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安全生產管理辦法(薦)
安全生產管理辦法1
第一章總則
第一條根據(jù)國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[20xx]2號）、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》（粵府[20xx]122號）精神以及《佛山市安全生產專項資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號），為規(guī)范區(qū)安全生產專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用績效，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預算安排用于安全生產基礎設施建設和技術進步等項目的專項扶持資金。
第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的`決策，每年對外發(fā)布年度安全生產專項資金申報指南，并組織項目申報、評審工作，提出年度安全生產專項資金項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合財政部門開展績效評價工作。
區(qū)財政局負責資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準的安全生產專項資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。
第二章資金申報與審核
第四條專項資金重點用于扶持安全生產隱患整改、應急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓等項目，包括：
�。ㄒ唬┲卮笪ｋU源監(jiān)管、重大隱患整改項目；
�。ǘ┌踩a事故應急救援、技術支撐、救護建設項目；
�。ㄈ┌踩鹿收{查、執(zhí)法監(jiān)察建設項目；
�。ㄋ模┌踩a宣傳、教育、培訓和安全文化建設項目；
�。ㄎ澹┌踩a技術及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產信息監(jiān)管系統(tǒng)建設項目；
�。┢渌习踩a專項資金使用范圍的項目。
第五條專項資金的申報單位必須是各級政府機構、區(qū)內科研院所，或者是在我區(qū)境內注冊、具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度、誠信經營、依法納稅的生產經營單位及其他有關單位，申報的項目應符合專項資金支持范圍。
第六條專項資金支持采取補助的方式。
安全生產管理辦法2
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號),結合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內,應當遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產費用管理應當遵循規(guī)范計取,科學計劃,合理使用的原則。
第二章費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標文件時,應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應急預案,模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內,由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中列支的相關安全生產費用。
其它安全生產費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中從以下范圍內列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產費用以外,承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產費用比例限制。
第三章管理職責
第八條(使用原則)安全生產費用實行�？顚Ｓ�,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。
承包人應當在規(guī)定范圍內合理使用安全生產費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。
第十條(監(jiān)理人職責)監(jiān)理人應當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責)發(fā)包人應當定期對承包人的.安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結果。
第四章費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單
位數(shù)量進行計量的安全生產費用,應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產費用使用計劃,經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后,應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經監(jiān)理人簽字確認的安全生產費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產費用總額的,由承包人自行承擔或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產費用總額,并且經監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關規(guī)定落實安全生產措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發(fā)生的安全生產費用由承包人承擔。
第五章監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金�？顚Ｓ�。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應當責令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結束后進行復查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設集團股份有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法3
為認真貫徹實施《昆明市安全生產警示管理辦法(試行)》,結合交通運輸實際,制定《昆明市交通局安全生產警示管理通知單》(以下簡稱通知單)。具體填寫說明如下。
一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內容及時進行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實施時,由昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會或相關單位到局安監(jiān)處領取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應登記工作備查。各專業(yè)委員會或相關單位應按安全生產有關痕跡化管理的工作要求,認真做好相關臺帳管理工作。
二、根據(jù)安全生產工作需要,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應結合各自工作實際,對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè),實行安全生產提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時,切實采取有效措施,解決存在的問題,嚴格履行安全生產監(jiān)管職責或企業(yè)安全生產主體責任。
三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。
四、警示內容及應當采取的措施建議:
(一)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應當通過提示通知的方式對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè),進行安全生產提示:
1、有關領導干部未認真履行安全生產“一崗雙責”規(guī)定;
2.未落實安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經費等保障性投入;
3、未理順安全生產監(jiān)管職責,存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;
4、未建立完善安全生產目標管理體系、安全生產應急救援體系;
5、其他需要提示的情況。
(二)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的'六個安全生產專業(yè)委員會,應當對局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè)進行告知:
1、發(fā)現(xiàn)有關職能部門履行安全生產管理職責不到位,或企業(yè)履行安全生產主體責任不到位;
2、重大安全生產事故隱患整改不到位;
3、重大危險源監(jiān)控不到位;
4、安全生產“零申報”制度執(zhí)行不到位;
5、其他需要告知的情況。
(三)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設的六個安全生產專業(yè)委員會,應當對局屬各單位、局機關各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關企業(yè)進行告誡:
1、發(fā)生1起較大以上安全生產事故;
2、1個月內發(fā)生2起以上一般安全生產事故;
3、存在重大事故隱患,經督辦后仍未采取有效措施徹底整改;
4、對限期整改后仍達不到基本安全生產條件的企業(yè)未依法關停而繼續(xù)生產經營;
5、因不認真落實上級人民政府安全生產工作部署,一年內被通報批評兩次以上;
6、經提示、告知后,仍不采取措施落實安全生產工作要求;
7、其他需要告誡的事項。
安全生產管理辦法4
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設項目安全生產管理，明確安全生產責任，預防生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目（以下簡稱鐵路建設項目）的安全生產管理工作。
第三條 鐵路建設項目安全生產管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分，應堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風險管理，推行安全生產標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，建立健全安全生產管理制度和保障體系，落實安全生產責任制,按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構并配備安全管理人員，依法承擔安全生產責任。
第五條 鐵路建設項目安全生產管理總目標是：杜絕生產安全重大和特別重大事故，遏制生產安全較大事故，減少生產安全一般事故。建設單位應根據(jù)鐵路建設項目實際情況，制定鐵路建設項目總體和年度安全生產目標。
第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。
第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產科學技術研究，推廣應用先進適用的生產技術、裝備，加強和改進安全生產管理。
第九條 鐵路建設項目竣工，應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風險，降低和減少風險災害及風險損失，并高度重視突發(fā)性和災難性風險。
第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù)；竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施，建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作，風險管理具體內容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設管理安全責任
第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責，根據(jù)總公司規(guī)定，設置安全管理部門，配備安全管理人員，結合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產管理的權利、義務和責任，并加強合同履約情況的檢查。
第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構，設置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產的法律法規(guī),實施安全生產標準化管理，落實安全生產責任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔相應的安全責任。
第十七條 建設單位應選擇具備相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件；不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設單位應協(xié)助勘察設計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的調查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準確、完整。
第十九條 建設單位應保證安全生產所必須的資金投入，按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時，應包含安全生產保證措施，以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求。
建設單位應嚴格按批準工期組織建設，不得隨意壓縮工期；
調整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高全員的安全生產意識。
第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結構、新工藝的工程，在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。
