(實(shí)用)實(shí)施細(xì)則與管理辦法14篇

實(shí)施細(xì)則與管理辦法1

　　第一條為加強(qiáng)塘壩工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，依照國(guó)家、水利部有關(guān)規(guī)程規(guī)定及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及其有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。

　　第二條縣塘壩整治辦負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、抽查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　第三條塘壩工程實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　1、項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　2、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，按各自參建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)具體責(zé)任。

　　第四條塘壩工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工單位保證，縣塘壩整治辦監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

　　第五條參與塘壩工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位管理人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理教育，按國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量檢查體系，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制，設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

　　第六條施工單位的設(shè)備與材料必須使用國(guó)家的合格產(chǎn)品，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第七條重要隱蔽工程以及關(guān)健隱蔽部位的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工程施工。

　　第八條在工程完工后要按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，質(zhì)量不合格的必須返工或補(bǔ)修直至驗(yàn)收合格。否則，不予簽證，工程項(xiàng)目部不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場(chǎng)或進(jìn)行下一工序施工。

　　第九條工程開工前，建設(shè)單位必須到縣塘壩整治辦申報(bào)開工報(bào)告，工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣塘壩整治辦出具的質(zhì)量合格的'評(píng)價(jià)意見和評(píng)定報(bào)告，否則，不得進(jìn)行驗(yàn)收和交付使用。

　　第二章工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理

　　第十條工程項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心，從工程開始到竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，工程項(xiàng)目部對(duì)工程負(fù)總責(zé)。

　　第十一條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工程特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工單位，設(shè)計(jì)單位的選定應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位。參建各方必須實(shí)行合同管理，在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

　　第十二條項(xiàng)目部要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對(duì)工程全過程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

　　第十三條項(xiàng)目部要按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，向上級(jí)主管部門報(bào)送工程質(zhì)量月報(bào)，以文字形式如實(shí)反映工程形象進(jìn)度、已完工程的合格率，及時(shí)反映工作中存在的問題。項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人要對(duì)報(bào)告的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。

　　第十四條項(xiàng)目部要按照國(guó)家檔案法和有關(guān)行業(yè)檔案管理辦法，建立健全工程檔案，對(duì)工程建設(shè)過程中形成的各類文件資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理歸檔。

　　第十五條工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；牽頭組織參建單位整理各類竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)縣塘壩整治辦進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十六條設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量管理按照《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第三章附則

實(shí)施細(xì)則與管理辦法2

　　一、差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題

　�。ㄒ唬┗鶎訂挝粚�(duì)上級(jí)管理辦法中的概念理解不到位

　　國(guó)家出臺(tái)的管理辦法面向全社會(huì)，如：20xx年1月1日起實(shí)施的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）適用范圍包括全體中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，以及所有參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。因此，管理辦法中的一些概念都比較籠統(tǒng)，難以詳細(xì)羅列所有的適用對(duì)象。當(dāng)基層科研單位的工作人員需要對(duì)一些模棱兩可、非常規(guī)的情況做出判斷時(shí)，因沒有明確的依據(jù)，經(jīng)常陷入疑惑，影響管理工作的順利開展。例如：《辦法》中第三條差旅費(fèi)概念中所述的“工作人員”，毫無疑問包括單位名冊(cè)中的在職職工，但科學(xué)事業(yè)單位還經(jīng)常遇到其他人員出差的情況，包括學(xué)生、科研項(xiàng)目成員但非本單位職工、勞務(wù)派遣人員的差旅，以及科研項(xiàng)目開展工作需要邀請(qǐng)的專家來訪差旅等。又如：《辦法》中差旅費(fèi)概念所述的“常駐地以外地區(qū)”，如何劃分也是基層科研單位討論的焦點(diǎn)，是否簡(jiǎn)單的以市內(nèi)市外為界限劃分常駐地以內(nèi)以外？其他人員的差旅費(fèi)，市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的差旅費(fèi)應(yīng)如何管理，相關(guān)開支是否可以報(bào)銷，成為盲區(qū)，使差旅審核審批人員處于尷尬的局面。

　�。ǘ�）基層單位難以落實(shí)個(gè)別條款

　　國(guó)家管理辦法規(guī)定的個(gè)別條款有時(shí)會(huì)遇上基層科學(xué)事業(yè)單位的特殊情況，如果生硬的強(qiáng)制執(zhí)行，難免造成科研人員與管理人員之間的矛盾，打擊科研人員工作的積極性，影響科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。比如：《辦法》中第二十五?l規(guī)定，無住宿費(fèi)發(fā)票的不得報(bào)銷住宿以及其他與差旅相關(guān)的費(fèi)用。在20xx年9月15日印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》）中對(duì)住在自己家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差的兩種情況做出了補(bǔ)充說明，規(guī)定得到所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的可以報(bào)銷除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)用。但是，基層科學(xué)事業(yè)單位還存在著各種其他情況，如：科研人員到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)承擔(dān)其住宿費(fèi)，或者科研人員到船廠調(diào)試設(shè)備，船廠建有宿舍可免費(fèi)提供科研人員使用，但交通費(fèi)、伙食費(fèi)等需要科研人員自行解決。這些情況都不適用《解答》中情形，但確實(shí)發(fā)生了除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)，應(yīng)如何完善相關(guān)規(guī)范，使真實(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)在良好的管理流程下得以順利報(bào)銷。

　�。ㄈ�）基層單位特有情況無適用條款

　　由于每個(gè)基層單位所處的行業(yè)不同，涉及的具體業(yè)務(wù)也各有特點(diǎn)，都會(huì)碰到單位存在的但《辦法》中沒有規(guī)范的問題。近年來，一些單位在財(cái)務(wù)審核工作、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)了各種與差旅費(fèi)相關(guān)的問題，如：使用虛假機(jī)票或者票面價(jià)格與官網(wǎng)查驗(yàn)價(jià)格不相符的機(jī)票報(bào)銷差旅費(fèi)；參加組織方統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)仍重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通補(bǔ)助；差旅期間進(jìn)行招待業(yè)務(wù)的`出差人員，既報(bào)銷招待費(fèi)用，又報(bào)銷伙食補(bǔ)助等。針對(duì)自身特有的問題，基層單位是否能通過有效的固定方式，并將其制定成相應(yīng)的具體條款，以防范問題的發(fā)生。

　　綜上所述，鑒于差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題，基層科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況，制定因地制宜的具體化財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則。

　　二、基層科學(xué)事業(yè)單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)遵循的原則

　　（一）合法化

　　制定基層單位財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則最重要的前提是遵守國(guó)家法律法規(guī)、部門及地方政府規(guī)章、主管單位的相關(guān)管理辦法，只有在合法合規(guī)的前提下，單位才可以根據(jù)自身的具體情況，制定適用的實(shí)施細(xì)則。例如，單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則必須遵循財(cái)政部出臺(tái)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，以及主管部門的差旅費(fèi)管理辦法。

　�。ǘ�）明確化

　　基層單位制定財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)將《辦法》中的相關(guān)概念更明確化，最好能結(jié)合單位的實(shí)際情況，將涉及的范圍或?qū)ο笠灰磺逦�羅列出來。以差旅費(fèi)為例，基層科研單位實(shí)施細(xì)則應(yīng)清晰列明差旅費(fèi)適用于在職職工，單位的學(xué)生、項(xiàng)目成員、人才派遣工作人員、勞務(wù)人員、邀請(qǐng)來訪的專家等，并同時(shí)詳細(xì)規(guī)定上述人員的出差審批流程，如出差前需要填寫出差申請(qǐng)表并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及人事部門審批。再如，單位可依據(jù)差旅經(jīng)常發(fā)生的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的距離判斷并決定是否應(yīng)將其納入差旅的范圍，因?yàn)橐恍┦袃?nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)往往比毗鄰的城市更遠(yuǎn)，若單純以市內(nèi)市外區(qū)分，會(huì)大大打擊科研人員工作的主動(dòng)性。另外，單位應(yīng)將納入差旅范圍的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)清楚列示在實(shí)施細(xì)則中，既有助于管理人員執(zhí)行，也方便科研人員查詢，減少矛盾，提高管理的效率。

　�。ㄈ�）人性化

　　在保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的前提下，基層單位應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)中遇到的特殊情形，并梳理出具體的處理辦法，使實(shí)施細(xì)則操作性更強(qiáng)，同時(shí)更體現(xiàn)人性化。對(duì)于無住宿發(fā)票的差旅，實(shí)施細(xì)則可規(guī)定附合理說明的無住宿差旅費(fèi)也允許報(bào)銷其他差旅相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)規(guī)定無住宿說明應(yīng)由第三方出具，若無第三方說明時(shí)，也可由本人做出說明但需要經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)施細(xì)則還應(yīng)詳細(xì)寫明對(duì)應(yīng)的審批流程及審批責(zé)任人。再以超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具為例，工作人員因接到緊急任務(wù)且對(duì)應(yīng)等級(jí)的機(jī)票已訂滿等原因，只能購(gòu)買高一等級(jí)的機(jī)票，實(shí)施細(xì)則可明確上述情況的審批責(zé)任人及審批流程，審批過的票據(jù)可實(shí)報(bào)實(shí)銷。此外，具體的實(shí)施細(xì)則大大減少領(lǐng)導(dǎo)“特批”的情形，防范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上，更好的貫徹以制度管理單位的理念，制度面前，人人平等。

　�。ㄋ模﹤�(gè)別化

　　根據(jù)基層單位的個(gè)別化管理需要，制定相關(guān)具體化條款。比如，根據(jù)單位具體業(yè)務(wù)情況，增加對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性控制的細(xì)則。差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定機(jī)票購(gòu)買的途徑為政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站、航空公司直銷機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站公布的具備機(jī)票銷售資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)規(guī)定報(bào)銷機(jī)票時(shí)需附蓋有安檢章的登機(jī)牌或附包含已乘機(jī)狀態(tài)的航空公司官網(wǎng)查驗(yàn)依據(jù)。對(duì)于參加會(huì)議、培訓(xùn)差旅，實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定報(bào)銷時(shí)需附會(huì)議通知、議程，使審核人員可據(jù)此判斷是否可以報(bào)銷伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通補(bǔ)助。

