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(優(yōu)選)專項資金管理辦法15篇
專項資金管理辦法1
第一條：為了幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，根據(jù)國家和河南省政府的大學生資助政策精神，結(jié)合我院實際，設立學生資助專項資金，用于資助家庭經(jīng)濟困難學生。為有效使用資助專項資金，規(guī)范資助專項資金管理，特制定本辦法。
第二條：學生資助專項資金來源于學院從事業(yè)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費，主要用于支付學生國家助學貸款風險補償金、校內(nèi)獎助學金、勤工助學、學費減免和特殊困難補助款等。
第三條：資助專項資金資助對象，主要為在校全日制普通本�？茖W生中的家庭經(jīng)濟困難學生。
第四條：學生工作處于每年年末將下一年度資助專項資金的.項目分配預算報告提交財務處。
第五條：資助專項資金實行專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ茫_保及時足額撥付、足額使用。嚴禁弄虛作假，巧立名目套取資助專項資金或擠占、挪用、滯留資助專項資金。
第六條：學生工作處具體負責管理和使用資助專項資金，接受院財務、審計的監(jiān)督和檢查，并定期向?qū)W院資助工作領導小組報告使用情況。
第七條：本辦法由院學生資助工作領導小組負責解釋。
第八條：本辦法自公布之日起施行。
專項資金管理辦法2
按照省委、省政府《關于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見》(浙委〔20xx〕23號)的要求，為落實旅游經(jīng)濟強省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，特制定本辦法。
第一條：專項資金是省委、省政府為加快旅游經(jīng)濟強省建設而設立的，由省財政廳和省旅游局共同管理。
第二條：專項資金使用范圍
(一)支持對全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制;
(二)支持重點旅游項目的建設及特色旅游項目的開發(fā);
(三)支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動，對發(fā)揮整體效應有促進作用的旅游基礎設施建設;
(四)支持旅游信息化建設、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設;
(五)支持有特色的重點旅游商品的研發(fā)。
第三條：專項資金補助方式
(一)專項補助。用于重點旅游規(guī)劃的編制以及社會效益明顯、對全省旅游業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎設施和公益性旅游專項設施的建設。
(二)貸款貼息。用于經(jīng)濟效益好、還貸能力強的項目，特別是有特色、上品位，列入國家和省重點工程項目的.貸款貼息。
第四條：專項資金的申報和審批
(一)申報時間為每年的6月30日前，逾期不予受理;
(二)各市、縣(市、區(qū))凡申請專項資金的，須由同級財政部門和旅游局(委)聯(lián)合上報書面申請報告，并分別報送至省財政廳、省旅游局，其中縣(市、區(qū))申請補助的還應同時抄送所在市財政局、旅游局(委)。
(三)申報材料包括：財政局和旅游局(委)聯(lián)合報送的申請報告一式兩份;《旅游發(fā)展專項資金申請報告書》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括：旅游建設項目須提交計劃部門立項書、可行性研究報告、配套資金承諾書、初步設計方案及其它有關材料;旅游規(guī)劃、旅游基礎設施及公益性旅游專用設施建設須事先將立項報告報送省旅游局。
(四)省旅游局負責全省專項資金申請的匯總初審工作，必要時進行實地考察，根據(jù)初審和考察結(jié)果草擬年度專項資金初步分配方案，報省財政廳審核確定后，由省財政廳和省旅游局共同下達資金分配文件。
第五條：專項資金的管理與監(jiān)督
(一)專項資金實行“專項申報、逐項核實、�？顚Ｓ谩⒏櫡答仭钡墓芾磙k法。
(二)各級財政部門在收到專項資金補助文件后，應及時將經(jīng)費核撥給用款單位。
(三)用款單位應加強對省下?lián)軐ｍ椯Y金的管理，本著“專款專用”的原則，切實發(fā)揮專項資金的使用效益，確保專項任務的順利完成。市、縣(市、區(qū))財政、旅游部門應在專項資金下達后的次年3月底前向省財政廳、省旅游局報送資金使用管理及項目進展的有關情況。
(四)專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和檢查，省財政廳、省旅游局應不定期對專項資金使用情況進行抽查。
(五)對認真組織實施并圓滿完成專項任務的市、縣(市、區(qū))，在以后的專項資金安排上優(yōu)先考慮;對違反上述規(guī)定的，省財政廳和省旅游局將暫停核批新的補助項目，并按有關規(guī)定追究有關人員的責任。
第六條：附則
本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
專項資金管理辦法3
第一章總則
第一條
為促進我區(qū)服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，結(jié)合我區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級財政統(tǒng)籌安排的，用于支持自治區(qū)服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條
專項資金重點支持在我區(qū)注冊成立的從事服務貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱單位）。
第四條專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ谩⒓訌姳O(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市商務局負責確定專項資金的`支持方向和支持重點，會同自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標準
第六條
專項資金的支持方式采用無償資助和獎勵等。
第七條
專項資金無償資助的額度，每個項目不超過50萬元。專項資金給予獎勵的額度，每個企業(yè)不超過50萬元。
第八條
支持內(nèi)容
（一）支持服務外包業(yè)務發(fā)展
1、支持服務外包企業(yè)開展國際認證。凡通過軟件開發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理(IS0)、IT服務管理(ISO)、服務提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認證的單位，對相關認證及認證維護費用給予一定的資助。
2、服務外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費用補貼。
3、支持服務外包企業(yè)購置必要的設備。重點對服務外包企業(yè)交換器、服務器、網(wǎng)絡傳輸設備等購置費用給予一定的補助。
4、鼓勵服務外包企業(yè)以承接國際服務外包業(yè)務為目的設立境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)。對服務外包企業(yè)設立的境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)，給予一定的資助。
�。ǘ┲С制髽I(yè)參加境內(nèi)外展會、洽談會、論壇等各類服務貿(mào)易促進活動。
參加國家、自治區(qū)重點支持的國內(nèi)外服務貿(mào)易、服務外包展覽會、博覽會、論壇、洽談會等，對展位費、展位特裝費、人員費、宣傳推介費給予一定的補助。
�。ㄈ┲С址⻊胀獍瞬排嘤�。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學歷員工，從事服務外包工作，并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)培訓補貼。
2、對經(jīng)自治區(qū)商務廳認定的服務外包人才培訓機構(gòu)給予前期費用補貼；對認定的培訓機構(gòu)開展服務外包人員就業(yè)前業(yè)務培訓給予一定的資助。
3、對開展對外勞務派出人員適應性培訓的對外承包工程企業(yè)，給予培訓補貼。
�。ㄋ模┲С址⻊召Q(mào)易公共服務平臺建設。重點對公共信息技術平臺建設及運營維護費用等公共服務項目給予一定的補助。
�。ㄎ澹┲С治幕a(chǎn)品出口。
1、對圖書報刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費、外語配音費等給予一定的補助。
2、對境外推廣發(fā)行圖書報刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術展覽項目，對赴境外人員國際交通費、境外住宿費給予一定的補助。
3、對為開拓國際市場而在境外設立的專賣店（柜）的場地租賃費給予一定的補助。
（六）對服務貿(mào)易（外包）出口創(chuàng)匯額在20萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
�。ㄆ撸⿲ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額在100萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
（八）支持服務貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動。
�。ň牛⿲σM國內(nèi)外知名服務貿(mào)易和服務外包企業(yè)，經(jīng)營一年以上，根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊資本和營業(yè)額給予一定的獎勵，用于支持企業(yè)開拓國際業(yè)務。
第三章
專項資金的申請
第九條
申請專項資金的單位必須具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊，具有合法經(jīng)營資格，有固定工作場所；
�。ǘ┮婪{稅、財務管理規(guī)范；
�。ㄈ┮婪◤氖路⻊召Q(mào)易（外包）活動。
第十條
申請專項資金的單位應提供下列資料：
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金申請報告；
（二）專項資金項目申請表（附件1、2）；
（三）營業(yè)執(zhí)照、相關資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權證書復印件；
�。ㄋ模┥弦回攧諏徲媹蟾�；
（五）與申請專項資金項目有關的有效憑證、費用發(fā)票；
�。┢渌枰峁┑牟牧稀�
第四章
資金的申報、審核及審批
第十一條
專項資金實行按申請、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年5月底前將有關資料分別報送所在地州市財政部門和商務部門，各地州市財政部門和商務部門對申請項目審核無誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室，逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室負責對申請專項資金資助項目進行全面審核，提出項目資助資金的初步意見。
第十三條
自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室召集自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市財政局和烏魯木齊市商務局等部門組成評審委員會對項目資助資金進行審定。
第十四條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局按照預算、國庫管理的有關規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報、套取專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。
第十六條
各地州市財政部門會同商務主管部門每年11月底前，對專項資金的執(zhí)行情況進行總結(jié)和效益評價分析，并于12月31日前將總結(jié)報告聯(lián)合上報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳。
第六章
附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市財政局、烏魯木齊市商務局負責解釋。
專項資金管理辦法4
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進我處經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合本處實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：一公開、公正、科學、高效；二集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，專款專用；四依法行政，規(guī)范管理；五跟蹤問效，責任追究。