第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理，極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度，高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保，及時處理安全隱患。
第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。
第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工，應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。
第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設計安全責任
第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責，增強安全風險管理意識�？辈煸O計單位對勘察設計質量負責，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計，應達到規(guī)定深度，符合相關規(guī)定，滿足鐵路建設項目安全生產需要�？辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作：
（一）勘察設計單位應依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線和建、構筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
�。ǘ┛辈煸O計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的'需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設計文件中提出保證施工和安全生產的具體技術措施，注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產保障措施和安全注意事項，并進行安全技術交底。
（三）勘察設計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程，在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
�。ㄋ模┛辈煸O計單位應按規(guī)定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。
（五）勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
�。┛辈煸O計單位應按照規(guī)定，在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。
�。ㄆ撸┛辈煸O計單位應參加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產負責，保證鐵路建設項目安全生產。施工單位應重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┦┕挝粦鶕�(jù)鐵路建設項目特點，建立安全管理制度、組織和責任體系，實施安全風險管理和標準化管理，落實安全生產責任制，完善事故責任追究和安全生產考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
（二）施工單位應制定鐵路建設項目安全生產費用的使用計劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用，應落實到位。
�。ㄈ┦┕挝豁椖控撠熑藨邆湎鄳獔�(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設項目的生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。
�。ㄋ模┦┕挝粦阼F路施工現(xiàn)場設置安全生產管理部門，配備與其生產規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定，落實生產安全職責，組織實施現(xiàn)場生產安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。
（五）施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
�。┦┕挝粦踩a檢查工作責任制，開展經常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產活動應記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反三、持續(xù)改進。
（七）施工單位應制定安全生產培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。
1.開工前應組織全員安全培訓，新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓，專職安全生產管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調聯(lián)試前，應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。
3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對生產管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產專題教育培訓。
4.特種作業(yè)人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（八）施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專項施工方案，進行相關安全檢算，經施工單位技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。
施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè)，高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
�。ň牛┦┕挝粦獙踩a、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準，不得壓縮保證安全生產所必需的合理工序和生產周期。暫停施工時，應做好現(xiàn)場安全防護。
（十）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。
施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。
�。ㄊ唬┦┕挝粦七M標準化工地建設，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
（十二）施工單位應規(guī)范勞務用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產條件。
（十三）施工前，施工單位負責本項目的技術、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質疑、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
�。ㄊ模┦┕挝粦蜃鳂I(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)，或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。
（十五）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應經專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。
�。ㄊ┦┕挝辉谑褂檬┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。
（十七）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結構等應符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。
�。ㄊ耍┦┕け愕缿獫M足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作：
（一）監(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定，組建標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應資格的安全生產監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。
�。ǘ┍O(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關參建單位資質和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，參加設計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術交底及實施情況；檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
�。ㄈ┍O(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。
�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產安全隱患的，應及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴重的應立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。
監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
�。┍O(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產責任，配置安全生產防護設施，保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定，對涉及結構設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質量、咨詢結果負責。
第七章 生產安全事故應急救援、報告和調查處理
第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故綜合應急救援預案，綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。
第三十四條 建設單位應督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。
第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故或人員被困涉險事故后，建設單位應立即啟動應急預案，按程序實施搶險救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像，妥善保管好有關物證。
第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后，建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后，建設單位應要求各參建單位服從當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調查分析。
第三十九條 對鐵路建設項目生產安全事故和鐵路交通事故的調查，對事故責任單位和責任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質和責任，在一定時間內不向責任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。
第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。
第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設單位或監(jiān)督機構向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設工程安全生產管理辦法》（鐵建設【20xx】179號）。
安全生產管理辦法5
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范XX公司（以下簡稱我公司）安全生產管理工作，防止和減少生產安全事故，保護員工和企業(yè)生命財產安全，維護我公司正常的工作秩序，根據(jù)xxx等相關法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 安全生產是指企業(yè)在生產經營活動中的人身安全、財產安全、設備安全、產品安全、消防安全和交通安全等。
第三條 安全生產管理工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，以全面貫徹落實國家各項安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準，公司安全生產工作要求為主要內容，逐級建立健全安全生產責任制，建立安全生產管理體系。
第四條 我公司安全生產管理工作總體要求是：立足風以為企業(yè)發(fā)展提供安全保障為目標，險管理和預防事故發(fā)生，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，建立健全以安全生產責任制為核心的安全管理制度，形成各級領導高度重視、安全管理部門組織協(xié)調、各個專業(yè)密切配合、全體員工群防群治的工作格局。構筑設施齊全、技術先進、管理科學的安全防范體系。建立適應安全管理需要、工作責任心強、業(yè)務素質高的安全工作隊伍，努力為我公司的持續(xù)健康發(fā)展提供有效的安全保障。
第五條 本辦法適用于全公司，各分公司、子公司可依照本辦法，結合各自實際，制定管理相關配套制度，安全生產管理的相關制度要報公司總部備案。
第二章
安全組織機構
第六條 我公司設立安全生產委員會，由安全生產第一責任人——總經理擔任安全生產委員會主任，主管安全生產工作的副總經理擔任安全生產委員會副主任，其他公司領導班子成員、公司屬各部門、各分公司及子公司領導任委員。
第七條 安全生產委員會負責統(tǒng)一領導公司安全生產工作，研究決策公司安全生產重大問題。
第八條 安全生產委員會下設辦公室，辦公室設在公司綜合部，作為日常工作機構，負責日常安全生產綜合管理工作。
第九條 分公司、子公司建立安全生產委員會分會，在公司安全生產委員會的統(tǒng)一領導下，組織實施本單位安全生產工作。
第十條 公司綜合部、分公司、子公司綜合部門是本單位安全生產管理部門，在本單位安全委員會的領導下，負責日常安全生產管理工作，行使組織協(xié)調、監(jiān)督檢查職能，建立健全各項安全生產制度，制定切實可行的安全生產措施。
第十一條 公司本部成立治安保衛(wèi)委員會（社會治安綜合治理委員會）。公司主管安全副總經理擔任主任委員，公司綜合部總經理擔任副主任委員，其他公司領導班子成員、公司屬各部門領導任委員。