　　三、基層科學(xué)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定需注意的問題

　�。ㄒ唬�廣泛調(diào)查，收集問題

　　科研人員開展科研項(xiàng)目常常需要實(shí)地調(diào)研、參加各種研討會(huì)議、與其他項(xiàng)目合作單位交流等，這些業(yè)務(wù)活動(dòng)都與差旅費(fèi)管理密不可分，因此，科研人員最了解一些與差旅費(fèi)相關(guān)的特殊問題，以及一些亟待解決的切身問題。基層科研單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定前，管理部門應(yīng)盡可能的采取各種有效方式收集科研人員的問題及建議，如：組織舉辦座談會(huì)、參加研究室的例會(huì)，提供科研人員與管理人員面對(duì)面交流差旅管理與報(bào)銷問題的機(jī)會(huì)；提供郵箱、電話、微信等各種方便的渠道讓科研人員提交問題及建議；設(shè)計(jì)差旅費(fèi)調(diào)查表并廣泛發(fā)放給各研究室，充分收集科研人員的問題及建議。而且通過鼓勵(lì)科研人員與管理層對(duì)話，鼓勵(lì)科研人員參與單位實(shí)施細(xì)則的制定，也讓科研人員更了解新制度的必要性，從而更好的接受新制度。相反，壓制科研人員發(fā)表意見，只會(huì)變成抵制、敵對(duì)的情緒，妨礙新制度的推廣。收集工作完成后，相關(guān)管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待科研人員提出的問題及建議，對(duì)其進(jìn)行分類，并分析問?}的根本原因，制定針對(duì)性的措施、條款，編入單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。此外，科研業(yè)務(wù)、科研環(huán)境都在不斷變化，問題與建議都不是一成不變的，因此，實(shí)施細(xì)則的制定工作也不是一勞永逸的，管理部門應(yīng)把調(diào)查收集工作常態(tài)化，如每年做一次，遇到新問題，或發(fā)現(xiàn)已過時(shí)條款，都應(yīng)對(duì)具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，使具體實(shí)施細(xì)則與時(shí)俱進(jìn)。

　�。ǘ�）充分溝通，明確責(zé)任

　　一般的制度實(shí)施細(xì)則都與多個(gè)管理部門相關(guān)，制定具體實(shí)施細(xì)則前，相關(guān)的管理部門應(yīng)做充分的交流溝通，各部門應(yīng)積極配合制定部門，提出自己部門的管理問題，并一同深入分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和步驟，理順各部門責(zé)任，以確保部門負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人都了解自己具體的責(zé)任，保證實(shí)施細(xì)則制定后能順利運(yùn)行。若相關(guān)部門不重視，在實(shí)施細(xì)則制定的過程中沒有充分的參與，也不了解實(shí)施細(xì)則的細(xì)節(jié)，則很可能出現(xiàn)制定后相關(guān)的管理部門都不了解其責(zé)任以及具體有關(guān)條款的情形，或者出現(xiàn)制定后相關(guān)管理部門才提出執(zhí)行有問題的尷尬局面。以差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則為例，一般由單位的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定，但絕對(duì)不是單靠財(cái)務(wù)處就能完成制定工作的，差旅申請(qǐng)管理、差旅報(bào)銷管理與研究室負(fù)責(zé)人、人事處、科技處、主管所領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)，各部門負(fù)責(zé)人都有各自對(duì)應(yīng)的審核審批責(zé)任，以一基層科學(xué)事業(yè)單位為例，差旅費(fèi)主要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制責(zé)任對(duì)照表如下所示：

　　只有各部門做好充分協(xié)調(diào)，分配好各家責(zé)任，保證差旅管理的主要風(fēng)險(xiǎn)均有部門進(jìn)行把關(guān)，具體實(shí)施細(xì)則才能有效運(yùn)行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法3

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能。

　　第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求，以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

　　第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;

　　(三)專家書面評(píng)審意見(附《要素評(píng)審表》);

　　(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會(huì)人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)將修改說明報(bào)專家會(huì)簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫�，建立�?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對(duì)審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見;

　　(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀�，在申�?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩�生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。

　　第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法4

　　第一條梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)須獲得梧州市文化廣電體育和旅游局授權(quán)后，方可在全市范圍內(nèi)開展二級(jí)（含）以下裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱裁判員認(rèn)證）監(jiān)督管理工作。

　　第三條梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)獲梧州市文化廣電體育和旅游局授權(quán)需提供以下材料：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）復(fù)印件；

　�。ǘ�）裁委會(huì)人員名單，按《梧州市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》第十一條、第十二條執(zhí)行；

　�。ㄈ�）本項(xiàng)目裁判員認(rèn)證管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，按《梧州市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》第十三條、第十四條執(zhí)行；

　　（四）裁判員認(rèn)證授權(quán)申請(qǐng)表。

　　第三條授權(quán)流程：

　　（一）梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)將申請(qǐng)材料報(bào)梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競(jìng)賽和青少年體育科。

　　（二）經(jīng)梧州市文化廣電體育和旅游局審核后，下發(fā)授權(quán)文件。

　　第四條梧州市文化廣電體育和旅游局對(duì)裁判員認(rèn)證授權(quán)期限最長(zhǎng)不超過兩年。

　　第五條獲得授權(quán)的梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)在開展裁判員認(rèn)證管理工作時(shí)，接受梧州市文化廣電體育和旅游局監(jiān)管，在梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競(jìng)賽和青少年體育科備案。

　　每年12月，獲得授權(quán)的單項(xiàng)協(xié)會(huì)將本年度裁判員認(rèn)證工作總結(jié)、認(rèn)證人員名單等有關(guān)材料報(bào)梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競(jìng)賽和青少年體育科進(jìn)行備案，訓(xùn)練競(jìng)賽和青少年體育科負(fù)責(zé)監(jiān)督獲得授權(quán)的單項(xiàng)協(xié)會(huì)，對(duì)不符合要求的單項(xiàng)協(xié)會(huì)提出整改意見，若整改后仍不合格，梧州市文化廣電體育和旅游局有權(quán)撤銷授權(quán)。

　　第六條裁判員實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理，獲得授權(quán)的'梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)需做好二級(jí)（含）以上裁判員認(rèn)證管理工作，對(duì)各縣（市、區(qū)）三級(jí)裁判員認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；協(xié)助廣西單項(xiàng)協(xié)會(huì)或廣西體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心做好二級(jí)、三級(jí)裁判員證書的管理、發(fā)放工作。

　　第七條裁判員技術(shù)等級(jí)證書申領(lǐng)流程，按《梧州市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》第二十七條執(zhí)行。

　　第八條獲得授權(quán)的梧州市單項(xiàng)協(xié)會(huì)不得跨區(qū)域、跨項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）不得跨區(qū)域進(jìn)行裁判員認(rèn)證。

　　第九條各縣（市、區(qū)）體育行政主管部門應(yīng)參照《梧州市體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》（梧文廣體旅字〔20xx〕35號(hào)）第十五條規(guī)定，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，有序推進(jìn)本地區(qū)三級(jí)裁判員認(rèn)證工作。

　　第十條本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)歸梧州市文化廣電體育和旅游局，自印發(fā)之日起施行。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　梧州市文化廣電體育和旅游局辦公室 20xx年4月6日印發(fā)

實(shí)施細(xì)則與管理辦法5

　　第一章前言

　　第一條為加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制,保證質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行,確保鋼結(jié)構(gòu)工程的制作質(zhì)量,滿足標(biāo)準(zhǔn)和用戶要求,特制定本辦法。

　　第二章各部門職責(zé)

　　第二條工程質(zhì)量安全技術(shù)科為公司質(zhì)量管理的主控部門，負(fù)責(zé)按合同、圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)規(guī)范等對(duì)生產(chǎn)全過程質(zhì)量實(shí)施管理監(jiān)控，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、專檢、發(fā)貨質(zhì)量的控制、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)資料編制及質(zhì)量問題的處理負(fù)直接責(zé)任。

　　第三條物資設(shè)備科對(duì)采購(gòu)原材料負(fù)直接責(zé)任，并負(fù)責(zé)提供相關(guān)質(zhì)量證明文件。

　　第四條工程質(zhì)量安全技術(shù)科對(duì)詳圖分解質(zhì)量、提料計(jì)劃、圖紙技術(shù)交底、圖紙變更負(fù)直接責(zé)任。

　　第五條生產(chǎn)車間對(duì)生產(chǎn)過程自檢及交接檢負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

　　第三章過程控制程序

　　第六條每個(gè)工程開始生產(chǎn)前，由工程質(zhì)量安全技術(shù)科組織車間進(jìn)行制作交底，并由參加各部門簽字附交底記錄。

　　第七條工程質(zhì)量安全技術(shù)科進(jìn)行材料計(jì)劃、分解詳圖必須有制圖人員簽字，圖紙發(fā)放生產(chǎn)部核對(duì)后下發(fā)至車間生產(chǎn)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科留圖紙發(fā)放記錄備查。

　　第八條原材料（主要是鋼板、型鋼、焊絲、焊劑、油漆等）進(jìn)場(chǎng)應(yīng)由物資設(shè)備科填報(bào)檢單、附相關(guān)質(zhì)量證明文件、經(jīng)質(zhì)量管理部按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀實(shí)測(cè)等檢查合格后批準(zhǔn)辦理入庫手續(xù)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科列臺(tái)賬備查。

　　第九條條板、鉚焊、打磨、除銹、涂裝、預(yù)拼裝每一道工序都由生產(chǎn)班組進(jìn)行自檢，并填寫自檢記錄，自檢合格后附自檢記錄報(bào)請(qǐng)質(zhì)檢員進(jìn)行檢查，專檢合格后質(zhì)檢員見證由班組進(jìn)行上下道工序交接，填寫交接檢記錄進(jìn)入下道工序。

　　第十條對(duì)于批量生產(chǎn)的首件構(gòu)件，執(zhí)行樣板制，由質(zhì)檢員根據(jù)圖紙要求檢查合格后簽認(rèn)報(bào)檢單方可批量生產(chǎn)。

　　第十一條每一批鋼構(gòu)件成品生產(chǎn)完畢后準(zhǔn)備發(fā)貨前，由生產(chǎn)部組織工程質(zhì)量安全技術(shù)科進(jìn)行聯(lián)合檢查，質(zhì)檢員簽認(rèn)合格后方可組織發(fā)貨。

　　第十二條裝車產(chǎn)品的包裝必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主要求進(jìn)行，由生產(chǎn)車間制定一個(gè)合理的包裝方案，經(jīng)工程質(zhì)量安全技術(shù)科驗(yàn)收并簽認(rèn)發(fā)貨單方可發(fā)貨。

　　第十三條構(gòu)件過程標(biāo)示、編號(hào)由生產(chǎn)部安排專人負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

　　第十四條車間的結(jié)算應(yīng)由車間報(bào)工作量，由工程質(zhì)量安全技術(shù)科核定工作量經(jīng)質(zhì)檢員簽認(rèn)質(zhì)量方可交由經(jīng)營(yíng)科依據(jù)生產(chǎn)定額結(jié)算。

　　第四章質(zhì)量問題的處理

　　第十五條、對(duì)質(zhì)量問題的'過程控制、實(shí)行通報(bào)表彰、批評(píng)、宣傳欄張貼，過程獎(jiǎng)罰的手段強(qiáng)化實(shí)施，附獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條工序間專檢過程中發(fā)生的一般質(zhì)量問題，質(zhì)檢員填寫整改通知單，注明整修意見，交由生產(chǎn)部安排整修，整修合格由生產(chǎn)部報(bào)質(zhì)檢員簽認(rèn)處理完畢。

　　第十七條存在較大質(zhì)量問題的返修，由工程質(zhì)量技術(shù)科報(bào)請(qǐng)總工程師，由總工程師協(xié)調(diào)制定整改方案處理。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法6

