實用的林業(yè)局工作計劃4篇
時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,請一起努力,寫一份計劃吧。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢?以下是小編精心整理的林業(yè)局工作計劃4篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
林業(yè)局工作計劃 篇1
一、指導(dǎo)思想
以全縣軟環(huán)境工作會議精神為指導(dǎo),堅持標本兼治,不斷創(chuàng)新服務(wù)措施,規(guī)范行政行為,突出抓好各項決策、部署和制度措施的落實。加大制度的執(zhí)行力和大監(jiān)察工作的監(jiān)督力,努力解決系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題,進一步提升系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的整體水平。
二、工作目標
按照縣委縣政府的工作布署,我局的軟環(huán)境工作要突出以下幾個重點:
一、暢通政令渠道。重點解決有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、不顧大局、各行其是,部門和小團體利益至上,以及政令不暢等問題。
二、轉(zhuǎn)變工作作風。重點解決機關(guān)紀律松馳、作風松散、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下和服務(wù)不優(yōu)等問題。
三、規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
四、遏制違法行為。重點解決涉林事項亂收費、亂罰款、亂攤派、濫檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
五、推進政務(wù)公開。重點解決行政審批問題,過多過濫、政務(wù)公平透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低問題。
三、工作安排
1、加強教育引導(dǎo),營造發(fā)展氛圍。一是教育干部樹立以“服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為己任”的思想,不斷增強發(fā)展意識,服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,在系統(tǒng)上下形成一種“人人謀發(fā)展、人人思服務(wù)、人人是環(huán)境”的良好氛圍和工作態(tài)勢。結(jié)合開展的“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,剖析查擺在服務(wù)發(fā)展方面的存在的不足。
2、加快職能轉(zhuǎn)變,切實提高行政效率和服務(wù)水平。一是全面優(yōu)化行政審批流程、簡化程序,認真執(zhí)行一次告知、一個窗口辦理、限時辦結(jié)的規(guī)定和要求。二是全面推行“四項服務(wù)”和“八項制度”的規(guī)定,超常規(guī)為投資者和群眾提供熱情溫馨服務(wù)。方便企業(yè)和群眾辦事。三是實行事前指導(dǎo)制和義務(wù)告知制,對于企業(yè)及個體工商戶易出現(xiàn)違章的環(huán)節(jié)提前介入進行服務(wù)指導(dǎo),對存在的問題幫助整改;對于上級新出臺的政策法規(guī)進行義務(wù)告知,避免各類企業(yè)因?qū)φ咭?guī)定的不了解出現(xiàn)違規(guī)行為而受到處罰,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。
3、延伸服務(wù)范圍,加大對中小企業(yè)服務(wù)、扶持力度。一是進一步細化中小企業(yè)轄區(qū)包保制,落實責任,明確任務(wù),服務(wù)到位。二是對于與全民創(chuàng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展、群眾生活等相關(guān)的行政行為,全面推行公示承諾制度,積極打造務(wù)實誠信的服務(wù)環(huán)境。
4、健全完善制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善各種制度,對于涉及林木企業(yè)的常規(guī)性檢查、專項檢查、重復(fù)性檢查和特殊檢查,區(qū)別不同情況,分別以制度的`形式提出明確要求,進一步規(guī)范各類涉企檢查行為,保證正常的涉企檢查有序進行,非常規(guī)性檢查得到有效控制,為企業(yè)創(chuàng)造寬松安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、局紀委織定期和不定期地對基層行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法、按程序執(zhí)法情況開展明查暗訪,追究涉軟違規(guī)的責任人,并依照問責體系規(guī)定追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責任。
四、措施保證
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。軟環(huán)境建設(shè)工作事關(guān)全局,各科室、各單位必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要日程,按照一級抓一級的原則,健全分層負責、下管一級的責任體系,分解落實軟環(huán)境建設(shè)各項工作,實行分級負責、分線負責、分項負責、具體到人的責任體系,確保軟環(huán)境建設(shè)各項措施落實到位。
2、制定措施,務(wù)求實效。各科室、各單位要根據(jù)縣委、縣政府軟環(huán)境大會精神,結(jié)合本部門實際,制定切實可行的工作措施,形成軟環(huán)境工作計劃,健全相關(guān)制度,切實抓出成效。
3、加強溝通,及時反饋。各科室、各單位要與局紀委加強溝通聯(lián)系,對于隱瞞不報的和工作不作為的,嚴肅進行責任追究。
林業(yè)局工作計劃 篇2
第一章 總 則
一、目的
