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專項資金管理辦法[集合15篇]
專項資金管理辦法1
第一條為推動技術(shù)創(chuàng)新和專利項目實施,加速實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進擁有自主專利的企業(yè)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資助資金管理辦法》(新財建〔20xx〕 103號)和《克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法》(克財發(fā)〔20xx〕126號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條專利實施項目是指已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利證書或?qū)@暾堃压_,并納入自治區(qū)或市級專利實施計劃項目中,正在組織實施的專利項目;專利實施資助資金(以下簡稱資助資金)是指用于資助本市轄區(qū)內(nèi)專利實施項目的專項資金。
第三條專利實施資助資金的來源
(一)克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算中安排的專利實施專項資金;
。ǘ┳灾螀^(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核撥的專利實施專項資金;
。ㄈ┢渌麃碓。
第四條專利實施資助資金的資助范圍包括:自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位;自治區(qū)和市級專利實施資助項目;各類經(jīng)濟所有制的企事業(yè)單位開展的有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、專利技術(shù)或?qū)@a(chǎn)品深度開發(fā)項目、專利技術(shù)推廣應(yīng)用項目。
第五條克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利實施資助資金的審批和管理工作,財政、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第六條專利實施資助資金總額由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利實施資助的項目數(shù)量、規(guī)模等確定。一般占市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總額的3~5%。
第七條專利實施資助資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、?顚S玫脑瓌t。
第八條申請使用專利實施資助資金必須以專利實施項目為依托,申請單位應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格;
。ǘ┍臼休爡^(qū)內(nèi)注冊或在自治區(qū)注冊但在本地納稅并有固定辦公地點;
。ㄈ┦前l(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@膶@麢?quán)人或合法使用者,其專利有效且不存在權(quán)屬爭議;
。ㄋ模┚邆浠緦嵤l件,主要包括:有實施場地、必要的設(shè)備、一定的自有資金和實施專利的技術(shù)人員等;
(五)未使用同一個專利項目進行重復(fù)申請。
第九條以下情況給予重點資助
。ㄒ唬┇@國家專利獎的項目;
。ǘ﹪一蜃灾螀^(qū)級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)實施的專利項目;
。ㄈ﹪一蜃灾螀^(qū)級高新技術(shù)企業(yè)實施的專利項目。
第十條申請承擔(dān)專利實施項目的單位須提交以下申報材料
(一)克拉瑪依市專利實施資助資金審批表;
(二)專利實施可行性分析報告;
(三)單位營業(yè)執(zhí)照副本等有效資質(zhì)證明復(fù)印件;
(四)專利有效證明復(fù)印件,同時提供原件供審核;
(五)如實施他人專利,應(yīng)提交專利實施許可合同副本,并在市知識產(chǎn)權(quán)局備案;
。┙(jīng)營場地使用證明復(fù)印件;
(七)實施的專利屬國家專賣、?丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品,須附相關(guān)主管機構(gòu)或主管部門出具的批準(zhǔn)證明;以上材料均用A4紙打印或復(fù)印。
第十一條申報專利實施項目的單位,應(yīng)于每年9月30日前將全套申報材料交至指定的初審部門,初審部門應(yīng)在40個工作日內(nèi)完成項目的形式審查和技術(shù)性審查。初審?fù)ㄟ^的項目,申報單位應(yīng)準(zhǔn)備七份申報材料交市知識產(chǎn)權(quán)局,市知識產(chǎn)權(quán)局每年年底或次年一季度組織專家進行論證。
第十二條經(jīng)專家論證后,由市知識產(chǎn)權(quán)局下達(dá)專利實施項目計劃,并與項目承擔(dān)單位、區(qū)(縣)知識產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂“克拉瑪依市專利實施資助項目合同書”,按合同約定期限撥付專利實施資助資金。第十三條項目承擔(dān)單位應(yīng)加強專利實施項目及資助資金的`管理和使用,保證項目、課題、人員、經(jīng)費、儀器設(shè)備、實施場地“六落實”,并按要求及時足額匹配相應(yīng)的自籌經(jīng)費。
第十四條專利實施資助資金必須按項目獨立核算,?顚S,并在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支,不得擠占或挪用該項資金。因項目承擔(dān)單位執(zhí)行合同不力等,致使合同無法正常履行或資金流失,市知識產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同,并收回全部或部分專利實施資助資金。
第十五條專利實施項目資助合同執(zhí)行期間,項目承擔(dān)單位應(yīng)于當(dāng)年6月30日向市知識產(chǎn)權(quán)局報送項目實施中期總結(jié),11月30日之前報送項目總結(jié)和相關(guān)財務(wù)報表。
。ㄒ唬╉椖恐衅诳偨Y(jié)主要包括
1.專利實施項目進展情況表(包括取得的階段成果、存在的問題等);
2.專利實施資助資金支出明細(xì)表;
3.資助資金下半年計劃安排表;
4.下階段專利工作計劃等。
(二)項目總結(jié)主要包括
1.單位專利工作總結(jié)及今后企業(yè)發(fā)展思路;
2.項目總結(jié)報告(包括項目概況、實施過程中解決的技術(shù)關(guān)鍵和取得的成果、產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益、取得的經(jīng)驗以及存在的問題等);
3.專利實施資助資金支出明細(xì)表(零余額);
4.下專利工作計劃;
5.專利實施項目合同期滿的,需提交全套結(jié)題報告。
第十六條項目實施周期一般為一至二年,重大專利項目實施周期可延長至三年。實施期滿,由市知識產(chǎn)權(quán)局組織同行專家,會同市財政、審計部門進行項目驗收。
第十七條申請和承擔(dān)專利實施項目的單位,應(yīng)提供真實的資料和憑證,如有弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),市知識產(chǎn)權(quán)局將停止資助并如數(shù)追回已撥付的全部資金。造假單位三年內(nèi)不得申請專利實施資助資金項目。第十八條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實行。
專項資金管理辦法2
第一章總則
第一條為加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。
三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,根據(jù)資金用途的特點,依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會,根據(jù)資金用途的特點,依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神,依據(jù)減貧工作需要和財力情況,在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況,每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補助各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例,有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況,緊密圍繞促進減貧的目標(biāo),因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
。ㄒ唬﹪@培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
。ㄈ﹪@提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等。
。ㄎ澹﹪@編制、審核扶貧項目規(guī)劃,實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出:
。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。
。ǘ└鞣N獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項目。
。ㄆ撸┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備。
。ò耍┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
。ň牛┢髽I(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法
第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費,依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支,不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費,或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例,從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的'引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后,及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政廳(局),上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式,將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后,及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)),同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
。ㄒ唬┴斦块T負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府,同時抄送各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計劃,財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理,確保項目實施進度,充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
。ㄋ模﹪鴦(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部,發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