第五條 專項資金項目的申報條件包括：一符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；二有明確的專項資金項目目標、預期效益、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經(jīng)過科學論證和項目可行性研究；三補助性專項資金項目的申報，應有明確的`資金用途，并有相關規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應實行評審制度，并按下列程序進行：一財政部門、業(yè)務主管部門按各項專項資金相關規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；二根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，按照相關規(guī)定向上級有關部門申請專項資金，各項專項資金的申報、分配、撥付應嚴格按規(guī)定程序辦理；
第七條專項資金安排應符合下列要求：一專項資金應盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；主管部門應細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；業(yè)務主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務經(jīng)費不足的，財政部門不予安排；二對于當年能夠完成的項目，原則上應一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條 專項資金支出預算經(jīng)批準后，各部門必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應嚴格按照審批程序批準。預算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項資金支出預算經(jīng)批準后，財政部門部門應及時分配下達到項目實施單位。專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。
第十條 財政部門應當及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十一條 專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算的，業(yè)務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十二條 專項資金應�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十三條 專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預算。
第十四條 專項資金項目管理費用應按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。
第十五條 財政部門應當會同業(yè)務主管部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效評價。
第十六條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發(fā)生重大責任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
一專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；二是實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；三村莊配套資金是否及時、足額到位；四專項資金管理是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；五會計核算有無賬外設賬、私設“小金庫”問題，財務內(nèi)控制度是否完善，管理責任是否落實；六其他應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十八條 財政部門應指導和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職責，將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，確保專項資金的�？顚Ｓ�。
第十九條 財政和業(yè)務主管部門應定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應重點檢查，督促建設單位加強專項資金和項目管理。項目單位應按照有關法律法規(guī)、財務制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理效益。
第二十條 財政部門、業(yè)務主管部門和項目單位應及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項資金項目責任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任，并應簽訂責任書，具體明確責任。
第二十二條 有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：一項目單位及業(yè)務主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內(nèi)容、提高建設標準的；二導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
專項資金管理辦法5
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(六發(fā)〔20xx〕3號)，市財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本辦法。
第二條 市級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務)局、財政局負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結(jié)果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容:縣(區(qū))級組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序:考評采取各縣(區(qū))年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會同財政部門，按照縣(區(qū))級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的.編制，報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設情況報市;市級水利部門會同財政部門負責對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，于5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等獎:
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全市共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二)市水利局、市財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等獎和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，市財政局、市水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級農(nóng)田水利建設專項資金使用實行縣級財政報賬制。
(二)市級農(nóng)田水利建設專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的補助。具體用途:
1、工程建設材料費;
2、工程機電設備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三)項目縣(區(qū))項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)市級農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出:
1、平衡預算;
2、償還債務;
3、發(fā)放人員工資補貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設備;
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)管機關依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由市財政局、市水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法6
第一章 總則
第一條 根據(jù)省政府鄂政發(fā)〔20xx〕49號印發(fā)的《湖北省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》要求，為鼓勵我省申請人積極申請專利和擁有授權專利，保護自主創(chuàng)新成果，省財政設立授權專利獎勵專項資金(以下簡稱專項資金)，從湖北省專利轉(zhuǎn)化引導及專利獎勵專項資金中列支。為加強和規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 專項資金的安排遵循誠信申請、公正受理、科學評審、分檔獎勵的原則。
第二章 獎勵對象、時間范圍及標準
第三條 獎勵對象:本省專利權人。所謂本省專利權人，指湖北省轄區(qū)內(nèi)獲得發(fā)明、實用新型專利權的企業(yè)和獲得發(fā)明專利權的事業(yè)單位及個人。
授權專利獎勵以授權專利證書上的第一專利權人為準。
第四條 獎勵時間范圍:每年對上年度授權專利情況進行獎勵，時間確定以授權專利證書上的授權公告日為準。
第五條 獎勵標準:由省知識產(chǎn)權局會同省財政廳，根據(jù)授權專利獎勵資金預算和實際申報、評審情況，確定各類獎勵獎金額度。
第三章 獎勵資金的申報、評審及撥付
第六條 省知識產(chǎn)權局每年下發(fā)開展授權專利獎勵申報工作的通知，對申報時間、程序及其他事項予以規(guī)定。
第七條 中央及省屬在漢單位直接向省知識產(chǎn)權局提出申請，其他單位及個人，按所屬行政區(qū)劃向市級知識產(chǎn)權局提出申請，由市級知識產(chǎn)權局初審、匯總后報送省知識產(chǎn)權局。
第八條 申報專項資金的`企事業(yè)單位和個人，應當提交以下材料:
(一)湖北省授權專利獎勵專項資金申報表》、《授權專利獎勵申報單位(個人)申報情況匯總表》(格式見附表);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，或事業(yè)單位法人資格證書，或個人身份證明復印件;
(三)企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證復印件;
(四)專利授權證書復印件;
(五)需要提交的其他材料。
第九條 本獎勵要求按照專利權人申報授權專利的類型、數(shù)量，以量化計分的方式進行評定。
具體計分方法為:1件發(fā)明專利計3分，實用新型計0.5分。
第十條 省知識產(chǎn)權局會對申報獎勵項目組織評審，依據(jù)評分結(jié)果及當年度專利工作情況確定獎勵金額。
評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的5,掌握。
第十一條 授權專利獎勵專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各市州財政部門在收到財政廳下達的專項資金后，應當及時、足額將專項資金撥付給有關單位和個人。各市州知識產(chǎn)權局要配合本級財政部門做好專項資金撥付工作。
第四章 資金監(jiān)督與檢查
第十三條 申報單位和個人應當提供真實材料和相關證明。以虛報、冒領等手段騙取財政資金的，一經(jīng)查實，應全額收回資助資金。同時，取消以后年度的申報資格。
第十四條 省知識產(chǎn)權局及市州財政部門應當加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，追蹤問效。對違反財經(jīng)紀律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定進行處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，同時，20xx年6月26日印發(fā)的《湖北省授權專利補貼專項資金管理辦法(暫行)》廢止。
第十六條 對授權專利獎勵資金項目組織申報單位表現(xiàn)優(yōu)秀的，另行獎勵。
第十七條 本辦法由湖北省知識產(chǎn)權局負責解釋。
專項資金管理辦法7
XX公司財政專項資金管理辦法為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關制度及公司相關資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
一、專項資金的概念
專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到公司賬戶的資金。
二、專項資金的類別
專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。
三、專項資金的管理要求
1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規(guī)定。
2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界限，不得互相占用。
3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。