第十二條 公司本部治安保衛(wèi)委員會（社會治安綜合治理委員會）按照地方政府屬地管理的要求，定期與地方主管部門簽定綜合治理安全責任書，接受駐地社會綜合治理委員會對我公司綜合治理工作的考核。分公司、子公司按照當?shù)卣畬ι鐣伟簿C合治理等工作的要求，接受當?shù)卣嚓P機構的管理。
第十三條 各單位從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
第三章
分級管理責任
第十四條 我公司實行安全生產責任制。安全生產責任是根據(jù)“一崗雙責”（即從業(yè)人員履行本崗位工作職責
的同時，要履行相應的安全生產職責）的總體要求，對我公司各級領導管理層、職能部門、生產部門等在崗人員在生產業(yè)務活動過程中承擔安全生產責任，各負其責，分級負責，履行安全生產職責的責任制度。安全生產責任制應當覆蓋企業(yè)全部生產經營、管理過程和所有崗位。
第十五條 我公司負責人、公司內部各級管理部門負責人要以“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”為基本原則，在履行本崗位工作職責的同時，要履行相應的安全生產職責。
第十六條 總經理是我公司安全生產管理工作的第一責任人，對我公司安全生產負全面領導責任；主管安全生產工作副總經理對我公司安全生產工作負綜合管理領導責任，協(xié)助總經理做好全公司安全管理工作；分管生產經營的副總經理對公司安全生產工作負重要領導責任；公司其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任；總工程師對公司安全生產技術問題全面負責，副總工程師及相關專業(yè)技術主管對分管業(yè)務范圍內的安全生產技術問題負責。
第十七條 公司綜合部對全公司的安全生產工作履行組織協(xié)調、監(jiān)督檢查等管理職能。分公司、子公司的綜合管理部門履行本單位安全生產的組織、協(xié)調、監(jiān)督和管理職能。
第十八條 職能管理層領導根據(jù)崗位職責，全面負責本崗位范圍內涉及安全生產的管理工作。
第十九條 部門、分公司、子公司的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責
第二十條 員工應按照崗位職責承擔本崗位安全生產直接責任，并接受直接上級的領導和安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 每年年初各單位應按照各級安全生產崗位職責要求，層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任內容落實到每個崗位。
第二十二條 各單位與其他單位建立合作關系，合作事項涉及安全生產管理的，應采取行之有效的措施將合作的風險控制在可接受的范圍，包括：建立合作方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理。并由牽頭部門負責與合作對象簽訂關于安全生產管理的協(xié)議或條款。合作過程中必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應的安全生產職責，承擔相應的安全生產責任。
第二十三條 土建工程項目的安全管理，應該由相關責任部門與建設方、施工方、監(jiān)理方明確安全責任。
安全生產責任制的規(guī)定和實施，按照《公司安全生產責任制實施細則》執(zhí)行。
第四章
安全教育與培訓
第二十四條 各單位負責人對本單位的安全培訓教育工作負責，保證為安全培訓教育提供相應的資源。公司本部、分公司、子公司安全生產主管部門、人力資源管理部門負責組織實施安全教育培訓工作。
第二十五條 各單位要加強對員工的安全生產教育和生產技能培訓，教育和督促全體員工嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。全體員工要接受安全生產教育，掌握本崗位工作所需的安全常識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第二十六條 我公司安全宣傳和教育的內容主要包括：國家安全生產的方針、政策，安全生產法律法規(guī)，公司規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，安全生產新知識、新技術，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故現(xiàn)場勘驗技術以及應急處理措施，應急救援預案，安全生產管理經驗，安全生產技能，消防安全知識、事故經驗教訓等。
第二十七條 堅持開展經常性安全生產教育，教育要覆蓋全員，每年員工接受安全教育不少于2次。各級單位應逐步建立從業(yè)人員的安全培訓教育檔案，做好安全培訓教育記錄。
第二十八條 堅持“先培訓、后上崗”的`原則，新員工必須經過我公司組織的安全教育后方可上崗工作。
第二十九條 各單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
第三十條 安全生產教育實行分級管理，各單位、部門要利用各種形式做好分管范圍內員工的安全教育和培訓。
�。ㄒ唬� 公司級安全教育內容
1、單位安全生產情況及安全生產基本知識； 2、公司安全生產規(guī)章制度和勞動紀律； 3、從業(yè)人員安全生產權利和義務； 4、有關事故案例等。
�。ǘ� 部門級安全教育內容
1、工作環(huán)境及危險因素；
2、 所從事工作可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
3、 所從事工作的安全職責、操作規(guī)程、操作技能及強制性標準；
4、相關應急預案、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
5、安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
6、本部門安全生產狀況及規(guī)章制度；
7、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；
8、有關事故案例；
9、其他需要培訓的內容。
�。ㄈ� 項目組教育內容
1、崗位安全操作規(guī)程；
2、項目勘察設計中的安全注意事項和要求；
3、有關事故案例；
4、其他需要培訓的內容。
第三十一條 分公司、子公司應對照以上安全教育管理要求，由本單位的安全培訓教育責任人負責，確定本單位的各級培訓教育內容并組織實施。
第五章 辦公安全管理
第三十二條 各單位要加強辦公樓及辦公場所的安全管理，加強對單位員工、物業(yè)公司工作人員和外來人員的安全管理，防止因管理不善的人為因素而發(fā)生案件和安全事故。對機房、檔案、停車場、資金存放等重要場所，要明確安全管理要求。
第三十三條 各單位要根據(jù)實際情況，建立辦公樓（辦公區(qū)域）出入管理制度。整體要求：
（一）員工憑有效證卡（公司本部憑工牌）進出辦公樓，并自覺配合保安人員的查驗，有效證卡不得轉借。
（二）員工有效證卡丟失、毀損及員工離職證卡的回收，要加強管理。
�。ㄈ┩鈫挝蝗藛T及來賓訪客，應辦理登記手續(xù)，由接待單位負責確認身份后，進入指定辦公區(qū)。嚴禁外來人員在辦公區(qū)內推銷產品。
�。ㄋ模┺k公室無人時必須鎖門，嚴防無關人員進入，下班時辦公室門窗要關閉，保險柜、文件柜鎖好，關閉電源，消除隱患。
�。ㄎ澹┫掳嗪蠹靶菹⑷�、節(jié)假日期間，任何員工非因公事項不得將外來人員帶入大樓，因工作需要帶入辦公樓（辦公場所）應履行登記手續(xù)。
第三十四條 加強物品、設備管理
�。ㄒ唬﹩T工攜帶大件物品離開辦公樓（辦公區(qū)域），須開具相關證明，到相關部門辦理相關手續(xù)，并接受保安人員查驗。
（二）員工的個人現(xiàn)金、有價卡證、手機及貴重物品不得在辦公室內存放。在大平面辦公室辦公的員工，下班后，筆記本電腦須存放在保險柜或上鎖的抽屜（柜）內。
（三）公用辦公設備及貴重物品（儀器儀表、打印機、復印機、筆記本電腦、攝像機、照相機、投影儀、有價證卡、禮品等），應登記造冊，指定專人保管。如因違反規(guī)定發(fā)生
公共財物丟失等情況，使用人員或負責保管人員應承擔相應賠償責任。
�。ㄋ模┎坏脤⒅匾募�、資料、檔案等堆放在辦公桌上或其他不安全的地方。
第三十五條 檔案、財務、機房、保密工程辦公室等要害部位，要按章操作，加強內部控制，嚴格出入制度。相關人員應妥善保管房門鑰匙，下班后，無關人員未經主管領導許可不得擅自入內。
第六章 消防安全管理
第三十六條 各單位要加強消防安全管理，堅持“預防為主，防消結合”，落實消防安全責任。
第三十七條 各責任單位要結合本單位實際，根據(jù)不同部位、不同情況建立健全切實可行的消防安全管理規(guī)定。加強消防宣傳培訓，開展安全檢查和消防演練，組建義務消防隊。
第三十八條 各單位、部門要按照國家有關規(guī)范和要求，完善消防安全條件、配備必要的消防安全設施。消防器材指定專人負責管理，定期進行檢修、保養(yǎng)、更換，保證完好有效。
第三十九條 凡新建、改建、擴建的辦公用房、機房等
移動通信建筑工程項目，都要把消防設施建設作為主要工程項目內容，確保消防設施建設與移動通信建筑工程同設計、同投資、同建設、同驗收、同投用，任何人不得以任何理由取消消防工程投資或延緩消防工程建設。消防設施建設及防火封堵產品的使用必須符合國家相關規(guī)定和集團公司相關管理規(guī)定。
第四十條 機房消防安全管理
�。ㄒ唬C房內嚴禁吸煙和動用明火，不得存放和使用易燃、可燃液體，包裝箱、打印紙等易燃物品要隨時清理，不得積壓，嚴禁在機房用餐和存放食物。
�。ǘC房電氣設備、供電線路應由專職人員按照規(guī)定安裝，經常進行安全檢查，及時排除安全隱患。對機房內長期通電的設備要經常進行檢查維修，保證機房無電源線老化和用電超負荷現(xiàn)象，保證各用電設備的正常運行。
第四十一條 辦公區(qū)消防安全要求
�。ㄒ唬┳杂X愛護消防設施和器材，禁止移動滅火器材。
（二）消防栓周圍和消防通道內嚴禁堆放物品。
�。ㄈ﹪澜谵k公樓內存放易燃、易爆、劇毒等危險品。 嚴禁在辦公樓內焚燒廢紙等物品。
�。ㄋ模﹪澜谵k公室等禁煙區(qū)域吸煙。嚴禁將未熄滅的煙頭、煙灰等可能引起燃燒的物品倒入存有易燃品的紙簍或垃圾箱中。
（五）辦公區(qū)內的電源線應布放整齊有序，不得擅自亂接亂拉電源線。
�。╇娖髟O備和電源線不準超負荷使用，電源周圍不準堆放雜物。
�。ㄆ撸┺k公樓配套用電設備一律由主管部門組織維修人員安裝和維護，禁止員工自行拆修。
（八）使用電器設備的人員必須掌握安全用電常識和正確的操作方法。
（九）辦公樓內使用電、氣焊等明火作業(yè)，應辦理備案手續(xù)。明火作業(yè)前，應清除現(xiàn)場周圍可燃物，設置滅火器具，安排專人監(jiān)護，做到有火不離人。
第七章 勘察及出差安全管理
第四十二條 各主管部門和專業(yè)所應建立勘察設計安全操作規(guī)程，建立和明確專業(yè)人員勘察及出差安全行為標準，加強對人員勘察及出差安全管理和教育。 第四十三條 當生產與安全發(fā)生矛盾時應服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產，防止突擊性或超負荷生產，以確保安全。
第四十四條 工程項目管理部門在下達項目任務的同時應落實安全管理責任和安全管理措施。
第四十五條 工程項目管理部門和工程項目組負責人應加強對合作方的單位和人員在查勘、設計等過程中安全生產的監(jiān)督、檢查。
第四十六條 工程項目組在勘察中，應嚴格遵守國家、當?shù)卣块T以及行業(yè)的相關安全管理規(guī)定。
第四十七條 工程項目組成員應學習、了解有關勘察安全的常識和技巧，勘察作業(yè)時應嚴格遵守有關勘察的安全操作規(guī)程。對于違反操作規(guī)程的指揮行為，項目組成員有權拒絕接受。
第四十八條 工程項目組應根據(jù)勘察作業(yè)環(huán)境配備勞動防護用品及應急物資。
第四十九條 工程項目組和出差員工應注意妥善保管隨身攜帶的貴重物品及證件、資料，對不能貼身存放的應就近放置在視線范圍之內。
第五十條 因工程項目需要在外地設立駐地機構的單位，應加強對辦事處的安全管理，落實安全責任，制定相關安全管理辦法。
第五十一條 工程項目組和出差員工在遇到危險、災害等緊急情況時，應按照我公司《員工突發(fā)事件處置應急預案》，立即啟動應急預案，尋求幫助，保護員工的生命安全。
第八章 交通安全管理
第五十二條 員工應提高交通安全意識，自覺遵守國家有關交通管理法規(guī)。
第五十三條 各單位要建立專職駕駛人員檔案和車輛管理檔案，做好生產用車的日常保養(yǎng)和維護工作，確保車輛始終保持良好狀況。公司本部機動車輛安全管理按《公司機動車輛管理辦法（修訂）》的有關規(guī)定執(zhí)行，分公司、子公司按實際情況制定相應管理辦法。
第五十四條 加強駕駛員交通安全教育和駕駛技術培訓。駕駛員應遵守交通管理法規(guī)，杜絕交通事故發(fā)生。
第五十五條 各單位因工作需要租賃車輛時，必須加強對租賃車輛的安全管理，在對外簽訂租車服務協(xié)議時落實車輛、人員安全管理相應條款。
第五十六條 各單位生產車輛應逐步推廣配置必要的定位、報警等系統(tǒng)。租賃生產車輛時，應優(yōu)先選擇具有車輛定位、報警動態(tài)安全管理系統(tǒng)的汽車租賃公司。
第九章 安全檢查
第五十七條 公司建立安全生產巡檢制度，每3年覆蓋所有的單位、部門，不定期組織開展安全專項檢查和重大安全隱患整改情況的抽查。
第五十八條 各級安全生產管理部門負責組織安全生產的檢查，監(jiān)督隱患排查和整改措施的落實情況，相關部門要做好配合和協(xié)助。
第五十九條 各單位應建立專項、定期和不定期的安全檢查制度，及時消除安全隱患，重大節(jié)假日及重大活動前應組織開展安全檢查，做好節(jié)假日安全應急值班工作。
第六十條 安全檢查應明確檢查的目的、要求、檢查范圍和檢查重點。我公司安全檢查的基本內容為各單位安全管理制度的建設執(zhí)行情況、安全教育培訓情況、隱患治理管理情況、事故處置情況、應急管理情況等。
第六十一條 各單位要加強日常及對安全檢查中的問題的風險評估與識別，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，檢查人員應當場予以糾正和制止，對存在重大安全隱患的部門，安全監(jiān)督管理部門應下達《安全隱患整改通知書》（附件1），期限整改。
第六十二條 受檢部門必須認真落實整改通知書的相關要求，逐一進行整改，并將整改結果書面反饋安全監(jiān)督管理部門。對一時不能整改的重大安全隱患，應立即上報，并采取切實有效的安全防范措施，同時將相關文件備案。
第六十三條 安全監(jiān)督管理部門對安全檢查的情況應及時進行總結并通報。
第十章 應急管理和工作報告
第六十四條 各單位要以“預防為主、常備不懈”為要求，做好安全事故預防，加強應急管理。
第六十五條 各單位負責人要結合生產實際，建立安全生產的應急管理體系，加強本單位重點領域應急管理，明確各層級、各有關部門的職責。
第六十六條 在消防、交通、勘察、大型集體活動及其他易發(fā)安全事故的重點領域，要落實安全措施，明確各層級、，組織制定本單位的生產安全事故應急預各有關部門的職責案，加強演練，及時修訂完善。
第六十七條 各單位根據(jù)生產經營的風險情況，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性地維護、保養(yǎng)。
第六十六條 各單位應按照集團公司和公司本部的相關要求，及時報送安全生產工作計劃、安全工作總結及相關信息、報表和材料。