。ㄎ澹┥蟿澬陆a(chǎn)建設(shè)兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門,根據(jù)國家、本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求,制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總,并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時間上報財政部,同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財政專項扶貧資金,須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金,須于中央財政下達(dá)預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理使用的財政專項扶貧資金,由兵團財務(wù)部門于中央財政下達(dá)預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容,并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況,逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示,接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助,在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理,分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布,并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金,根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,加強對扶貧項目的巡視、檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定,虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則
第二十九條各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法,結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法,并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,并報財政部備案。
各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的具體實施辦法,須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔20xx〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋財政專項扶貧資金使用情況使用亂象
20xx年6月29日,中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào),審計發(fā)現(xiàn)1。5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用,其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8。7億扶貧資金閑置或浪費,其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn),云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中,僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
專項資金管理辦法3
第一條:為了幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),根據(jù)國家和河南省政府的大學(xué)生資助政策精神,結(jié)合我院實際,設(shè)立學(xué)生資助專項資金,用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。為有效使用資助專項資金,規(guī)范資助專項資金管理,特制定本辦法。
第二條:學(xué)生資助專項資金來源于學(xué)院從事業(yè)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費,主要用于支付學(xué)生國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費減免和特殊困難補助款等。
第三條:資助專項資金資助對象,主要為在校全日制普通本?茖W(xué)生中的`家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
第四條:學(xué)生工作處于每年年末將下一年度資助專項資金的項目分配預(yù)算報告提交財務(wù)處。
第五條:資助專項資金實行專戶管理,專賬核算,?顚S,確保及時足額撥付、足額使用。嚴(yán)禁弄虛作假,巧立名目套取資助專項資金或擠占、挪用、滯留資助專項資金。
第六條:學(xué)生工作處具體負(fù)責(zé)管理和使用資助專項資金,接受院財務(wù)、審計的監(jiān)督和檢查,并定期向?qū)W院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告使用情況。
第七條:本辦法由院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第八條:本辦法自公布之日起施行。
專項資金管理辦法4
為充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金作用,促進各地加強農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號),《六安市市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20xx]3號),特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號),縣財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用,促進各地加強農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制訂本辦法。
第二條 縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套,或采取獎補的方式管理使用,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣級水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級水利部門、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、資金管理和驗收自評工作,并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財政所負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實施情況進行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進行自評,自評結(jié)果報送縣水利局、縣財政局?h水利局、縣財政局負(fù)責(zé)考評、獎補。獎補工作按照先建設(shè)、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護責(zé)任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序?荚u采取各縣區(qū)年初編報農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案,年內(nèi)組織實施,次年上半年考評、獎補的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施方案的編制,報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報縣;縣級水利部門會同財政部門負(fù)責(zé)對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進行驗收和考評,與5月底前確定考評獎補等次。
(三) 對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的,取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等次
(一) 按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全縣共設(shè)一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的',不予獎補。
(二) 縣水利局、縣財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等次和數(shù)額,并進行公示。公示無異議后,縣財政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎補資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費;
2、工程機電設(shè)備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設(shè)計、技術(shù)咨詢、項目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三) 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出:、
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù)
3、發(fā)放人員工資補貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的使用和管理,按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣財政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法5
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(六發(fā)〔20xx〕3號),市財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用,促進各地加強農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制定本辦法。
第二條 市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套,或采取獎補的方式管理使用,支持各縣(區(qū))根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣(區(qū))級水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級水利部門、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、資金管理和驗收自評工作,并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的.真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財政局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實施情況進行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進行自評,自評結(jié)果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負(fù)責(zé)考評、獎補。獎補工作按照先建設(shè)、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容:縣(區(qū))級組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護責(zé)任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序:考評采取各縣(區(qū))年初編報農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案,年內(nèi)組織實施,次年上半年考評、獎補的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會同財政部門,按照縣(區(qū))級農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施方案的編制,報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報市;市級水利部門會同財政部門負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進行驗收和考評,于5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的,取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等獎:
