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南陽市公路管理局關于下發(fā)2007年上半年公路養(yǎng)護生產(chǎn)計劃及工作標
南陽市公路管理局關于下發(fā)2007年上半年公路養(yǎng)護生產(chǎn)計劃及工作標各縣(市、區(qū))公路管理局：
為進一步貫徹落實省市公路養(yǎng)護工作的基本思路，全面完成省市下達的各項目標任務，按照《南陽市公路小修保養(yǎng)管理辦法》、《南陽市“公路養(yǎng)護質(zhì)量年”實施方案》和《河南省干線公路“文明示范路”實施標準》，特制訂2007年上半年養(yǎng)護生產(chǎn)計劃和工作標準。
一、全面完成公路養(yǎng)護好路率計劃�？荚u時，以元月份至檢查時累計平均完成值，并按《2007年上半年養(yǎng)護生產(chǎn)檢查方案》扣分。
二、路面養(yǎng)護
(一)瀝青路面基層坑槽挖補
1、各縣(市、區(qū))公路局要根據(jù)所管養(yǎng)路段的實際情況，在一季度每月路況量驗的同時，細致準確地將列養(yǎng)油路的實際路況及病害情況登記匯總，并制訂切實可行、分階段的油路挖補進度計劃，其目的仍是利用上半年挖補黃金季節(jié)，將油路的各類病害處治徹底。因此，各單位可根據(jù)自己的實際情況，合理調(diào)配必要的人員、機械、材料，保質(zhì)保量地完成上半年油路挖補任務(具體挖補基礎計劃詳見附表)。
2、挖補工程要嚴格按照市公路局出臺的《南陽市油路挖補操作技術規(guī)程》進行實施，嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量和工程數(shù)量。施工現(xiàn)場要配備齊全的計量工具和記錄表薄，特別是皮尺、折尺、料斗、篩子、切割機、風鎬、振動夯和坑槽卡片等，市局將以《規(guī)程》提出的十八道工序(平時檢查)和五項指標為重點，對質(zhì)量數(shù)量進行全面驗收。對質(zhì)量不高、出現(xiàn)前補后壞，前挖后翻者，實施“質(zhì)量一票否決”，除費用自理外，還要追究其當事人的責任;對坑卡不符、虛報蠻報、數(shù)量有出入者，將計算其質(zhì)量合格率和數(shù)量準確率，扣減挖補數(shù)量，并通報全市。
3、進一步加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場管理，強化法制意識和安全文明生產(chǎn)意識，施工中要嚴格按照部頒規(guī)范和省市要求布置作業(yè)現(xiàn)場，要文明作業(yè)，規(guī)范施工，做到當天開挖，當天補平，嚴禁坑槽開挖后不補而“隔夜”和“展覽”，對不按要求造成安全責任事故者，一切損失由責任人承擔。
4、所有油路基層坑槽挖補應按原路面結(jié)構設計恢復，并視土基軟弱情況采取有效措施，對土基進行處理(天然砂礫墊層或素土分層夯實等)，確保土基強度達到規(guī)定要求。(1)G312線和S103線坑槽挖補：基層采用壓實厚不小于16cm的水泥穩(wěn)定砂礫(水泥劑量建議采用6%)，壓實度不小于95%;面層為兩層結(jié)構，下面層為壓實厚4cm的中粒式瀝青混凝土，上面層為壓實厚3cm的細粒式瀝青混凝土，并加設瀝青下封層。(2)其他重要干線及收費路段的坑槽挖補：基層采用水泥穩(wěn)定砂礫，平均壓實厚不少于16cm，面層為壓實厚與原路面面層設計厚度相同的中粒式瀝青碎石，并加設瀝青上下封層。(3)其他三級油路(路面寬為7m)的坑槽挖補：基層采用石灰穩(wěn)定土或石灰土砂礫，平均壓實厚20cm，面層為壓實厚2.5cm的瀝青碎石，并加做瀝青上下封層。
5、所有基層坑槽的挖補，截止日期為六月三十日，超出截止日期的基層挖補數(shù)量，市局將不予考慮。各縣(市、區(qū))公路局按要求于每月26日上報當月挖補數(shù)量匯總表，對逾期不報者，其挖補數(shù)量不予承認，上報表格為：(1)水泥穩(wěn)定砂礫或綜合穩(wěn)定土處治基層，4cm+3cm油層。(2)綜合穩(wěn)定土處治基層，原路面設計厚度油層。(3)石灰穩(wěn)定土基層，2.5cm油層。