第六十七條 公司建立由各單位負責人、安全生產主管領導、安全生產管理相關人員組成的應急通信網絡，應急通信網絡要保證暢通。各單位應向公司本部報備安全生產應急聯(lián)絡有關信息（附件2），并及時報送修訂情況。
第六十八條 安全事故報告要求
�。ㄒ唬└鲉挝话l(fā)生生產安全事故或因生產安全事故引發(fā)
突發(fā)事件，事故現(xiàn)場負責人應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，必須在1小時內報告公司本部綜合部，并在事故發(fā)生6小時內提交《生產安全事故快報》（附件3）書面報告，公司本部按照集團公司要求，及時上報至集團公司。
�。ǘ└鲉挝灰_保生產安全事故快報信息的時效性，在接到事故報告后，除立即逐級報送事故概況外，對事故詳細情況要及時跟蹤，及時續(xù)報事故要素和事故救援進展情況。
生第六十九條 產安全事故的調查處理，執(zhí)行國家及集團公司的有關法律、法規(guī)和規(guī)定，以及公司安全生產責任制實施細則的有關規(guī)定。
第十一章 考核與獎懲
第七十條 公司對各單位的安全生產管理情況進行考核和獎懲�？己撕酮剳桶凑肇熑沃茖嵤┘殑t規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 附則
第七十一條 關于安全生產勞動防護和職業(yè)健康的安全管理要求，公司另行制定相關規(guī)定。
第七十二條 本辦法由公司綜合部負責解釋。
第七十三條 本辦法自頒布之日起施行。
安全生產管理辦法6
第一章總則
第一條為了加強特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設備安全運行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。
從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定，經考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國特種設備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質量技術監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內的特種設備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第四條申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員，應當首先向發(fā)證部門指定的特種設備作業(yè)人員考試機構（以下簡稱考試機構）報名參加考試；經考試合格，憑考試結果和相關材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。
第五條特種設備生產、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴格管理。
特種設備作業(yè)人員應當持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。
第二章考試和審核發(fā)證程序
第六條特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質量技術監(jiān)督部門分級負責，具體分級范圍由省級質量技術監(jiān)督部門決定，并在本省范圍內公布。
對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂設施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質檢總局確定考試機構，統(tǒng)一組織考試，由設備所在地質量技術監(jiān)督部門審核、發(fā)證。
第七條特種設備作業(yè)人員考試機構應當具備相應的場所、設備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經發(fā)證部門批準，方可承擔考試工作。
發(fā)證部門應當對考試機構進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第八條特種設備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發(fā)證。
第九條發(fā)證部門和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標準、考試機構名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應當在舉行考試之日2個月前公布。
有條件的應當在有關網站、新聞媒體上公布。
第十條申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員應當符合下列條件：
（一）年齡在18周歲以上；
（二）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；
（三）有與申請作業(yè)種類相適應的文化程度；
�。ㄋ模┯信c申請作業(yè)種類相適應的工作經歷；
�。ㄎ澹┚哂邢鄳陌踩夹g知識與技能；
�。┓习踩夹g規(guī)范規(guī)定的其他要求。
作業(yè)人員的具體條件應當按照相關安全技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條用人單位應當加強作業(yè)人員安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。沒有培訓能力的，可以委托發(fā)證部門組織進行培訓。
作業(yè)人員培訓的內容按照國家質檢總局制定的相關作業(yè)人員培訓考核大綱等安全技術規(guī)范執(zhí)行。
第十二條符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關證明材料，報名參加考試。
第十三條考試機構應當制訂和認真落實特種設備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度，嚴格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設備作業(yè)人員的考試，確�？荚嚬ぷ髻|量。
第十四條考試結束后，考試機構應當在20個工作日內將考試結果告知申請人，并公布考試成績。
第十五條考試合格的人員，憑考試結果通知單和其他相關證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設備作業(yè)人員證》。
第十六條發(fā)證部門應當在5個工作日內對報送材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審查的，應當當場辦理。
第十七條對同意受理的申請，發(fā)證部門應當在20個工作日內完成審核批準手續(xù)。準予發(fā)證的，在10個工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應當書面說明理由。
第十八條特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構對申請人是否符合報考條件進行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。
第三章證書使用及監(jiān)督管理
第十九條持有《特種設備作業(yè)人員證》的人員，必須經用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內作業(yè)。
第二十條用人單位應當加強對特種設備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務：
�。ㄒ唬┲朴喬胤N設備操作規(guī)程和有關安全管理制度；
�。ǘ┢赣贸肿C作業(yè)人員，并建立特種設備作業(yè)人員管理檔案；
�。ㄈ⿲ψ鳂I(yè)人員進行安全教育和培訓；
�。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作；
�。ㄎ澹┨峁┍匾陌踩鳂I(yè)條件；
�。┢渌�(guī)定的義務。
第二十一條特種設備作業(yè)人員應當遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┳鳂I(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；
�。ǘ┓e極參加特種設備安全教育和安全技術培訓；
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度；
�。ㄋ模┚芙^違章指揮；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告；
�。┢渌嘘P規(guī)定。
第二十二條《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓的，應當按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定延長復審期限。
復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷。
跨地區(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。
第二十三條《特種設備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應當及時報告發(fā)證部門，并在當?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的，由發(fā)證部門補辦證書。
第二十四條任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設備作業(yè)人員證》。
第二十五條各級質量技術監(jiān)督部門應當對特種設備作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。
第二十六條發(fā)證部門應當加強對考試機構的監(jiān)督管理，及時糾正違規(guī)行為,必要時應當派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關活動。
第二十七條發(fā)證部門要建立特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。
第二十八條特種設備作業(yè)人員考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機構的設立、《特種設備作業(yè)人員證》的注銷和復審等事項，按照國家質檢總局制定的特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術規(guī)范執(zhí)行。
第四章罰則
第二十九條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準發(fā)證，并在1年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》。
第三十條有下列情形之一的，應當?shù)蹁N《特種設備作業(yè)人員證》：
�。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業(yè)人員證》的；
（二）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設備事故的；
�。ㄈ┏肿C作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設備事故的`；
�。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的；
�。ㄎ澹┛荚嚈C構或者發(fā)證部門工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。
違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，持證人3年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請《特種設備作業(yè)人員證》。
第三十一條有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┻`章指揮特種設備作業(yè)的；
�。ǘ┳鳂I(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。
第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對考試機構嚴格監(jiān)督管理影響特種設備作業(yè)人員考試質量的，由上一級發(fā)證部門責令整改；情節(jié)嚴重的，其負責的特種設備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。
第三十四條考試機構未按規(guī)定程序組織考試工作，責令整改；情節(jié)嚴重的，暫�；蛘叱蜂N其批準。
第三十五條發(fā)證部門或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。
第五章附則
第三十七條《特種設備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定。
第三十八條考核收費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關管理的人員。
第四十條本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準。
安全生產管理辦法7
第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產安全事故應急預案的管理，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和國務院有關規(guī)定，結合港口生產實際，制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內港口生產安全事故應急預案的管理工作。
第五條[明確生產經營人的職責]港口經營人負責落實本單位應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
�。ǘ┙Y合本港區(qū)的安全生產實際及危險性分析，適應本港區(qū)的安全生產事故應急實際需求；
�。ㄈ┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門的應急工作要求；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
�。⿷c上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。
第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門的應急預案，結合工作實際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
�。ǘ┙Y合本單位的安全生產實際及危險性分析，適應本單位的安全生產事故應急實際需求；
（三）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
