
安全生產監(jiān)察員在執(zhí)行公務時，有權進入生產經營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產規(guī)定的行為時，應當要求生產經營單位予以整改；發(fā)現(xiàn)安全生產緊急險情時，應當責令生產經營單位立即停止作業(yè)，并報告安全生產監(jiān)督管理部門。
安全生產監(jiān)察員執(zhí)行公務時，應當有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
任何單位或者個人，不得阻礙安全生產監(jiān)察員依法執(zhí)行公務。
第二十七條、從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產社會中介機構，應當依法公正、公平地履行職責，并對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果負責。
省安全生產監(jiān)督管理部門負責全省安全生產社會中介機構的資格認定及其監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不具備相應資格的安全生產社會中介機構作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果無效。
第四章、傷亡事故報告與處理
第二十八條、發(fā)生重傷、死亡事故的生產經營單位，應當立即組織搶救，并如實報告當地安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產經營單位主管部門。未經安全生產監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場（電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關規(guī)定辦理）。
安全生產監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后，應當按國家規(guī)定及時上報。
第二十九條、重傷、死亡事故發(fā)生后，應當按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查，并對事故責任者提出處理意見。
第三十條、事故調查組應當在事故發(fā)生之日起三十日內報送事故調查報告，事故處理結案工作應當在九十日內完成；遇有特殊情況，經報上一級安全生產監(jiān)督管理部門批準，可以適當延長時間。
第三十一條、事故調查處理實行分級負責：（一）一次死亡一至二人或者重傷一至九人的，由縣級安全生產監(jiān)督管理部門調查、審批結案；（二）一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級人民政府組織調查，報地級以上市人民政府審批結案；（三）一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級以上市人民政府組織調查，報省人民政府審批結案；（四）一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的，由省人民政府組織調查、審批結案；（五）一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的，按國務院規(guī)定辦理。
第五章、法律責任
第三十二條、生產經營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產培訓、教育或者生產經營單位的主要經營管理者未按規(guī)定經考核合格的；
（二）未按規(guī)定聘用注冊安全主任從事安全生產管理工作的；
�。ㄈ┨胤N作業(yè)人員未按規(guī)定經專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作資格證，上崗作業(yè)的。
第三十三條、工程項目未按國家規(guī)定進行安全性預評價、安全生產設計未經審查進行施工或者未經竣工驗收擅自投產的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，并可以對建設單位處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十四條、生產經營單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任：
�。ㄒ唬┕ぷ鲌鏊环蠂乙�(guī)定的安全生產要求或者缺乏安全生產防護設施的；
�。ǘ┦褂貌环蠂一蛘咝袠I(yè)安全生產標準的設備、設施的；
�。ㄈ┦褂梦ｋU性較大的設備未按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的；
�。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標準的勞動防護用品的；
�。ㄎ澹┥a經營的.危險化學品，未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書的。
第三十五條、生產經營單位違反本條例有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任：
�。ㄒ唬⿲χ卮笪ｋU源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；
�。ǘ┥a、經營、儲存、使用危險物品，未嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的。
第三十六條、生產經營單位違反本條例規(guī)定，在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內設置員工宿舍的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十七條、生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條、生產經營單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調查、拖延報告或者隱瞞不報的，按國家有關規(guī)定處理。
第三十九條、安全生產社會中介機構未取得資格認定而從事安全生產中介服務的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止中介活動，沒收違法所得。
安全生產社會中介機構弄虛作假出具虛假證明的，由安全生產監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條、生產經營單位或者當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條、安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章、附則
第四十二條、本條例自20xx年1月1日起施行。
安全生產基本原則
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過�！八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產管理辦法15
安全生產調度管理辦法之相關制度和職責，第一章總則第一條為確保安全生產,建立有效協(xié)調溝通機制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時間解決安全生產問題,特修訂本辦法。第二條各單位調度機構是安全生產的指揮中心,是聯(lián)系...