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全市共設(shè)一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎補。
(二)市水利局、市財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等獎和數(shù)額,并進行公示。公示無異議后,市財政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎補資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用實行縣級財政報賬制。
(二)市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費;
2、工程機電設(shè)備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設(shè)計、技術(shù)咨詢、項目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項目縣(區(qū))項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)市級農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出:
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù);
3、發(fā)放人員工資補貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級主管部門或者監(jiān)管機關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的使用和管理,按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第十二條 本辦法由市財政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法6
第一章總則
第一條
為促進我區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的管理,提高資金使用效率,結(jié)合我區(qū)實際,制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級財政統(tǒng)籌安排的,用于支持自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。
第三條
專項資金重點支持在我區(qū)注冊成立的從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱單位)。
第四條專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、?顚S、加強監(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付,并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點,會同自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第六條
專項資金的支持方式采用無償資助和獎勵等。
第七條
專項資金無償資助的額度,每個項目不超過50萬元。專項資金給予獎勵的額度,每個企業(yè)不超過50萬元。
第八條
支持內(nèi)容
。ㄒ唬┲С址⻊(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展
1、支持服務(wù)外包企業(yè)開展國際認(rèn)證。凡通過軟件開發(fā)能力成熟模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS0)、IT服務(wù)管理(ISO)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認(rèn)證的單位,對相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證維護費用給予一定的資助。
2、服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費用補貼。
3、支持服務(wù)外包企業(yè)購置必要的設(shè)備。重點對服務(wù)外包企業(yè)交換器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等購置費用給予一定的補助。
4、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)以承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的設(shè)立境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)。對服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立的境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu),給予一定的資助。
。ǘ┲С制髽I(yè)參加境內(nèi)外展會、洽談會、論壇等各類服務(wù)貿(mào)易促進活動。
參加國家、自治區(qū)重點支持的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包展覽會、博覽會、論壇、洽談會等,對展位費、展位特裝費、人員費、宣傳推介費給予一定的'補助。
(三)支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工,從事服務(wù)外包工作,并簽訂1年以上勞動合同的,給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。
2、對經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)給予前期費用補貼;對認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)外包人員就業(yè)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定的資助。
3、對開展對外勞務(wù)派出人員適應(yīng)性培訓(xùn)的對外承包工程企業(yè),給予培訓(xùn)補貼。
。ㄋ模┲С址⻊(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點對公共信息技術(shù)平臺建設(shè)及運營維護費用等公共服務(wù)項目給予一定的補助。
(五)支持文化產(chǎn)品出口。
1、對圖書報刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費、外語配音費等給予一定的補助。
2、對境外推廣發(fā)行圖書報刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術(shù)展覽項目,對赴境外人員國際交通費、境外住宿費給予一定的補助。
3、對為開拓國際市場而在境外設(shè)立的專賣店(柜)的場地租賃費給予一定的補助。
(六)對服務(wù)貿(mào)易(外包)出口創(chuàng)匯額在20萬美元以上的企業(yè),給予獎勵。
。ㄆ撸⿲ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額在100萬美元以上的企業(yè),給予獎勵。
(八)支持服務(wù)貿(mào)易(外包)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動。
。ň牛⿲σM國內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè),經(jīng)營一年以上,根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊資本和營業(yè)額給予一定的獎勵,用于支持企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)。
第三章
專項資金的申請
第九條
申請專項資金的單位必須具備下列資格條件:
。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊,具有合法經(jīng)營資格,有固定工作場所;
。ǘ┮婪{稅、財務(wù)管理規(guī)范;
。ㄈ┮婪◤氖路⻊(wù)貿(mào)易(外包)活動。
第十條
申請專項資金的單位應(yīng)提供下列資料:
(一)專項資金申請報告;
(二)專項資金項目申請表(附件1、2);
。ㄈI業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件;
。ㄋ模┥弦回攧(wù)審計報告;
。ㄎ澹┡c申請專項資金項目有關(guān)的有效憑證、費用發(fā)票;
。┢渌枰峁┑牟牧稀
第四章
資金的申報、審核及審批
第十一條
專項資金實行按申請、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位,在每年5月底前將有關(guān)資料分別報送所在地州市財政部門和商務(wù)部門,各地州市財政部門和商務(wù)部門對申請項目審核無誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報自治區(qū)促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申請專項資金資助項目進行全面審核,提出項目資助資金的初步意見。
第十三條
自治區(qū)促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財政局和烏魯木齊市商務(wù)局等部門組成評審委員會對項目資助資金進行審定。
第十四條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局按照預(yù)算、國庫管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報、套取專項資金的單位或個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條
各地州市財政部門會同商務(wù)主管部門每年11月底前,對專項資金的執(zhí)行情況進行總結(jié)和效益評價分析,并于12月31日前將總結(jié)報告聯(lián)合上報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳。
第六章
附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財政局、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
專項資金管理辦法7