4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金正確使用并達到預期目的。
5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項資金各管理部門職責
1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。
2、項目申請單位根據(jù)項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的`編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。
3、項目承擔單位
負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負責項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做好項目驗收準備工作。
4、其他各相關部門
根據(jù)歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。
五、專項資金的管理流程
1、論證密切關注相關國家規(guī)定及相關行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相關技術經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。
2、申請/報批由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司財務及項目執(zhí)行單位。
3、劃撥/審批財務處在接到相關批復文件后，負責向?qū)ｍ椯Y金劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進行資金申請，投入項目運營。
4、使用專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行，公司自有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項資金。財務處負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程（或試驗）完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務結(jié)算，保證專項資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。
同時公司審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。
6、驗收專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設（或試驗）任務，達到申請報告中預期的各項經(jīng)濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務處及其他相關部門，開展項目竣工（結(jié)體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財務結(jié)算相關工作。
按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金專款專用，維護公司形象與利益。
六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法8
為充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利建設專項資金作用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號)，《六安市市級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20xx]3號)，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號)，縣財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本辦法。
第二條 縣級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的`方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財政所負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結(jié)果報送縣水利局、縣財政局�？h水利局、縣財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序�？荚u采取各縣區(qū)年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的編制，報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設情況報縣;縣級水利部門會同財政部門負責對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，與5月底前確定考評獎補等次。
(三) 對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等次
(一) 按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全縣共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二) 縣水利局、縣財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等次和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，縣財政局、縣水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設專項資金使用實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的補助。具體用途：
1、工程建設材料費;
2、工程機電設備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三) 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出：、
1、平衡預算;
2、償還債務
3、發(fā)放人員工資補貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設備;
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由縣財政局、縣水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法9
第一條目的和依據(jù)
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《上海市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》(滬府〔20xx〕1號)、《上海市優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)行動方案》(滬府〔20xx〕16號)、《關于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕2號)、《中共上海市委上海市人民政府關于貫徹<中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見>的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕12號)和《寶山區(qū)關于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策，設立寶山區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，支持一批具有附加值高、成長性好、關鍵性強、帶動性大、有獨特優(yōu)勢等特點的先進制造企業(yè)發(fā)展，制訂本辦法。
第二條資金來源
財政預算每年安排4000萬元專項資金，專項用于本區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況，可適當調(diào)整下年度預算額度。
第三條使用范圍
專項資金主要支持企業(yè)技術改造、技術中心建設、專利新技術新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌創(chuàng)建、標準化戰(zhàn)略、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設、總集成總承包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設等項目，推動裝備產(chǎn)業(yè)升級換代，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育壯大，新興產(chǎn)業(yè)重點領域突破的項目，進一步提升寶山產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
適用專項資金的企業(yè)(項目)，工商注冊本地、稅務征納關系均應在寶山。
財政資助(或獎勵)按照分級負擔的原則，凡注冊在街鎮(zhèn)(園區(qū))的企業(yè)，單個項目資助額度大于(不含)20萬元的，區(qū)財政和街鎮(zhèn)(園區(qū))分級承擔，具體參見《寶山區(qū)關于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》，資助資金在項目竣工驗收合格后撥付。
第四條支持方式和條件
(一)重點支持企業(yè)技術改造
1.符合國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化及重點技術改造支持目錄的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有制造企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟效益、改進產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內(nèi)外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料對現(xiàn)有設備、生產(chǎn)工藝和輔助設施進行改造或擴建、遷建，設備投資額大于500萬元(信息類項目大于200萬元)及以上且形成先進生產(chǎn)能力的投資項目，在建項目完成工作量不大于50%。
2.技術改造項目一般采取項目資助的支持方式，資助額度最高不超過項目設備固定資產(chǎn)投資的8%，單個項目資助額度原則最高不超過500萬元。對于國家級或市級規(guī)定區(qū)縣資金需配套的技術改造項目，按照國家、本市相關文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)重點支持企業(yè)技術中心建設
被認定為國家企業(yè)技術中心的，給予一次性獎勵150萬元;被認定為上海市企業(yè)技術中心的，給予一次性獎勵60萬元;被認定為寶山區(qū)企業(yè)技術中心的，給予一次性獎勵30萬元。
(三)重點支持本市引進技術的吸收與創(chuàng)新、專利新產(chǎn)品和重大技術裝備研制
對符合國家和上海市產(chǎn)業(yè)指導目錄、技術水平達到國際先進或國內(nèi)領先水平、可取得良好市場前景的專利技術獲得本市引進技術的吸收與創(chuàng)新項目評定、專利新產(chǎn)品認定和重大技術裝備研制(含首臺套業(yè)績突破)的項目，給予一次性30萬元的技術開發(fā)經(jīng)費補貼。對于列入本區(qū)引進技術的吸收與創(chuàng)新認定的項目、專利新產(chǎn)品認定的項目，給予一次性15萬元的技術開發(fā)經(jīng)費補貼。
(四)重點支持實施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)(含服務業(yè))
被首次認定為中國馳名商標產(chǎn)品的單位，給予一次性獎勵100萬元;首次認定為市級以上名牌產(chǎn)品(企業(yè))或上海市質(zhì)量金獎的單位，給予一次性獎勵50萬元;首次認定為全國“守合同、重信用”單位，給予一次性獎勵30萬元;首次認定為上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標的單位，給予一次性獎勵30萬元;首次認定為上海品牌建設優(yōu)秀園區(qū)的單位，給予一次性獎勵20萬元;首次認定為上海品牌園區(qū)的單位，給予一次性獎勵30萬元;連續(xù)三年認定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位，給予一次性獎勵10萬元;連續(xù)三次信用等級認定為“aaa”級的上海市“守合同、重信用”單位，給予一次性獎勵10萬元;首次認定為上海市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元;名牌或商標稱號續(xù)評再次取得認定的單位，給予一次性獎勵2萬元。
(五)重點支持實施技術標準化戰(zhàn)略的企業(yè)
對落戶本區(qū)積極推進標準化工作的全國專業(yè)標準化技術委員會或分技術委員會，給予一次性獎勵50萬元;對落戶本區(qū)積極推進標準化工作的上海市專業(yè)標準化技術委員會或分技術委員會，給予一次性獎勵30萬元。制定國際標準的企業(yè)，標準在獲得國家標準化委員會認定后，給予一次性獎勵50萬元;制定國家標準的企業(yè)，標準在獲得國家標準化委員會認定后，給予一次性獎勵30萬元;制定行業(yè)或地方標準的企業(yè)，標準在獲得國家或地方標準化委員會認定后，給予一次性獎勵20萬元。對承擔國家級標準化示范(試點)項目的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元;對承擔上海市標準化示范(試點)項目的企業(yè)，給予一次性獎勵15萬元。