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱中醫(yī)藥科技事業(yè)單位)檔案管理水平，根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家科委、建設(shè)部頒布的《科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理升級(jí)辦法》的規(guī)定，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于縣團(tuán)級(jí)以上(含縣團(tuán)級(jí))獨(dú)立的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位。

　　第二章 申報(bào)、考核與審批

　　第三條 中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理分為：國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局局級(jí)(以下簡(jiǎn)稱“局級(jí)”)。國(guó)家一級(jí)、二級(jí)按國(guó)家檔案局制定的(科技事業(yè)單位檔案管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容》進(jìn)行考評(píng)，局級(jí)按《中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容》進(jìn)行考評(píng)。

　　第四條 中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理申報(bào)工作，采取自愿申報(bào)、分級(jí)考評(píng)、審批的辦法。

　　第五條 各申報(bào)單位在按照不同級(jí)別的科技事業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容進(jìn)行自檢后，按其隸屬關(guān)系向主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告。

　　第六條 考評(píng)工作程序：

　　(1)聽取申報(bào)單位自檢情況的匯報(bào);

　　(2)對(duì)照申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況逐項(xiàng)考核評(píng)分;

　　(3)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)議，提出考評(píng)意見作出考評(píng)結(jié)論;

　　(4)向申報(bào)單位公布考評(píng)情況，并宣布考評(píng)結(jié)果。

　　第七條 中醫(yī)藥科技事業(yè)單位局級(jí)檔案管理的審批工作按隸屬關(guān)系進(jìn)行，局直屬單位報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審批;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位報(bào)省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門或國(guó)家中醫(yī)藥管理局審批。

　　第三章 考評(píng)組的組織

　　第八條 根據(jù)中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理工作的需要設(shè)立考評(píng)組。國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)直屬單位的考核評(píng)審工作;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位的.檔案目標(biāo)管理工作以地方檔案行政管理部門為主，會(huì)同地方中醫(yī)藥管理部門組織考核評(píng)審。

　　考評(píng)組一般由5-7人組成，考核局級(jí)檔案目標(biāo)管理單位時(shí)，至少應(yīng)有3名局級(jí)以上評(píng)審員參加。

　　第九條 局級(jí)評(píng)審員的條件：

　　(1)能正確理解并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于檔案工作和科技事業(yè)單位檔案管理工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：

　　(2)能夠熟練掌握中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事;

　　(3)具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大專以上學(xué)歷并有三年以上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)或中醫(yī)藥科技管理工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第十條 評(píng)審員的職責(zé)：

　　(1)接受對(duì)中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理工作的業(yè)務(wù)咨詢;

　　(2)參加目標(biāo)評(píng)審工作;

　　(3)及時(shí)向檔案行政管理部門反映檔案目標(biāo)管理工作的情況和問題。

　　第十一條 國(guó)家級(jí)評(píng)審員由國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦，國(guó)家檔案局審核后聘任。局級(jí)評(píng)審員由中醫(yī)藥科技事業(yè)單位推薦，國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后聘任。

　　第十二條 局級(jí)檔案管理評(píng)審員任期三年，到期可以續(xù)聘，不再?gòu)氖聶n案目標(biāo)管理工作的應(yīng)解聘。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督與檢查

　　第十三條 檔案管理等級(jí)證書是驗(yàn)證中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理水平的標(biāo)志。獲得檔案管理等級(jí)證書的單位按國(guó)家檔案局升級(jí)辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)印制“局級(jí)檔案管理證書”，不定期公布局級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)單位名單。

　　第十四條 對(duì)檔案目標(biāo)管理工作做出重要成績(jī)，表現(xiàn)突出的檔案管理人員，其事跡可作為評(píng)選先進(jìn)工作者或晉升的考核依據(jù)。

　　第十五條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同有關(guān)檔案部門，定期或不定期地對(duì)已達(dá)到檔案目標(biāo)管理的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)單位的檔案管理水平低于證書等級(jí)時(shí)要求單位限期整改，到期不合格者，要上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級(jí)并收回其證書。對(duì)檔案目標(biāo)管理工作中不堅(jiān)持原則的考評(píng)組提出批評(píng)，并取消不合格單位的局級(jí)檔案管理等級(jí)資格。

　　第五章 附則

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法7

　　7月實(shí)施細(xì)則:最新的汽車銷售管理辦法20xx解讀——7月實(shí)施細(xì)則：4月14日，商務(wù)部印發(fā)了新版《汽車銷售管理辦法》，并將于今年7月1日起正式實(shí)施，舊版法案將同步廢止。

　　銷售管理辦法提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新。

　　據(jù)悉，汽車超市，賣場(chǎng)，電商等模式都將進(jìn)入社會(huì)化銷售體系，以此來打破過往單一的品牌授權(quán)體系，消除行業(yè)壟斷。

　　新法案中還明確提出，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新《辦法》的落地實(shí)施對(duì)廠家提出進(jìn)一步的要求，切實(shí)提高自己的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，否則失去“品牌授權(quán)”保護(hù)后很可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。新辦法出臺(tái)后，更多的社會(huì)資本將會(huì)進(jìn)入汽車流通行業(yè)，汽車銷售也將從單一種渠道變成多種渠道。新辦法也將會(huì)改變汽車生產(chǎn)商在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨(dú)大的話語權(quán)，平衡汽車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商之間的關(guān)系。

　　《汽車銷售管理辦法》已經(jīng)20xx年2月20日商務(wù)部第922次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年7月1日起施行。經(jīng)商發(fā)展改革委、工商總局同意，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令20xx年第10號(hào))同時(shí)廢止。

　　汽車銷售管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。從事汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則。

　　第三條本辦法所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T3730.1)定義的汽車，且在境內(nèi)未辦理注冊(cè)登記的新車。

　　第四條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新。

　　第五條在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第六條本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益并進(jìn)行分銷的經(jīng)營(yíng)者以及從境外進(jìn)口汽車的經(jīng)營(yíng)者。

　　本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進(jìn)行銷售的經(jīng)營(yíng)者。

　　本辦法所稱售后服務(wù)商，是指汽車銷售后提供汽車維護(hù)、修理等服務(wù)活動(dòng)的'經(jīng)營(yíng)者。

　　第七條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的政策規(guī)章，對(duì)地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第八條汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第九條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售國(guó)家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

　　第十條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

　　第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。

　　第十二條經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出提醒和說明，并書面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。

　　未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。

　　第十四條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。

　　經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)。

　　第十五條經(jīng)銷商向消費(fèi)者銷售汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記消費(fèi)者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實(shí)開具銷售發(fā)票。

　　第十六條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在交付汽車的同時(shí)交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實(shí)物配置相一致：

　　(一)國(guó)產(chǎn)汽車的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證;

　　(二)使用國(guó)產(chǎn)底盤改裝汽車的機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證;

　　(三)進(jìn)口汽車的貨物進(jìn)口證明和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)證明等材料;

　　(四)車輛一致性證書，或者進(jìn)口汽車產(chǎn)品特殊認(rèn)證模式檢驗(yàn)報(bào)告;

　　(五)產(chǎn)品中文使用說明書;

　　(六)產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊(cè);

　　(七)家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證。

　　第十七條經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說明。

　　列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的配件，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并加施認(rèn)證標(biāo)志后方可銷售或者在售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的除外。

　　本辦法所稱原廠配件，是指汽車生產(chǎn)商提供或認(rèn)可的，使用汽車生產(chǎn)商品牌或其認(rèn)可品牌，按照車輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制造的零部件。

　　本辦法所稱質(zhì)量相當(dāng)配件，是指未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認(rèn)可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達(dá)到原廠配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件。

　　本辦法所稱再制造件，是指舊汽車零部件經(jīng)過再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達(dá)到原型新品要求的零部件。

　　本辦法所稱回用件，是指從報(bào)廢汽車上拆解或維修車輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

　　第十八條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴制度，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴的消費(fèi)者。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法8

　　第一條　為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》)和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，應(yīng)包括傳染病防治目標(biāo)，并組織有關(guān)部門共同實(shí)施。

　　第三條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按省衛(wèi)生行政部門確定的專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作。

　　各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)所在地衛(wèi)生行政部門確定的責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù)。

　　第四條　對(duì)預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　各級(jí)衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、教育、科技等部門，應(yīng)利用多種形式開展經(jīng)常性的傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的宣傳教育。

　　第六條　集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按建設(shè)部、衛(wèi)生部的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共設(shè)施，對(duì)污水、污物、垃圾、糞便進(jìn)行清理、消毒、無害化處理，預(yù)防傳染病的傳播和流行。

　　第八條　從事飲食、美容、美發(fā)、保育等易使傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后方可上崗。發(fā)現(xiàn)患有病毒性肝炎、痢疾、傷寒等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動(dòng)性肺結(jié)核、性病、化膿或滲出性皮膚病等其他傳染病時(shí)，應(yīng)立即調(diào)離崗位，未治愈前不準(zhǔn)從事原崗位工作。

　　第九條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

　　(一)建立預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染組織，健全消毒、隔離制度；

　　(二)綜合性醫(yī)院應(yīng)分設(shè)腸道傳染病或傳染病門診，傳染病病人與普通病人不得混住同一病區(qū)；

　　(三)進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌，各種注射、穿刺、采血器具等必須一人一用一滅菌；

　　(四)凡接觸皮膚、粘膜的器具和用品必須按衛(wèi)生要求消毒；

　　(五)診室、病室、供應(yīng)室、手術(shù)室、制劑室、化驗(yàn)室、嬰兒室、分娩室、燒傷病室、監(jiān)護(hù)室等，必須按規(guī)定定期進(jìn)行室內(nèi)微生物學(xué)監(jiān)測(cè)，達(dá)到國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)一次性醫(yī)療用品，用后不得再重復(fù)使用，并及時(shí)銷毀處理，記錄備案；

　　(七)化驗(yàn)室采集的血、尿、痰、便等檢驗(yàn)樣品，必須經(jīng)嚴(yán)格消毒后方可廢棄。

　　第十條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按衛(wèi)生部的《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位必須做到：

　　(一)在招工前10日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告用工人數(shù)、人員來源、用工時(shí)間；

　　(二)及時(shí)向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)魅静〉陌l(fā)生情況；

　　(三)按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求采取預(yù)防、控制傳染病的衛(wèi)生措施。

　　第十二條　適齡兒童應(yīng)按國(guó)家和省的`有關(guān)規(guī)定接受預(yù)防接種。適齡兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申辦預(yù)防接種證。

　　托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證和體檢證明。對(duì)未按規(guī)定接種和體檢的，應(yīng)及時(shí)告知到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)種和體檢，并辦理預(yù)防接種證和體檢證明。

　　第十三條　采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，保證血液、血液制品的質(zhì)量。

　　嚴(yán)禁供給、使用傳染病病人、傳染病病原攜帶者的血液和血液制品。

　　第十四條　出售、運(yùn)輸被傳染病病原體或來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛，必須按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行衛(wèi)生處理。

