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*縣港口航務(wù)管理所文明創(chuàng)建工作匯報(bào)
依法行政優(yōu)形象 強(qiáng)化管理促發(fā)展 華容縣港口航務(wù)管理所 2003年，我所在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，按照“全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序”的目標(biāo)要求，突出“形象、管理、服務(wù)”三大工作重點(diǎn)，克服人員猛增、征費(fèi)艱難等重重困難，全所上下全力以赴管市場(chǎng)、忘我拼搏促征費(fèi)、強(qiáng)化管理謀發(fā)展，既優(yōu)化了行業(yè)形象，又營(yíng)造了一個(gè)良好的水路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，較好地服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。近年來，我所先后被省、市交通、港航部門授予目標(biāo)管理先進(jìn)單位、窗口文明單位、雙文明建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。 我們的主要做法是： 一、嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化行業(yè)形象 港航運(yùn)政人員的工作，既賦有水運(yùn)市場(chǎng)管理、服務(wù)職能，又有規(guī)費(fèi)征收任務(wù)，流動(dòng)作業(yè)、職能重大，沒有強(qiáng)硬的監(jiān)督、約束機(jī)制、就會(huì)出現(xiàn)三亂行為，影響執(zhí)法形象，又損壞執(zhí)法權(quán)威。為抓好港航運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，向社會(huì)展示交通行政執(zhí)法人員公正、公平、公開的執(zhí)法形象，展示嚴(yán)于律己、潔身自好的個(gè)人形象，展示依法行政、文明執(zhí)法的整體形象，今年來，我們堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格依法行政，把提高職工素質(zhì)作為優(yōu)化行業(yè)形象的首要任務(wù)來抓；多管齊下，鑄造了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、思想純的職工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合縣交通局開展的文明執(zhí)法、塑造交通形象的活動(dòng)，組織全所執(zhí)法人員，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)五天。二是強(qiáng)化制度管理。全所共制訂各項(xiàng)規(guī)章制度38個(gè)，做到事事有章可循，人人有制可約，用制度管人理事。全所執(zhí)法人員都簽訂了《華容縣港口航務(wù)管理所二OO三年行政執(zhí)法責(zé)任狀》，確保文明執(zhí)法、依法行政的貫徹落實(shí)。在執(zhí)法過程中，對(duì)故意和過失造成的后果，將追究站長(zhǎng)和直接責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三是接受社會(huì)監(jiān)督。利用新聞媒體宣傳，大力宣傳水運(yùn)法規(guī)。在縣電視臺(tái)和華容報(bào)等新聞媒體的支持下，就我所的主要工作職責(zé)，以加大水路運(yùn)政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水路運(yùn)政、港政管理為主要內(nèi)容，制作了專題節(jié)目。并公布了舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 由于工作抓得緊、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)，收效明顯。自1998年國(guó)家“久安工程”啟動(dòng)以來，5年多的時(shí)間里，在塔市長(zhǎng)江護(hù)岸征費(fèi)環(huán)境那樣惡劣的情況下，我所執(zhí)法執(zhí)收工作未出現(xiàn)一起船戶或業(yè)主上訴、上訪、上告事件，無一起執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)事件，受到了市、縣治理公路、水路“三亂”辦的好評(píng)。 二、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽進(jìn)行內(nèi)部改革 富余人員多，收入來源少，經(jīng)費(fèi)支出大是目前事業(yè)單位存在的通病，我所也不例外。為妥善解決這一問題，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著重抓了兩個(gè)方面的工作。一是以崗定人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。我所在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先實(shí)行人員個(gè)業(yè)化管理。按照因事設(shè)崗、按崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗、富余人員分流的原則，采取考試、考核、考評(píng)、書面申請(qǐng)、述職、報(bào)崗相結(jié)合的辦法，全年末位淘汰分流12人。