(六)重點支持智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設
對以產(chǎn)學研等多種形式開發(fā)智能電網(wǎng)用電信息采集技術、傳感與測量技術、信息與通信技術、智能型配電自動化技術等并形成產(chǎn)業(yè)化的項目，突破物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、短距離無線通信、軟件和系統(tǒng)集成、基于云計算的海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等技術研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)化的項目，年銷售規(guī)模達到20xx萬元以上的企業(yè)，且第三方證明該技術水平達到國內(nèi)領先水平以上并取得自主知識產(chǎn)權的項目，給予一次性獎勵30萬元;建立智能用戶端、能源環(huán)境管理檢測系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控管理平臺、物流管理平臺及應用示范企業(yè)，按項目設備固定資產(chǎn)投資的8%給予資助，最高資助資額不超過50萬元;承擔國際或國家級智能變電站工程總包建設，工程量在1億元以上的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。
(七)重點支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動工程承包向?qū)＠夹g輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(epc設計—采購—施工鏈設備部分)和全面解決方案等高端市場發(fā)展，增強企業(yè)的.集成創(chuàng)新能力。重點支持開拓大型成套設備等總包業(yè)務、信息系統(tǒng)設計和集成、研發(fā)和設計、檢驗檢測、節(jié)能和環(huán)保、供應鏈管理、再制造等領域的外包服務的總集成總承包。凡是列入上海市總集成總承包專項引導資金的項目，按市、區(qū)財政資金1：1的比例給予配套支持。列入?yún)^(qū)級專項資金扶持的項目，投資額在100萬元及以上、1000萬元以下的，按投資額的10%給予資助，最高不超過30萬元;投資額在1000萬元及以上、1億元以下的，按投資額的3%給予資助，最高不超過60萬元;投資額在1億元及以上的，自60萬元資助起，每增加1億元投資則增加10萬元資助，最高不超過100萬元。
(八)重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
為加快實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標，積極培育和推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持軟件和集成電路、云計算、衛(wèi)星導航等新一代信息技術產(chǎn)業(yè);新能源高端裝備、機器人等智能制造、具有自主知識產(chǎn)權的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和醫(yī)療器械、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3d打印等新型特色產(chǎn)業(yè)。列入國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持的項目，按項目研發(fā)投入的8%最高不超過300萬元給予匹配資金扶持。列入?yún)^(qū)級計劃的項目，按研發(fā)投入的30%最高不超過300萬元，或設備投入的8%最高不超過300萬元給予資金扶持。
支持參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦或組團的論壇、推介會和展覽會等活動，經(jīng)認定，按活動實際發(fā)生經(jīng)費的50%給予資助，最高不超過50萬元。
支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵國內(nèi)外科研院所、高等院校和知名企業(yè)入駐我區(qū)建立機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室開展產(chǎn)學研合作等，經(jīng)認定后，財政按其研發(fā)儀器設備投入的30%、最高不超過100萬元的財政資金支持。對入駐我區(qū)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)而租賃廠房的企業(yè)，按兩年房租總額的30%給予補貼、累計補貼金額最高不超過100萬元。上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設專項資金扶持具體參見《上海市機器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策實施細則》。
第五條組織機構(gòu)
區(qū)經(jīng)委負責專項資金的項目管理，主要包括項目信息發(fā)布、受理、申報、實施、監(jiān)督和評估。
第六條申報和審批
專項資金項目申報和審批按照《寶山區(qū)關于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條管理和監(jiān)督
專項資金管理與監(jiān)督按照《寶山區(qū)關于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條附則
(一)本辦法自印發(fā)之日起實施，施行3年。
(二)本辦法由上海市寶山區(qū)經(jīng)濟委員會、上海市寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋。
專項資金管理辦法10
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[XX]13號）和財政預算管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 省旅游發(fā)展專項資金的來源為：
�。ㄒ唬┦〖壺斦A算安排；
�。ǘ┢渌麃碓�。
第三條 省旅游發(fā)展專項資金屬于財政專項資金，必須�？顚Ｓ谩�
第二章 使用原則和使用范圍
第四條 省旅游發(fā)展專項資金的使用原則：引導為主，保證重點，統(tǒng)籌安排，注重效益。
第五條 省旅游發(fā)展專項資金的使用范圍：
�。ㄒ唬┞糜我�(guī)劃編制。主要用于補助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項旅游規(guī)劃的編制工作；可適當補助市州、縣（市、區(qū)）的`旅游規(guī)劃編制。
�。ǘ┞糜雾椖拷ㄔO。用于補助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導和帶動作用的景區(qū)（點）旅游建設項目，其中重點支持國家4a以上（含4a）旅游景區(qū)（點）的旅游建設項目。
�。ㄈ┞糜涡麄鞔黉N。用于補助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡促銷、重大活動策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設計與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補助重點旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。
�。ㄋ模┞糜谓逃�、信息化建設及科研。用于補助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設、全省性的旅游課題調(diào)研等。
�。ㄎ澹┞糜紊唐烽_發(fā)。用于補助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。
（六）旅游咨詢服務體系建設。用于補助游客中心、旅游標識、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點建設等。
�。ㄆ撸┤刖秤渭皣鴥�(nèi)游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵辦法》（湘財外[XX]48號）執(zhí)行。
（八）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎勵辦法（試行）》（湘政辦函[XX]12號）及其《實施細則》執(zhí)行。
�。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關于扶持旅行社做大做強的若干意見》（湘旅聯(lián)字[XX]2號）執(zhí)行。
�。ㄊ┞糜沃攸c建設項目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點建設項目貸款貼息補助資金管理辦法》（湘財外[XX]47號）執(zhí)行。
�。ㄊ唬� 帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目開發(fā)。用于補助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目或旅游扶貧項目。
（十二）旅游新業(yè)態(tài)項目開發(fā)。用于補助陸上文化旅游開發(fā)保護示范項目、湖濱旅游項目、游艇旅游基地項目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設項目、航空旅游基地項目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項目。
�。ㄊ┢渌欣谖沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項。
第三章 資金申報和管理程序
第六條 旅游發(fā)展專項資金申報程序：
（一）各市州、省直管縣市旅游局會同同級財政部門對項目進行審定，提出資金申請報告，聯(lián)合行文報送省旅游局和省財政廳。省直管縣市旅游局、財政局聯(lián)合提交的資金申請報告應同時抄報上一級旅游局、財政局備案。省直有關旅游企業(yè)資金申請報告直接報送省旅游局和省財政廳。
�。ǘ┥暾堎Y金用于旅游規(guī)劃編制，應向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項目計劃書、本級政府的立項批復和規(guī)劃編制合同等。
申請資金用于重點支持的旅游設施建設項目，應向省旅游局提交項目建議書、可行性研究報告、項目立項批準文件等。
申請資金用于宣傳促銷，應向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財務結(jié)算資料。
第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財政局及省直有關旅游企業(yè)應在每年5月30日前向省旅游局、省財政廳提交旅游發(fā)展專項資金申請報告，過期不予受理。
第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項資金使用計劃，報省財政廳審核確定。省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項資金下?lián)艿礁魇兄�、省直管縣市財政局；各市州、省直管縣市財政局應當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>
第四章 監(jiān)督檢查
第九條 省財政廳會同省旅游局對旅游發(fā)展專項資金的使用實施監(jiān)督、檢查，評估資金使用效益。
第十條 任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財政，并取消單位今后三年的資金申請資格；由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十一條 省旅游發(fā)展專項資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應當責令改正。拒不改正的，暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時取消單位今后三年的申請資格。
第十二條 省旅游發(fā)展專項資金申請單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附則
第十三條 本辦法從公布之日起施行。
專項資金管理辦法11
