集團(tuán)企業(yè)基建工程項目管理辦法(精)

　　為健全本集團(tuán)內(nèi)部管理機制,針對企業(yè)新建，擴建、技改項目對土建工程管理的要求,本著有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理辦法。

　　一、土建工程項目報批制度

　　1、企業(yè)新建、擴建、技改的所有土建工程項目(造價在10000元以上)由待建單位做好項目概算計劃報告書，報送集團(tuán)總部審批。

　　2、經(jīng)總部審核批復(fù)后，企業(yè)才能依據(jù)批復(fù)報告內(nèi)容進(jìn)行項目的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算，并報送總部存檔。

　　3、企業(yè)必須做好土建工程項目開工建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，為項目建設(shè)順利進(jìn)行提供充分人力、物力保證。

　　二、建立項目組織管理機構(gòu)

　　根據(jù)土建工程項目的規(guī)模及企業(yè)自身實際情況需要成立工程項目管理小組;在企業(yè)總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)人員組成，對項目建設(shè)工作進(jìn)行有效的管理，對集團(tuán)董事長直接負(fù)責(zé)。

　　項目組設(shè)置：(4～6人)

　　組長：項目負(fù)責(zé)人一名(企業(yè)副總經(jīng)理)

　　副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人一名(企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任)

　　其他組員：

　　質(zhì)量監(jiān)督員：一名以上(工程技術(shù)骨干組成)

　　安全監(jiān)督員：一名以上(業(yè)務(wù)骨干組成)

　　核算員：一名(負(fù)責(zé)資料整理存檔，簽證核準(zhǔn))

　　項目驗收特派員：一名(項目改建所在單位負(fù)責(zé)人)

　　項目組內(nèi)部管理實行以組長為中心，在組長的帶領(lǐng)下,制定各小組成員的工作目標(biāo)及工作職責(zé)，協(xié)調(diào)相互之間的協(xié)作關(guān)系。小組成員按照所制定目標(biāo)

　　開展工作，各負(fù)其責(zé)，互相配合。企業(yè)總經(jīng)理要及時掌握工程進(jìn)展情況，并每兩周向集團(tuán)公司作書面匯報。

　　三、項目工程發(fā)包制度管理

　　1、建筑工程發(fā)包形式：工程項目有兩種發(fā)包形式，一、包工包料;二、包工不包料�，F(xiàn)根據(jù)企業(yè)實際情況，適合以第一種形式，即以包工包料形式發(fā)包工程。對工程項目已做好施工圖設(shè)計的，可選擇總價包干的形式進(jìn)行發(fā)包;對未進(jìn)行圖紙設(shè)計的工程，可選擇以實施現(xiàn)場簽證，以總價下浮方式最終確認(rèn)工程造價的形式發(fā)包。

　　2、招標(biāo)方式：在工程造價機構(gòu)出具的詳細(xì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進(jìn)行工程發(fā)包，參加投標(biāo)的工程單位應(yīng)具備有相關(guān)資質(zhì)及施工經(jīng)驗;公開招標(biāo)的應(yīng)聘請招投標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo);邀請招標(biāo)的，公司成立評標(biāo)小組，邀請三家以上施工單位參加進(jìn)行招標(biāo)。采取什么招標(biāo)方式發(fā)包工程，由建改企業(yè)提出意見，報集團(tuán)公司同意，并在集團(tuán)公司的成員指導(dǎo)下進(jìn)行招標(biāo)。

　　3、合同簽定：發(fā)包后項目組要以合同或協(xié)議形式確定發(fā)包關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、;合同內(nèi)容必須符合法律要求,由律師審核后簽訂.并對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。合同簽訂建立逐級審批程序：技術(shù)負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人律師企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　4、建立健全工程項目資料管理制度。包括合同用章管理制度，合同臺賬，統(tǒng)計及合同資料歸檔制度。

　　5、項目發(fā)包過程中的進(jìn)展情況須及時向董事長口頭匯報，發(fā)包結(jié)果以書面形式向集團(tuán)匯報，由集團(tuán)存檔。

　　四、土建工程項目實施過程管理制度

　　1、工程項目質(zhì)量管理

　　百年大計，質(zhì)量第一。這是項目管理的重中之重，投資額在100萬元

　　以上單項工程，應(yīng)聘請專業(yè)的監(jiān)理公司，項目部設(shè)置專職的工程質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)項目的現(xiàn)場監(jiān)督及指導(dǎo)，實行三級質(zhì)量管理體系，通過施工隊自檢，質(zhì)量員(監(jiān)理工程師)常檢及項目部組織有關(guān)技術(shù)人員抽檢等工作;以確保項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求。還要將工程質(zhì)量管理的過程分為：

　　(1)、事前控制：必須做到施工前組織施工圖紙審核及技術(shù)交底工作。核實和補充對現(xiàn)場調(diào)整及收集的技術(shù)資料，應(yīng)確�？煽啃裕瑴�(zhǔn)確性和完整性。審查施工組織設(shè)計或施工方案。建立保證工程質(zhì)量的必要試驗設(shè)施。

　　(2)、事中控制：即對施工過程中進(jìn)行的所有與施工有關(guān)方面的質(zhì)量控制，也包括施工過程中的中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