XX公司財政專項資金管理辦法為合理、有效、規(guī)范使用專項資金,完善專項資金管理流程,確保財政性資金的安全合理使用,根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度及公司相關(guān)資金管理辦法,特制定本規(guī)定,請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
一、專項資金的概念
專項資金指公司從特定資金來源形成的,或向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進行具有特定用途的專項申請,獲得批復(fù)或批準(zhǔn),并劃撥到公司賬戶的資金。
二、專項資金的類別
專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。
三、專項資金的管理要求
1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。
2、對各種專項資金要單獨核算,劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界限,不得互相占用。
3、建立專項資金使用管理責(zé)任制,明確專項資金的管理部門,提高使用效率。
4、在資金使用上,要堅持專款專用,量入為出的原則,使各項專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。
5、建立好專項資金使用臺賬,加強專項資金的財務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項資金各管理部門職責(zé)
1、財務(wù)處負(fù)責(zé)專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付,資金預(yù)算、決算的編制,負(fù)責(zé)專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查,以及各項專用資金的匯總與分析。
2、項目申請單位根據(jù)項目歸口部門,負(fù)責(zé)各個專項資金項目可行性論證與可研的編制,負(fù)責(zé)專項資金項目備案、申請及報批工作,負(fù)責(zé)專項資金對應(yīng)項目評價、驗收與對外對上匯報工作,負(fù)責(zé)對項目承擔(dān)單位專項資金的申請進行指導(dǎo),提供技術(shù)支持等。
3、項目承擔(dān)單位
負(fù)責(zé)本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)資金使用臺賬的建立及情況說明,進行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計,負(fù)責(zé)項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,做好項目驗收準(zhǔn)備工作。
4、其他各相關(guān)部門
根據(jù)歸口及部門職責(zé),負(fù)責(zé)專項資金項目運行各過程中的配合工作,包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。
五、專項資金的管理流程
1、論證密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息,對符合國家、省、市有關(guān)專項資金管理辦法的'項目,由項目申請單位牽頭,組織相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證,就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。
2、申請/報批由項目申請單位會同相關(guān)部門組織申報材料,形成專項資金申請報告,報送相關(guān)歸口管理部門,并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤,定時向公司匯報進展,對獲批項目及時移交集團公司財務(wù)及項目執(zhí)行單位。
3、劃撥/審批財務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后,負(fù)責(zé)向?qū)m椯Y金劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶,并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況,完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目,由專項資金項目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進行資金申請,投入項目運營。
4、使用專項資金使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行,公司自有資金同步配套,按比例使用,不得優(yōu)先使用專項資金。財務(wù)處負(fù)責(zé)專項資金的管理,指定專人建立臺賬,并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程使用,定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程(或試驗)完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算,保證專項資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督部門,有權(quán)及有責(zé)任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。
同時公司審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查,并就具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類,提出整改、完善意見,保證專項資金的使用到位、合理。
6、驗收專項資金項目要按申請計劃推進,按時完成建設(shè)(或試驗)任務(wù),達(dá)到申請報告中預(yù)期的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),同時由項目申請單位會同項目承擔(dān)單位、財務(wù)處及其他相關(guān)部門,開展項目竣工(結(jié)體)驗收工作,對項目進行專項評價,并組織開展工程結(jié)算與財務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。
按期準(zhǔn)備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料,接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查,保證資金?顚S茫S護公司形象與利益。
六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法8
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理,促進我處經(jīng)濟又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本處實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外,政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金,包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持下列原則:一公開、公正、科學(xué)、高效;二集中使用,突出重點,擇優(yōu)安排;三專戶專賬,?顚S;四依法行政,規(guī)范管理;五跟蹤問效,責(zé)任追究。
第五條 專項資金項目的申報條件包括:一符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,符合專項資金支持的方向、重點和范圍;二有明確的專項資金項目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算,并經(jīng)過科學(xué)論證和項目可行性研究;三補助性專項資金項目的申報,應(yīng)有明確的資金用途,并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應(yīng)實行評審制度,并按下列程序進行:一財政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項專項資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審;二根據(jù)評審結(jié)論,對符合條件的項目,按照相關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申請專項資金,各項專項資金的申報、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;
第七條專項資金安排應(yīng)符合下列要求:一專項資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項目,實行項目管理;主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項目的,財政不安排專項資金;業(yè)務(wù)主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的,財政部門不予安排;二對于當(dāng)年能夠完成的項目,原則上應(yīng)一次足額安排專項資金,不留缺口;對于實施期限較長的單個項目,按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條 專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項目資金結(jié)余的,原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,財政部門部門應(yīng)及時分配下達(dá)到項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。
第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)書面告知申請單位,并說明理由,由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十一條 專項資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請,并附變更政策依據(jù)和說明,按規(guī)定程序報批。
第十二條 專項資金應(yīng)專款專用,任何單位和個人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十三條 專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的,報賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十四條 專項資金項目管理費用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的,任何單位和個人不得以任何方式提取。
第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門在完成項目竣工驗收的`基礎(chǔ)上,對專項資金進行績效評價。
第十六條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項目,取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
一專項資金是否制定管理辦法,對項目申報條件、資金分配原則等是否明確;二是實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項資金管理辦法進行了項目論證,是否存在以虛假項目套取專項資金行為;三村莊配套資金是否及時、足額到位;四專項資金管理是否?顚S,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費;五會計核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題,財務(wù)內(nèi)控制度是否完善,管理責(zé)任是否落實;六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十八條 財政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財政監(jiān)督檢查職責(zé),將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程,實行項目跟蹤問效機制,建立事前審核,事中監(jiān)控,事后檢查制度,對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效,使監(jiān)督檢查經(jīng);、規(guī)范化、制度化,確保專項資金的?顚S。