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預算設立安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金（以下簡稱專項資金），引導和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設，促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》重點項目的順利實施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》的安全生產(chǎn)應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門，負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門，負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點、先進適用，事權劃分、職責明確，依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應急救援隊伍所需的.運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍（基地）裝備、設施配置指導目錄》（附件）。有關中央企業(yè)應結(jié)合現(xiàn)有隊伍（基地）基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況，精心篩選并進行科學論證，確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜，由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目，按核定項目投資概算額給予補助；應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目，按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目，經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目，不得重復申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審，符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預算額度及支持重點，核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施，確定專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進度實施，保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金，按財政部相關規(guī)定進行處理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后，由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定，有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的，財政部將全額追回資金，并取消相關單位以后年度申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法12
第一章總則
第一條根據(jù)國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20xx]2號）、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用績效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預算安排用于安全生產(chǎn)基礎設施建設和技術進步等項目的專項扶持資金。
第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策，每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項資金申報指南，并組織項目申報、評審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項資金項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合財政部門開展績效評價工作。
區(qū)財政局負責資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準的.安全生產(chǎn)專項資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。
第二章資金申報與審核
第四條專項資金重點用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓等項目，包括：
�。ㄒ唬┲卮笪ｋU源監(jiān)管、重大隱患整改項目；
�。ǘ┌踩a(chǎn)事故應急救援、技術支撐、救護建設項目；
（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設項目；
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓和安全文化建設項目；
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設項目；
�。┢渌习踩a(chǎn)專項資金使用范圍的項目。
第五條專項資金的申報單位必須是各級政府機構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、健全的財務管理機構(gòu)和財務管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關單位，申報的項目應符合專項資金支持范圍。
第六條專項資金支持采取補助的方式。
專項資金管理辦法13
第一章總則
第一條為提高中央財政資金使用績效，促進服務業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國務院有關加快發(fā)展服務業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政從公共財政預算資金中安排的專項用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系建設的資金。
第三條專項資金由財政部會同商務、工商、科技、供銷合作、知識產(chǎn)權等有關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務主管部門(以下簡稱業(yè)務主管部門)管理。財政部和業(yè)務主管部門分別履行以下管理職責：
(一)財政部負責提出年度專項資金支持重點和范圍、資金額度;審核業(yè)務主管部門提出的工作方案及預算初步建議;下達預算及撥付資金;對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務主管部門負責提出具體工作方案及預算初步建議;會同財政部對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
第四條專項資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。
第二章資金支持范圍和支持方式
第五條專項資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系，推動流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,擴大國內(nèi)消費。具體包括：
(一)電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、環(huán)保服務、信息服務、廣告服務、知識產(chǎn)權服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
(二)養(yǎng)老服務、健康服務、家政服務等民生服務業(yè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務體系建設。
(四)全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設。
(五)現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域性綜合試點。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的.市場環(huán)境，建設維護誠信等制度體系。
(七)財政部會同相關業(yè)務主管部門確定的其他相關領域。
第六條專項資金優(yōu)先采取股權投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補助的支持方式。
第七條專項資金主要用于上述支持范圍的項目建設支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費。
第三章資金分配方式
第八條專項資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項目特點的，采取項目法分配。
第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點、各地區(qū)相關發(fā)展指標、工作基礎、及當年預算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財力等因素，經(jīng)測算后下達到省級財政部門。
第十條項目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標等方式選拔，專項資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條需要選擇試點地區(qū)時，試點地區(qū)以有關專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章預算管理
第十二條每年4月30日前，財政部會同相關業(yè)務主管部門，視業(yè)務需要及工作基礎，印發(fā)工作通知，明確當年專項資金的實施目的、基本原則、主要任務、中央財政資金支持重點及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門在規(guī)定時間內(nèi)，以正式文件的形式向財政部及相關業(yè)務主管部門報送本省實施方案。
第十四條財政部按照預算管理程序，對各省報送的實施方案、相關業(yè)務主管部門提出的預算初步建議進行審核后，于每年6月15日前將專項資金全部下達到省級財政部門。
第十五條省級財政部門收到專項資金后,應當在7月15日前全部下達到縣級以上財政部門。
第十六條省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門根據(jù)下達的專項資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報送的實施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達三個月內(nèi)報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績效目標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設內(nèi)容、建設地點、項目開竣工期限等。
第十七條專項資金安排意見備案前應通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日，公示無異議后方可上報并組織實施。
第十八條專項資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應將項目調(diào)整情況及調(diào)整原因報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。
第十九條地方各級財政部門要加強專項資金與地方財政資金以及中央財政其他資金的統(tǒng)籌使用，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，專項資金原則上不再支持。
第二十條地方各級財政部門要嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規(guī)定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。
第二十一條省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按照資金管理有關規(guī)定以及有關業(yè)務指導文件要求，加強對項目建設的監(jiān)管并及時驗收，于每年1月底前報送上年度專項資金項目實施及績效情況總結(jié)。
第二十二條申請專項資金的企業(yè)應當符合以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格;
(二)按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務的資格;
(三)主營業(yè)務屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出;
(四)建立了規(guī)范的財務管理制度，近五年來無違法違紀行為，信用記錄良好。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條獲得專項資金的企業(yè)、單位收到資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條地方各級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按職責分工加強對專項資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執(zhí)行進度、項目建設實施情況、項目社會及經(jīng)濟效益等。
第二十五條地方各級財政部門應當會同同級業(yè)務主管部門，加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。財政部將不定期抽查。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。
第六章附則