�。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施，并與其應急能力相適應；能滿足本單位的應急工作要求；
�。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；
�。┗疽佚R全、完整，預案附件提供的信息準確；
�。ㄆ撸⿷c上級政府、部門和本單位的相關應急預案相
互銜接。
（八）對于危險貨物港口經營人應當制定現(xiàn)場處置方
案�，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
�。ň牛└劭诮洜I人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。
第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接，并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意，報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經營人預案論證要求]港口經營人應急預案由港口經營人自行組織論證，必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。
第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級交通運輸（港口）主管部門備案。
第十三條[港口經營人預案備案要求]港口經營人進行應急預案備案時，應提交以下材料：
�。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表及電子文檔；
�。ǘ⿷鳖A案論證意見；
�。ㄈ┱撟C人員簽名表；
�。ㄋ模┚C合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案（危險貨物現(xiàn)場處置方案）文本及電子文檔。
第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸（港口）主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸（港口）主管部門應當指導、督促檢查港口經營人做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸（港口）主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點港口經營人的應急預案培訓工作。
港口經營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第十七條[應急演練要求]交通運輸（港口）主管部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本港區(qū)生產安全事故應急處置能力。
各級交通運輸（港口）主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。
第十八條[演練頻次要求]港口經營人應當制定本單位的`應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，危險貨物港口經營人每半年演練一次，其他港口經營人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
第二十一條[港口經營人預案修訂要求]有下列情形之一的，港口經營人應當及時修訂應急預案：
�。ㄒ唬└劭诮洜I人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現(xiàn)行應急預案不適用的；
�。ǘ└劭诮洜I人生產工藝和技術發(fā)生變化的；
�。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經調整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
�。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
�。ò耍└劭诮洜I人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求]港口經營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應急物資配備要求]港口經營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經營人發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸（港口）主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，交通運輸（港口）主管部門、港口經營人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰]港口經營人應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門按照有關規(guī)定予以處罰。港口經營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
安全生產管理辦法8
《青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法》已于20xx年11月13日經市十五屆人民政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年1月1日起施行。
20xx年12月9日
青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法
第一條
為加強海洋漁業(yè)安全生產管理，防止和減少漁業(yè)生產安全事故，保障人民生命財產安全，促進漁業(yè)經濟健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條
在本市管轄范圍內從事養(yǎng)殖、增殖和捕撈等海洋漁業(yè)生產及其相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。用于海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。
第三條
市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產實施監(jiān)督管理，其所屬的漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照有關規(guī)定，具體實施漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。安全生產監(jiān)督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應當按照各自職責，相互配合，做好漁業(yè)安全生產的有關管理工作。
第四條
海洋漁業(yè)安全生產管理工作，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持管生產必須管安全的原則。
第五條
市、沿海區(qū)（市）人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產工作的領導，建立漁業(yè)安全生產管理體系，實行漁業(yè)安全生產目標責任制。市、沿海區(qū)（市）人民政府應當鼓勵和引導捕撈漁民加入漁業(yè)合作社，逐步將漁業(yè)船舶納入漁業(yè)合作社自我組織、管理和服務。
第六條
漁業(yè)船舶所有人、經營人是漁業(yè)船舶安全生產主體，應當對漁業(yè)船舶安全生產負全面責任，保證漁業(yè)船舶安全適航和船長依法履行職責。
船長應當對漁業(yè)船舶安全負直接責任，嚴格遵守有關海上交通、安全生產作業(yè)規(guī)則規(guī)程，保證漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)和船員安全；發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶存在安全隱患的，應當及時采取安全措施，并向漁業(yè)船舶所有人或者經營人提出排除建議；漁業(yè)船舶所有人或者經營人拒不排除的，船長有權拒絕出海作業(yè)，并向當?shù)貪O政、漁港監(jiān)督機構報告。
第七條
新建、更新改造漁業(yè)船舶，應當依法辦理批準手續(xù)，應當?shù)骄哂袧O業(yè)船舶造船資格證的船廠建造、改造。
第八條
漁業(yè)船舶的船號、船籍港經批準后，應當按規(guī)定刷寫、固定標記；更改船號、船籍港，應當經原批準機關核準。嚴禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產及其相關活動。
第九條
漁業(yè)船舶應當按規(guī)定辦理檢驗、注冊登記手續(xù)，并依法取得相應的證書。證書不齊或者過期的，不得從事漁業(yè)生產活動。
第十條
漁業(yè)船舶應當按標準定額配齊合格船員，按規(guī)定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設施設備，并保證其正常運行。29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業(yè)船舶應當配備救生筏、短波和超短波漁業(yè)電臺；44.1千瓦以上漁業(yè)船舶應當配備船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和衛(wèi)星通訊終端設備。
第十一條
漁業(yè)船舶進出漁港，應當按照國家、省有關規(guī)定到漁港監(jiān)督機構辦理簽證手續(xù)，并接受監(jiān)督檢查。
第十二條
漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，應當嚴格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則，不得擅自改變作業(yè)性質和超過核定的航區(qū)或者抗風等級航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。
第十三條
漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時，臨水作業(yè)人員應當穿著救生衣，在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時，船長應當親自駕駛，并指派專人負責瞭望。
第十四條
漁業(yè)船舶在港�？炕蛘吆Ｉ媳茱L時，應當保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱，并采取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施。
第十五條
禁止?jié)O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當，嚴禁酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)。
第十六條
鼓勵漁業(yè)船舶加入漁業(yè)合作社編隊生產。漁業(yè)船舶編隊生產應當將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業(yè)合作社或者村委逐級上報市漁業(yè)行政主管部門。參與編隊生產的漁業(yè)船舶在航行和作業(yè)期間應當保持通信聯(lián)系，遇險或者發(fā)生事故時，編隊隊長應當組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。
第十七條
漁業(yè)船舶在海上發(fā)生險情且不能自救脫險的，應當立即發(fā)出求救信號，并迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況，向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告。
第十八條
公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業(yè)船舶的義務。非公務船舶在收到求救信號后或者發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應當積極救助，并迅速向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。
第十九條
漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的應當記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況，并保留有關證據(jù)，回港后立即報告漁政、漁港監(jiān)督管理機構調查處理。嚴禁采取扣押船員、破壞通信導航設備等非法措施。
第二十條
水產養(yǎng)殖經營人應當加強防風、防浪、防風暴潮等安全措施，當遇到自然災害性天氣時，應當立即組織海上作業(yè)和看護人員撤離到安全地帶。
第二十一條
市、沿海區(qū)（市）人民政府應當加強漁港及漁業(yè)安全通信等基礎設施建設，保障漁業(yè)安全監(jiān)管、宣傳與培訓、海難救助等工作經費；引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產經營單位加大安全隱患治理投入，對老舊漁船報廢更新和安全設施配備給予扶持。
第二十二條
市、沿海區(qū)（市）人民政府及有關部門、鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）、漁村（社區(qū)）、船舶所有人、經營人、船長，應當層層簽訂漁業(yè)安全生產責任書并落實漁業(yè)安全生產責任。
第二十三條
市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應當建立健全漁業(yè)安全教育和宣傳制度，定期對漁民進行安全知識教育培訓。
第二十四條
沿海鎮(zhèn)人民政府應當按照省政府有關規(guī)定配備漁業(yè)安全生產管理員，并加強對管理員的培訓、考核等管理工作。
漁業(yè)安全生產管理員應當具備相應的漁業(yè)安全生產知識和管理能力。
第二十五條
市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應當按照國家、省有關無線電管理的規(guī)定，做好漁業(yè)電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理工作，保證漁業(yè)無線電臺通信暢通，及時掌握并傳遞漁業(yè)生產安全信息。
第二十六條
市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應當堅持領導帶班和24小時值班制度。
第二十七條
對參與海上遇險漁業(yè)船舶救助并造成經濟損失的，按照有關規(guī)定給予補償。
第二十八條
鼓勵漁業(yè)船舶參加漁業(yè)互助保險組織。漁業(yè)船舶的所有人或者經營人應當為漁業(yè)從業(yè)人員辦理雇主責任險，其投保額度應當與當?shù)厝司芍涫杖胂噙m應。
第二十九條