　　(3)、事后控制：通過施工過程所完成的具有獨立功能和使用價值的最終產(chǎn)品(單位工程或整個建設(shè)項目)及其有關(guān)方面(質(zhì)量檔案)的質(zhì)量進(jìn)行控制。

　　2、項目進(jìn)度管理制度

　　為能使項目順利按計劃完成，必經(jīng)嚴(yán)格按合同工作要求計劃用工及材料調(diào)配工作，制定進(jìn)度計劃表,加強對施工隊的協(xié)調(diào)工作，采取靈活，緊奏的穿扦交叉施工方法，做到有預(yù)見性，及時性隨時調(diào)整進(jìn)度計劃，確保項目能按時保質(zhì)完成。還必須進(jìn)行目標(biāo)進(jìn)度管理：

　　(1)、對于能分解建設(shè)工程項目，應(yīng)根據(jù)盡早提供可動用單元的原則，集中力量分期分批建設(shè)，以盡早投入使用;盡快發(fā)揮投資效益。

　　(2)、結(jié)合本工程的特點，參考同類建設(shè)工程的經(jīng)驗來制定施工進(jìn)度目標(biāo)，避免只按主觀愿望盲目確定進(jìn)度目標(biāo)，從而在實施過程中造成進(jìn)度失控。

　　(3)、合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。

　　(4)、做好資金供應(yīng)能力，施工力量配備、物資供應(yīng)能力與施工進(jìn)度的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的要求。

　　(5)、對外部協(xié)作條件的配合情況要有預(yù)見性。

　　(6)、充分考慮工程項目所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。

　　3、工程項目成本管理

　　盡可能地按計劃，按圖紙預(yù)算的投資額進(jìn)行控制管理。實施監(jiān)控管理步驟有：

　　(1)、現(xiàn)場工程項目簽證管理;由項目組成員組成(三人以上)工程量簽證組，對在施工過程中的超深、超出預(yù)算部分的基礎(chǔ)及穩(wěn)蔽工程量進(jìn)行認(rèn)真核測，由施工方、監(jiān)理方及項目組成員共同在簽證單上簽字確認(rèn)后方可作為工程結(jié)算原始認(rèn)證依據(jù);否則不予結(jié)算。

　　(2)、進(jìn)場材料驗收管理

　　對包工包料形式工程項目，項目組在施工方進(jìn)場的主要原料(水泥、鋼材)都必須由質(zhì)量監(jiān)督員審核材料的質(zhì)量，產(chǎn)品規(guī)格，確認(rèn)為合格品后方可使用。對包工不包料方式的進(jìn)場建筑材料應(yīng)由項目組成員負(fù)責(zé)采購驗收材料數(shù)量、質(zhì)量。嚴(yán)格按采購驗收制度執(zhí)行;施工隊要有項目組成員簽字的領(lǐng)料手續(xù)才能使用。

　　(3)、對于一般市場浮動的包干工程項目材料價格按預(yù)算價格執(zhí)行;浮動指標(biāo)超過原定價格的10%以上時(不含10%)才能追加到工程造價內(nèi)，審核手續(xù)也要按原始簽證制度執(zhí)行。

　　(4)、工程款支付管理

　　工程款的支付必須嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行控制;不主張開工備料款支付;工程預(yù)付款要按施工隊已完成的工程量80%支付進(jìn)度款，每筆進(jìn)度款必須經(jīng)過項目組成員逐級審核簽字后才能支付，不能超支。留5%質(zhì)保金，剩余工程款在最后完工通過驗收合格后根據(jù)工程造價機構(gòu)出具的造價結(jié)算書一次付清。

　　(5)、嚴(yán)格按財務(wù)制度執(zhí)行，對項目組各種管理費用或間接費用開支建立逐級審批制度;項目組經(jīng)費開支由企業(yè)總經(jīng)理審批。

　　4、工程項目安全管理

　　以人為本，安全生產(chǎn)是項目管理順利進(jìn)行的保證，除嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范操作及管理以外，還必須設(shè)置專職的安全監(jiān)督員，對項目施工過程中全程檢查監(jiān)督每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及有安全隱患的部位，以防為主,進(jìn)行必要的安全宣傳教育工作。

　　五、項目驗收制度

　　1、每完成一分項工程(如土方開挖、裝模、鋼筋綁扎、混泥土搗制等)都應(yīng)由施工隊申請項目組成員參加并組織有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)技術(shù)員現(xiàn)場驗收簽證后方可進(jìn)入下一道工序。

　　2、每完成一分部工程(如主體工程、扶灰工程、安裝工程)都應(yīng)由監(jiān)理或項目組提出并組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行驗收合格后才能繼續(xù)施工。

　　3、每單位工程項目竣工后(如廠房、車間、倉庫、宿舍等)都要由項目組提出由企業(yè)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)總部組織有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收合格后才能進(jìn)入結(jié)算程序及設(shè)備安裝工作。

　　4、建設(shè)項目竣工驗收的條件

　　(1)、建設(shè)項目按照工程合同規(guī)定和設(shè)計圖紙要求已全部施工完畢，達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足生產(chǎn)和使用要求。

　　(2)、交工工程達(dá)到窗明地凈，水通燈亮及采暖通風(fēng)備正常運轉(zhuǎn)。

　　(3)、主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。

　　(4)、職工公寓和其他必要的生活福利設(shè)施，能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。

　　(5)、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。

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