第二十六條省級財政部門應根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則，報財政部備案。
實施細則應進一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項目實施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進度、預算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績效評價及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實效性。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行�！掇r(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞228號)、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建﹝20xx﹞229號)、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞630號)以及《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞469號)同時廢止。
專項資金管理辦法14
第一章總則
第一條為了做好全省促進就業(yè)工作，加強就業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部、人力資源和社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》(財社〔20xx〕64號)、《關于東部7省(市)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)專項資金是指由各級公共預算等渠道安排的用于支持擴大和促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務能力方面的資金。
第三條就業(yè)專項資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用，省級財政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對地方資金的適當補助。
各級財政、人力資源社會保障部門應按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點保障就業(yè)困難就業(yè)補助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。
第四條就業(yè)專項資金使用管理要堅持公平、公開、公正原則。
第二章資金籌集
第五條縣級以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政公共預算中安排就業(yè)專項資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，擴大就業(yè)。
第六條就業(yè)專項資金的籌集渠道包括：
(一)本級財政預算安排的就業(yè)專項資金;
(二)上級財政安排的補助資金;
(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個人所得稅當?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補助資金，并逐級上繳安排數(shù)的20%作為上級調(diào)劑金;
(四)從失業(yè)保險基金中擴大支出范圍用于促進失業(yè)人員就業(yè)的資金;
(五)就業(yè)專項資金利息收入;
(六)其他渠道籌措的資金。
第三章使用范圍
第七條就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、勞動預備制培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生見習補貼、高校畢業(yè)生求職補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)服務信息平臺等。
第八條各設區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險基金累計結(jié)余支撐能力在18個月的前提下，可調(diào)劑資金用于促進就業(yè)的以下項目：社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔保貼息、小額貸款擔�；稹⒙殬I(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼。
第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實。各地不得因隸屬關系等原因?qū)⒅醒�、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。
第十條就業(yè)專項資金必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得直接用于基本建設、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等。
各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第四章扶持項目
第十一條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，為在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者提供免費就業(yè)服務，可按其服務后簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的實際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼，標準不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補貼一次。
第十二條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)培訓補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(含外省來閩務工人員)，參加經(jīng)我省各級人力資源社會保障部門批準的公共就業(yè)服務機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記，培訓計劃經(jīng)各級人力資源社會保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓，獲得人力資源社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書或通過社會化考試獲得中華人民共和國職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓補貼。
通過社會化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應技能等級確定補貼標準：初級工(五級)每人500元;中級工(四級)每人700元;高級工(三級)每人1000元;技師(二級)每人1600元;高技技師(一級)每人20xx元。
在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者，參加就業(yè)公共服務機構(gòu)、省級重點以上技工院校組織的職業(yè)培訓或按項目運作培訓獲得職業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書的補貼標準為每人350元。實際培訓費用金額低于上述標準的，按實際培訓費用金額作為培訓補貼標準。
通過直接認定獲得高級技師(一級)的也可獲得職業(yè)培訓補貼，補貼標準為每人1000元。
勞動者每獲取一次證書，最多只能享受一次補貼。一年內(nèi)，獲得不同等級、工種的，按最高標準給予一次補貼;已按低標準享受補貼的，允許按高標準補差。
直補企業(yè)培訓，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費的員工培訓，通過社會化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補貼”辦法補貼，并扣除當年度已享受以上見證補貼的人數(shù)。
第十三條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)技能鑒定補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者初次通過國家職業(yè)技術工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的，個人可享受職業(yè)技能鑒定補貼，補貼標準按物價部門核定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。
普通高等學校、中高職學校畢業(yè)學年學生(畢業(yè)學年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個人可申請職業(yè)技能鑒定補貼。
第十四條就業(yè)專項資金可用于勞動預備制培訓補貼。對本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學校參加免費職業(yè)教育)開展勞動預備制培訓的中職學�？上硎軇趧宇A備制培訓補貼。勞動預備制培訓時間為一個學期至兩個學期，免學費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業(yè)資格證書的，按每學期每人1800元的標準給予補助;其中，對培訓時間在總課時數(shù)以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。
第十五條就業(yè)專項資金可用于社會保險補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納社會保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準，下同)，其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號)執(zhí)行，下同]招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按其實際招用應屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼，不包括個人應繳納的基本保險費。
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務機構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，可給予不超過其實際繳費額2/3的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。
第十六條就業(yè)專項資金可用于公益性崗位補貼。用人單位按規(guī)定設置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補貼。
公益性崗位的補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%。公益性崗位的設置認定、用工形式、具體標準由各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)政府確定。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計算)的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第十七條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生見習補貼。對經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個月就業(yè)見習的，可享受就業(yè)見習補貼。見習補貼由見習企業(yè)(單位)先行墊付。補助標準由省級及設區(qū)市級政府按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%確定。
第十八條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生求職補貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學、出國出境以及暫無就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，標準為每人20xx元。
第十九條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓補貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質(zhì)的教育培訓機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓并取得培訓合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復申請。各地要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構(gòu)認定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質(zhì)量。
第二十條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