6、基層坑槽挖補的計費標準：定額內(nèi)的挖補工程量不計列人工費，超出定額部分的挖補工程量全額計算人工費(16.84元/工日)。
7、對挖補長度或補強長度超過20米者，必須報請市局養(yǎng)路科批準后方可實施，嚴禁未經(jīng)同意擅自大挖大補或整段補強。
8、繼續(xù)抓好舊油料回收、粉碎和利用工作。
(二)瀝青路面反射裂縫處治
1、改性瀝青處治瀝青路面裂縫是進行路面預防性養(yǎng)護的重要措施之一。近幾年來，我市新改建的路面基層全部采用了水泥穩(wěn)定砂基層，大部分在第二年就出現(xiàn)反射裂縫，如不及時處理，必將加劇路面病害的蔓延。而改性瀝青處治裂縫是目前最有效的養(yǎng)護對策。各縣市區(qū)都應高度重視此項工作，盡早開始進行裂縫處治。
2、進行裂縫處治時，病害要定性準確，處理徹底，切縫應與原路面反射裂縫位置完全吻合對應，切縫的寬度為0.8cm，深度在1-1.5cm。成型后應及時匯總，分公里分百米合計。
(三)養(yǎng)護工程建設
1、2006年已招標的大修及危橋改造項目要抓緊時間在汛期前高質(zhì)量、高標準的完工。
2、凡列入省市局計劃的公路養(yǎng)護改建工程和路面大修(補強)工程或總投資超過50萬元的各類養(yǎng)護工程項目，必須參加由南陽市公路局組織的養(yǎng)護工程招標(或議標)，并嚴格公路工程基本建設程序，嚴禁未經(jīng)市局批準擅自開工或非法轉(zhuǎn)包。
3、所有中標單位所承建的養(yǎng)護工程項目，對照部頒《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和部頒《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，必須達到優(yōu)良工程等級，對經(jīng)驗收未達到優(yōu)良工程標準的工程項目，市局將按照《南陽市公路養(yǎng)護工程管理辦法實施細則》，扣減工程總造價的5%(質(zhì)量保證金部分)不再返還。
(四)養(yǎng)護中修工程前期準備工作
對路面病害集中、形象較差而基層整體強度好的重要干線，市局將根據(jù)路面病害處治情況和資金許可程度，有規(guī)模地進行中修罩面，其目的是解決平整度差、網(wǎng)龜裂、縱橫裂縫嚴重等問題，所以各單位要結(jié)合本轄區(qū)需中修路段的輕重緩急，積極做好市局的參謀，認真完成原路病害的處理和施工前各項資料的準備工作。
三、路基養(yǎng)護
全面完成列養(yǎng)路線路基整修達標工作，所有列養(yǎng)路線必須全部達標(各單位路基達標里程詳見附表)，具體要求如下：
1、“文明示范路”標準化路基整修及保持工作。本著“以點帶線，以線促面，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施”的原則，高標準完成省市下達的“文明示范路”創(chuàng)建達標工作。按照省局的統(tǒng)一規(guī)劃，我市的G311線、S231線、S335線(涉及臥龍區(qū)、鄧州市、淅川縣、西峽縣)共計180公里的路段被列入2007年“文明示范路”創(chuàng)建計劃，其他縣區(qū)的105公里為市局下達文明示范路的創(chuàng)建實施計劃(詳見已簽訂的目標責任書)。各縣(市、區(qū))公路局要圍繞創(chuàng)建工作要實施好五大工程，即：過村鎮(zhèn)路段“綜合治理”工程、公路管理“信息化”工程、生態(tài)綠化“景觀”工程、標志標線“規(guī)范化”工程、平安大道“安�！惫こ�，2007年9月30日省廳局將組織全省范圍內(nèi)的檢查驗收。
2、列入省局5條重點養(yǎng)護路線和其他市縣連接線的路基標準化整修及排水系統(tǒng)的疏通，必須嚴格按照市局要求及《考評實施細則》組織實施，達到暢通無淤塞，特別是過村鎮(zhèn)路段要按市局要求，清理出路基輪廓，確保路田、路宅分家，路肩不積水(具體整修計劃詳見附表)。
