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審計科工作計劃4篇
時光飛逝,時間在慢慢推演,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),是時候認(rèn)真思考計劃該如何寫了。那么我們該怎么去寫計劃呢?下面是小編精心整理的審計科工作計劃4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
審計科工作計劃 篇1
20xx年,在總場領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科室人員的共同共同努力下,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范會計行為,嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”,努力提高工作質(zhì)量和工作效率,較好的完成了全年的工作任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)財務(wù)、審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高財務(wù)、審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了提高財務(wù)、審計人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì),多次組織財務(wù)審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。20xx年6月、11月專門組織總場及各林場財務(wù)審計人員,分兩批參加了山東省內(nèi)部審計協(xié)會舉辦的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;20xx年8月至10月又多次組織各場場長、書記、財務(wù)審計人員進(jìn)行內(nèi)控業(yè)務(wù)、內(nèi)控制度的學(xué)習(xí);20xx年11月至12月又組織各林場財務(wù)人員在網(wǎng)上進(jìn)行會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),全場財務(wù)、審計人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有了較大的提高。
二、建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)行為
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,更新理財觀念,完善管理機(jī)制,健全規(guī)章制度,夯實基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè)、落實監(jiān)管措施,實現(xiàn)管理機(jī)制科學(xué)化、基礎(chǔ)工作精細(xì)化、財務(wù)隊伍專業(yè)化、財務(wù)收支規(guī)范化,全面提升全場財務(wù)管理水平。我們根據(jù)費(fèi)辦發(fā)(20xx)2號文《縣委辦公室 縣府辦公室關(guān)于印發(fā)(全縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范提升年活動實施方案)的通知》的文件要求,結(jié)合林場實際情況,先后制訂了《費(fèi)縣國有林場財務(wù)管理規(guī)范提升年活動實施方案》及《費(fèi)縣國有林場財務(wù)管理制度》。財務(wù)管理規(guī)范提升實施方案及財務(wù)制度的建立及實施以及四級連簽制度(經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、財務(wù)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人四級連簽)的實行,使林場的會計工作有章可循、有法可依,讓制度管人、管事,財務(wù)審計工作上了一個新臺階。
三、實行收支兩條線,強(qiáng)化預(yù)算約束
國有林場按照預(yù)算法的要求,嚴(yán)格實行收支兩條線制度,對各場依法取得的各項收入,及時足額上繳財政專戶、及時入賬,不得坐收坐支,更不得設(shè)置小金庫或帳外帳。實行了月初編制用款計劃,月末對照執(zhí)行,建立重大資金支出書面報告審批制度。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。理順了會計核算程序,會計工作緊張有序開展,為林場各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。
四、加強(qiáng)專項資金管理,確保?顚S
隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)越來越重視,各級財政對林業(yè)的投資越來越多。為了管好、用好這些資金,讓其發(fā)揮應(yīng)有的效益,對于各項資金的管理,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家專項資金管理規(guī)定及總場根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及實際情況制定的《費(fèi)縣國有林場專項資金管理辦法》。根據(jù)專項資金實施方案,采取事前計劃、事中監(jiān)督,事后驗收的管理模式。屬于政府采購的項目,嚴(yán)格按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。建立追蹤問效考評機(jī)制,任何人不得截留、挪用專項資金,使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
五、做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作
各林場今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較多,其中上半年扶貧資金項目共150萬元,包括青山林場良種基地管護(hù)房、生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房兩處,涉及資金 50萬元,塔山林場牛嵐護(hù)林房一處,涉及資金100萬元,現(xiàn)工程已全部竣工驗收,并已審計結(jié)算完畢;下半年扶貧資金項目共120萬元,其中許家崖林場80萬元、老虎山林場40萬元,共建護(hù)林房6處,已完成設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)、合同簽訂等工作,現(xiàn)工程正在施工建設(shè)中;省級改革資金建設(shè)項目共136.4萬元,共建設(shè)完成護(hù)林房六處,水電項目三處,為監(jiān)督扶貧資金及專用資金的使用,總場財務(wù)審計人員先后參與了項目建設(shè)的監(jiān)督及審計結(jié)算工作。
為了更好地做好防火工作,總場組織人員成立了防火督導(dǎo)巡查組,財務(wù)審計科人員按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,積極做好塔山林場、青山林場、許家崖林場的'防火巡查督導(dǎo)工作。
20xx年工作計劃:
一、繼續(xù)做好國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作監(jiān)督參與工作,配合各林場按照政府采購程序,做好工程設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)、驗收、決算工作,把有限的資金用在最需要的地方,發(fā)揮資金的最大效益。