第二十一條就業(yè)專項資金可用于小額擔保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，貸款額度不超過10萬元。
在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點給予貼息，財政貼息期限最長為2年，對逾期的財政部門不予貼息。
第二十二條促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財政部門和人力資源社會保障部門另行制定資金管理辦法，具體項目如下：
(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構(gòu)、培訓設施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓資源，加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級實訓基地、技能大師工作室等技能人才培訓基地能力建設，可從就業(yè)專項資金中安排資金給予經(jīng)費支持。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務費、就業(yè)維權補助、對就業(yè)困難人員生活困難補助、職業(yè)技能競賽補助、省際勞務合作補助、高校畢業(yè)生服務基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補助、加強基層人力資源社會保障工作平臺能力建設，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務等項目支出，可在就業(yè)專項資金中列支。
(三)就業(yè)服務信息平臺。各地應充分利用現(xiàn)有政務網(wǎng)絡、金保工程等資源，加強信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設�？h級以上財政可安排資金對公共就業(yè)服務機構(gòu)必要的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設給予補助。各地應充分運用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。
第五章資金管理
第二十三條各地人力資源社會保障部門應會同財政部門按照公開、公平、公正的'原則，通過公開招投標等方式選擇社會力量承擔培訓、職業(yè)介紹等促進就業(yè)業(yè)務，并建立動態(tài)管理機制和退出機制，加強管理。條件成熟的，應采取政府購買服務方式。具體辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第二十四條省級財政在統(tǒng)籌使用中央補助資金、省級就業(yè)調(diào)劑金基礎上，按照因素分配法，通過專項轉(zhuǎn)移支付對市縣給予適當資金補助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項資金支出績效、財政分檔補助比例、常住勞動力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中：就業(yè)專項資金支出績效、就業(yè)工作成效直接采用績效評價數(shù)據(jù)。小額擔保貸款貼息補助資金按中央規(guī)定的補助辦法執(zhí)行，各地小額貸款擔�；鸩蛔愕陌匆�(guī)定從失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金、同級財政安排補充，專項用于小額貸款擔保。小額貸款擔�；鸫婵顟襞c辦理小額貸款業(yè)務原則上要同一銀行。
每年年底前省級財政根據(jù)當年補助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補助地方的預算指標。省級財政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準預算后60日內(nèi)下達。各設設區(qū)市應相應建立就業(yè)專項資金預算指標提前通知制度，提前通知文件同時報省財政廳、省人力資源社會保障廳。
第二十五條人力資源社會保障部門應當建立促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作報表制度，相關報表應按季度向財政部門報備。
各級使用的專項資金由人力資源社會保障部門根據(jù)當年促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際，按規(guī)定程序向財政部門申報本級資金需求，由財政部門審核。
各項補貼資金由人力資源社會保障部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼(資助)的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。
第二十六條政策扶持項目承辦單位應當加強業(yè)務管理，完善工作流程，及時向同級人力資源社會保障部門、財政部門報送業(yè)務工作情況，主動接受監(jiān)督檢查。
各類單位組織的促進就業(yè)的項目，必須報送活動計劃(包括時間，地點，課程安排，參加人員的姓名、身份證號、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號碼等)，主動接受人力資源社會保障部門、財政部門抽查。
政策扶持對象享受的各項補貼按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)(一般為六個月內(nèi)且不跨年)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，逾期不予補助。省人社廳直屬機構(gòu)申請培訓補貼向省人力資源社會保障廳申請。所需提交材料及有關經(jīng)辦程序、申請時限等由各級人力資源社會保障部門會財政部門另行制訂。
各地應當加強信息化建設，推行網(wǎng)上服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。
第二十七條人力資源社會保障、財政部門應當明確責任，分工協(xié)作，完善各項補貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，杜絕騙取套取補貼資金的行為。
人力資源社會保障部門受理申請后，應當在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，審核中應充分利用金保工程、社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實、合規(guī)、完整;審核完成后，應在同級人民政府或人力資源社會保障部門網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周;公示后無異議的，在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。
第二十八條財政部門在收到人力資源社會保障部門審核材料、審核意見和撥款申請后，應及時提出審核意見。必要時，可采取抽查等手段開展實質(zhì)審查。
財政部門根據(jù)審核情況核定補助金額，并及時會同人力資源社會保障部門辦理撥款手續(xù)。
第二十九條人力資源社會保障部門審核補助資金時，要充分利用業(yè)務經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號、補貼類別、所屬單位等信息錄入省級就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復核檢查。
第三十條就業(yè)專項資金管理辦法和申報指南、資金分配辦法、補助情況(包括享受各項補貼的單位名稱、人員名單、補貼類型、金額和標準等)、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會保障部門、財政部門應當按政府信息公開有關規(guī)定在當?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障部門、財政部門網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第三十一條各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理有關規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預、決算管理。
第三十二條各級人力資源社會保障部門應當根據(jù)批準的年度預算，會同同級財政部門及時編制年度資金使用計劃。
各級財政、人力資源社會保障部門應當按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，強化預算執(zhí)行分析。
第三十三條各級人力資源社會保障部門應當建立就業(yè)專項資金使用臺賬，定期做好與財政部門對賬工作。在年度終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。
地方各級人力資源社會保障、財政部門應當將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。
第三十四條各級財政部門應當結(jié)合各地實際，按有關規(guī)定加強就業(yè)專項資金的賬戶管理。就業(yè)專項資金的支付管理按照國家財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條各級人力資源社會保障部門應當加強對就業(yè)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。
各級財政、審計、監(jiān)察部門按職責根據(jù)需要開展專項檢查或?qū)徲嫛?/p>
第三十六條就業(yè)專項資金實行績效評價制度，評價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)�？冃гu價辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第三十七條就業(yè)專項資金實行管理責任追究制度，相關人員在專項資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評價過程中，存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理，并收回補助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。市縣有關部門及有關用款單位未按規(guī)定使用專項資金的，依照法律法規(guī)實施責任追究和處罰。
第三十八條用款單位應當建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督;應當建立和完善就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進一步加強資金使用管理的基礎工作;充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。
第七章附則
第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項資金，除小額擔保貸款貼息等需專項結(jié)算的項目外，可統(tǒng)籌使用。
第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進城務工勞動者須已參加失業(yè)保險);城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權的在冊農(nóng)業(yè)人口。
就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級公共就業(yè)服務機構(gòu)進行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對象。
第四十一條本辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際制定實施辦法，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
就業(yè)專項資金的原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。
省級財政部門應當會同有關部門和單位，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實際需求和現(xiàn)有科技資源布局，編制本省科技基礎條件建設五年規(guī)劃，并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點。
(二)突出重點。
專項資金應當集中財力辦大事，重點支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學普及水平的項目。
(三)傾斜扶持。
專項資金對中西部地區(qū)給予適當傾斜扶持。
(四)�？顚Ｓ�。
專項資金應當按照規(guī)定用途�？顚Ｓ�，不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項目，不得抵頂單位行政、事業(yè)經(jīng)費。各級科技、財政部門和有關單位不得截留、挪用和擠占。
專項資金管理辦法15