對在漁業(yè)安全生產工作中做出突出貢獻的單位或者個人，依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三十條
違反本辦法有關規(guī)定有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機構責令改正，可處以1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以3000元以上10000元以下罰款：
�。ㄒ唬O業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，未嚴格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則的；
�。ǘO業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質和超過核定的航區(qū)和抗風等級航行的；
�。ㄈ┰诤降�、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的；
�。ㄋ模┡R水作業(yè)人員未按規(guī)定穿著救生衣的.；
�。ㄎ澹┰趷毫犹鞖�、島礁區(qū)、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時，船長未親自駕駛船舶和指派專人負責瞭望的；
（六）在港�？炕蛘吆Ｉ媳茱L時，未保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱的和未采取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施的；
�。ㄆ撸O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品以及配載不當?shù)模?/p>
�。ò耍┐瑔T酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)的。
第三十一條
因違章作業(yè)引發(fā)海損事故的，對有關責任者依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條
阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條
有關機關及其工作人員在漁業(yè)安全生產管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
違反本辦法的其他行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十五條
本辦法自20xx年1月1日起施行，1997年6月25日青島市人民政府令第75號發(fā)布的《青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法》同時廢止。
安全生產管理辦法9
第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民生命和財產安全，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關活動，以及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對建設工程安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內建設工程的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府交通、水利等有關主管部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在其職責范圍內對本行政區(qū)域內建設工程安全生產情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應當及時制止，并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關部門報告。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設備租賃、檢測單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，應當依法承擔各自的安全生產責任，確保建設工程的安全生產。
建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應當對建設工程在設計文件注明的工程合理使用年限內發(fā)生的工程質量安全事故依法承擔相應責任。
第五條任何單位和個人不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得降低工程質量、安全標準。
禁止任何單位和個人掛靠有資質資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵推廣應用新材料、新工藝、新設備和新技術，不斷提高建設工程安全生產技術水平。
第七條對防止生產安全事故、參加搶險救護、提高建設工程安全生產水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章建設單位的安全責任
第八條建設工程開工前，建設單位應當依法申請領取施工許可證或者辦理開工報告批準手續(xù)。
建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供以下有關安全施工措施的資料：
(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關設施保護措施;
(三)施工現(xiàn)場安全防護設施搭設方案或者措施，臨時設施規(guī)劃建設方案及總平面布置圖;
(四)設計單位提出的保障施工安全和預防事故發(fā)生的措施建議和指導意見;
(五)建設工程安全生產措施費用預付憑證。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案;工程建設過程中，安全生產情況發(fā)生變化的，應當及時對保證安全施工的措施進行調整，并報原備案機關。
第九條建設單位在編制工程概(預)算及招標文件時，應當將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。
安全生產措施費用包括：
(一)施工現(xiàn)場臨時設施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用;
(二)安全施工措施所需費用;
(三)施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等自然災害所需費用。
第十條建設單位與施工單位簽訂建設工程施工合同時，應當提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設工程施工合同中應明確約定安全生產措施費用的計取和支付辦法。
第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具備相應資質等級并取得安全生產許可證的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案：
(一)施工企業(yè)資質等級證明和安全生產許可證復印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構筑物及有關設施的說明;
(四)拆除施工組織方案;
(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家和本省有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第十二條建設單位應當按照國家有關建設項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內，向建設、交通、水利等有關主管部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計、工程監(jiān)理
及其他有關單位的安全責任第十三條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察成果應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。
第十四條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位對施工過程中遇到的設計技術問題應當派出項目相關設計人員到場指導。
第十五條工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產實施監(jiān)理，并配備與建設工程項目相適應的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責任。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應當制定包括安全監(jiān)理內容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設項目和危險性較大的分部分項工程應當編制安全監(jiān)理詳細計劃。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應當檢查建設工程安全生產措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。
第十六條工程監(jiān)理單位應當督促施工單位對安全事故隱患進行整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位;對拒不整改或者不停止施工的，應當及時報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門或者其依法委托的建設工程安全監(jiān)督管理機構。
第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患的，應當及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門。
第十八條出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位，應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設主管部門辦理備案手續(xù)。
出租單位辦理備案手續(xù)時應當提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。
第四章施工單位的安全責任
第十九條施工單位應當建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設立警示標志，采取相應措施進行監(jiān)控。
第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家、本省和施工合同有關規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產管理人員。項目專職安全生產管理人員不得同時負責兩個以上工程項目的安全生產管理工作。
第二十一條施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓或者教育培訓不合格的不得上崗作業(yè)。
施工現(xiàn)場特種設備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應崗位作業(yè)。
第二十二條建設工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務分包的，應當分包給具有相應資質的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產承擔連帶責任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務分包單位不實施安全生產管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產承擔主要責任。
勞務分包單位應當向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調和管理;勞務分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由勞務分包單位承擔主要責任。
第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應當依法組織專家進行論證、審查。
專家論證、審查結束后應當出具書面論證、審查報告，施工單位應當根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。
專家人數(shù)應當不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門所設立的建設工程安全生產專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術專家。
第二十四條施工單位對建設單位預付的安全施工措施費用應當專戶存儲，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
施工單位應當制定建設工程安全生產措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設單位申請支付。
施工單位應當按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應的安全生產防護用品和安全生產作業(yè)環(huán)境。
第二十五條施工作業(yè)人員應當遵守建設工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施。
第二十六條施工單位應當依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當按照各自職責建立安全生產目標管理責任制度、安全生產季度形勢分析制度、建設工程生產安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產信用檔案制度，建立健全建設工程安全生產監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內建設工程安全生產監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門，應當加強層級監(jiān)督指導，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料。本省淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料具體目錄由省人民政府建設行政主管部門會同其他有關部門制定并公布。
第三十條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第三十一條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門可以將行政處罰和建設工程施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設工程安全生產監(jiān)督機構具體實施。