二、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計管理工作。
三、繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)審計人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高會計審計人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、繼續(xù)做好總場的收入、支出及財務(wù)管理工作,做好總場及各林場支出報銷單據(jù)的審核工作。
五、做好各林場的財務(wù)審計檢查工作。
六、做好總場及各林場20xx年度決算和20xx年度預(yù)算工作。
七、做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
審計科工作計劃 篇2
規(guī)范管理扎實工作半年來,我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年全市廣播電視工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實工作, 成效顯著,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)
一、以人為本抓管理,夯實基礎(chǔ)促工作。
1、明確分工,落實工作責(zé)任制。
為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),我們對科室人員進(jìn)行了明確分工,落實工作責(zé)任制,實施百分考核,以制度凝聚人心,形成合力,激勵和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事;目標(biāo)任務(wù)的分解,明確的分工,從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
2、堅持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
堅持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,營造【 歡迎您!】 濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識,與時俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠待人,踏實工作、加強(qiáng)品性修養(yǎng),做一個高尚而有品位的人,樹立廣電人的良好形象。
二、圍繞目標(biāo)抓落實,扎實工作出成效。
1、上半年財務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實現(xiàn)收入2801.59萬元,占年度預(yù)算58.03%,比上年增長12.15%;其中:局臺收入966.39萬元,占年度預(yù)算54.6%,比上年增長18.19%;廣電站收入1835.2萬元,占年度調(diào)整預(yù)算的60.6%,比去年同期增加9.26%。
全系統(tǒng)實現(xiàn)支出2366.69萬元,占年度預(yù)算的58.67%,比上年同期增長11.87%;其中:局臺支出947.22萬元,占年度預(yù)算55.96%,比上年同期上升13.88%;廣電站支出1419.47萬元,占年度預(yù)算54.6%,比上年同期下降9.64%;
2、以農(nóng)村廣播電視事業(yè)10件實事為抓手,規(guī)范廣電站財務(wù)管理。
一是多著并舉規(guī)范財務(wù)管理,年初重新修訂了廣播電視站財務(wù)管理規(guī)定,為規(guī)范廣電站財務(wù)管理提供了制度保證。通過年終考核、“進(jìn)組入戶”過堂督查逐站點(diǎn)評財務(wù)管理中的優(yōu)缺點(diǎn),有力地促進(jìn)了廣電站財務(wù)管理水平上臺階,不少站制訂了增收節(jié)支措施,事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益并重的理念大大增強(qiáng)。從今年1月份起全面實施廣電站人員醫(yī)療保險,解決了廣電站人員醫(yī)藥費(fèi)報支苦樂不均、規(guī)范了支出標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動了人員工作積極性。
二是組織債務(wù)清理、壓縮債務(wù)。4月份制定落實了廣電站清理減債方案、5至6月逐站進(jìn)行資產(chǎn)核實、往來款項全面清理,基本理清了全市廣電站的`家底,規(guī)范了借款檔案。
三是加強(qiáng)結(jié)報員隊伍建設(shè),組織結(jié)報員進(jìn)行了微機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了結(jié)報員辦公室自動化應(yīng)用能力,提高了工作效力。根據(jù)工作需要調(diào)整了大營、安豐等站結(jié)報員。
四是在加強(qiáng)規(guī)劃管理方面配合事業(yè)科對廣電站的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、實施的預(yù)算、決算進(jìn)行全程跟蹤,做好服務(wù)和監(jiān)督,確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益的同步。陳堡、戴南、張郭、唐劉等站上半年做到每發(fā)展一個村組,投入回收率都不低于100%。
3、服務(wù)大局規(guī)范管理,局機(jī)關(guān)財務(wù)管理上臺階
一是合理調(diào)度資金,保證全局事業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)年度預(yù)算和局事業(yè)發(fā)展需要,及時調(diào)度資金,保證了廣電站年終考核獎勵兌現(xiàn)、保證了全局人員省標(biāo)工資調(diào)整到位、保證了1550工程和城網(wǎng)改造器材采購等資金供應(yīng)。
二是做好服務(wù)理好財。認(rèn)真做好廣告、宣傳、網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)收部門的收款結(jié)報工作,保證收入及時入賬;根據(jù)需要及時組織好工程、器材政府采購的報批工作,保證了事業(yè)需要;
對局固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,對全局往來款進(jìn)行了清查,完善了固定資產(chǎn)臺賬,為下一步全面資產(chǎn)清查開好了頭。修訂完善了《經(jīng)費(fèi)支出和報銷審批程序》和《基建、裝修、網(wǎng)絡(luò)工程、設(shè)備器材的管理規(guī)定》,規(guī)范了支出標(biāo)準(zhǔn)和審批制度,提高了資金使用效益。
三是全面實施電算化,提高工作效力。今年對局機(jī)關(guān)、經(jīng)營科兩套賬全部實現(xiàn)了會計電算化,規(guī)范了管理,提高了工作效力,有線電視器材供應(yīng)的核算工作前進(jìn)了一大步。
四是積極整理會計檔案,規(guī)范會計檔案管理。我們克服人手少、時間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對1992年以來的會計檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過一個月的努力,完成了冊會計檔案歸檔工作。
三、下半年工作打算。
1、以資產(chǎn)清查為抓手,核清家底。根據(jù)市政府的部署,在10月底前對局機(jī)關(guān)、廣電站的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,逐一登記,確保賬賬相符、賬實相符,核清全系統(tǒng)資產(chǎn)家底。