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強財政專項資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《河南省預算監(jiān)督條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應經(jīng)濟社會改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標,經(jīng)省政府批準,由省級財政在一定時期安排,具有專門用途的資金,以及中央對我省專項轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項業(yè)務費等維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出,一次性補助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項支出,以及省對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項資金的設立、調(diào)整、撤銷、預算編制、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設立、調(diào)整和撤銷
第四條專項資金應依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關規(guī)定或?qū)嶋H需要設立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責任的事項,省級原則上不安排專項資金。
第五條設立專項資金,應由業(yè)務主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準;或由財政部門直接提出申請報省政府批準。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設立專項資金,確需設立的可由業(yè)務主管部門向省政府提出申請。
第六條申請設立專項資金,應提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、可行性研究報告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財政部門會同業(yè)務主管部門對專項資金設立的必要性、可行性、績效目標和資金規(guī)模組織論證;必要時,可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的,由財政部門審核,按規(guī)定安排省級配套資金;數(shù)額較大的項目報省政府批準。
第八條專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年,期滿撤銷。確需延長的,由業(yè)務主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準。
第九條專項資金經(jīng)批準設立后,財政部門應會同業(yè)務主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績效目標、部門管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責任追究等內(nèi)容。必要時可由業(yè)務主管部門會同財政部門制定項目管理辦法,包括申報程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責任追究等。
第十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財政部門商業(yè)務主管部門報請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的目標任務和全省工作重點,需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金,需要歸并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項任務已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績效考評結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄,報省政府批準。預算執(zhí)行中原則上不新設專項資金。
第三章預算編制和執(zhí)行
第十二條專項資金預算編制應體現(xiàn)綜合預算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務主管部門根據(jù)年度工作重點,在清理整合現(xiàn)有專項資金的基礎上,提出專項資金預算安排建議。財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展重點、績效考評結(jié)果和財力可能,提出專項資金預算審核意見和統(tǒng)籌使用計劃,報省政府批準。
第十四條年初預算安排的專項資金,除國家政策調(diào)整、年初預算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項資金應嚴格按具體管理辦法分配使用,堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金,應建立健全發(fā)放手續(xù),實行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務主管部門和財政部門共同管理的專項資金,由業(yè)務主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項目申報和評審,提出分配方案,會同相關部門按規(guī)定程序報批,財政部門負責監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達資金。財政部門負責管理的專項資金,由財政部門提出分配方案,征求相關部門意見后按規(guī)定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的,應由投資主管部門下達投資計劃。
各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外,項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預算。
第十七條專項資金的分配方式,應根據(jù)資金使用效益和實際管理需要,由業(yè)務主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金,實行因素法分配;對以區(qū)域為主實施的競爭性項目,通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體;確需核定到具體項目的,實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。
第十八條專項資金采用因素法分配的,應選取直接相關、數(shù)值客觀的因素,合理確定權重,設計科學規(guī)范的分配公式,必要時征求市縣及相關部門的意見。
第十九條專項資金實行競爭性分配的,應事前明確準入條件,通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項資金實行項目法分配的,除涉密事項外,應在分配前向社會公開發(fā)布申報指南,通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金,應主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式,提高資金使用效益。財政部門應建立企業(yè)項目信息共享機制,對同一企業(yè)的同一項目不得重復補助財政專項資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應下放審批權限,切塊下達市縣,省級加強監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關組織和專家的.作用。財政部門和業(yè)務主管部門要建立評審專家?guī)?并加強評審專家管理,組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應充分考慮專家評審意見,并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應規(guī)范專項資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應建立崗位責任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構(gòu)參與。兩個以上部門共同管理資金的,牽頭部門應征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應聯(lián)合會簽報批。
第二十三條除涉密項目外,項目評審結(jié)果和最終分配方案應在網(wǎng)上公示。資金分配文件應抄送相關部門、審計部門和財政監(jiān)督檢查機構(gòu)。
第二十四條強化市縣和項目實施單位的責任。市縣在項目申報中把關不嚴、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關部門對同類項目可在一定期限內(nèi)壓減其補助數(shù)額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的,除收回財政資金外,有關部門可在一定期限內(nèi)取消其申報資格。
第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理;跨年度項目按項目進度安排資金。
第二十六條財政部門應按規(guī)定時間批復、下達、撥付專項資金,不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實結(jié)算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目,可分期下達預算,或先預撥后清算。
業(yè)務主管部門和專項資金使用單位應加強專項資金使用管理,執(zhí)行國家有關會計核算制度和財務規(guī)定,按項目進度提出用款申請,按規(guī)定用途和標準開支款項,不得滯留、截留、挪用;預算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應按程序報批。
實行縣級財政報賬制的專項資金,由項目實施單位提出撥款申請,財政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務提供者或供貨單位。
第二十七條財政部門商業(yè)務主管部門每年對專項資金預算執(zhí)行情況進行評估,對當年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財政部門審核后可編入下年度部門預算。
第二十八條專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應及時辦理驗收、財務決算、產(chǎn)權和財產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應加強專項資金績效管理,建立全過程預算績效管理機制。業(yè)務主管部門負責對本部門管理的專項資金進行績效評價。財政部門負責對部門績效評價結(jié)果進行再評價,并直接對重點專項資金進行績效評價。
第三十條業(yè)務主管部門要科學確定專項資金績效目標和考評指標,財政部門審核后批復績效目標。預算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控,項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務主管部門應編制績效報告報財政部門備案,內(nèi)容包括專項資金使用情況、績效目標完成情況、績效成果等。專項資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價,對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第三十二條有關部門應及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題;加強績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為以后年度預算安排的參考因素;推進績效評價結(jié)果信息公開,逐步建立績效問責機制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項資金使用單位應加強管理,確保專項資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)察機構(gòu)的作用,建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,切實履行內(nèi)部監(jiān)督職責。
業(yè)務主管部門應加強專項資金監(jiān)督檢查,定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。
第三十四條財政部門應建立健全專項資金監(jiān)督檢查機制,對違法違規(guī)情況,要及時采取通報、調(diào)減預算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項資金預算的重要因素。
第三十五條審計部門和監(jiān)察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監(jiān)督。財政、審計部門和監(jiān)察部門應加強溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機制,保障專項資金安全運行。
第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機關工作人員在專項資金管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定本地專項資金管理辦法。
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