3、市到縣的重要干線及收費路段的路基及綠化平臺的整修應以G312線為標準，逐漸向文明樣板路標準過渡，有意識地移植自然草皮覆蓋綠化平臺，保持標準化路基的`穩(wěn)固，同時也減輕了道工的勞動強度。
4、2006已竣工的公路養(yǎng)護大修工程，必須嚴格按照市局要求，做好路基標準化整修，一次達到GBM工程標準。
5、重要干線的過村鎮(zhèn)路段要嚴格按照省市要求和《全國干線公路與養(yǎng)護管理檢查評比辦法》以及《南陽市干線公路養(yǎng)護與管理實施方案》的要求加大綜合治理力度，有效地維護行業(yè)形象。
四、公路綠化
1、G312線、S103線以及市縣連接線、縣縣連接線的綠化工作要嚴格按照《全國干線公路與養(yǎng)護管理檢查評比辦法》和《南陽市干線公路養(yǎng)護與管理實施方案》的要求組織實施，特別是綠化帶和種植草皮的修剪，以及波斯菊和其他花木的護管撫育。各縣(市、區(qū))已綠化的路段要簽訂層層綠化管護承包合同，強化綠化的護管和撫育，特別是后期的護管，要做到精益求精，一絲不茍，確保綠化保存率達到95%以上。
2、近年來已竣工路段的公路綠化及數(shù)量較大的補植，待市局綠化資金落實后統(tǒng)一安排實施，嚴禁未經(jīng)許可擅自安排。
五、公路安全保障工程。
1、G207線、G209線、G311線、G312線和S103線的相關單位已實施的公路安保工程，要保持其實施的效果。
2、重點整治三條國道、四條省道及重要旅游公路的安全隱患，確保國省道橋梁安全暢通。G207、G209、G311、S231、S248、S332、S335等7條國省干線公路上的急彎、陡坡、臨河、連續(xù)下坡、視距不良和路側(cè)險要等事故易發(fā)路段以及標志標線公路進行綜合整治。因此，各縣市區(qū)公路局應進一步完善安保工程實施方案，以待市局安排分批安裝實施。
六、養(yǎng)護管理
(一)道班建設：
1、根據(jù)2006年各縣市區(qū)創(chuàng)建星級文明道班的實際狀況及《南陽市干線公路星級文明道班評定辦法》，全面提***線公路道班管理的綜合水平，認真做好2007年星級文明道班的創(chuàng)建達標完善工作。要求2008年底前各縣市區(qū)所有道班必須達到星級標準，其中每縣市區(qū)五星級道班必須要達到1-2個，三星級以上道班達到總數(shù)的30%，對創(chuàng)建工作滯后的單位將進行督促、限期整改提高，直至取消該單位年度評先資格。
2、S103線新野縣李湖道班、宛城區(qū)史莊道班，G207線南召縣城關中心道班、S331線方城縣石門道班、G311線西峽縣沙嶺壕道班，S335線西峽縣擋子嶺道班、唐河縣大朱崗道班，S333線南召縣石門道班的新建和改擴建工程要嚴格按照省局、市局規(guī)劃和具體要求，抓緊時間實施并盡快投入運營。
3、已通過省市驗收的機械化道班要求機械化道班班長必須有國家承認的�？埔陨蠈W歷，并且有至少兩年以上養(yǎng)護工作經(jīng)驗的人員。并逐步完成其他道班管理人員及道工的聘用上崗工作。
(二)道班規(guī)范化管理
1、G312線和S103線的道班管理模式必須嚴格按照市路局規(guī)劃的16個重點道班進行運作，其他道班只作為一般路基養(yǎng)護站，根據(jù)各管養(yǎng)路段的實際情況納入相應的大道班之中統(tǒng)一管理。其他路線也可根據(jù)各自的實際情況，通過2-3年的時間，有意識有規(guī)模地發(fā)展重點道班(機械化大道班)，逐步實現(xiàn)由分散作業(yè)的小型道班向集中作業(yè)的機械化大道班模式的轉(zhuǎn)化，實施路基路面分養(yǎng)。
2、對基層坑槽挖補、小修保養(yǎng)作業(yè)項目以及省市下達的各種階段性目標任務，各單位必須實施定額考核(或
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