鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革匯報(bào)發(fā)言材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革匯報(bào)發(fā)言材料 林改工作講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家好！剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)如何開(kāi)展此次深化集體林權(quán)制度改革已經(jīng)講得很透徹了，我們恩樂(lè)鎮(zhèn)工作組從6月12號(hào)進(jìn)駐按板鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，也將近有兩個(gè)月的時(shí)間了，現(xiàn)在外業(yè)工作基本完成，正在完善電腦繪圖、面積測(cè)算、表格填寫等內(nèi)業(yè)工作。工作中通過(guò)不斷的向大家學(xué)習(xí)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下面，我就把自己在按板鎮(zhèn)試點(diǎn)工作中總結(jié)的幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)與大家共同交流探討一下，說(shuō)不對(duì)的地方請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。 1．我們要按照把林改政策原原本本交給群眾作為“第一步驟”、把群眾滿意不滿意作為“第一目標(biāo)”、把維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”的總體思路來(lái)開(kāi)展林改工作。整個(gè)林改工作的工作流程是按照“宣傳動(dòng)員——調(diào)查摸底——公示林權(quán)現(xiàn)狀——制定并通過(guò)林改方案——外業(yè)確權(quán)勘查——簽訂承包或管護(hù)合同——審核——輸入微機(jī)——發(fā)林權(quán)證——建檔”幾個(gè)步驟來(lái)實(shí)施。找范文 2．宣傳發(fā)動(dòng)中我們一定要把政策界限透透徹徹的宣傳到位，開(kāi)村、小組動(dòng)員會(huì)時(shí)不能只是把各類文件走過(guò)場(chǎng)的讀一遍，要用老百姓容易接受的語(yǔ)言明明白白的講清楚。在宣傳過(guò)程中，必須給農(nóng)戶明確此次林改工作是以林業(yè)“三定”和“兩山一地”區(qū)劃的四至界限為主要依據(jù)，此次林改是確權(quán)發(fā)證，而不是重新分山。“兩山一地”區(qū)劃的四至界限只是主要依據(jù)，并不是唯一的依據(jù)，如果過(guò)去發(fā)生過(guò)糾紛的，但經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議，就以最后一次調(diào)解的為主要依據(jù)。村上一定要負(fù)責(zé)整理好已調(diào)解過(guò)的糾紛，并讓整個(gè)工作隊(duì)員都清楚，不要調(diào)解過(guò)的又重復(fù)調(diào)解，這樣既加大了工作量，又容易滋生一些不必要的糾紛。 3．調(diào)查摸底階段中要確實(shí)調(diào)查清楚各村民委員會(huì)所管轄的村民小組數(shù)，村民小組的農(nóng)戶數(shù)、人口、外出、外遷人員、外遷地點(diǎn)等具體情況；搜集林業(yè)“三定”以來(lái)的有關(guān)林權(quán)登記表冊(cè)、林權(quán)證（責(zé)任山證和自留山證）、承包（流轉(zhuǎn)）或管護(hù)合同等資料，外出、外遷人員的山林處理情況、村民小組的集體山林情況（責(zé)任山、自留山、集體未分到戶的情況、集體山林代管情況、插花山林情況、林權(quán)糾紛情況、山林調(diào)換、流轉(zhuǎn)情況等），了解村民小組的林權(quán)現(xiàn)狀，對(duì)缺失資料的林權(quán)權(quán)利人，建議到林業(yè)站復(fù)印權(quán)源依據(jù)�？傊畬�(duì)以上情況做到心中有數(shù)后才能便宜下步工作的順利開(kāi)展。 4．調(diào)解山林權(quán)屬糾紛建議以村民小組為單位成立糾紛調(diào)解組，人員為5人，小組長(zhǎng)為調(diào)解組組長(zhǎng)，成員可以由村民小組會(huì)議討論通過(guò)，或者選擇在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ�望，農(nóng)戶信任，辦事公道，原則性強(qiáng)，并且對(duì)山林歷史情況比較熟悉的老黨員、老社長(zhǎng)、老同志等組成調(diào)解組成員。成立糾紛調(diào)解組的主要目的是通過(guò)耐心向林農(nóng)宣傳林改政策，曉之以理，動(dòng)之以情，誠(chéng)懇的調(diào)解糾紛，充分得到林農(nóng)的支持、配合后，及時(shí)把山林糾紛處理在最基層，解決在萌芽狀態(tài)；特別注意的是，過(guò)去有的山證上的四至界線的填寫由于工作疏忽大意導(dǎo)致宗地的方位和四至界限不符，有的本來(lái)是東邊的界線，山證上卻填在西邊，我們?cè)谡{(diào)解糾紛時(shí)只須認(rèn)真勘查地形便可以弄清楚，給百姓講清楚后很容易的就化解了糾紛。如果遇到?jīng)]有劃分到戶的集體林，村小組會(huì)通過(guò)需要?jiǎng)澐值綉舻�，也可�?人小組牽頭，建議以（確定的）年份人口基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行劃分，如要以戶為單位劃分，先將地塊劃分好，然后進(jìn)行抽簽決定。 5．農(nóng)戶確認(rèn)界線時(shí)，一定要要求相鄰農(nóng)戶同時(shí)參加認(rèn)可，如果才是自家認(rèn)可，到外業(yè)勘界時(shí)又要出現(xiàn)戶與戶界線不清的爭(zhēng)執(zhí)，使外業(yè)作業(yè)不能順利正常的開(kāi)展，影響整村的工作進(jìn)度。如雙方界線已經(jīng)認(rèn)可沒(méi)有爭(zhēng)議，最好確定比較明顯的界限標(biāo)記，便于外業(yè)四至界線的描述。描述四至界線的人員，一定要細(xì)心。有時(shí)農(nóng)戶說(shuō)的界線只是一個(gè)比較籠統(tǒng)，大體的叫法，并不能達(dá)到閉合，或者是東接某家西接某家，這樣的語(yǔ)言一律不能作為四至界線的描述，必須按東南西北方向的順序填寫宗地周圍永久固定的地物、地貌名稱，沒(méi)有明顯標(biāo)志的加注地理坐標(biāo)或?qū)嵉卣闪烤嚯x，使東南西北首尾相接達(dá)到閉合。如張三家北邊是李四家的南邊，描述時(shí)一定要一至，同一條共用邊界不能描述出兩種叫法。林權(quán)證的四至界線、面積與實(shí)地不符的，應(yīng)該實(shí)事求是的給予核實(shí)。林權(quán)證上四至界線清楚的，應(yīng)該以四至為準(zhǔn)，而不以面積為準(zhǔn)；四至界線填寫不明確的，按四至界線填寫的最近的明顯標(biāo)志物確定界線；四至界線不清楚的，由集體出面協(xié)商解決。 6．這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜而艱巨的工作，所以我們?cè)趯?shí)際工作中一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到公開(kāi)、公平、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，把林改的決定權(quán)交給林農(nóng)，全程改革在林農(nóng)的參與下進(jìn)行，該由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的交由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決，該由群眾表決的交由群眾表決，要提高改革的透明度，不搞暗箱操作。 以上幾點(diǎn)看法僅是自己在試點(diǎn)工作中粗淺的體會(huì)，在我們恩樂(lè)鎮(zhèn)的具體操作中肯定還會(huì)遇到很多棘手的疑難問(wèn)題，在工作中遇到問(wèn)題大家多出主意多想辦法，商量著做，謝謝大家

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