第三十二條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當建立建設工程生產安全事故、安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調查核實，提出處理意見，并督促整改。
第三十三條建設工程生產安全事故的報告和調查處理，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章罰則
第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質資格的.單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定，建設單位在編制工程概(預)算及招標文件時，未將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責令限期改正，予以警告;逾期未改正，屬于經營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經營性的，處以1000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準確，設計單位因設計不合理導致生產安全事故發(fā)生的，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產管理人員同時負責兩個以上工程項目安全生產管理工作的;
(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的;
(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施的，責令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。
第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元罰款。
第四十二條負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門或者建設工程安全生產監(jiān)督機構主管人員和直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)接到建設工程生產安全事故及安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的;
(二)在建設工程安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設備、機具和用具，不及時取締的;
(四)發(fā)現(xiàn)建設單位或者施工單位將安全生產措施費用列入招投標競價項目，仍為其辦理招投標手續(xù)的;
(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責的其他行為。
第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門依照法定職權決定。
第七章附則
第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。
安全生產基本原則
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產管理辦法10
1、目的
1.1為了貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》等法律法規(guī)及標準，加強安全生產管理，有效防范生產安全事故風險，保障員工生命財產安全，制定本管理辦法。
2、適用范圍
2.1本管理辦法適用于公司安全生產目標與指標的制定、分解、實施和考核等管理。
3、術語和說明
4、相關文件
4.1《中華人民共和國安全生產法》
4.2《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》
5、職責分工
5.1公司安委會辦公室負責公司安全生產目標管理、考核;負責公司安全生產目標的分解和目標制定中的審核、實施中的監(jiān)控、考評等工作。
5.2安全保障部負責公司安全生產目標的具體管理及安委會辦公室日常工作。
5.3各部門根據(jù)公司安全生產目標制定本部門的目標與指標和實
現(xiàn)目標與指標的'工作計劃、舉措，確保目標的實現(xiàn)。
6、工作程序
6.1安全生產目標管理責任、組織體系
6.1.1安全生產目標管理工作采取各部門主要負責人負責制，按照自主管理與公司監(jiān)管相結合的原則開展。
6.1.1.1各部門主要負責人是安全生產第一責任人，對本部門的安全生產工作負全面責任，承擔本部門安全生產目標任務的組織實施。其他領導按職責分工對本部門負責人負責，組織相關安全生產目標的落實。
6.1.1.2公司分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產目標的組織實施負組織領導和綜合監(jiān)督管理責任。
6.1.1.3公司其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負直接領導責任，并負責支持配合分管安全生產工作的負責人開展安全生產目標的組織實施工作。全體從業(yè)人員對安全生產目標管理負崗位責任。
6.1.2各部門要建立健全安全生產目標管理和考核制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理日常工作，及時研究解決安全生產目標管理中存在的問題。
6.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.1安全生產目標制定依據(jù)
6.2.1.1地方政府、上級單位給公司的安全生產控制指標。
6.2.1.2相關安全生產法律法規(guī)和相關標準及其他要求。
6.2.1.3安全生產方針及持續(xù)改進的要求。
6.2.1.4上級主管部門部署的安全生產工作任務，公司有關安全生產狀況和工作要求。
6.2.1.5公司重要危險源和隱患排查治理需優(yōu)先改善的項目。
6.2.1.6相關方對公司安全生產的迫切要求。
6.2.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.2.1每年第四季度由安委會辦公室制定下年度安全生產目標和工作計劃，下年度一月份發(fā)布實施。
6.2.2.2每年一月份安委會上，公司總經理主持與各部門主要負責人簽訂年度安全生產目標管理責任書。
6.2.2.3各部門按照公司安全生產目標分解制定本部門的目標與指標及實施計劃，并層層分解簽訂安全生產目標管理責任書，全員簽訂安全責任書。
6.3安全生產目標分類和內容
6.3.1安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類。
6.3.1.1控制目標。控制目標為當年安全生產工作的主要控制指標，經公司安委會審定后由公司安委會辦公室分解、下達。
6.3.1.2工作目標。工作目標為安全生產工作的要求和任務，包括法律法規(guī)對公司安全生產組織保障、基礎保障、管理保障和日常工作等方面的要求，職業(yè)健康安全體系運行情況以及地方政府及其主管部門和公司領導等部署和交辦的有關工作任務和要求。
6.4安全生產目標監(jiān)控
6.4.1公司安委會辦公室采取點上抽查與面上檢查相結合，適時抽查與定期檢查相結合的方式，對各部門安全生產目標實施過程進行監(jiān)控，隨時了解情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并及時向公司安委會報告目標完成情況。
6.4.2公司安全生產目標監(jiān)控一般每季監(jiān)控一次，安全保障部代表安委會辦公室負責監(jiān)控并填寫監(jiān)控記錄。各部門對本部門安全生產目標與指標每月監(jiān)控一次，并填寫監(jiān)控記錄報公司安委委辦公室備案。
6.5安全生產目標檢查
6.5.1季度自查。每年一、三季度末月25日前，各部門對本季度安全生產目標完成情況進行自查并將自查報告報公司安委辦公室，公司安委辦公會同有關部門適時進行抽查和檢查。
6.5.2半年考評。每年6月20日前，各部門對半年安全生產目標完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查，形成各部門半年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.5.3年底總評。每年12月20日前，各部門對全年安全生產目標完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查，形成各部門全年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.6安全生產目標考評
6.6.1安全生產目標考評方法按《安全生產標準化績效評定管理辦法》執(zhí)行。
6.7評審和修訂
6.7.1公司通過管理評審會議或安委會對安全生產目標的完成情況進行評審。
6.7.2發(fā)生下列情況可對安全生產目標修訂。
6.7.2.1安全生產方針修訂有必要修訂目標時。
6.7.2.2安全生產法律、法規(guī)和其他要求、生產作業(yè)性質發(fā)生變化，目標需要修訂時。
6.7.2.3安全生產改善活動中因整改方案實施受影響而發(fā)生變化時。
6.7.2.4根據(jù)管理評審會議或安委會決定有必要修改安全生產目標時。
6.7.2.5地方政府下達給公司的安全生產控制指標調整時。
6.8安全生產目標傳達
6.8.1批準認可的安全生產目標形成文件，以行政文件下發(fā)。
6.8.2安全生產目標通過主要場所張貼、調度會、公司電子媒體、組織員工宣貫學習等形式傳達到全體員工，并對員工目標知曉情況定期抽查。
7、附則
7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
7.2《安全生產目標監(jiān)控表》
附件7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
安委會辦公室
安委會
各部門
監(jiān)控目標
評審目標
目標修訂
目標制定
目標統(tǒng)計
目標考核
目標分解
目標實施
目標發(fā)布
提出目標
目標責任書
簽訂
目標實現(xiàn)
安委會主任批準
監(jiān)控目標
目標考核
目標統(tǒng)計
目標制定
目標責任書簽訂
編號：
安全生產目標監(jiān)控表(月、季度)
部門：
填表日期：*年*月*日
序號
目標
指標
當月實際值
累加值
9安全生產目標情況記錄
記錄人(簽字)：
批準人(簽字)：
安全生產管理辦法11
第一條
為加強全市安全生產應急管理專家的日常管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導專家有效發(fā)揮作用，根據(jù)XX市安全生產應急管理專家組及專家管理辦法，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于市安全生產委員會、市減災委員會、市應急管理局聘任的安全生產應急管理專家。
第三條
每位專家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿，專家年度積分重新記錄。
第四條
專家積分管理堅持正向激勵與反向懲戒相結合，遵循客觀、公正的原則。專家在一次委派（含委托，以下簡稱委派）任務中出現(xiàn)多種減分情形的，應分別減分；在不同委派任務中出現(xiàn)同一減分情形的，應分別減分。同一加分事項按分值最高項加分，累計加分不超過20分。
第五條
專家積分管理采用電話問詢、問卷調查、現(xiàn)場走訪、綜合能力測試等形式，通過舉報事項核查、隨機選取被服務對象調查等途徑對專家服務情況進行管理。
第六條
專家有下列情形之一的，一次減分5分
（一）未按照要求出示證明專家身份的相關證件的；
�。ǘ┪醇皶r填寫和更新個人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務情況的；
（三）未按要求及時開展和完成委派工作的；
�。ㄋ模┰诮邮芪扇蝿諘r未做相應準備，未提前熟知委派任務（個別臨時性委派任務除外）相關內容的；
�。ㄎ澹┪磳ν瓿傻奈扇蝿账鼍叩臅娌牧线M行簽名的；
�。┯衅渌嚓P情形的。
第七條
專家有下列情形之一的，一次減分10分
�。ㄒ唬┰趫�(zhí)行委派任務時不按照有關法規(guī)標準或評審辦法，盲目依據(jù)個人經驗出具結論的；
�。ǘ┰诔鼍邥娼Y論、編制書面報告時，出現(xiàn)低級錯誤或文字編排錯誤等的；
�。ㄈ┰趫�(zhí)行委派任務時發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患，未及時交執(zhí)法人員責令被檢查單位整改的；
（四）無正當理由，缺席專家會議、專家座談會、專家培訓等相關活動的；
�。ㄎ澹┯衅渌嚓P情形的。
第八條
專家有下列情形之一的，一次減分20分
�。ㄒ唬┰诮邮芪扇蝿罩�，未對委派項目進行合法性審查的；
�。ǘ┰诮邮芪扇蝿罩�，應當發(fā)現(xiàn)項目存在重大錯誤或漏項，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；
�。ㄈ┰诮邮芪扇蝿罩校瑧敯l(fā)現(xiàn)生產工藝、生產設備或生產設施存在重大缺陷，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；
（四）在執(zhí)行委派任務時發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患，未及時向有關部門報告的；
�。ㄎ澹┰陂_展委派任務時干擾、暗示、誘導或向其他專家施加壓力，影響其獨立工作的；
（六）未嚴格執(zhí)行保密制度，在接受委派任務后與相關單位聯(lián)系，私下接觸透露任務信息或將委派任務相關資料外泄的；
（七）與委派任務相關方存在利害關系未回避的；
（八）有其他相關情形的。
第九條
專家有下列情形之一的，一次減分30分
�。ㄒ唬o正當理由，一年內2次以上未接受或未完成指派任務，或一年內2次以上不參加專家組正常交流活動，經有關部門提醒警示后，仍不接受委派任務、不參加活動的；
�。ǘ┎唤邮苋蝿沼植粓蟾�，導致執(zhí)行任務耽誤，造成他人損失的；
�。ㄈ┮驁�(zhí)行委派任務不力，對全市安全生產、防災減災、應急管理工作造成不良后果的；
（四）參加市安委辦、市應急管理局組織的專家綜合能力測試，成績排名后三位的；
�。ㄎ澹┯惺判袨�，被納入失信被執(zhí)行人md的；
（六）有其他相關情形的。
第十條
專家有下列情形之一的，一律納入“黑md”
�。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關任務中降低標準、弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明或虛假報告的；
�。ǘ╅_展相關業(yè)務工作不到現(xiàn)場的；
�。ㄈ┯捎趯＜覀�人的違規(guī)行為給有關單位造成事故或較大經濟損失的；
�。ㄋ模┯捎诠ぷ魇韬鲈斐奢^大社會影響的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產事故后，經調查由于專家在執(zhí)行任務活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的；
�。﹨⒓影踩珯z查、隱患排查等履行職責過程中，事前打招呼、事中走過場、事后拿好處，不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術支撐作用的；