　　出售舊衣物等廢舊生活用品必須按要求進(jìn)行衛(wèi)生處理，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。

　　第十五條　發(fā)現(xiàn)人、畜共患傳染病流行時(shí)，衛(wèi)生行政部門與畜牧部門應(yīng)及時(shí)互通疫情，通報(bào)病種、時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度及范圍等情況，并按各自職責(zé)分別對(duì)人、畜開展防治工作。

　　傳染病流行區(qū)的家畜、家禽、野生動(dòng)物，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽敛块T檢疫不得外運(yùn)。

　　第十六條　各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的控制傳染病的要求，承擔(dān)傳染病疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)，采取防治、控制措施。

　　第十七條　衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到甲類傳染病和乙類傳染病的病人、病原攜帶者、疑似病人的疫情報(bào)告后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。

　　第十八條　傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)立即組織力量，采取有效措施切斷傳染病的傳播途徑；必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取《傳染病防治法》第二十五條規(guī)定的緊急措施。

　　縣級(jí)以上人民政府接到下一級(jí)人民政府關(guān)于采取緊急措施的報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)做出決定。

　　只有符合《實(shí)施辦法》第五十四條規(guī)定條件的，才能解除緊急措施，并由原決定機(jī)關(guān)宣布。

　　第十九條　在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要，組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商行政管理、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、畜牧、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門，采取《實(shí)施辦法》第五十二條規(guī)定的預(yù)防控制措施。

　　第二十條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：

　　(一)對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(二)制訂傳染病防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

　　(三)責(zé)令被檢查單位和個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治工作；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理事項(xiàng)。

　　第二十一條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員，由省衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)證。

　　第二十二條　各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的傳染病管理檢查員，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門審核發(fā)證。

　　第二十三條　傳染病管理監(jiān)督員和傳染病管理檢查員，應(yīng)按《實(shí)施辦法》規(guī)定的任務(wù)，做好傳染病防治的監(jiān)督、檢查工作。

　　第二十四條　傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由妨礙或拒絕。

　　第二十五條　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立傳染病技術(shù)鑒定組織，負(fù)責(zé)傳染病防治管理中疑難案件或有爭(zhēng)議案件的鑒定。

　　第二十六條　違反本細(xì)則等八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，依照《實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本細(xì)則第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門予以罰款。沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最多不超過三萬元。

　　第二十八條　妨礙或拒絕傳染病管理監(jiān)督、檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本細(xì)則下列用語的含義：

　　消毒藥劑是指消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑，消毒器械是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。包括：

　　(1)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，未列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的消毒劑或者使用已列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的消毒劑配制成的復(fù)方消毒劑和消毒器械；

　　(2)已獲得批準(zhǔn)文號(hào)，需要改變成份、劑型或型號(hào)的消毒藥劑、消毒器械；

　　(3)國(guó)內(nèi)新研制的消毒藥劑、消毒器械；

　　(4)進(jìn)口國(guó)外生產(chǎn)消毒藥劑、消毒器械產(chǎn)品。

　　衛(wèi)生殺蟲藥品是指能殺滅傳播疾病的有害昆蟲且對(duì)人體安全的藥品。

　　衛(wèi)生殺蟲器械是指用于殺滅傳播疾病的昆蟲類的各種器械或裝置。

　　第三十條　本細(xì)則自之日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法9

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細(xì)則。

　　第二章 安全管理

　　第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國(guó)家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)旅游行政管理部門分級(jí)管理的體制。

　　第三條 各級(jí)旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。

　　第四條 國(guó)家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是：

　　(一)制定國(guó)家旅游安全管理規(guī)章，并組織實(shí)施;

　　(二)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題;

　　(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;

　　(四)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;

　　(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;

　　(六)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第五條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游行政管理部門的職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家旅游安全法規(guī);

　　(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施;

　　(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對(duì)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參加開業(yè)前的驗(yàn)收工作;

　　(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;

　　(五)組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;

　　(六)參與旅游安全事故的處理工作;

　　(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴;

　　(八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng)。

　　第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂場(chǎng)所和其它經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的'職責(zé)是：

　　(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員;

　　(二)建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施;

　　(三)建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工;

　　(四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;

　　(五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)�；�，培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安全常識(shí)，提高安全技能，對(duì)新招聘的職工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗;

　　(六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格者，不得開業(yè);

　　(七)堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患;

　　(八)對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;

　　(九)對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失;

　　(十)在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài);

　　(十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;

　　(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等;

　　(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。

　　第三章 事故處理

　　第七條 凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。

　　第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)：

　　(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;

　　(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬(含1萬)元者;

　　(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬(含10萬)元者;

　　(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告。

　　第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，對(duì)重大、特大安全事故，要同時(shí)向國(guó)家旅游行政管理部門報(bào)告。

　　第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對(duì)旅游者進(jìn)行緊急救援，并妥善處理善后事宜。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第十二條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);

　　(一)旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí)，在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;

　　(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失，成績(jī)突出的;

　　(三)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

　　第十三條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的;

　　(二)見義勇為，救助旅游者，或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的;

　　(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的;

　　(四)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

　　第十四條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級(jí)旅游行政管理部門檢查落實(shí)，對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰：

　　(一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;

　　(二)對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患，長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;

　　(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長(zhǎng)期無人負(fù)責(zé)，不予整改者;

　　(四)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

　　第五章 附則

　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法10

　　第一條 為切實(shí)發(fā)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，依法規(guī)范出資人、企業(yè)和職工的收入分配關(guān)系，完善收入分配管理調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)公司分配制度改革，建立健全公司職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，民展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》（試行）和國(guó)家相關(guān)的收入分配政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱工資總額，是指公司在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬（含企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬）總額，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、福利、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的構(gòu)成按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 工資總額管理原則：

　　1、確保國(guó)有資本保值增值，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

　　2、堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度。公司利潤(rùn)下降或盈轉(zhuǎn)虧，不提取新增工資。

　　3、堅(jiān)持先提后用、工資總額包干。

　　4、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合，效率優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合。

　　5、堅(jiān)持多勞多得，按勞取酬，并突出人才優(yōu)勢(shì)。

　　第四條 公司每年xx月根據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)、本年度工資水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和次年經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、員工增減情況、物價(jià)情況等，編制次年工資總額方案和工資分配計(jì)劃，并報(bào)國(guó)資委審批。

　　第五條 公司負(fù)責(zé)對(duì)子公司、控投公司的工資總額實(shí)施有效的管理，并對(duì)其工資總額方案進(jìn)行審核、批復(fù)。

　　第六條 工資總額方案的編制，由辦公室勞資管理人員負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括：企業(yè)年度支付工資總額、崗位設(shè)置、人員構(gòu)成、員工薪酬檔次、薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)構(gòu)、工效掛鉤比例等。

　　第七條 工資總額方案和薪酬分配計(jì)劃，應(yīng)具備科學(xué)性、合理性、操作性和可持續(xù)性。

　　第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的.薪酬根據(jù)市國(guó)資委業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，其基礎(chǔ)薪金按月平均發(fā)放，績(jī)效工資在年終一次性核定，按規(guī)定程序發(fā)放。

　　第九條 公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況、企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)等，建立員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定員工收入增長(zhǎng)幅度。

　　第十條 公司嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，對(duì)在崗正常勞動(dòng)的員工，最低工資不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資水平。

　　第十一條 公司工資總額調(diào)控管理與公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核、職務(wù)任免、待遇兌現(xiàn)掛鉤，由國(guó)資委按規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十二條 公司工資分配方案應(yīng)通過職代會(huì)討論，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵人才、重要崗位的有效激勵(lì)，打破平均主義，逐步建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、按貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系的分配機(jī)制。

　　第十三條 本細(xì)則自20xx年xx月xx日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法11

　　一、 總則

　　一、為加強(qiáng)公司合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，保障公司合法權(quán)益，制定本細(xì)則。

　　二、本細(xì)則適用于公司各部門和分公司的合同管理工作。

　　三、部門和分公司，依照《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)外簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面合同(有關(guān)身份關(guān)系的合同除外)，應(yīng)適用本細(xì)則。

　　四、部門和分公司應(yīng)建立健全合同管理制度，認(rèn)真落實(shí)合同管理工作。

　　五、任何單位和個(gè)人不得利用合同從事違法活動(dòng)，擾亂公司經(jīng)營(yíng)管理秩序，損害公司利益、國(guó)家利益或社會(huì)公眾利益。

　　六、公司合同的管理、承辦、審核、履行和檔案管理人員等，對(duì)合同負(fù)有保密義務(wù)，嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密。

　　二、 合同管理機(jī)構(gòu)

　　一、公司的合同管理，實(shí)行合同綜合部門管理、專業(yè)職能部門、承辦部門和履行部門管理相結(jié)合的原則。

　　二、公司行政部是合同綜合管理部門，其主要職責(zé)是：

　　(一) 擬訂合同管理制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(二) 對(duì)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　(三) 擬訂公司合同范本，并推行使用。

　　(四) 參與重大合同、重要合同的可行性研究、談判和文本起草工作

　　(五) 審核公司對(duì)外簽訂的合同。

　　(六) 會(huì)同合同承辦、履行部門參與合同糾紛、案件等處理。

　　(七) 對(duì)合同管理的相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

　　(八) 其他應(yīng)當(dāng)由合同綜合管理部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、公司應(yīng)配備專職法律人員負(fù)責(zé)合同管理，分公司應(yīng)指定專人協(xié)助專職法律人員進(jìn)行合同管理工作。專職法律人員應(yīng)具有法律專業(yè)本科學(xué)歷及法律職業(yè)資格(或律師職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問資格)，分公司指定的協(xié)助人員應(yīng)具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　四、財(cái)務(wù)部及各業(yè)務(wù)部門是合同的專業(yè)職能管理部門，其職責(zé)是參與合同管理，以法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從各自的職責(zé)和專業(yè)角度對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)審核和監(jiān)督。

　　五、合同承辦部門是指負(fù)責(zé)合同的談判、擬定和簽訂的部門，其職責(zé)是：

　　(一) 負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行可靠、合理的預(yù)測(cè)，對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的核算。

　　(二) 負(fù)責(zé)對(duì)合同相對(duì)方資信狀況、履約能力的調(diào)查。

　　(三) 牽頭組織合同的談判、擬定。

　　(四) 提請(qǐng)有關(guān)部門審核其承辦的合同。

　　(五) 依公司相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)合同的訂立、變更和解除。

　　(六) 負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門存檔。

　　(七) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛。

　　(八) 建立本部門的合同檔案，指定專人負(fù)責(zé)合同管理。

　　(九) 其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)承辦需經(jīng)過招投標(biāo)簽訂的合同，其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)承辦不需要經(jīng)過招投標(biāo)的合同和其他業(yè)務(wù)合同。由公司作為贈(zèng)予方、贊助方的贈(zèng)予合同、贊助合同由行政部承辦。