松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害,也是世界上最具危險性的森林病害,它具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點,有松樹的“癌癥”之稱,在國內(nèi)外均被列為重要的植物檢疫對象。為了及時有效地預(yù)防、控制松材線蟲病的危害,最大限度地減少損失,保障林區(qū)的松林健康持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
二、工作原則
1、堅持預(yù)防為主,科學(xué)防治,持續(xù)控制,防控結(jié)合的原則。宣傳普及松材線蟲病防治基本知識,提高公眾的防護意識,建立監(jiān)測預(yù)警體系,開展松材線蟲病的監(jiān)測調(diào)查,加強檢疫工作,嚴防松材線蟲病傳入我局。
2、堅持林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行劃定責任區(qū)監(jiān)測管理的原則。預(yù)防和控制工作實行各林場劃定責任區(qū)管理,各林場對本轄區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作負總責。
3、堅持快速反應(yīng),緊急處置,控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強快速的應(yīng)急處理能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早除治”的要求,一旦出現(xiàn)松材線蟲病病害,快速反應(yīng),及時準確的處理。
4、堅持依法防治,職責明確的原則。嚴格執(zhí)行國家和海南省的有關(guān)法律法規(guī),層層簽訂責任狀,實行項目負責制,做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位、目標任務(wù)到位、政策措施到位、檢查獎懲到位。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》、《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的意見》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于我局發(fā)生的松材線蟲病病害的應(yīng)急防治工作。
第二章 組織機構(gòu)與職責
一、松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職能
(一)林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部
林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部(以下簡稱指揮部)是林業(yè)局松材線蟲病防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由局長謝明東任總指揮,副局長鐘育飛任副總指揮。由森檢站、林政科、天保辦、計資科、人事科、行政辦公室、政工科等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成防控指揮部。
松材線蟲病防治指揮部職責:根據(jù)病害預(yù)測和變化情況,不定期召開會議,研究決定我局防治松材線蟲病防治工作的重要事項和重大決策;明確各組成和參加部門的職責與任務(wù);部署和檢查本預(yù)案執(zhí)行情況,統(tǒng)一指揮全局的`防控工作。
。ǘ┧刹木蟲病防治辦公室
林業(yè)局森檢站是全局松材線蟲病防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以局森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ),成立松材線蟲病防治辦公室,由檢疫站站長任主任。辦公室具體職責是:
1、貫徹落實指揮部的指示和傳達有關(guān)會議精神,承辦松材線蟲病防治應(yīng)急處理的日常工作。
2、負責各基層單位之間的聯(lián)絡(luò)與溝通,交流有關(guān)信息。
3、負責指揮部交辦的其他工作。
二、專業(yè)隊伍的組建
1、局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組,其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術(shù)人員組成。專家組的任務(wù)是開展防治技術(shù)科研工作,并為監(jiān)測普查、害蟲除治提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2、各林場負責組織監(jiān)測普查隊伍。由森林病蟲害防治檢疫站負責普查人員的培訓(xùn),普查技術(shù)指導(dǎo),帶領(lǐng)普查隊伍開展日常的普查工作。
3、各林場負責組織專門的防治隊伍,森林病蟲害防治檢疫站負責專業(yè)隊伍的培訓(xùn),對松材線蟲病防治工作進行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查。
三、檢疫及審批
森林病蟲害防治檢疫站負責全局松材線蟲病的檢疫及審批工作。一是做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及其制品的單位和個人進行全面登記,建立健全相應(yīng)的檔案資料。二是加強林區(qū)重點部位的檢疫監(jiān)管工作,檢疫人員要深入到林區(qū)主要交通要道、木材加工企業(yè)等開展檢疫執(zhí)法,對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等都要嚴格檢疫,確保疫情不擴散。三是重視開展復(fù)檢工作,從外面調(diào)入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報并接受復(fù)檢,嚴格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入吊羅林區(qū)。
第三章 預(yù)警、預(yù)防和疫情報告
一、局森檢站要加強松材線蟲病的監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫預(yù)災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè),加強各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升監(jiān)測預(yù)警能力,密切監(jiān)測松材線蟲病疫情。
二、森林病蟲害防治檢疫站為松材線蟲病疫情監(jiān)測實施單位,負責組織實施監(jiān)測預(yù)警工作。