第一章總則
第一條為確保安全生產,建立有效協(xié)調溝通機制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時間解決安全生產問題,特修訂本辦法。
第二條各單位調度機構是安全生產的指揮中心,是聯(lián)系各項目部、各生產環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。
第二章調度組織機構設置及人員配置
第三條項目部和各工區(qū)設專職調度員,設置調度室,可根據具體情況,將調度室與工程部職責合并。
第三章調度室職責和任務
第四條調度室在分管領導的領導下,負責日常安全生產的組織和指揮工作。
第五條認真貫徹黨的安全生產方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關指示,做好上情下達、下情上報工作。
第六條建立健全安全生產調度管理臺賬,記錄安全生產信息。
第七條每天認真收集施工現(xiàn)場情況,如實向上級調度室匯報當天的工作情況和存在問題,重點收集需要上級指導、解決的問題。
第八條落實安全生產會議決定,及時調度施工中存在的問題和困難,并及時協(xié)調解決問題。
第九條對涉及影響安全生產和需要處理的問題,進行及時處理。發(fā)生緊急情況時,立即根據相關規(guī)定提出對策,組織實施,并向分管領導或值班領導及主管領導匯報。
第四章調度工作重點內容
第十條 調度工作重點內容有:
(一)礦建施工項目“一通三防”;
(二)重大危險源及防護措施的.交底情況;
(三)職工安全生產教育及持證情況;
(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;
(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;
(六)特殊時期調度;
(七)重點工藝工序交接調度;
(八)生產進度、產值調度。
第五章調度工作制度
第十一條為了加強調度人員的責任感和嚴肅性,各工區(qū)應制定《調度員崗位責任制》、《調度室主任崗位責任制》。
第十二條由項目經理部經理或副經理主持,項目經理部每天應召開一次調度會議,對本日安全生產工作作出安排。每周召開應一次周安全生產調度例會,對上周生產安全工作進行分析總結,對下周安全生產進行布置。
第十三條建立完善的安全生產調度管理臺賬。主要包括每日安全生產狀況臺賬、設施設備管理臺賬、安全隱患排查治理臺賬、現(xiàn)場人員出勤臺賬、重大隱患掛牌督辦臺賬、領導跟班(值)班記錄臺賬、制度文件辦法宣貫臺賬等,按時填寫各種圖表和牌板。
第十四條及時制止調度過程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門予以處罰。
第十五條根據工作需要,調度室有權要求有關職能部門提供必要的資料、數據。
第十六條各級調度人員應經常深入實際,掌握安全生產現(xiàn)場情況。
第十七條每天下午2點前,各工區(qū)向項目部調度員匯報前一天安全生產情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問題及處理措施等。每天下午2::30前,項目部調度員向管理公司調度員匯報。
第十八條對不服從生產調度指揮,造成生產過程失控,影響安全生產的責任者,按相關規(guī)定予以處罰。
第十九條 因調度人員指揮失誤,給安全生產造成損失的,對責任人按相關規(guī)定予以處罰。
第二十條各級調度室應建立緊急情況下的調度匯報應急處理程序,并張貼上墻。同時,要安設錄音電話,在緊急情況時要開通錄音。
發(fā)生緊急情況時,項目經理、工區(qū)負責人和相關人員要在第一時間到達現(xiàn)場,針對不同情況組織搶救。
第六章調度值班制度
第二十一條為了協(xié)調解決生產過程中的重大安全生產問題,應建立每日24小時值班制度。
第二十二條 調度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類。日常值班由生產經理、總工程師、安全部門、工程部門、總工辦及調度室組成。節(jié)日值班根據公司文件通知,由項目部領導班子成員和有關職能部門人員組成。
調度值班的主要任務是協(xié)助調度室搞好生產應急協(xié)調處理工作。
第二十三條調度值班相關人員實行24小時電話開通制度。如有特殊情況,應提前向調度領導請假。
第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產、發(fā)生安全事故的,對責任者按相關規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法適用于達州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設工程項目經理部及各工區(qū)。
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