　　六、合同履行部門是指具體履行合同的部門，其職責(zé)是：

　　(一) 嚴(yán)格按照合同約定履行合同，防止合同糾紛的發(fā)生。

　　(二) 負(fù)責(zé)提請(qǐng)合同承辦部門變更或解除合同。

　　(三) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛案件。

　　(四) 在合同審核流程中負(fù)責(zé)審核將由本部門履行的合同。

　　(五) 建立本部門的合同檔案，指定專人負(fù)責(zé)合同管理。

　　(六) 負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門存檔。

　　(七) 其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、 合同的管理權(quán)限

　　一、部門和分公司不得以部門名義對(duì)外簽訂合同，所有合同必須以公司名義簽訂。

　　二、 以下合同經(jīng)公司內(nèi)部審核以后，由公司統(tǒng)一審核管理：

　　(一) 融資借款合同。

　　(二) 擔(dān)保合同。

　　(三) 合資合作合同。

　　(四) 資本變動(dòng)合同。

　　(五) 對(duì)外投資合同。

　　(六) 設(shè)立新實(shí)體合同。

　　(七) 需要以公司名義簽訂的各種業(yè)務(wù)合同。

　　三、公司擬簽訂以下合同的，應(yīng)將草擬的合同文本及相關(guān)資料報(bào)公司業(yè)務(wù)歸口部門，按審核流程審核：

　　(一) 合同金額在人民幣一百萬元以上(含一百萬元)的合同。

　　(二) 經(jīng)營(yíng)、辦公和生產(chǎn)用房的買賣、建設(shè)施工、裝修、監(jiān)理及出租(市分公司為出租方)合同。

　　(三) 第十四條規(guī)定統(tǒng)一由總部管理的合同。

　　(四) 各類借貸、設(shè)備租賃合同。

　　(五) 其他需要公司審核的合同。

　　四、 合同的'訂立

　　一、合同必須以書面形式訂立，并使用國(guó)家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本或行政部提供的公司合同范本;沒有標(biāo)準(zhǔn)文本或范本的，合同的格式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以傳真、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式訂立的合同，應(yīng)在合同成立后書面確認(rèn)。

　　二、一般情況下，對(duì)外簽訂合同均應(yīng)使用合同范本(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本和公司范本)。合同承辦部門未使用合同范本的，應(yīng)經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，并由承辦人在合同審批表中說明原因。

　　合同范本僅對(duì)某類合同的一般性條款作出約定，具體條款如標(biāo)的、規(guī)格、數(shù)量、履行地點(diǎn)和時(shí)間、價(jià)款、支付方式、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、試運(yùn)行期、保修等條款，由承辦部門根據(jù)具體情況約定并填寫。

　　合同的法律性條款包括保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他民事權(quán)利的保護(hù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議的解決、合同的生效等，不得做不利于公司的修改。

　　承辦部門對(duì)合同范本進(jìn)行修改的，必須在審核合同時(shí)向?qū)徍瞬块T明示。

　　三、合同一般應(yīng)具備下列條款：當(dāng)事人的名稱、地址、開戶銀行;標(biāo)的;質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和數(shù)量;價(jià)款及支付方式;履行期限、地點(diǎn)和方式;驗(yàn)收;違約責(zé)任;合同爭(zhēng)議的解決方式;合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)等。

　　(一) 其中通信設(shè)備買賣或工程合同還應(yīng)包括包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、初驗(yàn)和終驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和保修條款;涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同還應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、許可、保護(hù)和糾紛的處理?xiàng)l款等。

　　(二) 合同爭(zhēng)議的解決方式條款：約定訴訟方式的，應(yīng)盡量約定雙方發(fā)生與合同有關(guān)的爭(zhēng)議無法協(xié)商解決時(shí)，應(yīng)向我方所在地法院提起訴訟;約定仲裁方式的，應(yīng)盡量選擇公司所在地的仲裁機(jī)構(gòu)，并載明所選仲裁機(jī)構(gòu)的名稱。

　　(三) 適用法律條款：涉外合同應(yīng)優(yōu)先選擇適用中國(guó)法律。如對(duì)方當(dāng)事人不同意選擇適用中國(guó)法律，應(yīng)盡量選擇適用第三國(guó)(地區(qū))法律。

　　(四) 文字效力條款：合同文字效力應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。

　　四、訂立關(guān)聯(lián)交易合同應(yīng)符合國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，遵循有序競(jìng)爭(zhēng)、同等優(yōu)先的原則。

　　一、合同訂立前，合同承辦部門應(yīng)從以下方面對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、資信狀況及合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)：

　　(一) 合同對(duì)方的主體資格應(yīng)合法，具有相應(yīng)的履約能力和信用，必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件;合同相對(duì)方現(xiàn)時(shí)不涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

　　合同對(duì)方應(yīng)具有經(jīng)年檢的合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符;擬訂立合同內(nèi)容應(yīng)符合合同對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、資質(zhì)證書。

　　(二) 對(duì)方不是法人或擬簽約人不是法定代表人時(shí)，還應(yīng)提供合法、完備的授權(quán)委托書原件。涉及代理的，對(duì)方還應(yīng)提供合法、完備的代理資格證明。

　　(三) 項(xiàng)目、工程、設(shè)計(jì)、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué)，符合實(shí)際使用或應(yīng)用的要求。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)等條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(四) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景和需求，預(yù)計(jì)可為公司產(chǎn)生較好的收益;合同內(nèi)容不與相關(guān)行業(yè)規(guī)定矛盾。

　　(五) 合同的價(jià)款應(yīng)合理。

　　(六) 應(yīng)適用合同范本;商務(wù)條款應(yīng)合理并符合相關(guān)規(guī)定。

　　(七) 合同的主要條款應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容一致，合同價(jià)款應(yīng)與中標(biāo)價(jià)格一致。

　　(八) 合同標(biāo)的應(yīng)有項(xiàng)目列支和可研批復(fù);臨時(shí)性項(xiàng)目和可研未批項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)分管總經(jīng)理批示。

　　(九) 合同金額應(yīng)在可研批復(fù)額度之內(nèi)。

　　(一十) 建設(shè)工程或通信工程施工、監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)符合通信管理部門相關(guān)規(guī)定，合同對(duì)方及其分包方應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　五、合同談判由合同承辦部門牽頭，進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、商務(wù)、法律論證，提出論證方案，作為談判的依據(jù)。其中重大、重要合同應(yīng)組成談判小組，談判小組由技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)人員組成。

　　六、合同談判中，如需向?qū)Ψ疆?dāng)事人提供涉及公司商業(yè)秘密的文件資料，應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人在合同中載明保密條款與其簽訂保密協(xié)議。

　　七、簽訂合同應(yīng)當(dāng)按照第五章規(guī)定的審核流程辦理。

　　八、合同承辦和履行部門應(yīng)確定具體的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)自合同簽訂前的意向協(xié)商直至合同履行完畢的全過程的工作，合同具體負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。合同具體負(fù)責(zé)人在工作中，必須維護(hù)公司的合法權(quán)益。

　　九、 對(duì)外簽訂合同，一律加蓋公司公章，不得使用內(nèi)部機(jī)構(gòu)章或財(cái)務(wù)專用章。

　　五、合同的審核

　　一、簽訂合同前應(yīng)嚴(yán)格按照審核流程審核合同。未履行審核程序的合同，除經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)事先書面授權(quán)外，不得簽字蓋章，財(cái)務(wù)部也不予辦理結(jié)算事宜。

　　二、公司相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，高質(zhì)高效地完成合同審核工作。

　　三、審核流程如下(詳見附件一)：

　　(一) 專業(yè)審查包括：技術(shù)業(yè)務(wù)部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

　　(二) 綜合審查：行政部

　　(三) 承辦部門按審核意見修改。

　　(四) 主管副總經(jīng)理簽署意見、總經(jīng)理簽約或授權(quán)。

　　對(duì)于設(shè)備買賣、技術(shù)服務(wù)、軟件、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，如不須經(jīng)過招標(biāo)、且承辦部門不是計(jì)劃財(cái)務(wù)部的，應(yīng)經(jīng)過財(cái)務(wù)部的審核;除此之外的其他合同不經(jīng)過財(cái)務(wù)部審核。

　　四、合同相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 項(xiàng)目、工程、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué)，符合實(shí)際使用或應(yīng)用要求。技術(shù)或業(yè)務(wù)條款明確、具體和完備。

　　(二) 技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)科學(xué)、真實(shí)。

　　(三) 通信設(shè)備符合選型委員會(huì)確定的產(chǎn)品目錄。

　　(四) 質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(五) 可以提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。

　　(六) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)有較好的市場(chǎng)前景和需求，預(yù)計(jì)公司將有良好的收益;與相關(guān)行業(yè)規(guī)定不相矛盾。

　　(七) 其他應(yīng)由技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門審核的內(nèi)容。

　　上述技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門是指以下部門：

　　(1) 合同項(xiàng)目所在部門或?qū)嶋H負(fù)責(zé)合同履行的部門。

　　(2) 需要提供業(yè)務(wù)支撐的部門。

　　五、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 價(jià)款、酬金的確定及運(yùn)輸、保險(xiǎn)條款應(yīng)合法、合理、完備。

　　(二) 價(jià)款的結(jié)算支付方式明確、具體、合法。

　　(三) 資金、資產(chǎn)的使用效果具有財(cái)務(wù)可行性。

　　六、 行政部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容：

　　(一) 當(dāng)事人具有合法的主體資格。

　　(二) 合同內(nèi)容、形式和程序合法、有效。

　　(三) 合同條款具體完備。

　　(四) 合同文字表述嚴(yán)密、規(guī)范、準(zhǔn)確。

　　(五) 合同履行了審核程序。

　　(六) 其他應(yīng)由行政部審核的內(nèi)容。

　　七、承辦部門提請(qǐng)相關(guān)部門審核合同應(yīng)提供以下資料：

　　(一) 合同審核表(已印發(fā))，寫明合同的主要情況，并經(jīng)承辦人和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　(二) 合同文本和附件，包括電子文本。

　　(三) 對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明及授權(quán)委托書。

　　(四) 相關(guān)的文件、簽報(bào)和批復(fù)等。

　　(五) 其他需要提供的材料。

　　八、合同承辦部門將上述材料送相關(guān)審查部門審核會(huì)簽。行政部完成審核后，將各審核部門的審查意見退回合同承辦部門。

　　承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合審核意見對(duì)合同進(jìn)行修改，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字后，送行政部加蓋合同專用章。

　　九、審核部門領(lǐng)導(dǎo)及具體審核人應(yīng)在審核表上簽署意見。審核意見應(yīng)明確、具體。

　　十、按照審核流程審核合同時(shí)，需注意以下事項(xiàng)：

　　(一) 不涉及電信技術(shù)問題、且不需招投標(biāo)，如廣告代理發(fā)布合同、宣傳品制作合同等，只經(jīng)過財(cái)務(wù)部和行政部的審核。

　　(二) 承辦部門應(yīng)將合同提交給所有可能涉及的技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門，不得規(guī)避。