林業(yè)局統(tǒng)一部署,森林病蟲害防治檢疫站負責松材線蟲病疫情監(jiān)測、檢疫檢查工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況,劃定疫情監(jiān)測責任區(qū),設(shè)立常年監(jiān)測點,由護林人員負責其責任區(qū)范圍內(nèi)的疫情監(jiān)測,將疫情監(jiān)測任務(wù)落實到人員、山頭地塊。堅持定期巡查、每月上報監(jiān)測情況。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,要及時取樣分離鏡檢,查明死亡原因。
如疑為松材線蟲病危害的,迅速報送局業(yè)務(wù)主管部門進行鑒定。凡發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的,必須在24小時內(nèi)向當?shù)厝嗣襦嵒⒑蜕霞壛謽I(yè)主管部門報告,并迅速組織開展除治工作。對于調(diào)查監(jiān)測或者防治不及時,造成疫情傳播擴散的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
林業(yè)局工作計劃 篇3
二〇一五年是全面落實黨的十八屆四中全會精神,實現(xiàn)法治湖南建設(shè)總體目標的關(guān)鍵年,根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于加強法治蘇仙的決議》的要求,全方位、角度開展法治宣傳教育,進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),加快全社會法治化進程,實現(xiàn)依法治國方略,F(xiàn)結(jié)合我局林業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新的實質(zhì)特制定本年度法治建設(shè)工作方案。
一、以法治宣傳教育為抓手,全面開展普法工作
。ㄒ唬┏浞掷闷辗ㄝd體。圍繞難點、熱點問題,扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識和政策,及時更新普法信息,營造宣傳氛圍。組織“法律進機關(guān)、下鄉(xiāng)”活動,開展愛鳥周、保護野生動物及打擊非法占用林地等專項活動。利用新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù),為蘇仙林業(yè)建設(shè)營造良好的法治氛圍。
。ǘ┱J真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點,推進干部職工的法治宣傳教育,豐富學(xué)法內(nèi)容,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法,會前學(xué)法、一事學(xué)法等做法,提高依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點,加強行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育,組織開展專業(yè)法學(xué)習培訓(xùn),進一步落實建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點,加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育,組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習各種公共法律和專業(yè)法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
。ㄈ┓e極落實普法教育?茖W(xué)制定年度法治教育計劃,創(chuàng)新教育形式,提高教育效果。堅持學(xué)習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《》、《行政復(fù)議法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業(yè)條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其要加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習宣傳。營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍,不斷地提高干部的法律素養(yǎng)。
(四)全力抓好普法總結(jié)。健全普法工作檔案,及時上報普法工作信息。認真抓好普法工作的檔案建設(shè),各項普法工作的計劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料,文件、信息、圖片等均要存入檔案。
二、以深化審批改革為契機,全面推進依法行政工作
。ㄒ唬┮(guī)范行政審批行為。認真學(xué)習貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》,按照所有便民高效的原則,進一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批內(nèi)容,縮短審批時限,強化行政責任,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作,積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系, 做到高效運轉(zhuǎn),互相監(jiān)督,方便基層辦理許可事項,提高行政審批效率和效能。及時發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄,公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。
(二)構(gòu)造陽光權(quán)力運行機制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運行機制,構(gòu)筑陽光權(quán)力運行平臺,確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項重大行政決策,合法合理,公開透明。全面實施行政執(zhí)法裁量基準制度,建立案件集體會審制度,處理好服務(wù)企業(yè)、項目推進和依法行政的關(guān)系。