2、實施廣電站人員養(yǎng)老保險。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定
養(yǎng)老保險方案,確保年內(nèi)實施,解決老有所養(yǎng)問題。
3、科學(xué)分類穩(wěn)妥處理局與廣電站往來款。對有線電視聯(lián)網(wǎng)費(fèi)、廣電站借局往來、廣電站呆滯賬款進(jìn)行分類處理。
4、對廣電站進(jìn)行半年經(jīng)濟(jì)效益分析,促財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益與事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。
5、完成市局交辦的其他中心工作。
廣播電視局財務(wù)審計科
審計科工作計劃 篇3
為了認(rèn)真抓好“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作,該科從提高全體女職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,動員全體女職工發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神,科室一把手具體負(fù)責(zé)“巾幗文明崗”創(chuàng)建規(guī)劃和日常工作的安排落實,創(chuàng)建工作取得了實實在在的效果。在局黨總支統(tǒng)一部署和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,始終堅持把搞好服務(wù)與計劃統(tǒng)計、財務(wù)審計、管理相結(jié)合,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善創(chuàng)建制度,鞏固創(chuàng)建成果。
一是制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃。
年初同科室人員簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,分解任務(wù),把創(chuàng)建“巾幗文明崗”納入年度目標(biāo)考核,作為加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的載體。使全體女工人人肩上有指標(biāo)。建立健全了“科長、副科長職責(zé)”、“會計員職責(zé)”、“出納員職責(zé)”、“審計工作職責(zé)”等崗位責(zé)任制度,統(tǒng)一了上墻圖板,把每項工作落實到崗、到人,使創(chuàng)建工作有章可循。為抓好全面管理,每年都與全局各科室單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,保障了公路工作的順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),樹立新時期財會女工新形象。
計財審工作面對的是全局各科室,自身形象的好壞,直接影響著整個大局。女職工們堅持把每周六下午作為學(xué)習(xí)日,常年堅持開展“三義”、“三德”、“四有”、“四自”教育、“學(xué)政治理論義務(wù)知識競賽”、“做人與做事”、爭做“職工的貼心人”、“爭做崗位明星”等為主題的學(xué)習(xí)與討論,人人堅持撰寫讀書筆記,取得了形式與效果的完美結(jié)合。定期開展談心活動,及時了解和解決科室女職工家庭生活方面的實際困難,形成了一個溫暖的大家庭,激發(fā)了女職工的愛崗敬業(yè)、崗位建功的自覺性,展現(xiàn)了新一代財會女職工的巾幗風(fēng)采。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)技能。
建立了規(guī)范、科學(xué)的檢查、考核、監(jiān)督體系,認(rèn)真堅持新時期計統(tǒng)財審工作方針,規(guī)范管理、搞好服務(wù)、團(tuán)結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流。采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),針對新時期財會工作要求,她們進(jìn)行了以自學(xué)為主要形式的`微機(jī)培訓(xùn),苦練基本功,鞏固學(xué)習(xí)成果,全面提高女職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。目前,科室女工都能熟練操作微機(jī),全部達(dá)到大專以上文憑和通過自學(xué)考試取得會計師資格,為全面做好計劃財務(wù)審計工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是遵紀(jì)守法,樹立形象。
為了培養(yǎng)女職工良好的工作作風(fēng),她們自覺將自己的一切工作行為都置于公路職工的監(jiān)督之下,嚴(yán)格要求自己,虛心接受干部職工建議和批評,對職工反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不回避,認(rèn)真開展自查自糾,及時了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,解剖自己,規(guī)范工作程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。她們從小事入手,從點(diǎn)滴入手,認(rèn)真養(yǎng)成日常文明行為。女職工們常年堅持著裝儀表、待人接物、文明用語、衛(wèi)生習(xí)慣等日常行為的養(yǎng)成,并以此作為創(chuàng)建巾幗文明崗、樹立文明服務(wù)形象的基礎(chǔ)。
審計科工作計劃 篇4
摘要:加入世貿(mào)組織,意味著我國醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院的審計工作管理也不例外。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化;審計工作;管理;促進(jìn);醫(yī)院經(jīng)濟(jì);發(fā)展
一、審計工作管理的涵義
審計工作管理就是人們在認(rèn)識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現(xiàn)審計工作的目標(biāo)為宗旨,對審計工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務(wù)活動在內(nèi)的醫(yī)院審計工作全過程。
二、強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理的重要意義
。ㄒ唬┯欣卺t(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標(biāo)。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標(biāo)來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標(biāo)。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
。ǘ┯欣卺t(yī)院審計工作效率的提高
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細(xì)致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實現(xiàn)既定的審計目標(biāo),與此同時還制定出激勵機(jī)制,充分調(diào)動委派人員的工作積極性,使審計工作達(dá)到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