　　(三) 專業(yè)審查部門(即技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)(重大合同2個(gè)工作日)完成審查，并在合同審核表中寫明審查意見后，送交下一個(gè)審查部門。最后一個(gè)專業(yè)審查部門將合同送交行政部，進(jìn)行綜合審查，行政部應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)(重大合同4個(gè)工作日)完成審查，并在合同審核表中寫明審查意見后，交合同承辦部門。

　　(四) 對(duì)于審核意見，合同承辦部門沒有或部分修改的，在報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批前，合同承辦人必須在合同審批表上 書面注明，否則視為已經(jīng)全部修改。

　　(五) 合同簽訂后兩個(gè)工作日內(nèi)，合同承辦部門應(yīng)將合同正本和合同審核表原件交行政部歸檔。

　　十一、審查部門認(rèn)為合同對(duì)方不完全具備履約能力或資信不明的，承辦部門應(yīng)要求對(duì)方就其履約能力提供擔(dān)保，無可靠擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人，不得與之簽約。

　　十二、合同對(duì)方具有下列情況之一的，不得與之簽訂合同：

　　(一) 資信不明或資信狀況不好的。

　　(二) 履約能力差或無履約能力的。

　　(三) 合同標(biāo)的價(jià)值超過簽約當(dāng)事人固定資產(chǎn)或注冊(cè)資金的。

　　(四) 超出經(jīng)營(yíng)范圍的。

　　(五) 無法人資格未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(六) 簽約人非法定代表人未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(七) 有證據(jù)證明對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況不良、資不抵債，或涉及重大債務(wù)糾紛，企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的。

　　(八) 其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　十三、各承辦部門使用合同審核表應(yīng)嚴(yán)格遵守以下條款：

　　(一) 部門和分公司必須安排專人負(fù)責(zé)合同審核表的管理。

　　(二) 合同審核表由行政部統(tǒng)一印制，按序號(hào)段發(fā)放給各部門、分公司，并做好記錄。

　　(三) 合同經(jīng)辦人若需使用合同審核表，需到所在部門確定的合同審核表管理人員處領(lǐng)用。合同審核表管理人員務(wù)必做好記錄，登記事項(xiàng)必須至少包括領(lǐng)用日期、合同審核表序號(hào)、合同名稱、領(lǐng)用人簽名、使用情況說明等。

　　(四) 合同審核表不得涂改。在合同審核的過程中若出現(xiàn)任何審核環(huán)節(jié)未經(jīng)審核通過或書寫錯(cuò)誤，合同經(jīng)辦人均需將合同審核表交回所在部門合同審核表管理人員處，由管理人員銷毀并作相應(yīng)的記錄。合同經(jīng)辦人若需修改合同內(nèi)容后再行審核，需重新領(lǐng)用新的合同審核表。

　　(五) 若合同經(jīng)辦人在領(lǐng)用合同審核表后將審核表遺失，需速到各部門合同審核表管理人員處說明情況，并由管理人員作好記錄。

　　(六) 合同經(jīng)辦人在制作合同時(shí)，除在合同名稱右下方，合同正文右上方書寫“合同編號(hào)：”外，還需在“合同編號(hào)：”前書寫“合同序號(hào)：”，并在領(lǐng)用合同審核表后將審核表左上方的紅色序號(hào)填寫在“合同序號(hào)：”一欄中。

　　(七) 合同經(jīng)辦人在合同審核過程中，若通過正常審核流程，需將合同審核表已正常使用的信息反饋給本部門合同審核表管理人員。

　　公司行政部負(fù)責(zé)合同審核管理的監(jiān)督和檢查。行政部將定期對(duì)各部門、分公司的合同審核表使用、登記情況進(jìn)行檢查。

　　六、 合同的簽約權(quán)限

　　一、公司合同均由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權(quán)公司副總經(jīng)理簽訂，其他人員均無權(quán)簽訂合同。

　　二、公司擬簽訂的以下合同，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論后，由總經(jīng)理簽訂或由總經(jīng)理授權(quán)簽訂：

　　(一) 合同金額人民幣五十萬元或人民幣五十萬元以上的。

　　(二) 與其他電信運(yùn)營(yíng)商、合作伙伴或重要客戶簽訂的重大業(yè)務(wù)或合作合同。

　　(三) 贈(zèng)予、贊助合同。

　　(四) 其他重大合同。

　　七、 合同的履行、變更和解除

　　一、依法生效的合同，應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)真履行。合同履行部門應(yīng)接受合同管理部門對(duì)履行情況的監(jiān)督檢查。

　　二、除公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)，合同正式簽訂前，不得實(shí)際履行合同。

　　三、合同承辦部門和履行部門不是同一部門的，兩部門應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù)，并對(duì)合同的履行情況及時(shí)溝通。

　　四、公司未能按約定履行合同時(shí)，合同履行部門應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知行政部。合同履行部門應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人積極協(xié)商，采取必要措施，避免或減輕公司法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、如對(duì)方當(dāng)事人不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同，合同履行部門應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢鰰�面異議(異議文書須事先經(jīng)行政部審核)，同時(shí)合同履行部門應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡量與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，用書面形式要求其繼續(xù)履行合同。

　　六、與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等，均屬合同相關(guān)文件的組成部分，承辦人應(yīng)妥善保管并存檔。

　　七、合同簽訂后，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的，由合同履行部門提請(qǐng)合同承辦部門將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送原審查部門，按原審核程序?qū)徍�。但只涉及合同金額變更的，只經(jīng)過財(cái)務(wù)部和行政部審核;只涉及技術(shù)條款變更的，只經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)部門和行政部審核。

　　八、變更、補(bǔ)充或解除合同，必須采用書面形式。

　　九、合同履行完畢后，合同履行部門于十日內(nèi)將合同正本及第四十六條規(guī)定的資料移交本單位檔案部門存檔，履行部門與檔案部門應(yīng)建立書面交接手續(xù)。

　　十、公司建立合同動(dòng)態(tài)分析制度，承辦和履行部門應(yīng)定期分析合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題，確保合同正常履行。

　　八、 合同的檢查

　　一、合同終止后，承辦部門及(或)履行部門應(yīng)做好合同項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收、合同結(jié)算和付款憑證的審核工作，并按規(guī)定辦理入帳、工程成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作。

　　二、各分公司應(yīng)建立相應(yīng)的合同檢查和統(tǒng)計(jì)制度，定期檢查合同簽訂和履行情況。

　　九、 合同的糾紛處理

　　一、合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)，采取以下方式處理：

　　a) 協(xié)商解決。

　　b) 依法提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解。

　　c) 根據(jù)合同約定的爭(zhēng)議解決方式解決。

　　d) 依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。

　　二、為避免和減少合同糾紛案件，出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)盡量通過協(xié)商方式解決。

　　三、合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛(以下簡(jiǎn)稱糾紛)時(shí)，合同履行部門應(yīng)立即將糾紛情況報(bào)告分管副總經(jīng)理，同時(shí)主動(dòng)會(huì)同行政部和其他相關(guān)部門，研究解決方案。

　　分公司應(yīng)將發(fā)生的糾紛上報(bào)公司行政部。

　　四、合同糾紛的解決方案應(yīng)通過公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)。行政部負(fù)責(zé)選聘律師，并辦理授權(quán)、出庭和相關(guān)手續(xù)。合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)指定專人配合行政部法律事務(wù)員和外聘律師處理糾紛。

　　五、需要行政部協(xié)助處理的合同糾紛案件，合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)提供下列資料：

　　(一) 案由、案情的說明及相關(guān)證據(jù)。

　　(二) 合同及與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等復(fù)印件。

　　(三) 其他仲裁、訴訟所需的材料。

　　六、經(jīng)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效判決、裁定或裁決，公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　七、合同糾紛案件結(jié)案后，市分公司應(yīng)將有關(guān)材料立卷歸檔，并報(bào)省分公司行政部備案;重大合同糾紛案件，自糾紛發(fā)生之日起三個(gè)月尚未解決并將發(fā)生壞賬報(bào)損的，應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定書面上報(bào)省分公司。

　　合同糾紛案件結(jié)案后，有關(guān)責(zé)任部門和縣分公司應(yīng)就糾紛案件涉及的問題進(jìn)行總結(jié)和整改。

　　十、 合同檔案的管理

　　一、行政部應(yīng)建立合同檔案，指定專人管理。各部門、縣分公司應(yīng)指定專人配合行政部做好合同檔案管理工作，并規(guī)范屬于本部門范圍的與合同相關(guān)的檔案資料。

　　二、合同檔案應(yīng)包括談判記錄、來往函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同審核表及合同履行期間變更、解除手續(xù)等資料。

　　三、合同應(yīng)按公司檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔。

　　十一、獎(jiǎng)懲

　　一、公司合同管理實(shí)行審批責(zé)任制。合同承辦、履行、審核的部門和人員，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問題負(fù)有解決、處理的責(zé)任。其中，合同承辦人和部門審核人是第一責(zé)任人，在合同管理方面需承擔(dān)首要責(zé)任。

　　二、公司合同管理與績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行加、扣績(jī)效考核分制度，績(jī)效考核分級(jí)次分別為1分、3分、5分。公司行政部和人力資源部是合同管理的考核部門。

　　三、對(duì)在合同管理工作中，規(guī)范執(zhí)行本細(xì)則取得顯著成績(jī)的個(gè)人、部門或縣級(jí)分公司給予表彰并加績(jī)效考核分3分。在合同管理工作中為本單位避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人、部門或縣級(jí)分公司加績(jī)效考核分5分并給予表彰。

　　四、對(duì)合同管理混亂、存在糾紛隱患，影響公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、部門或縣分公司，責(zé)令其限期整改，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　五、凡有下列情況之一的，公司將給予個(gè)人警告和部門績(jī)效考核扣1分的處罰：

　　(一) 不按照合同審核流程申請(qǐng)審核，經(jīng)教育后仍不改正的。

　　(二) 在合同簽訂、履行過程中失職、瀆職尚未造成后果的。

　　(三) 遺失合同、合同相關(guān)資料尚未造成后果的。

　　(四) 違反本細(xì)則第四十二條，尚未造成后果的。

　　(五) 其他情況。

　　六、凡有下列情況之一的，公司應(yīng)追究責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍以公司名義對(duì)外簽訂合同的。

　　(二) 違反合同審核程序?qū)ν夂炗喓贤�的�?/p>

　　(三) 對(duì)所承辦的必備或重要條款未加約定、約定不清或在簽訂合同時(shí)漏填重要內(nèi)容的。

　　(四) 在合同簽訂履行過程中以權(quán)謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。

　　七、合同未簽訂而提前履行的(公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)的除外)或未經(jīng)授權(quán)、越權(quán)簽訂合同，不管是否造成經(jīng)濟(jì)損失的，財(cái)務(wù)部不予支付款項(xiàng)，由公司監(jiān)察部門予以查處。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法12