三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段,全面規(guī)范行政執(zhí)法工作
。ㄒ唬┩七M執(zhí)法責任制。進一步修改完善行政執(zhí)法責任制,完善考評工作,細化考評辦法,增強考評工作的`實效性和科學(xué)性,避免出現(xiàn)墻上掛的和實際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強執(zhí)法人員執(zhí)法能動性,敢抓敢管,在責任追究上真正落實,尤其是不作為和亂作為的違法行為。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法行為。進一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責和工作規(guī)范,嚴格按照程序和時限規(guī)定開展行政處罰,切實維護行政相對人的合法權(quán)益,促進建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對重大行政處罰案件,建立案件會審制度,集體討論決定。加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負責”的原則,確保處罰督辦到位。實行重大行政處罰備案制度,嚴格執(zhí)法人員的權(quán)限,力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實行績效考核,將工作績效與目標考核掛鉤。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評析交流,點評執(zhí)法卷宗,表彰優(yōu)秀案卷,推進行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴肅執(zhí)法紀律,做到嚴格執(zhí)法、全民守法。
四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升建設(shè)法制工作水平
。ㄒ唬┣袑嵦岣哧犖樗刭|(zhì)。一是積極參加區(qū)法制部門和上級主管部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;二是林業(yè)局內(nèi)部舉辦林業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是組織普法考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。
。ǘ┥钊腴_展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際,認真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時開展廣泛調(diào)研活動,有針對性的提出法律建議,撰寫調(diào)研報告,為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。
。ㄈ┰鰪娦畔n案意識。加強信息聯(lián)動,要通過各種宣傳載體,深入開展依法行政和法制工作的宣傳,要重視法制信息的報送,推動信息工作的常態(tài)化,要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,提高法制工作的影響力。
。ㄋ模┓e極化解行政爭議。加強法制觀念,提高程序意識,切實加強訴訟復(fù)議工作。堅持積極應(yīng)訴答復(fù),熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則,提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強與審判機關(guān)、有關(guān)行政部門的交流,共同探究解決行政爭議和糾紛的有效方法。
林業(yè)局工作計劃 篇4
20xx年,我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極踐行黨的群眾路線,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定、民族團結(jié)大局,緊緊圍繞市委、政府確定的工作重點,及早謀劃,周密布局,合理安排,各項林業(yè)工作順利完成,現(xiàn)將一年來林業(yè)工作開展情況總結(jié)如下:
一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況
20xx年,市造林計劃任務(wù)3800畝,總投資725萬元。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報統(tǒng)計(造林核查工作未結(jié)束),實際完成3900畝,完成計劃任務(wù)的102%,完成投資725萬元。在春季植樹造林中有10.9萬人次參加義務(wù)植樹,植樹195.31萬株。
(一)重點項目進展情況
1、營造林工程
。1)農(nóng)田防護林建設(shè):計劃任務(wù)500畝。實際完成500畝,完成計劃任務(wù)的100%;定植沙棗、楊樹等68萬株(含補植),完成投資125萬元;造林苗木平均成活率91%。
。2)安居富民綠化:計劃任務(wù)300畝。實際完成300畝,完成計劃任務(wù)的100%;定植長枝榆、圓冠榆等39萬株,完成投資300萬元;造林苗木平均成活率81%。
。3)防沙治沙項目:計劃在花園鄉(xiāng)九村營造防風固沙造林3000畝。實際完成造林3100畝,完成計劃任務(wù)的103%;定植梭梭100萬株;完成投資300萬元。
2、沙化土地封禁保護。計劃申請中央資金1000萬元,于20xx年完成花園鄉(xiāng)南部封禁保護區(qū)管護站、鐵絲圍欄建設(shè)等續(xù)建任務(wù)。20xx年11月底向自治區(qū)林業(yè)廳上報了項目實施計劃和資金申請報告。經(jīng)我局了解,鑒于國家林業(yè)局對沙化土地封禁試點項目工作中出現(xiàn)的問題需專題研究,資金計劃可能調(diào)整,自治區(qū)林業(yè)廳至今未下達資金計劃,已向地市上報調(diào)整該項目請示,不再列入計劃任務(wù)。
3、農(nóng)田防護林管護。20xx年農(nóng)田防護林管護計劃面積15000畝,涉及陶家宮、回城、二堡等17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。實際落實管護任務(wù)15651畝。組織各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對不達標的林地進行補植補造,面積共計1143畝;在陶家宮、白石頭、回城等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)田防護林管護示范點面積346.2畝,林帶63條,主栽樹種為鉆天楊,嚴格按照地區(qū)管護驗收標準進行修剪、清理林帶、涂白等工作,我局配合地區(qū)核查組正在進行核查驗收。