。ㄈ┯欣诒WC醫(yī)院審計工作的質(zhì)量
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進(jìn)行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的進(jìn)展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務(wù),降低審計風(fēng)險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進(jìn)行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質(zhì)量得到了可靠保證。
(四)有利于醫(yī)院審計資源的合理使用
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標(biāo),減少損失浪費(fèi),從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
三、醫(yī)院審計工作管理中存在的問題
。ㄒ唬⿲徲嫹秶^窄
目前,不少醫(yī)院的.審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支領(lǐng)域,審計工作的重點(diǎn)僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)涵較大,審計的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)不盡相同,審計的方法難以確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點(diǎn),致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟(jì)效益審計的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達(dá)到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計的獨(dú)特價值。
3、管理審計的力度不強(qiáng)。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強(qiáng)。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產(chǎn)保值增值審計是一個比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認(rèn)識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
。ǘ⿲徲嬋藛T素質(zhì)偏低
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴(yán)要求,素質(zhì)低下。二是審計人員大部分都屬于財務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計人員未經(jīng)過正規(guī)的審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權(quán)勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴(yán)重地影響了審計價值的實現(xiàn)。
。ㄈ⿲徲嫻ぷ髻|(zhì)量不高
一是審計工作的獨(dú)立性不強(qiáng)。我國醫(yī)院實行的是院長負(fù)責(zé)制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨(dú)立性自然蕩然無存。而且審計機(jī)構(gòu)往往與本單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一,不是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),審計工作就變成了財務(wù)會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內(nèi)部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求去做,審計結(jié)論較多地依賴于審計人員的經(jīng)驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計工作的質(zhì)量不高。
。ㄋ模⿲徲嬶L(fēng)險意識不強(qiáng)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務(wù)風(fēng)險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風(fēng)險,醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風(fēng)險,尤其是醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風(fēng)險已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風(fēng)險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風(fēng)險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經(jīng)驗不足,審計方法不當(dāng),而做出錯誤的審計結(jié)論,表達(dá)錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風(fēng)險是相當(dāng)嚴(yán)重的。
(五)審計信息化水平較低
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計工作的巨大作用。
。⿲徲嫮h(huán)境不佳
由于我國的公有醫(yī)療經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,市場醫(yī)療經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá),因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)往往不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴(yán)重影響。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實,考核指標(biāo)體系不完整,違法違紀(jì)事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進(jìn)退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認(rèn)為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強(qiáng)化審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì),尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體途徑為:
。ㄒ唬┩卣箤徲嫹秶
針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領(lǐng)域。