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范我市律師執(zhí)業(yè)管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市律師執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所(含外省市律師事務(wù)所北京分所)的律師許可、變更、注銷和監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 北京市司法局、各區(qū)縣司法局根據(jù)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)的許可及律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第四條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。

　　北京市司法局、各區(qū)縣司法局和律師協(xié)會(huì)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　第二章 律師執(zhí)業(yè)條件

　　第五條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第六條規(guī)定的條件。

　　第六條 本市律師具有下列情形之一的，可以重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)：

　　(一)因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的;

　　(二)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的;

　　(三)因所在律師事務(wù)所被注銷，且六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;

　　(四)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

　　第七條 位于北京市的高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，符合律師執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)所在單位同意可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)。

　　第八條 申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。

　　第九條 有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

　　第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序

　　第十條 本市律師執(zhí)業(yè)許可，由律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行審查。審查后，將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)市司法局審核，市司法局作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

　　第十一條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書;

　　(二)律師資格證書或者國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(在外省市或者軍隊(duì)取得律師資格證書或者國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書的人員應(yīng)當(dāng)提供律師資格檔案或者法律職業(yè)資格檔案);

　　(三)北京市律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料;

　　(四)身份證復(fù)印件;

　　(五)人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(六)戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的申請(qǐng)人在申請(qǐng)日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(七)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明;

　　(八)勞動(dòng)聘用合同;

　　(九)近期二寸正面免冠藍(lán)底彩色照片一張。

　　重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，第(三)項(xiàng)材料應(yīng)當(dāng)提交北京市律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人考核合格的材料。

　　申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明，及申請(qǐng)人的教師資格證、職稱證和工作證。

　　申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表》。

　　第十二條 區(qū)縣司法局對(duì)申請(qǐng)人提出的律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。

　　(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

　　申請(qǐng)人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的`，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，視為放棄申請(qǐng)。

　　(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或無法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理。并向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。

　　第十三條 受理申請(qǐng)的區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送北京市司法局。

　　第十四條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

　　準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第十五條 有下列情形之一的，由北京市司法局撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：

　　(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的;

　　(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

　　第四章 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

　　第十六條 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，包括本地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和異地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　本地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)是指律師申請(qǐng)?jiān)诒臼新蓭熓聞?wù)所(包括外省市律師事務(wù)所北京分所)之間變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的。

　　異地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)是指律師申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的。

　　第十七條 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與原律師事務(wù)所辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案和財(cái)務(wù)的交接手續(xù)。

　　第十八條 律師申請(qǐng)本地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請(qǐng)人不具有《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的證明;

　　(二)與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明;

　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明及勞動(dòng)聘用合同;

　　(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會(huì)審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。

　　律師申請(qǐng)本地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》。

　　第十九條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到本地變更律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送北京市司法局。

　　第二十條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的決定。

　　準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第二十一條 律師申請(qǐng)異地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請(qǐng)人不具有《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的證明;

　　(二)與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明;

　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明;

　　擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)聘用合同和北京市所屬人才機(jī)構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明。

　　(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會(huì)審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所出具的申請(qǐng)人年度考核合格的證明材料和原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所屬律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人年度考核合格的證明材料，供協(xié)會(huì)審查。

　　律師申請(qǐng)異地變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》。

　　第二十二條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到異地變更律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查。符合條件的，開具調(diào)檔函，調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案。不符合條件的，不予開具調(diào)檔函，并說明理由。

　　第二十三條 律師執(zhí)業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)完成后，北京市司法局在網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

　　第二十四條 北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核(調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案期限不計(jì)算在內(nèi))，作出是否準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的決定。

　　準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準(zhǔn)予變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第五章 律師執(zhí)業(yè)證書的變更和注銷

　　第二十五條 律師執(zhí)業(yè)證書是律師執(zhí)業(yè)的有效證件。律師執(zhí)業(yè)證書包括專職律師執(zhí)業(yè)證書和兼職律師執(zhí)業(yè)證書。

　　公司律師執(zhí)業(yè)證書和公職律師執(zhí)業(yè)證書的管理按照《北京市司法局公司律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《北京市司法局公職律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 持有專職律師執(zhí)業(yè)證書的人員符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，可以申請(qǐng)變更兼職律師執(zhí)業(yè)。

　　專職律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請(qǐng)書;

　　(二)所在單位人事部門出具的人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明;

　　(四)申請(qǐng)人的教師資格證、職稱證和工作證;

　　(五)專職律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　專職律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)證書變更申請(qǐng)表》。

　　第二十七條 兼職律師不再符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)交回并注銷兼職律師執(zhí)業(yè)證書。

　　第二十八條 兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請(qǐng)書;

　　(二)人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)勞動(dòng)聘用合同;

　　(四)兼職律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)證書變更申請(qǐng)表》。

　　第二十九條 律師執(zhí)業(yè)證書變更的申請(qǐng)流程和審批時(shí)限，參照本實(shí)施細(xì)則第十三、十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理，按照司法部有關(guān)律師事務(wù)所分所的管理辦法辦理。

　　第三十一條 公司律師執(zhí)業(yè)證書、公職律師執(zhí)業(yè)證書變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書、兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，依據(jù)《北京市司法局公司律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《北京市司法局公職律師試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

　　第三十二條 軍隊(duì)律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案。

　　第三十三條 軍隊(duì)律師申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所同意接收申請(qǐng)人的證明;

　　(二)原軍隊(duì)律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

　　第三十四條 軍隊(duì)律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請(qǐng)書;

　　(二)北京市所屬人才機(jī)構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的申請(qǐng)人在申請(qǐng)日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(四)勞動(dòng)聘用合同。

　　軍隊(duì)律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《軍隊(duì)律師變更執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)表》。

　　第三十五條 軍隊(duì)律師申請(qǐng)變更律師執(zhí)業(yè)證書的流程和審批時(shí)限參照本實(shí)施細(xì)則第二十二、二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。

　　第三十七條 律師執(zhí)業(yè)證書損壞或遺失的，由該律師所在的律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。

　　第三十八條 申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)在北京市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后(換領(lǐng)除外)，由所在律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)遺失聲明原件(換領(lǐng)除外);

　　(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;

　　(四)近期二寸正面免冠藍(lán)底彩色照片一張。

　　第三十九條 律師申請(qǐng)調(diào)往外省市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　律師辦理調(diào)出手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《北京市律師調(diào)出情況登記表》，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　第四十條 因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)。

　　律師辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《北京市律師執(zhí)業(yè)證書注銷情況登記表》，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　第四十一條 區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書、律師調(diào)出和律師執(zhí)業(yè)證書注銷的申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法局。

　　第四十二條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核。同意換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;同意律師調(diào)出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)檔函之日起十日內(nèi)寄送申請(qǐng)調(diào)出律師的執(zhí)業(yè)檔案;同意律師執(zhí)業(yè)證書注銷申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)作出注銷決定。不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 律師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

　　律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的管理。

　　第四十四條 律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督，參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法另行制定。

　　第四十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法建立健全人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的管理，依法保障律師的合法權(quán)益。

　　第四十六條 律師事務(wù)所不得聘用下列人員從事律師業(yè)務(wù)：

　　(一) 反對(duì)中華人民共和國(guó)憲法的;

　　(二) 被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的;

　　(三) 受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(四) 品行不良的;

　　(五)無民事行為能力或限制民事行為能力的。

　　第四十七條 律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇和福利待遇的權(quán)利。

　　第四十八條 律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利，履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。

　　第四十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。

　　第五十條 律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核。

　　第五十一條 律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法局和律師協(xié)會(huì)組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)列入律師執(zhí)業(yè)考核的內(nèi)容。

　　第五十二條 律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。

　　律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)和變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)、品行鑒定、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷審查的工作。

　　第五十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可和日常管理活動(dòng)的監(jiān)督。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律。

　　第五十四條 區(qū)縣司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)檢查監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況;

　　(二)掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法;

　　(三)受理對(duì)律師的舉報(bào)和投訴;

　　(四)組織開展對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;

　　(五)對(duì)律師進(jìn)行表彰;

　　(六)依法定職權(quán)對(duì)律師的違法行為實(shí)施行政處罰，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，向市司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;

　　(七)掌握律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況，并對(duì)考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督;

　　(八)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請(qǐng)事項(xiàng);

　　(九)建立律師執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十五條 市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)掌握、評(píng)估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平，制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;

　　(三)組織對(duì)律師的表彰活動(dòng);

　　(四)依法對(duì)律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

　　(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng);

　　(六)負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十六條 律師被撤銷執(zhí)業(yè)許可，受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由其律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局收繳其律師執(zhí)業(yè)證書。

　　律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局。

　　第七章 附 則

　　第五十七條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第五十八條 本實(shí)施細(xì)則由北京市司法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年一月一日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法13

　　為保證xxxx集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司鋼結(jié)構(gòu)加工質(zhì)量管理辦法的有效實(shí)施，使整個(gè)生產(chǎn)過程處于受控狀態(tài)，切實(shí)落實(shí)自檢、互檢、專檢工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和用戶滿意的要求，特制定本細(xì)則。

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)

　　1.1每周組織各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)100元，1.2每周統(tǒng)計(jì)各工序報(bào)檢合格率，合格率大于90%班組獎(jiǎng)勵(lì)100元。 1.3上道工序存在質(zhì)量問題，下道工序及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出經(jīng)確認(rèn)返修合格后，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

　　1.4制作工程受到甲方發(fā)函表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。

　　2.處罰

　　2.1未執(zhí)行程序處罰

　　2.1.0每一批鋼構(gòu)件成品生產(chǎn)完畢后準(zhǔn)備發(fā)貨前，生產(chǎn)車間未組織工程質(zhì)量安全技術(shù)科進(jìn)行聯(lián)合檢查，質(zhì)檢員未簽認(rèn)合格卻發(fā)貨的，對(duì)責(zé)任單位處罰10000-20000元/次。

　　2.1.1對(duì)于批量生產(chǎn)的首件構(gòu)件，執(zhí)行樣板制，樣板經(jīng)質(zhì)檢員檢查合格簽認(rèn)報(bào)檢單后方可批量生產(chǎn)，若不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢即進(jìn)行了批量生產(chǎn)，對(duì)責(zé)任單位處罰200--500元。

　　2.1.2工序加工完畢后、未進(jìn)行自檢、未填寫自檢記錄即轉(zhuǎn)入下道工序的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰200元。出現(xiàn)較大質(zhì)量問題，處罰500--1000元。

　　2.1.3下道工序操作人員應(yīng)對(duì)上道工序產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，并填寫交接檢記錄。未填寫交接檢記錄或未按規(guī)定填寫交接檢記錄轉(zhuǎn)入下道工序的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100--200元。

　　2.1.4下發(fā)整改單后責(zé)任單位未按規(guī)定時(shí)間整修，要求整修拒不整修的視情況給予200-500元。

　　2.2下料工序處罰

　　2.2.1下料材質(zhì)、規(guī)格與圖紙不符，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100-200元。

　　2.2.2下料尺寸嚴(yán)重超標(biāo)造成浪費(fèi)的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100-200元。