這一舉措不僅從根本上消除了人浮于事、人多事少、一個(gè)人干、一個(gè)人看、還有一個(gè)人在搗蛋的現(xiàn)象，而且還極大地調(diào)動(dòng)了全所干部職工的積極性，使在崗人員也有了危機(jī)感、緊迫感，知道了今天工作不努力，明天就要努力找工作。同時(shí)，我們對(duì)分流下崗人員也時(shí)刻關(guān)注，除每月按時(shí)發(fā)放300元生活費(fèi)、及時(shí)足額交納社勞保險(xiǎn)外，也經(jīng)常找他們溝通交流，為他們排憂解難，尋找新的就業(yè)門路。二是實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。全所按1萬(wàn)、5000元兩個(gè)檔次，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，以確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。強(qiáng)化征收基數(shù)定死、承包征收、工資包干、超收分成、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、終身追究的實(shí)施方案，堅(jiān)決落實(shí)多收多得、少收少得，以收定支的措施。通過近幾年的實(shí)踐證明，競(jìng)爭(zhēng)上崗不僅搞活了單位，也鍛煉、培養(yǎng)了職工的謀生能力。現(xiàn)全所分流人員個(gè)個(gè)都有了新的就業(yè)崗位。如職工高崴分流下崗后，通過找朋友、托熟人，現(xiàn)在岳陽(yáng)漢森賓館當(dāng)保安，每月工資有一千多，單位生活費(fèi)照領(lǐng)不誤，房子還可以出租，個(gè)人月收入高達(dá)兩千元。 三、健全規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)管理 2003年，我們圍繞老套路、新思想這個(gè)原則，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了行業(yè)管理工作。一是嚴(yán)把代理證簽發(fā)關(guān)。實(shí)行了代理證專人管、專人領(lǐng)、專戶臺(tái)帳、專人簽發(fā)和專人銷號(hào)的做法，堅(jiān)決落實(shí)了誰(shuí)領(lǐng)取、誰(shuí)銷號(hào)、誰(shuí)簽發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)以及水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)模仨毎闯绦驅(qū)徟k理《水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》后，方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)，禁止非法轉(zhuǎn)讓航線經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化船舶登記管理，協(xié)調(diào)管理好運(yùn)力和運(yùn)量。三是整頓規(guī)范港口管理。對(duì)擅自興辦港埠業(yè)務(wù)，不按章繳納港口規(guī)費(fèi)的單位和個(gè)人一律停業(yè)整頓，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)規(guī)費(fèi)。對(duì)拒繳、拖欠、逃繳水路運(yùn)輸管理費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、岸線使用費(fèi)的單位和個(gè)人依照法律程序，該扣船的扣船，該罰款的堅(jiān)決罰款，該停業(yè)整頓的決不手軟。四是嚴(yán)把兩證換證關(guān)。對(duì)更換船主、更改噸位、更新所有人和經(jīng)營(yíng)人的，必須出示有關(guān)證照，方可辦理。對(duì)適航證書過期、公章不清的一律退回，對(duì)社會(huì)單位和破產(chǎn)重組企業(yè)、無經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)的船舶，一律按個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶重新辦理許可證。 立足水運(yùn)，服務(wù)船戶是我們水運(yùn)行業(yè)管理部門的共識(shí)。近幾年我所主動(dòng)為船戶尋找提供貨源信息共76條。如2003年上半年為船戶聯(lián)系石首至岳陽(yáng)紙廠的蘆葦運(yùn)輸業(yè)務(wù)4萬(wàn)多噸，創(chuàng)收80多萬(wàn)元。盡管我所因經(jīng)費(fèi)問題運(yùn)轉(zhuǎn)很困難，但我們近幾年來在力所能及的范圍內(nèi)，盡最大可能對(duì)全縣特困企業(yè)縣航運(yùn)公司、裝運(yùn)公司給予了優(yōu)惠照顧，扶持了水運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)小小的成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定，但對(duì)照先進(jìn)有差距，對(duì)照典型有不足。在今后的工作中，我們決心在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，團(tuán)結(jié)全所干部職工，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再立新功。 二○○三年十二月二十八日【*縣港口航務(wù)管理所文明創(chuàng)建工作匯報(bào)】相關(guān)文章：
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