�。ㄆ撸┮詫＜颐x從事推銷產品、介紹客戶、吃拿卡要等不正當活動的；
�。ò耍┯衅渌嚓P情形的。
第十一條
專家有下列情形之一的`，視情加分
�。ㄒ唬┰诜俏晒ぷ髦袑l(fā)現(xiàn)的安全生產、防災減災、應急管理等領域的違法違規(guī)行為和事故隱患，主動向市有關部門和應急管理部門報告，避免或降低損失及影響的，經查證屬實的，加2分；
�。ǘ⿻嫣岢鲇嘘P安全生產、防災減災、應急管理有關工作的合理化建議或意見，并被采納的，加2分；
（三）被國家、省相關部門抽調至外地參與事故調查、安全檢查等相關活動的，分別加4分、2分；
（四）為全市安全生產、防災減災、應急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標準規(guī)范的編制、起草和論證提供技術支持的，加4分；
（五）在本行業(yè)相關領域榮獲安全生產類專利的，加4分；
�。┰趪壹墶⑹〖�、市級報紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關領域論文著作、經驗文章等的，分別加3分、2分、1分；
�。ㄆ撸┦艿絿摇⑹『褪形�、市政府表彰的，分別加5分、4分、3分；受到國家、省、市安委會表彰的，分別加4分、3分、2分；
（八）有其他突出貢獻的，酌情加分。
第十二條
在積分周期內，對于累計積分達到下列標準的專家采取以下措施
�。ㄒ唬⿲＜依塾嫹e分85分以上（含85分）90分以下的，對專家進行提醒；
�。ǘ⿲＜依塾嫹e分80分以上（含80分）85分以下的，對專家進行警示；
�。ㄈ⿲＜依塾嫹e分75分以上（含75分）80分以下的，對專家進行約談并通報；
�。ㄋ模⿲＜以�1個積分周期內的累計積分為75分以下的或連續(xù)在2個積分周期內的累計積分為80分以下的，終止專家資格，市縣兩級原則上兩年內不得再聘任、使用；
�。ㄎ澹⿲＜胰绱嬖诜系诰艞l、第十條減分有關情形的，不適用第十一條加分條款；
�。⿲＜疫B續(xù)在2個積分周期內的累計積分在110分以上的，在各類評先評優(yōu)方面，同等條件下優(yōu)先考慮；
�。ㄆ撸⿲＜冶涣腥搿昂趍d”的，終止專家資格，市縣兩級原則上五年內不得再聘任、使用；
（八）對終止專家資格的md定期公布。
第十三條
專家對結果有異議的，可書面提出異議，否則視為無異議。
第十四條
鼓勵和支持社會各界對專家工作進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為或掌握專家違法違規(guī)信息的，可采用書面的方式實名向市應急管理局舉報。市應急管理局按照相關規(guī)定進行調查處理。對于舉報屬實的，按規(guī)定給予獎勵。
第十五條
專家執(zhí)行任務時，造成他人損害或者單位損失的，承擔相應的法律責任，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
第十六條
本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應急管理局負責解釋。各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
安全生產管理辦法12
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電網企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監(jiān)管機構提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經電力監(jiān)管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構對經公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務許可證;
(二)評審期內未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監(jiān)管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的.培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協(xié)調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構會同安全生產監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規(guī)定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構可將轄區(qū)內電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法13
第一條 為加強xx班生產現(xiàn)場的安全管理、文明生產、定置管理和環(huán)境衛(wèi)生管理,消除不安全因素,創(chuàng)建安全文明的生產作業(yè)環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全文明生產是指班組日常工作范圍內的所有作業(yè)。
第三條 本辦法適用于xxx車間xx班。
第四條 班組安全文明生產必須在保證安全的前提下組織生產檢修。班長負責對生產檢修現(xiàn)場的安全生產情況進行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向單位負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的.行為,應當立即制止。
第五條 通用管理
(一)起重操作人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。
(二)經常開展安全活動,及時整改、消除隱患。
(三)按規(guī)定穿戴好勞保用品,做好個體防護。
(四)外來人員、非本崗位人員禁止操作班組所屬設備、工器具。
(五)作業(yè)完畢后認真檢查,清理現(xiàn)場,對重要材料要嚴加管理以防丟失,做到“工完料凈”。
(六)生產現(xiàn)場檢修作業(yè)完畢后,要恢復現(xiàn)場定置擺放,疏通安全通道。
第六條 安全檢查
(一)各崗位人員必須嚴格執(zhí)行《xx班安全檢查管理辦法》。
(二)崗位職工進入工作現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即整改。
(三)對不能及時整改問題或隱患,應向班長匯報,由班組組織整改。
第七條 安全教育培訓
(一)嚴格執(zhí)行《xx班安全教育培訓管理辦法》,做好安全教育工作。
(二)轉返崗、新入廠人員未經班組安全教育,不得上崗作業(yè)。
第八條 設備機具管理
(一)班組所使用的設備、設施、吊車、吊具應保證安全裝置齊全可靠。
(二)吊車、吊具要做到每天上班后檢查,檢查確認無問題后方可正式工作。
(三)吊車運行前要做到勤檢查,運行中要做到勤觀察,發(fā)現(xiàn)故障立即停車,并通知維修人員檢查、處理。
(四)吊車、吊具必須保持清潔,加強日常維護,及時加油保養(yǎng)。
第九條 文明生產
(一)電工檢修作業(yè),現(xiàn)場必須懸掛“正在檢修、禁止操作”安全警示牌。
(二)生產作業(yè)區(qū)域嚴禁吸煙,禁止焚燒可燃垃圾。動火作業(yè)、高處作業(yè)必須在車間辦理審批手續(xù)。
(三)各類物料定置擺放,按區(qū)域按類別放置,標識明顯。
(四)安全通道內不得擺放任何物品。
(五)消防器材定置擺放,不得隨意挪作他用,保持清潔衛(wèi)生,周圍不得有障礙物。固定報警、滅火設施應按要求定期調試,并做好調試記錄。
(六)邊角料及廢料等分類放到指定地點保管。
(七)工器具、設備附件、更衣柜、工作臺、工具箱、產品架、各種搬運小車等均應定置擺放,做到清潔有序。
第十條 環(huán)境衛(wèi)生
(一)班組責任區(qū)清潔整齊,環(huán)境衛(wèi)生按照各班組責任區(qū)定期清掃,保證環(huán)境清潔。
(二)各衛(wèi)生責任區(qū)要做到無廢料、無垃圾、無積水,水溝暢通,各種物料按指定地點整齊堆放,無衛(wèi)生死角。
(三)垃圾必須倒入固定垃圾池、箱,定期清理,運到指定地點。
(四)所有輕飄垃圾、廢紙、塑料袋等必須裝袋處理,不得造成白色污染。
(五)車間所有公共場所禁止流動吸煙,禁止亂扔煙頭、煙盒。
第十一條 本辦法由xxx車間xx班班委會負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全生產管理辦法14
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調查，詢問目擊證人，做好事故調查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應做好標記。
2、立即用電話通知項目經理、公司安全處、市安全生產監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關單位。
3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現(xiàn)場的調查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責任者處理也應依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災，至少應遏止火災蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。
3、塔吊事故：
（1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。
�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調查組進行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故：立即設置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
生產安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內，負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產經營單位根據(jù)不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；
�。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的.應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；
�。┯忻鞔_的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要；
（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；
（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。
事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查，是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門，并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送應急管理部；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
（一）應急預案備案申報表；
（二）本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見；
�。ㄈ⿷鳖A案電子文檔；
�。ㄋ模╋L險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內前款規(guī)定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；
�。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的；
�。ㄈ┌踩a面臨的風險發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；
�。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產經營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應急預案的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定開展應急預案評審的；
�。ㄈ┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應急預案評估的；
（五）未按照規(guī)定進行應急預案修訂的；
�。┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產經營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產管理辦法15
一、安全費用提�。�
二、安全費用的管理：
1、財務部負責按照規(guī)定足額提取安全費用，并設專人管理，建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳，專戶核算，不得挪作他用。年度節(jié)余轉入下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務會計報告中，應當披露安全費用提取和使用的具體情況。
2、生技部負責安全費用支出的核定工作，按規(guī)定范圍經公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務部入帳前，需由生技部審核。
3、各單位、部門要嚴格按照安全費用的使用范圍進行安全投入，不得弄虛作假，不得超范圍使用。
三、安全費用的使用范圍：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火等等
(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
四、安全費用的使用和入帳：
1、屬生產、設備、安全設施、職工培訓、救援演練、安全所需物資、安全評價、設備檢測等生產性安全投入資金，由生技部編制計劃報公司批準后，控制資金的投入，所發(fā)生的`費用簽字審核后到財務部入帳，臨時性生產安全投入由部門提出書面報告，報生技部核實審批，再轉報公司批準后實施，簽字后入帳。
2、勞動保護方面的安全投入，由各生產部門提按計劃報辦公室，辦公室審批后轉營銷部采購，發(fā)生的費用以領料單形式經生技部審核簽字后，轉財務處入帳。
3、其他安全投入均由部門寫出書面申請，分管的主管部門轉報公司批準后實施，所發(fā)生的費用到生技部簽字審核后，到財務部入帳。
4、未經生技部審核認可并簽字的其他費用，一律不準作為安全投入費入帳。
五、費用臺帳：
各有關單位、部門要建立相關的安全費用臺帳，如實準確地記錄本部門的安全投入費用。財務部建立安全費用臺帳，其保存期不少于3年。
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