第十九條 財政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查,對重點項目應(yīng)重點檢查,督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。項目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度和項目實施方案的規(guī)定,主動接受監(jiān)督檢查,切實加強專項資金的管理效益。
第二十條 財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗,建檔、建冊,進一步提高專項資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人,項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)簽訂責(zé)任書,具體明確責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項資金,通報批評,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理:一項目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報項目、虛報投資總額,套取專項資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項資金的;或者擅自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;二導(dǎo)致專項資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
專項資金管理辦法9
第一條目的和依據(jù)
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《上海市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(滬府〔20xx〕1號)、《上海市優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)行動方案》(滬府〔20xx〕16號)、《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕2號)、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見>的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕12號)和《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)立寶山區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),支持一批具有附加值高、成長性好、關(guān)鍵性強、帶動性大、有獨特優(yōu)勢等特點的先進制造企業(yè)發(fā)展,制訂本辦法。
第二條資金來源
財政預(yù)算每年安排4000萬元專項資金,專項用于本區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況,可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。
第三條使用范圍
專項資金主要支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)中心建設(shè)、專利新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、總集成總承包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項目,推動裝備產(chǎn)業(yè)升級換代,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育壯大,新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域突破的項目,進一步提升寶山產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
適用專項資金的企業(yè)(項目),工商注冊本地、稅務(wù)征納關(guān)系均應(yīng)在寶山。
財政資助(或獎勵)按照分級負(fù)擔(dān)的原則,凡注冊在街鎮(zhèn)(園區(qū))的企業(yè),單個項目資助額度大于(不含)20萬元的,區(qū)財政和街鎮(zhèn)(園區(qū))分級承擔(dān),具體參見《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》,資助資金在項目竣工驗收合格后撥付。
第四條支持方式和條件
(一)重點支持企業(yè)技術(shù)改造
1.符合國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化及重點技術(shù)改造支持目錄的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有制造企業(yè),圍繞提高經(jīng)濟效益、改進產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標(biāo),采用國內(nèi)外先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對現(xiàn)有設(shè)備、生產(chǎn)工藝和輔助設(shè)施進行改造或擴建、遷建,設(shè)備投資額大于500萬元(信息類項目大于200萬元)及以上且形成先進生產(chǎn)能力的投資項目,在建項目完成工作量不大于50%。
2.技術(shù)改造項目一般采取項目資助的支持方式,資助額度最高不超過項目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%,單個項目資助額度原則最高不超過500萬元。對于國家級或市級規(guī)定區(qū)縣資金需配套的技術(shù)改造項目,按照國家、本市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)重點支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)
被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵150萬元;被認(rèn)定為上海市企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵60萬元;被認(rèn)定為寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎勵30萬元。
(三)重點支持本市引進技術(shù)的吸收與創(chuàng)新、專利新產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備研制
對符合國家和上海市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、技術(shù)水平達(dá)到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平、可取得良好市場前景的專利技術(shù)獲得本市引進技術(shù)的吸收與創(chuàng)新項目評定、專利新產(chǎn)品認(rèn)定和重大技術(shù)裝備研制(含首臺套業(yè)績突破)的項目,給予一次性30萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費補貼。對于列入本區(qū)引進技術(shù)的吸收與創(chuàng)新認(rèn)定的項目、專利新產(chǎn)品認(rèn)定的項目,給予一次性15萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費補貼。
(四)重點支持實施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)(含服務(wù)業(yè))
被首次認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的單位,給予一次性獎勵100萬元;首次認(rèn)定為市級以上名牌產(chǎn)品(企業(yè))或上海市質(zhì)量金獎的單位,給予一次性獎勵50萬元;首次認(rèn)定為全國“守合同、重信用”單位,給予一次性獎勵30萬元;首次認(rèn)定為上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)的單位,給予一次性獎勵30萬元;首次認(rèn)定為上海品牌建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)的單位,給予一次性獎勵20萬元;首次認(rèn)定為上海品牌園區(qū)的單位,給予一次性獎勵30萬元;連續(xù)三年認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位,給予一次性獎勵10萬元;連續(xù)三次信用等級認(rèn)定為“aaa”級的上海市“守合同、重信用”單位,給予一次性獎勵10萬元;首次認(rèn)定為上海市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,給予一次性獎勵50萬元;名牌或商標(biāo)稱號續(xù)評再次取得認(rèn)定的單位,給予一次性獎勵2萬元。
(五)重點支持實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的企業(yè)
對落戶本區(qū)積極推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會,給予一次性獎勵50萬元;對落戶本區(qū)積極推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的上海市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會,給予一次性獎勵30萬元。制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后,給予一次性獎勵50萬元;制定國家標(biāo)準(zhǔn)的'企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后,給予一次性獎勵30萬元;制定行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家或地方標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后,給予一次性獎勵20萬元。對承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè),給予一次性獎勵20萬元;對承擔(dān)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè),給予一次性獎勵15萬元。
(六)重點支持智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