4、惠農(nóng)補貼(完善退耕還林)工程。市20xx年完善退耕還林工程計劃實施面積55232.78畝,涉及13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個體戶,涉及農(nóng)戶6508戶,計劃兌現(xiàn)補助資金4959801元。年初,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對達不到驗收標準的退耕還林進行了補植補造,共補植面積2166畝,補植苗木59300株;組織完成了鄉(xiāng)級退耕還林年度自查和市級復(fù)查工作。經(jīng)核查,20xx年,市實際實施面積55232.78畝,其中經(jīng)國家階段驗收20xx年(109.4畝)、20xx年(14.5畝)兩年有123.9畝未達標,國家兌現(xiàn)資金未到位,不在此次政策資金兌現(xiàn)范圍內(nèi)。國家到位補助資金面積55108.88畝,其中:達標政策兌現(xiàn)面積50067.17畝,應(yīng)兌現(xiàn)資金4557214.8元,未達標面積5041.71畝,暫扣兌現(xiàn)資金402584.4元(暫扣資金是因為部分退耕戶管理不到位造成成活率偏低,暫扣資金將在第二年春季造林之際采取補植補造措施,達到驗收標準后集中兌現(xiàn))。目前,20xx年完善退耕還林工程政策應(yīng)兌現(xiàn)資金已撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在兌現(xiàn)中。
(二)林業(yè)重點工作進展情況
1、大棗精品園與示范園建設(shè)
。1)大棗精品園:20xx年鞏固大棗精品園計劃面積50000畝。經(jīng)檢查驗收,符合標準的棗園有165塊、面積50123畝、涉及農(nóng)戶1129戶。通過精心管護,樹形培養(yǎng)較好,控水控肥措施落實到位,紅棗產(chǎn)量和品質(zhì)均有提高。今年續(xù)建合格棗園平均畝產(chǎn)496公斤/畝(較20xx年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤),比去年創(chuàng)建合格精品園平均單產(chǎn)453公斤/畝增產(chǎn)43公斤,增幅9.5%。由于五堡鎮(zhèn)、二堡鎮(zhèn)、陶家宮鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農(nóng)在精品園鞏固建設(shè)中積極參與、認真落實技術(shù)措施,鞏固精品園建設(shè)全部符合標準,對周邊棗農(nóng)示范帶動效果明顯。
(2)大棗示范園:在繼續(xù)完善去年11個大棗科技示范園建設(shè)的基礎(chǔ)上,新增6個戶大棗標準化示范園,完成面積676畝、涉及示范66戶。在管護工作中,各示范園全部實施配方施肥,有效地提高有機肥使用量后,棗樹樹勢增強,枝條粗壯。按照《地區(qū)紅棗測產(chǎn)方案》,我局與地區(qū)林業(yè)局對17個大棗科技示范園進行了測產(chǎn),其中:11個續(xù)建大棗科技示范園的平均畝產(chǎn)量533.3公斤(較20xx年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤),比20xx年的466.3公斤,增加67公斤;20xx年新建6個大棗科技示范園的平均畝產(chǎn)量480公斤(較20xx年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤)。
2、林業(yè)有害生物防控工作。一是全力做好棗樹一號病防控工作。根據(jù)地區(qū)棗樹一號病防控方案,制定了《市棗樹一號病防控實施方案》,并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了“棗樹一號病”防控工作目標責任書,進一步落實了責任。截至目前,共發(fā)放農(nóng)藥 34 噸、黃板 15 萬張,預(yù)防防治作業(yè)面積26.17萬畝。花園鄉(xiāng)、二堡鎮(zhèn)、回城鄉(xiāng)、西河區(qū)街道、XX區(qū)街道等完成了4輪打藥防治工作;陶家宮鎮(zhèn)完成了5輪打藥防治工作;五堡鎮(zhèn)完成6輪打藥防治工作;二是加大對監(jiān)測技術(shù)人員和果農(nóng)的培訓(xùn)力度,開展理論和現(xiàn)場培訓(xùn)38期,培訓(xùn)人員2674人,發(fā)放各類宣傳單15000份;三是做好對重大危險性林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂林業(yè)有害生物防控目標管理責任書。20xx年,全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積29.73萬畝,實際防治面積26.48萬畝,防治率 89.07%。已投入林業(yè)有害生物防治資金260萬元。
3、新一輪退耕還林工程的啟動工作:一是配合自治區(qū)新一輪退耕還林工程的啟動,對歷年退耕還林工程進行了回頭看,總結(jié)經(jīng)驗,上報了先進典型和特色營造林模式。二是和發(fā)改委、土地部門協(xié)調(diào)配合,對全市可退耕土地進行了全面調(diào)查,在征求農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)逐塊實地調(diào)查、土地部門審查,完成了縣級新一輪退耕還林工程規(guī)劃。三是成立了市級退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組,為新一輪退耕還林工程的啟動做好了組織準備。目前國家即將下達20xx年新一輪退耕還林工程計劃,我市上報規(guī)劃面積7827.7畝,其中:已完成造林2732.6畝,統(tǒng)計核實完已上報地區(qū)林業(yè)局。
4、安全生產(chǎn)工作