　　2.2.3三維鉆、平面鉆制孔不合格，氣割毛刺不清除，轉(zhuǎn)入下道工序的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.2.4制孔呈橢圓孔、三角孔、錯(cuò)位孔，返修用鋼塊填塞、割孔，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.2.5切割缺陷未焊補(bǔ)、鐵渣未修磨轉(zhuǎn)入下道工序的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.2.6鋼板對(duì)接不按工藝開坡口、不修磨坡口，或不加合格引弧板、熄弧板的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.2.7下料后未及時(shí)作零件標(biāo)識(shí)的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.2.8剪板下小件后每個(gè)工程余料按鋼板材質(zhì)、厚度分區(qū)域擺放，不按要求做的每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3拼裝工序處罰

　　2.3.1焊渣、毛刺不清除，切割缺陷未焊補(bǔ)，不修磨坡口就進(jìn)行組立的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.2翼緣、腹板不符合對(duì)接規(guī)范要求錯(cuò)開一定位置的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.3定位焊焊材與材質(zhì)不符，定位焊間距與規(guī)范不符，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.4鉚工焊縫熔渣未清干凈就轉(zhuǎn)入下道工序的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.5組裝看錯(cuò)圖紙或需放樣未放樣造成組裝錯(cuò)誤的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.6編錯(cuò)程序，選錯(cuò)鉆頭，未進(jìn)行首件自檢、交檢，造成批量錯(cuò)誤的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100-300元。

　　2.3.7鋸床斷料時(shí)，工件未加緊，定位基準(zhǔn)沒選好，造成斷料錯(cuò)誤的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.3.8組裝完畢未及時(shí)標(biāo)明構(gòu)件編號(hào)，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100-200元。

　　2.4焊接工序處罰

　　2.4.1全熔透焊縫未按工藝加襯條的`，或?qū)�接間隙不符合規(guī)范，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.4.2焊縫外觀質(zhì)量差，焊縫尺寸不符合要求，漏焊等，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.4.3埋弧焊不加引弧板、熄弧板，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.4.4引弧板、熄弧板必須氣割割掉打磨，否則每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.4.5二級(jí)以上全熔透焊縫不按工藝規(guī)定背面清根，造成探傷不合格的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.4.6焊劑、焊條未按要求選用型號(hào)的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.5．打磨除銹工序處罰

　　2.5.1焊后飛濺、焊瘤清不干凈，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元2.5.2低合金高強(qiáng)度鋼火焰矯正后，用水激冷的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元

　　2.5.3構(gòu)件拋丸噴漆前未正確記錄構(gòu)件編號(hào)，不記錄編號(hào)或記錄錯(cuò)誤，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰元100元。

　　2.5.4拋丸質(zhì)量打不到要求，而轉(zhuǎn)入涂裝工序的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.5.5拋丸后構(gòu)件表面或內(nèi)腔鋼丸不清理，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.5.6構(gòu)件表面灰塵未清掃，存在鐵銹、油脂、飛濺等就進(jìn)行涂裝，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.6涂裝發(fā)貨工序處罰

　　2.6.1油漆漆膜厚度不均、流墜，觀感差未及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.6.2摩擦面、砼接觸部位等不刷油漆的部位，未按規(guī)定要求粘膠布的，每件（次）對(duì)責(zé)任單位罰款100元。

　　2.6.3頭遍油漆未干，就進(jìn)行下遍油漆施工，每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.6.4涂裝完畢未及時(shí)進(jìn)行構(gòu)件編號(hào)，或不按規(guī)定進(jìn)行構(gòu)件編號(hào)的每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.6.5不墊枕木、構(gòu)件裝車時(shí)擺放不合理、剎車造成成品構(gòu)件油漆破損,每件（次）對(duì)責(zé)任單位處罰100元。

　　2.6.6用構(gòu)件作工裝、墊鐵等使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任單位處罰100元。注：獎(jiǎng)罰單附照片由工程質(zhì)量技術(shù)科總工程師審批，并發(fā)生產(chǎn)副總、車間主任、財(cái)務(wù)部，并在車間宣傳欄張貼公布，由財(cái)務(wù)部建立獎(jiǎng)罰專用賬戶落實(shí)獎(jiǎng)罰，罰款三個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)金交財(cái)務(wù)部，三日內(nèi)未交由財(cái)務(wù)部從當(dāng)月工資中扣除。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法14

　　第一章、總則

　　第一條為落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則規(guī)定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)工作)的組織管理、專家委員會(huì)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與發(fā)布、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用、監(jiān)督管理。

　　第三條綠色建材評(píng)價(jià)應(yīng)緊密圍繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)節(jié)地與室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用。

　　第四條評(píng)價(jià)工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則，政府倡導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。評(píng)價(jià)技術(shù)要求和程序全國(guó)統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)全國(guó)通用，在全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))發(fā)布。

　　第五條綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家及有關(guān)工作人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)獲得標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開信息負(fù)責(zé)。

　　第二章、組織管理

　　第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常實(shí)施管理和服務(wù)工作，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱兩部門)委托的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門。兩部門和省級(jí)部門統(tǒng)稱為主管部門)，負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。主要職責(zé)是：

　　(一)明確承擔(dān)省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理工作的機(jī)構(gòu);

　　(二)對(duì)一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案并將備案情況及時(shí)報(bào)兩部門;

　　(三)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管;

　　(四)在信息平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等工作。

　　第三章專家委員會(huì)

　　第八條全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))由兩部門負(fù)責(zé)組建。專家委員會(huì)主要職責(zé)是：

　　(一)提供技術(shù)咨詢和支持;

　　(二)評(píng)審綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

　　(三)其他相關(guān)工作。

　　第九條專家委員會(huì)由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)＜医M成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年，可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)高級(jí)技術(shù)職稱且長(zhǎng)期從事本專業(yè)工作，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響;

　　(二)熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)，了解相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

　　(三)出版過相關(guān)專著、發(fā)表過相關(guān)科技論文、主持過相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或主持過國(guó)家相關(guān)科技項(xiàng)目;

　　(四)良好的科學(xué)道德、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔(dān)責(zé)任;

　　(五)身體健康，年齡一般不超過68歲。

　　第十條專家委員會(huì)委員按以下程序聘任：

　　(一)單位或個(gè)人推薦，填寫《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)專家登記表》，并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報(bào)兩部門審核;

　　(二)通過審核的，頒發(fā)《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家證書》。

　　第十一條省級(jí)部門可參照本章成立省級(jí)專家委員會(huì)。

　　第四章、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

　　第十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　(一) 評(píng)價(jià)工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節(jié)能與能源利用、機(jī)電與智能化、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等專業(yè)人員，一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于10人，三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于30人。

　　其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%;

　　(二)獨(dú)立法人資格，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力;

　　(三) 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

　　(四)組織或參與過國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，或從事過相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測(cè)、檢驗(yàn)或認(rèn)證工作;

　　(五)開展評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的辦公條件;

　　(六)所需的其他條件。

　　第十三條對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案和動(dòng)態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表》。

　　備案表應(yīng)隨附相關(guān)材料復(fù)印件，如法人資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料等。

　　第十四條從事三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在地省級(jí)部門向兩部門備案。中央企事業(yè)單位、全國(guó)性行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)可直接向兩部門提交備案表，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)部門。從事各地一、二星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)部門備案。

　　三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如開展一星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的，向相應(yīng)的省級(jí)部門備案。

　　從事三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家，每省(自治區(qū)、直轄市)從事一、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家。

　　評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息及時(shí)在信息平臺(tái)發(fā)布。

　　第十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　第五章、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用

　　第十六條標(biāo)識(shí)申請(qǐng)由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求向相應(yīng)等級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

　　同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時(shí)向多個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出相同星級(jí)的申請(qǐng)。

　　第十七條標(biāo)識(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書》，按照評(píng)價(jià)技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，須在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。通過形式審查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放受理通知書。雙方應(yīng)以自愿為原則，協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

　　未通過形式審查的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充的材料。

　　第十九條評(píng)價(jià)工作應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成(不含抽樣復(fù)測(cè)時(shí)間)。

　　評(píng)價(jià)通過的，予以公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無異議后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向兩部門申請(qǐng)證書編號(hào)，頒發(fā)標(biāo)識(shí);公示有異議的，由相應(yīng)主管部門組織復(fù)核。

　　評(píng)價(jià)未通過的，如企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向受理的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)意見;企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見仍有異議的，可向相應(yīng)的主管部門提出申訴。

　　第二十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定和評(píng)價(jià)技術(shù)要求對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，明確評(píng)價(jià)結(jié)論和等級(jí)等。

　　第二十一條獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)，應(yīng)以適當(dāng)、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識(shí)使用管理制度，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用，保證出廠產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)與標(biāo)識(shí)的一致性。對(duì)標(biāo)識(shí)的使用情況應(yīng)如實(shí)記錄和存檔。

　　第二十三條標(biāo)識(shí)有效期為3年，有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交標(biāo)識(shí)使用情況報(bào)告。有效期滿6個(gè)月前可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期使用復(fù)評(píng)。延期復(fù)評(píng)程序與初次申請(qǐng)程序一致。

　　第二十四條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化的，應(yīng)及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備。出現(xiàn)下列重大變化之一的，應(yīng)重新提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)：

　　(一)企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的;

　　(二)企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

　　(三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)論的。

　　第六章、監(jiān)督管理

　　第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年3月底前向相應(yīng)的主管部門提交上年度工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)工作概況、當(dāng)年發(fā)放標(biāo)識(shí)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)工作情況分析、機(jī)構(gòu)和人員情況、存在的困難、問題及建議、其他應(yīng)說明的情況。

　　第二十六條主管部門應(yīng)對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查和檢查。

　　第二十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，計(jì)入誠(chéng)信記錄并以適當(dāng)方式公布：

　　(一)備案過程中提供虛假資料、信息的;

　　(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案在當(dāng)?shù)貜氖戮G色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的;

　　(三)評(píng)審過程中提供虛假資料、信息，造成評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;

　　(四)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的;

　　(五)不能保證評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的.;

　　(六)其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的情況。

　　第二十八條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問題之一的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門責(zé)令評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷已授予的標(biāo)識(shí)，并通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布：

　　(一)出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的;

　　(二)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品抽查不合格的;

　　(三)超范圍使用標(biāo)識(shí)的;

　　(四)以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識(shí)的;

　　(五)利用獲得的標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假或夸大宣傳的;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

　　第二十九條被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)標(biāo)識(shí);再次被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得再受理其評(píng)價(jià)申請(qǐng)。撤銷標(biāo)識(shí)的有關(guān)信息在信息平臺(tái)上予以公示。

　　第三十條主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)過程或評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向主管部門提出申訴和舉報(bào)。

　　第七章、附則

　　第三十二條專家登記表及證書、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表、標(biāo)識(shí)申報(bào)書、標(biāo)識(shí)式樣與格式等另行發(fā)布。

　　第三十三條省級(jí)部門可依據(jù)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和本細(xì)則制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

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