對以產(chǎn)學(xué)研等多種形式開發(fā)智能電網(wǎng)用電信息采集技術(shù)、傳感與測量技術(shù)、信息與通信技術(shù)、智能型配電自動化技術(shù)等并形成產(chǎn)業(yè)化的項目,突破物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、短距離無線通信、軟件和系統(tǒng)集成、基于云計算的海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等技術(shù)研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)化的項目,年銷售規(guī)模達(dá)到20xx萬元以上的企業(yè),且第三方證明該技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上并取得自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,給予一次性獎勵30萬元;建立智能用戶端、能源環(huán)境管理檢測系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控管理平臺、物流管理平臺及應(yīng)用示范企業(yè),按項目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%給予資助,最高資助資額不超過50萬元;承擔(dān)國際或國家級智能變電站工程總包建設(shè),工程量在1億元以上的企業(yè),給予一次性獎勵50萬元。
(七)重點支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動工程承包向?qū)@夹g(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(epc設(shè)計—采購—施工鏈設(shè)備部分)和全面解決方案等高端市場發(fā)展,增強企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。重點支持開拓大型成套設(shè)備等總包業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計和集成、研發(fā)和設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能和環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、再制造等領(lǐng)域的外包服務(wù)的總集成總承包。凡是列入上海市總集成總承包專項引導(dǎo)資金的項目,按市、區(qū)財政資金1:1的比例給予配套支持。列入?yún)^(qū)級專項資金扶持的項目,投資額在100萬元及以上、1000萬元以下的,按投資額的10%給予資助,最高不超過30萬元;投資額在1000萬元及以上、1億元以下的,按投資額的3%給予資助,最高不超過60萬元;投資額在1億元及以上的,自60萬元資助起,每增加1億元投資則增加10萬元資助,最高不超過100萬元。
(八)重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
為加快實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo),積極培育和推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持軟件和集成電路、云計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);新能源高端裝備、機器人等智能制造、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和醫(yī)療器械、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3d打印等新型特色產(chǎn)業(yè)。列入國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持的項目,按項目研發(fā)投入的8%最高不超過300萬元給予匹配資金扶持。列入?yún)^(qū)級計劃的項目,按研發(fā)投入的30%最高不超過300萬元,或設(shè)備投入的8%最高不超過300萬元給予資金扶持。
支持參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦或組團的論壇、推介會和展覽會等活動,經(jīng)認(rèn)定,按活動實際發(fā)生經(jīng)費的50%給予資助,最高不超過50萬元。
支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵國內(nèi)外科研院所、高等院校和知名企業(yè)入駐我區(qū)建立機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室開展產(chǎn)學(xué)研合作等,經(jīng)認(rèn)定后,財政按其研發(fā)儀器設(shè)備投入的30%、最高不超過100萬元的財政資金支持。對入駐我區(qū)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)而租賃廠房的企業(yè),按兩年房租總額的30%給予補貼、累計補貼金額最高不超過100萬元。上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項資金扶持具體參見《上海市機器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策實施細(xì)則》。
第五條組織機構(gòu)
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)專項資金的項目管理,主要包括項目信息發(fā)布、受理、申報、實施、監(jiān)督和評估。
第六條申報和審批
專項資金項目申報和審批按照《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條管理和監(jiān)督
專項資金管理與監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條附則
(一)本辦法自印發(fā)之日起實施,施行3年。
(二)本辦法由上海市寶山區(qū)經(jīng)濟委員會、上海市寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
專項資金管理辦法10
按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的若干意見》(浙委〔20xx〕23號)的要求,為落實旅游經(jīng)濟強省政策,合理、有效地管理和使用浙江省旅游發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),特制定本辦法。
第一條:專項資金是省委、省政府為加快旅游經(jīng)濟強省建設(shè)而設(shè)立的,由省財政廳和省旅游局共同管理。
第二條:專項資金使用范圍
(一)支持對全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制;
(二)支持重點旅游項目的建設(shè)及特色旅游項目的開發(fā);
(三)支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動,對發(fā)揮整體效應(yīng)有促進作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè);
(五)支持有特色的重點旅游商品的研發(fā)。
第三條:專項資金補助方式
(一)專項補助。用于重點旅游規(guī)劃的編制以及社會效益明顯、對全省旅游業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性旅游專項設(shè)施的建設(shè)。
(二)貸款貼息。用于經(jīng)濟效益好、還貸能力強的項目,特別是有特色、上品位,列入國家和省重點工程項目的貸款貼息。
第四條:專項資金的申報和審批
(一)申報時間為每年的6月30日前,逾期不予受理;
(二)各市、縣(市、區(qū))凡申請專項資金的,須由同級財政部門和旅游局(委)聯(lián)合上報書面申請報告,并分別報送至省財政廳、省旅游局,其中縣(市、區(qū))申請補助的還應(yīng)同時抄送所在市財政局、旅游局(委)。
(三)申報材料包括:財政局和旅游局(委)聯(lián)合報送的申請報告一式兩份;《旅游發(fā)展專項資金申請報告書》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括:旅游建設(shè)項目須提交計劃部門立項書、可行性研究報告、配套資金承諾書、初步設(shè)計方案及其它有關(guān)材料;旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公益性旅游專用設(shè)施建設(shè)須事先將立項報告報送省旅游局。
(四)省旅游局負(fù)責(zé)全省專項資金申請的匯總初審工作,必要時進行實地考察,根據(jù)初審和考察結(jié)果草擬年度專項資金初步分配方案,報省財政廳審核確定后,由省財政廳和省旅游局共同下達(dá)資金分配文件。
第五條:專項資金的管理與監(jiān)督
(一)專項資金實行“專項申報、逐項核實、專款專用、跟蹤反饋”的管理辦法。
(二)各級財政部門在收到專項資金補助文件后,應(yīng)及時將經(jīng)費核撥給用款單位。
(三)用款單位應(yīng)加強對省下?lián)軐m椯Y金的管理,本著“專款專用”的原則,切實發(fā)揮專項資金的使用效益,確保專項任務(wù)的'順利完成。市、縣(市、區(qū))財政、旅游部門應(yīng)在專項資金下達(dá)后的次年3月底前向省財政廳、省旅游局報送資金使用管理及項目進展的有關(guān)情況。
(四)專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和檢查,省財政廳、省旅游局應(yīng)不定期對專項資金使用情況進行抽查。
(五)對認(rèn)真組織實施并圓滿完成專項任務(wù)的市、縣(市、區(qū)),在以后的專項資金安排上優(yōu)先考慮;對違反上述規(guī)定的,省財政廳和省旅游局將暫停核批新的補助項目,并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六條:附則
本辦法由省財政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
專項資金管理辦法11
某公司員工考核管理規(guī)定
第一條考核目的是為了正確把握員工的能力適應(yīng)性、工作態(tài)度及工作效績。在開發(fā)人力資源的同時,謀求員工晉升、調(diào)動、獎勵及懲處的合理與公正,從而完善公司的激勵制度。
第二條考核程序(略)
2.11季度考核
季度考核的內(nèi)容涉及:工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、獨立性、成本意識、原則性、精神面貌、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和溝通能力等方面。
參加考核的人員包括總部直屬的正式管理人員,各分公司,外設(shè)廠和事業(yè)部的管理人員和技術(shù)人員由其自行考核。
季度考核的答卷分為三部分:第一部分由員工自行填寫;第二部分由員工的直屬上司填寫;第三部分由員的直屬上司與員工面談溝通后填寫。
季度考核結(jié)果分為出色、優(yōu)良、普通和差,四等。對出色和優(yōu)良等者,公司將在季評結(jié)果公布的當(dāng)月分別獎勵其當(dāng)月工資總額的10%和5%,對普通等者不作獎懲,對差等者,將扣發(fā)其當(dāng)月工資總額的5%,連續(xù)兩次獲差等者將予以解聘。
2.2實習(xí)考核
公司聘用的管理人員的技術(shù)工人,在試用期結(jié)束時,必須進行實習(xí)考核。試用期原則上為三個月。如在試用期內(nèi)員工請假,則試用期時間順延。特殊情況可在部門經(jīng)理以上級別同意后提前或推后。但最短不能少于一個月,最長不能多于6個月。
考核結(jié)果分為優(yōu)等、一等、二等、三等、四等?己顺煽?yōu)閮?yōu)等、一等和二等的立刻轉(zhuǎn)正?己顺煽?yōu)槿鹊膶⒀娱L試用期三個月,屆時的考核成績不能列人優(yōu)等,而成績依然在三或四等的應(yīng)立刻辭退?己顺煽?yōu)樗牡鹊闹苯愚o退。實習(xí)考核成績將錄人人事檔案,作為員工將來晉升、晉級的`參考依據(jù)。
所有同意轉(zhuǎn)正的人員將收到人力資源委員會發(fā)給的《轉(zhuǎn)正定級通知單》。
2.3見習(xí)考核
任職的所有副經(jīng)理級及以上人員都需接受見習(xí)考核?己藭r間為正式下文起6個月。考核結(jié)果分為同意轉(zhuǎn)正和不同意轉(zhuǎn)正?己私Y(jié)果為不同意的,將延長見習(xí)期3個月,屆時考核結(jié)果依然為不同意轉(zhuǎn)正的將予以辭退,如為提升人員,則降回原職位。
所有執(zhí)行結(jié)果都將由人力資源委員會發(fā)文通知相關(guān)部門。
專項資金管理辦法12