(1)落實棗樹安全越冬各項管護措施。一是我局將棗樹安全越冬工作貫穿于全年工作中,通過開展日常技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)做好控水控肥措施,早早開始安排部署15年-16年冬季棗樹安全越冬工作。二是印制發(fā)放林果業(yè)安全越冬宣傳單,做到戶均一份,不漏一戶,不留死角,宣傳到位率100%。三是建立健全安全越冬管理臺賬,專人負責臺賬記錄的制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照種植棗樹的基本情況以村組為單位建立詳實的防凍臺賬。四是成立棗樹防凍害工作督查組,從8月中旬起,對市域范圍內(nèi)紅棗栽培主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)的棗樹安全越冬情況進行督察。
(2)以“護林防火”工作為中心任務(wù),全面落實各項安全生產(chǎn)責任目標。一是與系統(tǒng)各單位簽訂了《20xx年市直林業(yè)單位安全生產(chǎn)目標管理責任書》,與林業(yè)局黨組成員簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任書》,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、木材加工企業(yè)等19個單位簽訂了森林防火目標責任狀,全面落實工作責任,同時堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保了信息暢通。二是全力做好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作,發(fā)放各類宣傳資料2.8萬份。三是對重點林區(qū)和77家木材經(jīng)營加工企業(yè)(個人)開展了16次隱患排查活動,排查出一般隱患7個,落實整改率為99%。四是做好森防藥械的管理,對林木管護中使用的化學(xué)物品及危險品,全部登記入冊,防止危險化學(xué)藥品及其殘留物危害公共安全。在打藥過程中要求打藥人員必須全部佩戴防毒面具。由于安全生產(chǎn)工作得力,我局未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(三)林業(yè)其它工作進展情況
1、林果科技服務(wù)與培訓(xùn)工作。一是圍繞各項林業(yè)重點工程,做好春季造林時期技術(shù)服務(wù)。組織技術(shù)人員到生產(chǎn)一線,在規(guī)劃、整地、挖坑、栽植、澆水等營造林環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤技術(shù)服務(wù)。二是重點做好以大棗為主特色林果業(yè)的`科技服務(wù),圍繞大棗生長的關(guān)鍵節(jié)點,以提升棗農(nóng)動手能力為目標,組織開展了以田間管理實際操作為主的技術(shù)培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮已組建的10支101人的大棗農(nóng)民技術(shù)員隊伍的積極作用,力爭林果業(yè)技術(shù)服務(wù)今年達到全覆蓋。全年計劃共培訓(xùn)果農(nóng)10000人次,截止9月底共舉辦培訓(xùn)238次,參加培訓(xùn)果農(nóng)達12045人/次,發(fā)放各類宣傳材料3000余份;全市棗樹修剪面積216350畝,修剪率90%。四是林果網(wǎng)站初步搭建完成,正式上線后為果農(nóng)及企業(yè)提供無償服務(wù)。
2、林政執(zhí)法工作。在林木采伐工作中嚴格執(zhí)行林木采伐限額與管理,截至9月底,全市共采伐林木838.54立方米,發(fā)放采伐證112份;二是開展了“打擊涉林違法犯罪專項行動年”活動,相繼組織了“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”、“非法侵占林地清理排查專項行動”、“森林火災(zāi)案查辦攻堅專項行動”、“危爆物品專項整治行動”、“春季嚴打?qū)m椥袆印币约啊按驌羝茐囊吧鷦游镔Y源違法犯罪專項行動”。截至目前,共計破獲各類涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林業(yè)行政案件40起。查處違法犯罪人員43人,林政罰款202.9109萬元,有效遏制了毀林違法犯罪勢頭,保護了森林及野生動植物資源安全。東南部風電200萬千瓦建設(shè)項目征占林地審核上報申請10份,擬征占林地1219畝。
3、國家公益林管護工作。一是加強護林員隊伍建設(shè),重新調(diào)整招聘了護林員100人,其中監(jiān)管員12名,管護員88名,簽訂了年度監(jiān)管目標責任書和管護合同書100份,落實管護區(qū)域和責任。二是加強對管護工作的檢查,不定期赴林區(qū)進行18次巡查,指導(dǎo)管護工作的開展。三是繼續(xù)加強管護站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在西山擬新建1座中心管護站,占地面積4000平方米,建筑面積250平方米,現(xiàn)已完成項目設(shè)計、選址和招標工作,8月份已開工建設(shè),預(yù)計將在10月底竣工。
4、種苗生產(chǎn)工作。共完成育1343.577畝,產(chǎn)苗量805.9915萬株;其中:新育苗 319.248 畝,留床苗面積 1024.8185 畝。實施苗木產(chǎn)地檢疫1503 畝,實檢苗木504.06萬株,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%,發(fā)放的產(chǎn)地檢疫合格證39張;復(fù)檢苗木共有213.1825萬株。
5、野生動植物資源保護工作。一是做好野生動物保護宣傳,共發(fā)放《野生動物保護法》,《野生植物保護條例》等法律法規(guī)各種宣傳材料3000余份。二是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖場所清理整頓活動,共清理整頓的馴養(yǎng)繁殖單位(個人)共5家,對馴養(yǎng)繁殖物種和存欄量等進行了登記,對圈舍不規(guī)范、衛(wèi)生差、養(yǎng)殖場管理制度不健全、應(yīng)急預(yù)案不齊全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生動物救護工作,共接收到群眾發(fā)現(xiàn)的受傷野生動物12只(黃羊、藍孔雀、山鷹等),通過治療和飼養(yǎng),已放歸大自然。四是開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,了解掌握野生動物的活動和集群情況及疫情動態(tài)等基本信息。目前,市未出現(xiàn)野生動物疫情。