1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。主要審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國有資產(chǎn)的增減變化情況,有無國有資產(chǎn)的流失。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況,評價其有無存在著***問題。這對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己廉潔奉公,盡職盡責(zé)具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。
2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的原則。一是宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計既要考慮近期的經(jīng)濟(jì)效益,更要保證經(jīng)濟(jì)活動的長期利益。不重視長遠(yuǎn)利益,缺乏遠(yuǎn)見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經(jīng)濟(jì)活動的直接效益時,更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、***社會等社會效益問題。
3、加強(qiáng)醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識管理審計在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風(fēng)險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認(rèn)識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應(yīng)該做出成績。審計人員應(yīng)該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計的步伐。一是加強(qiáng)對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計,審查其經(jīng)營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實情況;二是加強(qiáng)對醫(yī)院基本建設(shè)項目的審計,對醫(yī)院的基本建設(shè)項目審計應(yīng)堅持實行事前、事中、事后審計相結(jié)合的“全過程跟綜審計”;三是加強(qiáng)對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計,這項審計工作應(yīng)貫穿落實到設(shè)備的引進(jìn)、使用、維護(hù)、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應(yīng)堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結(jié)算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。
(二)提升審計人員的素質(zhì)
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風(fēng)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔(dān)任審計工作的人員要堅決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策,既熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù),又掌握計算機(jī)技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
。ㄈ┍WC審計工作質(zhì)量
一是醫(yī)院審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門,其在行政上應(yīng)向院長層負(fù)責(zé),由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨(dú)立性才強(qiáng),審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內(nèi)控制度測評、分析性復(fù)核、統(tǒng)計抽樣、審計風(fēng)險評估等先進(jìn)的審計技術(shù)和方法,以確保審計工作的質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化審計風(fēng)險意識
一是醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)該時刻保持職業(yè)謹(jǐn)慎,并將審計關(guān)口前移,對醫(yī)院可能產(chǎn)生風(fēng)險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)財務(wù)收支審計,加強(qiáng)藥品的招標(biāo)采購審計,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應(yīng)該堅持學(xué)習(xí)審計理論和業(yè)務(wù)知識,保持求真務(wù)實的工作作風(fēng),出具客觀公正的審計結(jié)論,表達(dá)正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風(fēng)險。
。ㄎ澹┨岣邔徲嬓畔⒒
李金華審計長一直在強(qiáng)調(diào)“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機(jī)審計的人員將失去審計資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行審計的模式、方式、方法和手段,嚴(yán)格按照我國計算機(jī)審計準(zhǔn)則和實務(wù)指南的要求來開展審計工作。
。﹥(yōu)化審計環(huán)境
這主要是指應(yīng)該深化我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制的改革,通過改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)必須是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不能與財務(wù)機(jī)構(gòu)合為一體,以此來維護(hù)審計的獨(dú)立性。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質(zhì)量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權(quán)”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門應(yīng)該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì),我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,增強(qiáng)做好新形勢下強(qiáng)化審計工作管理的信心和責(zé)任感,不斷地研究和總結(jié)審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經(jīng)驗,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
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