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強財政專項資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟社會改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級財政在一定時期安排,具有專門用途的資金,以及中央對我省專項轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)費等維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出,一次性補助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項支出,以及省對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第四條專項資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項,省級原則上不安排專項資金。
第五條設(shè)立專項資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準(zhǔn);或由財政部門直接提出申請報省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請。
第六條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性研究報告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、績效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時,可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的,由財政部門審核,按規(guī)定安排省級配套資金;數(shù)額較大的項目報省政府批準(zhǔn)。
第八條專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年,期滿撤銷。確需延長的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準(zhǔn)。
第九條專項資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財政部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時可由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門制定項目管理辦法,包括申報程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。
第十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財政部門商業(yè)務(wù)主管部門報請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點,需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金,需要歸并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績效考評結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄,報省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項資金。
第三章預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條專項資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點,在清理整合現(xiàn)有專項資金的基礎(chǔ)上,提出專項資金預(yù)算安排建議。財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展重點、績效考評結(jié)果和財力可能,提出專項資金預(yù)算審核意見和統(tǒng)籌使用計劃,報省政府批準(zhǔn)。
第十四條年初預(yù)算安排的專項資金,除國家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財政部門共同管理的專項資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項目申報和評審,提出分配方案,會同相關(guān)部門按規(guī)定程序報批,財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財政部門負(fù)責(zé)管理的專項資金,由財政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見后按規(guī)定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計劃。
各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外,項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預(yù)算。
第十七條專項資金的分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金,實行因素法分配;對以區(qū)域為主實施的競爭性項目,通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體;確需核定到具體項目的,實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。
第十八條專項資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時征求市縣及相關(guān)部門的意見。
第十九條專項資金實行競爭性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項資金實行項目法分配的.,除涉密事項外,應(yīng)在分配前向社會公開發(fā)布申報指南,通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式,提高資金使用效益。財政部門應(yīng)建立企業(yè)項目信息共享機制,對同一企業(yè)的同一項目不得重復(fù)補助財政專項資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級加強監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評審專家?guī)?并加強評審專家管理,組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應(yīng)充分考慮專家評審意見,并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構(gòu)參與。兩個以上部門共同管理資金的,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應(yīng)聯(lián)合會簽報批。
第二十三條除涉密項目外,項目評審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計部門和財政監(jiān)督檢查機構(gòu)。
第二十四條強化市縣和項目實施單位的責(zé)任。市縣在項目申報中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對同類項目可在一定期限內(nèi)壓減其補助數(shù)額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的,除收回財政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報資格。
第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理;跨年度項目按項目進度安排資金。
第二十六條財政部門應(yīng)按規(guī)定時間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項資金,不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實結(jié)算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。
業(yè)務(wù)主管部門和專項資金使用單位應(yīng)加強專項資金使用管理,執(zhí)行國家有關(guān)會計核算制度和財務(wù)規(guī)定,按項目進度提出用款申請,按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項,不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報批。
實行縣級財政報賬制的專項資金,由項目實施單位提出撥款申請,財政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。
第二十七條財政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進行評估,對當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。
第二十八條專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時辦理驗收、財務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應(yīng)加強專項資金績效管理,建立全過程預(yù)算績效管理機制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本部門管理的專項資金進行績效評價。財政部門負(fù)責(zé)對部門績效評價結(jié)果進行再評價,并直接對重點專項資金進行績效評價。
第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項資金績效目標(biāo)和考評指標(biāo),財政部門審核后批復(fù)績效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控,項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績效報告報財政部門備案,內(nèi)容包括專項資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況、績效成果等。專項資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政部門按要求進行績效評價,對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題;加強績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進績效評價結(jié)果信息公開,逐步建立績效問責(zé)機制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項資金使用單位應(yīng)加強管理,確保專項資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)察機構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,切實履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強專項資金監(jiān)督檢查,定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。
第三十四條財政部門應(yīng)建立健全專項資金監(jiān)督檢查機制,對違法違規(guī)情況,要及時采取通報、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項資金預(yù)算的重要因素。
第三十五條審計部門和監(jiān)察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監(jiān)督。財政、審計部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機制,保障專項資金安全運行。