6、國省道管護工作。一是全力做好日常管護工作,組織對各道路進行了補植補造,共補植各類苗木81530株;二是全力做好病蟲害防治工作,根據(jù)春季樹木易發(fā)病蟲害的特點,從4月初就陸續(xù)對國省道、導(dǎo)航站及工業(yè)園區(qū)等防護林地實施全面打藥防治。共調(diào)用7輛森防打藥車,出動職工1650人次,防治面積19000畝;從9月27日起,組織對國省道綠化樹木進行涂白,現(xiàn)已完成20xx畝,計劃于11月中旬全部完成。
7、逆溫山區(qū)新品種引進實驗建設(shè)項目。市逆溫山區(qū)新品種引進實驗建設(shè)主要分布在天山鄉(xiāng)白楊溝村、板房溝村、二崖頭村、三道溝村、石城子村等5個村,引進耐寒蘋果、杏、櫻桃等品種進行實驗。種植蘋果、櫻桃1460株,涉及戶數(shù)7戶,面積20畝,F(xiàn)正在指導(dǎo)實驗戶進行秋季田間管理工作,主要除草、控肥控水、病蟲害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,強化責任落實。今年,我市圍繞“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)加大對造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步明確了生態(tài)建設(shè)工作思路與建設(shè)目標。把重點林業(yè)工程列入了市20xx年重點建設(shè)項目和民生建設(shè)項目,實行了分管領(lǐng)導(dǎo)責任制,同時兩辦督查室和市林業(yè)局林業(yè)工作督查組不定期對各項目實施單位工程開展情況進行督查;市林業(yè)局按照地區(qū)和市的安排部署,對各重點林業(yè)項目實施目標責任制考核,將林業(yè)重點任務(wù)分解落實到人,簽訂工作目標責任書,實行領(lǐng)導(dǎo)班子包項目責任制和具體責任人負責制,使領(lǐng)導(dǎo)班子人人有項目,專業(yè)技術(shù)人員人人有服務(wù)對象,人人明確工作指標,促使各項指標任務(wù)順利完成。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,早安排,早動手。根據(jù)市委、市政府對20xx年林業(yè)工作的部署,我局對各項重點林業(yè)目標任務(wù)做到早規(guī)劃、早落實,積極與各項目實施單位進行對接,及時解決工程在落實、進展中存在的問題。各項林業(yè)重點工程都全面動工,為今年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
。ㄈ﹪腊衙缒举|(zhì)量關(guān),提高造林質(zhì)量。一是繼續(xù)把好種苗產(chǎn)地檢疫關(guān)。苗木產(chǎn)地檢疫是做好病蟲害防治的第一防線。我局從3月初就安排森防部門對我市及進入我市的森林植被及其產(chǎn)品進行嚴格的檢疫,嚴格把好產(chǎn)地、調(diào)運、使用三個關(guān)口,堅持做到不經(jīng)檢疫的苗木、木材不出產(chǎn)地、不調(diào)運、不使用,堵塞危險性病蟲害的傳播渠道,確保種苗產(chǎn)地檢疫率達100%;二是與地區(qū)森防站共同派駐人員在駱駝圈子?xùn)|煙墩檢查站設(shè)聯(lián)合檢查點,防止帶疫綠化苗木傳入本地;三是種苗站對外調(diào)苗木加大檢查力度,確保具備“一簽兩證”良種壯苗才能外調(diào)和用于造林中,提升了市種苗市場整體質(zhì)量;
三是全市安居富民綠化苗木由政府組織面向全疆公開招標采購,共采購各類綠化苗木25萬株,杜絕了苗木采購工程中哄抬價格和劣質(zhì)苗木進入市場,確保了綠化苗木優(yōu)質(zhì)價廉,保質(zhì)、保量及時供應(yīng)。
(四)加強督查,確保工程造林質(zhì)量。一是嚴格執(zhí)行督查通報制,每周召開工作例會,全面了解工程進展情況和存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,督促整改存在的問題,確保項目順利推進;二是實行信息報送制。嚴格執(zhí)行項目落實情況(周報、月報)專人負責報送制度,隨時跟蹤項目進度,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺,將項目建設(shè)計劃、招投標等情況給予公示,強化社會監(jiān)督;三是對部分項目開展專項監(jiān)察,對項目建設(shè)情況進行全程跟蹤。成立了市林業(yè)局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期對各項重點林業(yè)工程開展情況進行督促檢查。
三、存在的問題
。ㄒ唬┝謽I(yè)有害生物防治工作難度大。各基層及市級森防力量比較薄弱,且部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對林業(yè)有害生物防控工作不夠重視,投入不足。
。ǘ┺r(nóng)田防護林管護工作進展較緩。根據(jù)20xx年《關(guān)于做好農(nóng)田防護林管護民生重點工程的通知》,市達到管護標準化管理的合格面積為12364畝。共應(yīng)補助管護資金247.280萬元,其中地區(qū)補助金額已到位66.76萬元,已兌現(xiàn)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),但是因20xx年市補助資金到位晚,影響到20xx年農(nóng)田防護林管護工作的開展;除陶家宮鎮(zhèn)、回城鄉(xiāng)、現(xiàn)代園區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田防護林管護工作進展非常緩慢。同時因管護補助標準低,林農(nóng)管護積極性不高。
。ㄈ┩烁林工程的管護難度大。主要表現(xiàn)為農(nóng)戶管理積極性不高,變更、復(fù)耕等毀林現(xiàn)象嚴重。
。ㄋ模┝止a(chǎn)品銷售難度加大。全國各類林果面積劇增,各類林果銷售都發(fā)生不同程度的區(qū)域困難,特別是新疆林果面積突破2200萬畝,紅棗就達到近600萬畝,棗產(chǎn)量增幅巨大,賣棗難現(xiàn)象明顯。
(五)20xx年大棗精品園補助資金市財政部分一直未到位(110萬元)。
四、20xx年工作計劃