第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》(國務(wù)院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機關(guān)工作人員在專項資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定本地專項資金管理辦法。
專項資金管理辦法13
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設(shè),促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)實訓(xùn)基地等重點項目建設(shè)。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負(fù)責(zé)項目受理、參與項目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設(shè)實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護、后勤保障、實訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進行科學(xué)論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的'項目,不得重復(fù)申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點,核定并下達(dá)專項補助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關(guān)規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法14
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx]2號)、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(粵府[20xx]122號)精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》(佛府辦[二零零八]391號),為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理,提高財政資金使用績效,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進步等項目的專項扶持資金。
第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策,每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項資金申報指南,并組織項目申報、評審工作,提出年度安全生產(chǎn)專項資金項目計劃,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,組織驗收,配合財政部門開展績效評價工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理;根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項資金使用方案,辦理資金撥付手續(xù),并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。
第二章資金申報與審核
第四條專項資金重點用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項目,包括:
(一)重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目;
。ǘ┌踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護建設(shè)項目;
。ㄈ┌踩鹿收{(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項目;
。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項目;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目;
。┢渌习踩a(chǎn)專項資金使用范圍的`項目。
第五條專項資金的申報單位必須是各級政府機構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所,或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位,申報的項目應(yīng)符合專項資金支持范圍。
第六條專項資金支持采取補助的方式。
專項資金管理辦法15
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項資金的管理,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵作用,提高資金使用效益,促進我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號)和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 省旅游發(fā)展專項資金的來源為:
。ㄒ唬┦〖壺斦A(yù)算安排;
。ǘ┢渌麃碓。
第三條 省旅游發(fā)展專項資金屬于財政專項資金,必須?顚S。
第二章 使用原則和使用范圍
第四條 省旅游發(fā)展專項資金的使用原則:引導(dǎo)為主,保證重點,統(tǒng)籌安排,注重效益。
第五條 省旅游發(fā)展專項資金的使用范圍:
。ㄒ唬┞糜我(guī)劃編制。主要用于補助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項旅游規(guī)劃的編制工作;可適當(dāng)補助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。
(二)旅游項目建設(shè)。用于補助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動作用的景區(qū)(點)旅游建設(shè)項目,其中重點支持國家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點)的'旅游建設(shè)項目。
。ㄈ┞糜涡麄鞔黉N。用于補助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補助重點旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。
。ㄋ模┞糜谓逃、信息化建設(shè)及科研。用于補助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。
(五)旅游商品開發(fā)。用于補助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。
。┞糜巫稍兎⻊(wù)體系建設(shè)。用于補助游客中心、旅游標(biāo)識、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等。
。ㄆ撸┤刖秤渭皣鴥(nèi)游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵辦法》(湘財外[XX]48號)執(zhí)行。
。ò耍┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎勵辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號)及其《實施細(xì)則》執(zhí)行。
。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強的若干意見》(湘旅聯(lián)字[XX]2號)執(zhí)行。
。ㄊ┞糜沃攸c建設(shè)項目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點建設(shè)項目貸款貼息補助資金管理辦法》(湘財外[XX]47號)執(zhí)行。
。ㄊ唬 帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目開發(fā)。用于補助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目或旅游扶貧項目。
。ㄊ┞糜涡聵I(yè)態(tài)項目開發(fā)。用于補助陸上文化旅游開發(fā)保護示范項目、湖濱旅游項目、游艇旅游基地項目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項目、航空旅游基地項目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項目。
。ㄊ┢渌欣谖沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項。
第三章 資金申報和管理程序
第六條 旅游發(fā)展專項資金申報程序:
。ㄒ唬└魇兄、省直管縣市旅游局會同同級財政部門對項目進行審定,提出資金申請報告,聯(lián)合行文報送省旅游局和省財政廳。省直管縣市旅游局、財政局聯(lián)合提交的資金申請報告應(yīng)同時抄報上一級旅游局、財政局備案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請報告直接報送省旅游局和省財政廳。
。ǘ┥暾堎Y金用于旅游規(guī)劃編制,應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項目計劃書、本級政府的立項批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。
申請資金用于重點支持的旅游設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)向省旅游局提交項目建議書、可行性研究報告、項目立項批準(zhǔn)文件等。
申請資金用于宣傳促銷,應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財務(wù)結(jié)算資料。
第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財政廳提交旅游發(fā)展專項資金申請報告,過期不予受理。
第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項資金使用計劃,報省財政廳審核確定。省財政廳自批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財政局;各市州、省直管縣市財政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>
第四章 監(jiān)督檢查
第九條 省財政廳會同省旅游局對旅游發(fā)展專項資金的使用實施監(jiān)督、檢查,評估資金使用效益。
第十條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項資金,或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的,已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財政,并取消單位今后三年的資金申請資格;由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一條 省旅游發(fā)展專項資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的,暫;蛲V箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付的,責(zé)令其停止使用,并收回資金,同時取消單位今后三年的申請資格。
第十二條 省旅游發(fā)展專項資金申請單位如有違反第十條、第十一條的行為,其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附則
第十三條 本辦法從公布之日起施行。
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