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認真貫徹落實黨的十八大和自治區(qū)、地區(qū)林業(yè)工作會議精神和市委、政府各項工作部署,緊緊圍繞“生態(tài)立市”、打造新型工業(yè)化城市發(fā)展戰(zhàn)略,抓好特色林果基地建設(shè)和風沙源治理工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,著力抓好成果鞏固,以提升林果產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益為目標,不斷創(chuàng)新科技服務(wù)機制,加大科技推廣力度;強化森林資源管理,加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防控體系建設(shè),推進資源保障體系建設(shè)。為全力打造成生態(tài)宜居西部明珠城市,奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)和環(huán)境保障。
(二)重點項目計劃
1、人工造林工程:計劃在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展人工造林1500畝,計劃投資300萬元。(西南部骨干防護林工程計劃實施1800畝,需根據(jù)地市政策確定是否列入明年實施計劃。)
2、農(nóng)田防護林管護工程:計劃任務(wù)15000畝,計劃總投資300萬元;通過補植補造及加強后期管理等措施進一步完善農(nóng)田防護林體系建設(shè)。
3、退耕還林工程:
。1)完善退耕還林工程:計劃實施5.5萬畝,計劃總投資495.98萬元。
。2)新一輪退耕還林工程:計劃任務(wù)4000畝。
。ㄈ┲攸c工作計劃
4、林業(yè)有害生物防控工作:加強對區(qū)域主要林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報與防治,全力做好“棗樹一號病”防控工作,蛀果率控制在地區(qū)下達指標內(nèi),不出現(xiàn)蔓延擴散。
5、林果產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)項目:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)3000平方米科研綜合樓及試驗基地。
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1、實施目標責任制考核,強化行政責任,促進工作落實。繼續(xù)實施目標責任制考核,采取聯(lián)合督查、重點檢查、定期通報、排隊督促的辦法,形成“一把手”親自抓,一級抓一級、一級帶一級、一級促一級,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、權(quán)責分明的責任體系,促進全市林業(yè)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不折不扣地把各項工作落到實處,順利完成年度各項工作任務(wù)。
2、完善林業(yè)有害生物防控體系,全力做好棗樹害蟲防控工作。一是全力做好棗樹害蟲防控工作,繼續(xù)實行林業(yè)有害生物防治目標責任制,黨政一把手負總則;二是積極配合地區(qū)森防部門做好林業(yè)有害生物普查監(jiān)測及宣傳和動員工作,切實形成群防群治的良好氛圍;三是按照病蟲害防治工作的要求和標準,積極爭取資金,進一步建立完善鄉(xiāng)、村級有害生物防控體系建設(shè);四是繼續(xù)做好棗樹害蟲普查工作,防止大面積蟲害再度暴發(fā),同時做好防治藥品的儲備和管理,做好打藥車、打藥拖拉機等機械的調(diào)配、維修、保養(yǎng);五是做好種苗產(chǎn)地檢疫和春季苗木調(diào)運復(fù)檢工作。
3、努力做好林果業(yè)的市場化服務(wù)工作。一是不斷探索創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量。進一步完善技術(shù)服務(wù)管理體系,圍繞林果業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),按照紅棗生產(chǎn)標準化、無公害、精品園建設(shè)要求,狠抓果農(nóng)科技知識的普及與提高和林業(yè)科技推廣人員的崗位培訓(xùn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、林果管理和技術(shù)人員,特別是廣大果農(nóng)盡快全面系統(tǒng)地掌握林果業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營管理技能,不斷提升果品質(zhì)量和商品率。二是進一步加大大棗宣傳力度,不斷拓展銷售市場,把大棗及其產(chǎn)品推向更廣闊的國內(nèi)、國際市場,做好“大棗”這張名片,鼓勵商家建立銷售網(wǎng)店,更好地全市棗農(nóng)服務(wù)。
4、進一步創(chuàng)新管護方式,建立森林資源管護新機制。嚴格按照“十二五”森林采伐限額方案,執(zhí)行森林資源管理目標責任制,加強征占用林地全過程監(jiān)管;繼續(xù)加強撲火機具裝備,加大野外火源管理力度,做好防撲火各項準備工作;繼續(xù)嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源的違法行為,適時開展林政專項整治行動;繼續(xù)抓好87.4萬畝國家級公益林管護工作,加強未納入國家級公益林范圍荒漠林的管護;繼續(xù)組織做好國省道管護工作,同時做好管護人員的安全教育培訓(xùn)工作。
5、加強機關(guān)效能工作,全力抓好自身建設(shè)。一是抓好林業(yè)干部隊伍建設(shè)。不斷加強學(xué)習培訓(xùn),采取多種方式,組織開展林業(yè)專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù)學(xué)習,提高干部職工履行科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)行力,努力造就一支勇于奉獻、敢于負責、業(yè)務(wù)精良、求真務(wù)實的高素質(zhì)干部隊伍。二是大力開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。把全面落實黨風廉政建設(shè)責任制貫穿于全年工作始終,加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,嚴厲查辦違紀、違法案件。三是繼續(xù)深入開展黨的群眾路線主題教育實踐活動,以“三民”活動為載體,切實將農(nóng)民的意愿落到實處。
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